建龙西林钢铁有限公司300m2烧结机节能环保升级技术改造项目 环评报告书

建龙西林钢铁有限公司建龙西林钢铁有限公司 300m2烧结机烧结机 节能环保升级技术改造项目节能环保升级技术改造项目 环环 境境 影影 响响 报报 告告 书书 建设单位 建龙西林钢铁有限公司建设单位 建龙西林钢铁有限公司 评价单位 黑龙江冰众环保科技开发有限公司评价单位 黑龙江冰众环保科技开发有限公司 编制时间 编制时间 2019 年年 4 月月 目目 录录 第第 1 章章 概概 述述 1 1 1 项目基本情况 2 1 2 关注的主要环境问题及环境影响 3 1 3 评价内容及评价重点 4 1 4 分析判定相关情况 5 1 5 环境影响评价的工作过程 21 1 6 环境影响报告主要结论 22 第第 2 章章 总则总则 23 2 1 编制依据 23 2 2 评价因子与评价标准 26 2 3 评价工作等级及评价范围 32 2 4 环境功能区划 41 2 5 环境保护目标 42 第第 3 章章 现有项目工程概况现有项目工程概况 44 3 1 企业概况 44 3 2 现有工程概况 44 第第 4 章章 本项目工程概况本项目工程概况 103 4 1 项目基本情况 103 4 2 项目组成 103 4 3 影响因素分析 117 4 4 工程平衡 126 4 5 污染源源强核算 130 4 6 清洁生产分析 142 第第 5 章章 环境质量现状环境质量现状 146 5 1 环境空气质量现状评价 146 5 2 地表水环境质量现状评价 149 5 3 声环境质量现状评价 152 5 4 土壤环境质量现状评价 154 第第 6 章章 污染防治措施及其可行性论证污染防治措施及其可行性论证 159 6 1 施工期污染防治措施 159 6 2 运行期污染防治措施 160 6 3 风险防范措施 167 6 4 风险应急预案 168 6 5 环境保护投资估算 169 第第 7 章章 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 170 7 1 环境空气影响预测及评价 170 7 2 地表水环境影响评价 205 7 3 噪声影响预测与评价 205 7 4 固废影响分析 206 7 5 施工期环境影响分析 206 第第 8 章章 环境经济损益分析环境经济损益分析 210 8 1 项目实施后对环境影响的变化情况 210 8 2 环境损益分析 211 8 3 结论 211 第第 9 章章 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 212 9 1 环境管理 212 9 2 环境监测 216 9 3 环境信息监管与信息公开 218 9 4 总量控制 219 第第 10 章章 环境影响评价结论环境影响评价结论 223 10 1 环境质量现状结论 223 10 2 环境保护措施 223 10 3 主要环境影响 225 10 4 环境影响经济损益分析 226 10 5 环境管理与监测 226 10 6 评价总结论 226 附件附件 附件 1 伊发改发 2015 168 号关于西林钢铁集团的限公司建成违规产能项目予以补 充备案的通知 附件 2 关于西林钢铁集团有限公司烧结机生产系统技术改造工程环境影响报告书 的批复 附件 3 西林钢铁集团有限公司烧结机生产系统技术改造工程竣工韩静保护验收意 见 附件 4 伊春市生态环境局行政处罚决定书及其缴款凭证 附件 5 中华人民共和国工业和信息化部公告 附件 6 关于伊春西林冶金产业园规划环境影响报告书的审查意见 附件 7 关于西林钢铁集团有限公司生产废水治理工程竣工环境保护验收意见的函 附件 8 企业事业单位突发环境事件应急预案备案表 附件 9 关于西林钢铁集团有限公司炼铁工艺优化升级技术改造工程环境影响报告 书的批复 附件 10 炼铁工艺优化升级技术改造工程竣工环境保护验收监测报告及验收组意见 附件 11 关于西林钢铁集团有限公司炼铁 1 号高炉大修技术改造工程环境影响报告 书的批复 附件 12 关于西林钢铁集团有限公司炼钢系统节能降耗技术改造主体工程建设项目 环境影响报告书的批复 附件 13 关于西林钢铁集团有限公司建筑钢材生产线技术改造工程环境影响报告书 的批复 附件 14 关于西林钢铁集团有限公司炼钢系统工艺结构优化升级改造工程环境影响 报告书的批复 附件 15 本厂大气防护距离取值文件 