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2011年中级经济师考试经济基础知识预习讲义(16)第十六章中央银行与货币政策一、中央银行（一）中央银行制度中央银行也称货币当局，中央银行处于金融中介体系的中心环节。中央银行是发行的银行、银行的银行和政府的银行，具有国家行政管理机关和银行的双重性质。掌握中央银行制度的定义：由中央银行代表国家管理一国金融业，并以其为核心构成商业银行及其他金融机构为融资媒体的金融体制。1建立中央银行制度的必要性（熟悉）（1）集中货币发行权的需要。（2）代理国库和为政府筹措资金的需要。（3）管理金融业的需要。（4）国家对社会经济发展实行干预的需要。例题：（2007年）从历史上看，建立中央银行制度的必要性主要体现在（）。A集中货币发行权B集中黄金买卖权C代理国库和为政府筹措资金D管理金融业E确保国家对社会经济发展实行干预678160101正确案ACDE2中央银行的产生与发展（了解）独占银行券的发行权是中央银行产生的第一个标志。（1）由商业银行转化为中央银行。（2）专门设置的中央银行。如美国联邦储备体系。（3）由综合型银行改革为单一职能的中央银行。如前苏联、东欧各国和新中国。例题：专门设置的中央银行是（）。A英格兰银行B中国人民银行C美国联邦储备体系D前苏联国家银行678160102正确案C3中央银行独立性的起源及其发展（了解）中央银行独立性问题的实质是如何处理中央银行和政府之间关系的问题，即中央银行对政府直接负责还是对政府相对负责的问题。了解支持和反对中央银行独立性的理由中央银行独立程度的发展历程第一阶段第一次世界大战前，中央银行处于高度独立阶段第二阶段从第一次世界大战到20世纪70年代初，基本不独立第三阶段从20世纪70年代至今，相对独立例题：（2008年）中央银行独立性的实质是如何处理中央银行和（）的关系。A政府B商业银行C社会保障部门D政策性银行678160103正确案A（二）中央银行的职责和业务活动特征掌握中央银行的主要管理职责：利用其所拥有的经济力量，对金融领域乃至整个经济领域的活动进行管理、控制和调节。掌握中央银行业务活动的特征：（1）不以盈利为目的；（2）不经营普通银行业务；（3）在制定和执行货币政策时，中央银行具有相对独立性，不应受到其他部门或机构的行政干预和牵制。例题：（2008年）中央银行业务活动的特征有（）。A不以盈利为目的B对居民办理存贷款业务C与政府发生资金往来关系D在制定和执行货币政策时具有相对独立性E在制定和执行财政政策时完全没有独立性678160104正确案ACD（三）中央银行的主要业务货币发行业务、对银行的业务和对政府的业务。1货币发行业务中央银行是发行的银行货币发行业务是中央银行的主要业务。中国人民银行是我国法定的唯一的货币发行机构。2对银行的业务中央银行是银行的银行（1）集中准备金。（2）最后贷款人。中央银行对商业银行的三种贷款方式：再抵押放款、商业票据的再贴现和再贷款。（3）全国清算此项业务为中央银行主要的中间业务3对政府的业务中央银行是政府的银行。（1）代理国库。国库存款是中央银行主要负债之一。（2）代理国家债券发行。（3）对国家给予信贷支持。（4）保管外汇和黄金储备。（5）制定并监督执行有关金融管理法规。例题：1中央银行的主要业务包括（）。A对银行的业务B对居民的业务C对政府的业务D对企业的业务E发行的业务678160105正确案ACE2（2005年）中央银行作为银行的银行，其对银行的业务包括（）A保管外汇和黄金储备B作为最后贷款人C集中准备金D发行货币E组织全国清算678160106正确案BCE3（2009年）下列各项金融业务中，属于中央银行对政府的业务的有（）。A货币发行B集中准备金C代理国库D最后贷款人E保管外汇和黄金储备678160107正确案CE4（2004年）中央银行的主要中间业务是（）A货币发行业务B公开市场业务C信贷业务D全国清算业务678160108正确案D（四）中央银行的资产负债表（熟悉）中央银行的资产：贴现及放款、政府债券和财政借款、外汇及黄金储备、其他。中央银行的负债：流通中的通货、国库及公共机构存款、商业银行等金融机构存款、其他负债和资本项目。例题：1（2005年、2007年）下列各项中，应填列于中央银行资产负债表负债方的是（）。A外汇储备B流通中的通货C贴现及放款D政府债券678160109正确案B2中央银行资产负债表的负债方包括（）。A外汇、黄金储备B流通中的通货C贴现D国库及公共机构存款E商业银行等金融机构存款678160110正确案BDE3（2006年）在中央银行的资产负债表中，（）属于中央银行资产项目。A国库及公共机构存款B流通中的通货C外汇、黄金储备D金融机构存款678160111正确案C（五）中央银行组织体制下的支付清算系统1中央银行支付清算系统简介中央银行组织全国银行清算包括同城或同地区和异地两大类。同城或同地区银行的资金清算主要是通过票据交换所来进行。票据交换应收应付最后通过中央银行集中清算交换的差额。2中国支付结算体系架构（熟悉）中国的支付结算体系由四部分组成：（1）银行账户体系（2）支付结算工具体系。中国将逐步建立以票据和信用卡为主体、以电子支付工具为发展方向，满足多种经济活动和市场经济发展需要、适应社会各阶层使用的支付结算工具体系。（3）支付清算系统。支付清算系统一般由两大部分组成：一是国家支付清算系统和商业银行行内资金汇划系统，二是票据交换所。（4）支付结算管理体系。例题：1负责我国支付结算的管理和服务的机构是（）。