附件 16 本项目现状检测报告 附件 17 关于建龙西林钢铁有限公司技术改造项目符合国家产业政策和行业标准的 说明 附图附图 附图 1 建龙西林钢铁有限公司地理位置图 附表附表 建设项目环评审批基础信息表 建龙西林钢铁有限公司 300m2烧结机节能环保升级技术改造项目 第 1 页 共 247 页 第第 1 章章 概概 述述 2018 年 12 月 24 日西林钢铁集团有限公司破产重整后加入建龙集团 由山西建龙 实业有限公司持股 100 并正式更名建龙西林钢铁有限公司 本部坐落于黑龙江伊 春市西林区 松花江水系汤旺河西岸 厂区中心坐标为 129 17 45 67 47 29 53 80 地理位置见附图 1 西钢本部厂区位于狭长的山谷中 呈东西走向 全长 2800m 南 北宽 765m 占地 214 万 m2 厂区所在地西林区南 西 北三面环山 东临汤旺河 西钢主体工程包括烧结 焦化 炼铁 炼钢和轧钢工艺 各分厂位置在厂区内由东向 西依次布设 附属工程包括电力 动力 制氧 运输等 各分厂按其功能和服务对象 分布在厂区北侧和南侧 公司始建于 1966 年 是具有从采矿到轧材全部主体生产工艺及相关公辅设施的 钢铁联合企业 公司现主要冶炼设备有 300m2烧结机 1 台 90m2烧结机 1 台 1 球团 竖炉 2 球团竖炉 3 球团竖炉 1080m3高炉 1 座 1260m3高炉 2 座 1 座 JNKP38 2 复热捣固式焦炉 120 吨转炉 3 座 2 套 6 机 6 流连铸机系统 2 套 5 机 5 流连铸机 系统 全连续棒材轧制生产线 3 条和高速无扭线材轧制生产线 1 条及其辅助设施 根 据 伊春市发展和改革委员会关于西林钢铁集团有限公司建成违规产能项目予以补充 备案的通知 伊发改发 2015 168 号 见附件 1 可知 建龙西林钢铁有限公司本部 具有每年 320 万吨的铁水生产能力和 330 万吨的粗钢生产能力 是全国重点冶金工业 企业之一 在 2011 年中国企业 500 强中位列第 417 位 中国制造业企业 500 强中位 列第 225 位 中国民营企业 500 强位列第 97 位 是黑龙江省最大的钢铁企业和民营 企业 建龙西林钢铁有限公司 原西林钢铁集团有限公司 于 2009 年取得了 关于西 林钢铁集团有限公司烧结生产系统技术改造工程环境影响报告书的批复 黑环函 2009 45 号 见附件 2 其主要建设内容为淘汰厂内原有的 1 台 29m2和 1 台 72m2烧 结机并新建了 1 套 180m2烧结机及其配套系统 并于 2018 年 2 月取得了 西林钢铁 集团有限公司烧结生产系统技术改造工程竣工环境保护验收意见 见附件 3 建龙西 林钢铁有限公司现烧结矿来源于厂内自产和厂外外购 为了优化原料 公司决定减少 外购 增加自产烧结矿 为了实现 节能减排 降耗增效 优化结构 提高本公司的烧 结工序现有水平 在不增加本厂铁水的产能前提下公司计划对烧结工序进行技术装备 升级改造 2018 年 10 月建龙西林钢铁有限公司在利用原有 180m2烧结机及其配套系 建龙西林钢铁有限公司 300m2烧结机节能环保升级技术改造项目 第 2 页 共 247 页 统基础上进行扩建 将其扩建成规模为 300m2烧结机及其配套系统 2019 年 1 月 3 日 伊春市生态环境局对建龙西林钢铁有限公司进行检查时 发现了本公司未依法报批建 设项目环境影响报告书的情况下擅自开工建设 违反了 中华人民共和国环境影响评 价法 第二十五条 并于 2019 年 1 月 17 日对本公司下达了 行政处罚事先告知书 伊生环罚告字 2019 01 号 见附件 4 并对其进行玖拾壹万元的处罚款 罚款单见 附件 4 并要求补齐现有环保手续 根据 中华人民共和国工业和信息化部公告 中华人民共和国工业和信息化部 公告 2018 16 号 中可知见附件 5 建龙西林钢铁有限公司 原西林钢铁集团有限公 司 现有炼铁设备为 1 1080m3高炉和 2 1260m3高炉 炼钢设备为 3 120 吨转炉 由 于企业的高炉 转炉 电炉均无变化 因此 本项目建设不新增产能 受建龙西林钢铁有限公司的委托 黑龙江冰众环保科技开发有限公司承担了 建 龙西林钢铁有限公司 300m2烧结机节能环保升级技术改造项目 的环境影响评价工作 根据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国环境影响评价法 建设 项目环境保护管理条例 有关规定 评价单位进行了现场的踏查 我单位经过资料调 研 环境现状监测 模式计算及统计分析 编制完成了本工程项目环境影响报告书 现提交主管部门及与会专家审查 1 1 项目基本情况项目基本情况 1 项目名称 建龙西林钢铁有限公司 300m2烧结机节能环保升级技术改造项 目 2 建设单位 建龙西林钢铁有限公司 3 建设地点 黑龙江伊春市西林区 建龙西林钢铁有限公司厂区内 4 建设性质 改扩建 5 工程总投资 9100 万元 6 占地面积 本项目总占地 16 87 万 m2 7 生产规模 年产冷烧结矿 330 万 t 8 建设内容 利用原有 180m2烧结机系统及相关辅助设施 扩建成规模为 300m2烧结机及配套的相关辅助设施 9 劳动定员与生产时数 本项目劳动定员 120 人 为原车间内部人员 不新 增劳动定员 全年运行 300d 每天 3 班 每班 8h 建龙西林钢铁有限公司 300m2烧结机节能环保升级技术改造项目 第 3 页 共 247 页 10 本项目为改进产品质量节约能源消耗及降低排放指标 项目建成后 本次 新建的 300m2烧结为厂内现有的 1 1080m3高炉和 2 1260m3高炉供应合格的烧结矿 300m2烧结机年工作日 300d 每天 24h 年产烧结矿 330 万 t 建龙西林钢铁有限公司 现有 1080m3高炉 1 座 1260m3高炉 2 座 高炉未增加 铁水产能 320 万吨 a 不增加 全厂高炉共计年需烧结矿 578 万 t 因此 本项目建设不增加建龙西林钢铁有限公司 铁水的产能 1 2 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 1 2 1 废气废气 本项目烧结机机头采用双室四电场静电除尘器 循环流化床半干法脱硫系统 布袋 除尘器后由高度为 150m 出口内径为 4 0m 的烟囱排放 大气污染物烟尘 SO2和 NOx排放浓度满足 钢铁烧结 球团大气污染物排放标准 GB28662 2012 中表 2 新建企业大气污染物排放浓度限值 要求 烧结机机尾废气经低压脉冲布袋除尘器处理后由高度为 60m 出口内径为 4m 的 排气筒排放 颗粒物排放浓度满足 钢铁烧结 球团大气污染物排放标准 GB28662 2012 中表 2 新建企业大气污染物排放浓度限值 要求 燃料破碎废气经低压脉冲布袋除尘器处理后由高度为 30m 出口内径为 1 5m 的 排气筒排放 颗粒物排放浓度满足 钢铁烧结 球团大气污染物排放标准 GB28662 2012 中表 2 新建企业大气污染物排放浓度限值 要求 整粒废气废气分别 经低压脉冲布袋除尘器处理后由高度为 40m 出口内径为 2 5m 的排气筒排放 颗粒物排放浓度满足 钢铁烧结 球团大气污染物排放标准 GB28662 2012 中表 2 新建企业大气污染物排放浓度限值 要求 成品矿槽废气分别经低压脉冲布袋除尘器处理后由高度为 30m 出口内径为 1 8m 的排气筒排放 颗粒物排放浓度满足 钢铁烧结 球团大气污染物排放标准 GB28662 2012 中表 2 新建企业大气污染物排放浓度限值 要求 配料系统废气分别经低压脉冲布袋除尘器处理后由高度为 35m 出口内径为 1 8m 的排气筒排放 颗粒物排放浓度满足 钢铁烧结 球团大气污染物排放标准 GB28662 2012 中表 2 新建企业大气污染物排放浓度限值 要求 熔剂系统废气分别经低压脉冲布袋除尘器处理后由高度为 30m 出口内径为 1 8m 的排气筒排放 颗粒物排放浓度满足 钢铁烧结 球团大气污染物排放标准 建龙西林钢铁有限公司 300m2烧结机节能环保升级技术改造项目 第 4 页 共 247 页 GB28662 2012 中表 2 新建企业大气污染物排放浓度限值 要求 1 2 2 废水废水 本项目人员内部调剂不新增生活污水 生产废水全部回用 不外排 本项目建设 对地表水环境影响较小 1 2 3 噪声噪声 本项目主要噪声源包括主抽风机 环冷机 破碎机和风机等设备 除选用低噪声 设备外 同时对主要噪声源采取安装消声器 减震器 隔振垫等措施 如在风机外壳 设置隔音层 主抽风机和除尘风机出口 环冷鼓风机进口处安装消音器 在主抽风机 环冷机 各类除尘风机进 出口与连接管道间采用软连接 并且加强设备的维护保养 及时折旧更新 以避免不正常噪声产生 同时 通过厂房隔声和距离衰减 本项目运 