A中国证监会B中国人民银行C中国保监会D财政部678160112正确案B2（2009年）我国支付结算体系由（）组成。A银行账户体系B支付结算工具体系C支付清算系统D支付结算管理体系E企业信贷征信系统678160113正确案ABCD二、货币政策（一）货币政策定义（掌握）货币政策是金融政策的一部分，是一国金融当局制定和执行的通过货币供应量、利率或其他中介指标影响宏观经济运行的手段。一般包括三个方面的内容：政策目标；实现目标所运用的政策工具；预期达到的政策效果。（二）货币政策目标（掌握）1稳定物价； 2经济增长；3充分就业；4平衡国际收支。掌握我国货币政策的目标：中华人民共和国中国人民银行法规定，货币政策目标是保持货币币值稳定，并以此促进经济的增长。例题：1（2005年）下列各项中，可以成为一国货币政策目标的有（）。A保持物价负增长B保持经济增长C实现充分就业D实现国际收支顺差E实现国际收支逆差678160201正确案BC2（2005年、2006年）根据中华人民共和国中国人民银行法的规定，我国货币政策目标是（），并以此促进经济的增长。A保持货币币值稳定B实现充分就业C保持物价稳定D保持利率稳定678160202正确案A3（2009年）我国货币政策的目标是（）。A保持国家外汇储备的适度增长B保持国内生产总值以较快的速度增长C保持货币币值稳定，并以此促进经济增长D保证充分就业678160203正确案C（三）货币政策工具类型运用特点1一般性政策工具（掌握）（1）法定存款准备金率指根据法律规定，商业银行将其所吸收的存款和发行的票据存放在中央银行的最低比率若中央银行采取紧缩政策，提高存款准备金率缺陷：超额存款准备金掌控在商业银行手中；作用力度强；成效较慢，时滞较长若中央银行采取放松银根政策，调低存款准备金率（2）再贴现中央银行向持有商业票据等支付工具的商业银行进行贴现的行为若中央银行采取紧缩政策，提高再贴现率与存款准备金率工具相比，再贴现工具的弹性相对要大一些、作用力度相对要缓和一些。但再贴现政策的主动权却操纵在商业银行手中若中央银行采取放松银根政策，调低再贴现率（3）公开市场业务中央银行在证券市场上公开买卖国债、发行票据的活动若中央银行采取紧缩政策，卖出债券比较灵活的金融调控工具。与存款准备金率政策相比较，公开市场操作更具有弹性，更具有优越性若中央银行采取放松银根政策，买入债券2选择性货币政策工具（熟悉）（1）消费者信用控制（重要）中央银行对不动产以外的各种耐用消费品的销售融资予以控制。主要内容包括规定分期付款购买耐用消费品的首付最低金额、还款最长期限、适用的耐用消费品种类等（2）证券市场信用控制对有关证券交易的各种贷款进行限制，目的在于抑制过度投机（3）优惠利率（4）预缴进口保证金3直接信用控制（了解）中央银行以行政命令或其他方式，从质和量两个方面，直接对金融机构尤其是商业银行的信用活动进行控制。手段包括：利率最高限、信用配额、流动比率和直接干预等。其中规定存贷款最高利率限制，是最常使用的直接信用管制工具4间接信用控制（了解）即中央银行通过道义劝告、窗口指导等办法间接影响商业银行的信用创造灵活，但要起作用，必须是中央银行在金融体系中有较高的地位，并拥有控制信用的足够的法律权利和手段例题：1（2008年）在下列货币政策工具中，属于中央银行一般性政策工具的有（）。A法定存款准备金率政策B消费者信用控制政策C优惠利率政策D再贴现政策E公开市场业务678160204正确案ADE2商业银行吸收存款不能完全用于放款或投资，必须将一定比例存入中央银行形成（）。A再贷款B存款准备金C再贴现D超额准备金678160205正确案B3公开市场业务是（）在证券市场上公开国债、发行票据的活动。A财政部B商业银行C货币委员会D中央银行678160206正确案D4（2005年）在一般性货币政策工具中，中央银行掌握完全主动权的是（）。A公开市场操作政策B消费者信用控制政策C贴现政策D窗口指导政策678160207正确案A5（2008年）某商业银行以其持有的某企业商业票据向中央银行请求信用支持，中央银行予以同意。这种业务属于中央银行的（）业务。A贴现B再贴现C公开市场D窗口指导678160208正确案B6当实施紧缩政策，希望减少货币供给，从而提高利率时，中央银行应该（）。A买入国债B卖出国债C降低市场再贴现率D降低法定存款准备率678160209正确案B7（20052008年）中央银行对不动产以外的各种耐用消费品的销售融资予以控制，这种货币政策工具是（）。A生产者信用控制B商业信用控制C证券市场信用控制D消费者信用控制678160210正确案D8（2009年）某国中央银行规定商业银行对居民提供汽车贷款的最低首付款比例是40%，最长还款期限是5年，这种规定属于（）。A消费者信用控制B证券市场信用控制C间接信用指导D直接信用控制678160211正确案A9（2006年）直接信用控制是指中央银行以行政命令或其他方式，从质和量两个方面直接对金融机构尤其是商业银行的信用活动进行控制，其手段包括（）。A利率最高限B窗口指导C信用配额D流动比率E直接干预678160212正确案ACDE（四）货币政策的中介（中间）目标（熟悉）货币政策目标一经确定，中央银行按照可控性、可测性和相关性的三大原则选择中间目标。1利率作为货币政策中间目标的利率，通常是指短期的市场利率。2货币供应量从1996年开始，中国人民银行正式将货币供应量定为货币政策的中间目标。3超额准备金或基础货币4通货膨胀率例题：1通常而言，货币政策的中间目标体系一般包括（）。A货币供应量B存款准备金C超额准备金D通货膨胀率E利率678160213正确案ACDE2（