营期厂界噪声满足 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB12348 2008 中的 2 类标 准 经预测 对声环境的不利影响较小 1 2 4 固体废物固体废物 本项目产生的固体废物主要有各除尘系统收集的粉尘及筛下料和脱硫系统产生的 脱硫渣 除尘系统收集的粉尘及筛下料全部返回工艺作为原料综合利用 脱硫渣交由 黑龙江省龙钢兴达工贸股份有限公司综合利用 本项目固体废物全部得到妥善处置 本项目在采取上述固体废物处置措施的前提下 不会对周围环境造成不利影响 1 3 评价内容及评价重点评价内容及评价重点 1 3 1 评价内容评价内容 根据工程建设特点及项目所在区域环境特征确定本次环境影响评价的主要内容 1 依据环境保护部令第 44 号 建设项目环境影响评价分类管理名录 环境 保护部令 44 号 和 关于修改部分内容的决 定 生态环境部令第 1 号 内容规定本项目属于 二十 黑色金属冶炼和压延加工 业 58 炼铁 球团 烧结 应编制环境影响报告书 在研究相关技术及其他有关文 件基础上进行初步工程分析 开展了初步环境现状调查 明确本工程建设的重要性和 必要性 进行了环境影响识别和评价因子筛选 明确了评价重点为大气环境影响 确 定了保护目标 进一步确定评价工作等级 范围及评价标准 制定出相应工作方案 2 结合项目建设内容 进行工程污染分析 3 对项目建设厂址所在区域的环境质量现状进行评价 作为环境影响预测评 建龙西林钢铁有限公司 300m2烧结机节能环保升级技术改造项目 第 5 页 共 247 页 价的依据 4 针对本工程的建设特点及排污特征 提出经济合理 技术可行的污染防治 措施 5 预测本工程投产后评价区环境质量变化情况 从环保角度论证本工程建设 的可行性 6 建设单位组织开展公众参与调查 广泛征求项目区及相关各阶层人士对工 程建设的意见和建议 为项目建设的环境管理和决策提供依据 7 对本工程投产后的环境经济损益进行分析 提出相应的环境管理计划与环 境监测计划 1 3 2 评价重点评价重点 针对本项目的建设情况和排污特点 在加强工程分析的基础上 以环境空气评价 为重点 兼顾地表水 声环境 固体废物 生态 环境风险 1 4 分析判定相关情况分析判定相关情况 1 4 1 与产业政策符合性分析与产业政策符合性分析 根据 产业结构调整指导目录 2011 年本 2016 年修订 本项目 1 300m2烧结机不属于鼓励类 限制类和淘汰类 为允许类 符合产业政策要求 1 4 2 与国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知的符合性分析与国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知的符合性分析 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 国发 2013 37 号 中指出 四 严控 两高 行业新增产能 修订高耗能 高污染和资源性行业准入条件 明 确资源能源节约和污染物排放等指标 有条件的地区要制定符合当地功能定位 严于 国家要求的产业准入目录 严格控制 两高 行业新增产能 新 改 扩建项目要实行 产能等量或减量置换 本项目为改扩建项目 主要为改进产品质量节约能源消耗及降低排放指标 不增 加建龙西林钢铁有限公司铁水的产能 符合行动计划要求 计划指出 加快重点行业脱硫 脱硝 除尘改造工程建设 所有燃煤电厂 钢 铁企业的烧结机和球团生产设备 石油炼制企业的催化裂化装置 有色金属冶炼企业 都要安装脱硫设施 对钢铁 水泥 化工 石化 有色金属冶炼等重点行业进行清 洁生产审核 提高能源使用效率 严格落实节能评估审查制度 新建高耗能项目单 位产品 产值 能耗要达到国内先进水平 用能设备达到一级能效标准 建龙西林钢铁有限公司 300m2烧结机节能环保升级技术改造项目 第 6 页 共 247 页 企业现有在用烧结机安装有脱硫设施 拟建烧结机配备脱硫设施 企业于 2011 年进行了清洁生产审核 拟建项目具有较高的清洁生产水平 生产工艺 水耗和单位 产品污染物排放 资源回收利用 能耗等指标均已达到国内先进水平 符合行动计划 要求 1 4 3 与国务院关于印发水污染防治行动计划的通知的符合性分析与国务院关于印发水污染防治行动计划的通知的符合性分析 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 国发 2015 17 号 指出 七 推进循环发展 加强工业水循环利用 推进矿井水综合利用 煤炭矿区的补 充用水 周边地区生产和生态用水应优先使用矿井水 加强洗煤废水循环利用 鼓励 钢铁 纺织印染 造纸 石油石化 化工 制革等高耗水企业废水深度处理回用 促 进再生水利用 以缺水及水污染严重地区城市为重点 完善再生水利用设施 工业生 产 城市绿化 道路清扫 车辆冲洗 建筑施工以及生态景观等用水 要优先使用再 生水 本项目工业用水主要依托原有给水管网 且污水经水处理系统处理后回用 符合 行动计划要求 1 4 4 与国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知的符合性分析与国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知的符合性分析 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 以下称行动计划 国发 2016 31 号 指出 防范建设用地新增污染 排放重点污染物的建设项目 在开展 环境影响评价时 要增加对土壤环境影响的评价内容 并提出防范土壤污染的具体措 施 需要建设的土壤污染防治设施 要与主体工程同时设计 同时施工 同时投产使 用 有关环境保护部门要做好有关措施落实情况的监督管理工作 本项目主要污染物为颗粒物 SO2 NOX 不属于 排放重点污染物的建设项目 符合行动计划的要求 行动计划指出 加强工业废物处理处置 全面整治尾矿 煤矸石 工业副产石 膏 粉煤灰 赤泥 冶炼渣 电石渣 铬渣 砷渣以及脱硫 脱硝 除尘产生固体废 物的堆存场所 完善防扬散 防流失 防渗漏等设施 制定整治方案并有序实施 加 强工业固体废物综合利用 本项目的固废均得到了合理处置 符合行动计划的要求 1 4 5 与国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见的符合性分析与国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见的符合性分析 国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见 国发 2013 41 号 指出 建龙西林钢铁有限公司 300m2烧结机节能环保升级技术改造项目 第 7 页 共 247 页 严禁建设新增产能项目 严格执行国家投资管理规定和产业政策 加强产能严重过 剩行业项目管理 各地方 各部门不得以任何名义 任何方式核准 备案产能严重过 剩行业新增产能项目 各相关部门和机构不得办理土地 海域 供应 能评 环评审 批和新增授信支持等相关业务 本项目为改扩建项目 主要为改进产品质量节约能源消耗及降低排放指标 不增 加建龙西林钢铁有限公司铁水的产能 因此 项目符合 国务院关于化解产能严重过 剩矛盾的指导意见 要求 1 4 6 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 国发 2018 22 号 指出 加大区域产业布局调整力度 加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出 推动实施一批水泥 平板玻璃 焦化 化工等重污染企业搬迁工程 重点区域城市钢 铁企业要切实采取彻底关停 转型发展 就地改造 域外搬迁等方式 推动转型升级 本项目所在地为黑龙江省伊春市市西林区 不属于 重点区域 本项目建设过程 采取 以新带老 措施以及有计划整改措施 切实减少企业的污染物排放量 减轻对周 边环境的影响 行动计划指出 重点区域严禁新增钢铁 焦化 电解铝 铸造 水泥和平板玻璃 等产能 严格执行钢铁 水泥 平板玻璃等行业产能置换实施办法 本项目为改进产品质量节约能源消耗及降低排放指标 不新增产能 高炉 电炉 转炉的数量及生产能力不变 1 4 7 与钢铁行业规范条件符合性分析与钢铁行业规范条件符合性分析 本项目与 钢铁行业规范条件 2015 年修订 要求比较及符合性见表 1 4 1 表表 1 4 1 钢铁行业规范条件 钢铁行业规范条件 2015 年修订 年修订 相应内容的符合性分析相应内容的符合性分析 规范规范 内容内容 钢铁行业规范条件 钢铁行业规范条件 2015 年修订 年修订 本项目本项目符符合合性性 工艺 装备 严格控制新增钢铁生产能力 制定产能置换方案 实施等量置换或减量置换 本项目为改进产品质量节约能源 消耗及降低排放指标 不增加建 龙西林钢铁有限公司铁水的产能 符合 建龙西林钢铁有限公司 300m2烧结机节能环保升级技术改造项目 第 8 页 共 247 页 不得新建独立炼铁 炼钢 热轧企业 现有钢铁 企业不得装备属于 产业结构调整指导目录 2011 年本 2016 年修订 国家发展改革 委令第 21 号 部分工业行业淘汰落后生产工 艺装备和产品指导目录 2010 年本 工产业 2010 第 122 号 中需淘汰的落后工艺装备 本项目配置的工艺装备不属于 产业结构调整指导目录 2011 年本 2016 年修订 部分工业行业淘汰落后生产工 艺装备和产品指导目录 2010 年本 中需淘汰的落后工艺装 备 符合 钢铁企业各工序须全面配备节能减排设施 各工 序原辅材料及产品的生产 转运 筛分 破碎等 产尘点须配备有效的除尘装置 焦炉须配套干熄 焦 脱硫 煤气回收利用装置以及焦化酚氰废水 生化处理和煤气脱硫废物处理装置 烧结须配套 烟气脱硫 含脱硫产物回收或合理处置 及余热 回收利用装置 球团须配套脱硫 含脱硫产物回 收或合理处置 装置 高炉须配套煤粉喷吹 煤 气净化回收利用和余压发电装置 转炉须配套煤 气净化回收利用装置 轧钢须配套废水 含酸碱 废液及乳化液 处理 轧制固废回收等装置 鼓 励企业配套烧结脱硝 脱二噁英 脱氟化物 转 炉 电炉 轧钢加热炉烟气余热回收利用 以及 铁渣 钢渣 除尘灰 氧化铁皮等固废的处理装 置和循环利用措施 本项目配套烟气脱硫及余热回收 利用装置 各产尘点均配备布袋 除尘装置 符合 钢铁企业须按照 产业结构调整指导目录 2011 年本 2016 年修订 国家发展改革委令第 21 号 部分工业行业淘汰落后生产工艺装备 和产品指导目录 2010 年本 工产业 2010 第 122 号 以及其他法律法规的要求 在规定的时限内淘汰落后的工艺装备 有淘汰落 后产能任务的企业 须完成淘汰落后产能目标任 务 鼓励现有企业采用先进工艺技术 改造提升 和优化升级 本项目配置的 300m2烧结机不属 于 产业结构调整指导目录 2011 年本 2016 年修订 部分工业行业淘汰落后生产 工艺装备和产品指导目录 2010 年本 中需淘汰的落后工艺装 备 符合 建龙西林钢铁有限公司 300m2烧结机节能环保升级技术改造项目 第 9 页 共 247 页 钢铁企业须具备健全的环境保护管理制度 配套 建设污染物治理设施 烧结机头 球团焙烧 焦 炉 自备电站排气筒须安装颗粒物 二氧化硫 氮氧化物在线自动监控系统 全厂废水总排口须 安装在线自动监控系统 并与地方环保部门联网 新建 改造钢铁企业还须取得环境影响评价审批 手续 配套建设的环境保护设施须与主体工程同 时设计 同时施工 同时投入生产和使用 完成 环境保护竣工验收手续 近两年内未发生重大环 境污染事故或重大生态破坏事件 本次评价要求项目配套建设污染 物治理设施 烧结机头 机尾安 装颗粒物 二氧化硫 氮氧化物 在线自动监控系统 并与地方环 保部门联网 符合 大气污染物排放须符合 钢铁烧结 球团工业大 气污染物排放标准 GB28662 炼铁工业 大气污染物排放标准 GB28663 炼钢工 业大气污染物排放标准 GB28664 轧钢 工业大气污染物排放标准 GB28665 和 炼 焦化学工业污染物排放标准 GB16171 的规 定 其中烧结 球团工序颗粒物浓度 50 毫克 立 方米 二氧化硫浓度 200 毫克 立方米 氮氧化 物浓度 300 毫克 立方米 高炉工序 原料系统 煤粉系统 高炉出铁场 颗粒物浓度 25 毫克 立 方米 炼钢工序转炉 一次烟气 颗粒物浓度 50 毫克 立方米 电炉颗粒物浓度 20 毫克 立方米 大气污染防治行动计划 国发 2013 37 号 规定的京津冀 长三角 珠三角等区域内的钢铁 企业须执行大气污染物特别排放限值 项目所在地不属于国发 2013 37 号规定的特别排放限值区域 本 项目产生的大气污染物排放均满 足 钢铁烧结 球团工业大气污 染物排放标准 GB28662 2012 要求 颗粒物浓度 50 毫 克 立方米 二氧化硫浓度 200 毫克 立方米 氮氧化物浓度 300 毫克 立方米 符合 环境 保护 固体废物污染控制须符合 一般工业固体废物贮 存 处置场污染控制标准 GB18599 本项目固体废物污染控制满足 一般工业固体废物贮存 处置场 污染控制标准 GB18599 2001 及其修改单的有关规定 符合 建龙西林钢铁有限公司 300m2烧结机节能环保升级技术改造项目 第 10 页 共 247 页 噪声排放须符合 工业企业厂界环境噪声排放标 准 GB12348 的规定 本项目噪声排放满足 工业企业 厂界环境噪声排放标准 GB12 348 2008 中的2 类标准 符合 钢铁企业须持有排污许可证 企业污染物排放总 量不得超过环保部门核定的总量控制指标 有污 染物减排任务的企业 须落实减排措施 满足减 排指标要求 企业于 2018 年取得排污许可证 企业污染物排放总量满足环保部 门核定的总量控制指标 符合 钢铁企业须具备健全的能源管理体系 配备必要 的能源 水 计量器具 有条件的企业应建立能 源管理中心 提升信息化水平和能源利用效率 推进能源梯级高效利用 企业应积极开展清洁生 产审核及技术改造 不断提升清洁生产水平 企业具备健全的能源管理体系 配备必要的能源计量器具 企业 于2011 年开展清洁生产审核 通 过清洁生产审核 发现问题 进 行技术改造 不断提升清洁生产 水平 本项目清洁生产水平达到 国内先进水平 符合 钢铁企业主要生产工序能源消耗指标须符合 焦 炭单位产品能源消耗限额 GB21342 和 粗 钢生产主要工序单位产品能源消耗限额 GB21256 等标准的规定 并接受各级节能监 察机构的监督检查 其中新建 改造钢铁企业和 现有钢铁企业主要工序单位产品能耗要求如下 烧结工序新建 改造钢铁企业 50 千克标煤 吨 现有钢铁企业 55 千克标煤 吨 本项目主要工序单位产品能耗为 46 29 千克标煤 吨 满足烧结工 序新建 改造钢铁企业 50 千克 标煤 吨的能耗要求 符合 能源 消耗 和资 源综 合利 用 钢铁企业应注重资源综合利用 提高各种资源的 循环利用率 吨钢新水消耗 3 8 立方米 固体废 弃物综合利用率 96 严禁未经批准擅自开采地 下水 鼓励企业采用城市中水 鼓励企业消纳城 市及其他产业可利用废弃物 本项目固体废物主要是除尘灰及 脱硫渣 除尘灰全部送烧结车间 参与配料 在厂内全部综合利用 不外排 脱硫渣交由黑龙江省龙 钢兴达工贸股份有限公司综合利 用 综合利用率 100 符合 由表 1 4 1 可知 本项目符合 钢铁行业规范条件 2015 年修订 要求 建龙西林钢铁有限公司 300m2烧结机节能环保升级技术改造项目 第 11 页 共 247 页 1 4 8 与与 黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 黑政规 黑政规 2018 19 号 符合性分析号 符合性分析 黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 黑政规 2018 19 号 指出 三 优化产业布局 完成生态保护红线 环境质量底 线 资源利用上线 环境准入清单编制工作 明确禁止和限制发展的行业 生产工艺 和产业目录 强化节能环保标准约束 严格行业规范 准入管理 环境空气质量未达 标地区应制订更严格的产业准入门槛 积极推行区域 规划环境影响评价 新 改 扩建钢铁 石化 化工 焦化 建材 有色等项目的环境影响评价 应满足区域 规 划环评要求 省生态环境厅牵头 省发展和改革委 工业和信息化厅 国有资产监 督管理委员会 自然资源厅 市场监督管理局 应急管理厅 煤炭安全生产管理局参 与 地方各级政府负责落实 以下均需地方各级政府落实 不再列出 有序推进城市建成区重点企业搬迁改造 加快不符合功能定位的重点污染工业企 业退城 搬迁 改造 关停 制定钢铁 建材 焦化 化工等重污染企业搬迁计划 明确搬迁的范围 方向 时序和方式 支持企业开展能效提升 清洁生产 工业节水 等绿色化升级改造 实施重点行业和企业循环化改造 推动资源循环再生利用 降低 能源消耗和污染物排放量 省工业和信息化厅 发展和改革委 生态环境厅 自然 资源厅等按职责负责 四 严控 两高 行业产能 严格执行钢铁 水泥 平板玻璃等行业产能置换实 施办法 利用水泥窑协同处置城市生活垃圾 危险废弃物 电石渣等固废伴生水泥项 目 必须依托现有新型干法水泥熟料生产线进行不扩产能改造 省工业和信息化厅 发展和改革委牵头 省自然资源厅 生态环境厅参与 五 加快淘汰落后产能 利用法律手段倒逼钢铁 水泥 煤炭行业落后产能加 速退出 严防 地条钢 死灰复燃 加大执法检查力度 重点排查未列入钢铁 水泥行 业规范管理的生产企业和项目 关停退出使用淘汰类工艺技术与装备产能 对达不到 标准要求的 限期整改 不整改或整改后仍达不到标准要求的 要依法依规关停退出 对生产 销售不符合国家强制性标准钢铁 水泥产品和无生产许可证的生产企业 依 法查处并责令停产整改 在 6 个月内未整改或未达到整改要求的 依法关停退出 对 于原国家安全监管总局等部门确定的 13 类小煤矿 以及开采范围与自然保护区 风 景名胜区 饮用水水源地保护区等区域重叠的煤矿 生产高硫分高灰分等劣质煤的煤 建龙西林钢铁有限公司 300m2烧结机节能环保升级技术改造项目 第 12 页 共 247 页 矿以及产能在 30 万吨 年及以下的 僵尸企业 等落后产能 坚决予以淘汰退出 省工业和信息化厅 煤炭安全生产管理局牵头 省发展和改革委 市场监督管理局 生态环境厅 应急管理厅参与 本项目烧结机配有除尘脱硫设施 污染物达标排放 位于伊春西林冶金产业园内 本项目与选址合理 不属于淘汰落后产能与 黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省打 赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 黑政规 2018 19 号 相符 1 4 9 与黑龙江省水污染防治工作方案符合性分析与黑龙江省水污染防治工作方案符合性分析 黑龙江省水污染防治工作方案 黑政发 2016 3 号 指出 合理确定发展 布局 结构和规模 根据水资源和水环境承载能力 以水定城 以水定地 以水定人 以水定产 重大项目原则上布局在重点开发区 并符合城乡规划和土地利用总体规划 鼓励发展节水高效现代农业 低耗水高新技术产业 依托生态资源优势 大力发展生 态环保型旅游业 严格控制缺水地区 水污染严重地区和敏感区域高耗水 高污染行 业发展 松花江干流及一级支流沿岸 要着重防控石油加工 化学原料和化学品制造 医药制造 化学纤维制造 有色金属冶炼 纺织印染等项目环境风险 合理布局生产 装置及危险化学品仓储等设施 本项目符合城市总体规划 且本项目属于钢铁冶炼 不属于重点防控项目 符合 黑龙江省水污染防治工作方案 要求 1 4 10 与黑龙江省土壤污染防治实施方案符合性分析与黑龙江省土壤污染防治实施方案符合性分析 黑龙江省土壤污染防治实施方案 黑政发 2016 46 号 指出 加大黑土 保护 在双城 呼兰 北林 海伦 克山 龙江 嫩江 宁安 桦川等 9 个县 市 区 开展东北黑土地保护利用试点 严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色 金属冶炼 石油加工 化工 焦化 电镀 制革等行业企业 防范建设用地新增 污染 排放重点污染物的建设项目 在开展环境影响评价时 要增加对土壤环境影响 的评价内容 加强涉重金属行业污染防控 严格执行重金属污染物排放标准并落实 相关总量控制指标 加大监督检查力度 继续淘汰涉重金属重点行业落后产能 禁止 新建落后产能或产能严重过剩行业新增产能的建设项目 依据国家制定的铅酸蓄电池 等行业落后产能淘汰标准 逐步退出落后产能 制定涉重金属重点工业行业清洁生产 技术推行方案 鼓励企业采用先进的生产工艺和成熟的生产技术 本项目为改扩建项目 本项目主要污染物为颗粒物 SO2 NOX 不属于 排放重 建龙西林钢铁有限公司 300m2烧结机节能环保升级技术改造项目 第 13 页 共 247 页 点污染物的建设项目 因此 项目符合 黑龙江省土壤污染防治实施方案 黑政 发 2016 46 号 要求 1 4 11 与黑龙江省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案与黑龙江省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案 黑龙江省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案 黑政办发 2016 83 号 指出 严格控制新增产能 严格执行 国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指 导意见 国发 2013 41 号 不备案新增钢铁产能项目 不办理土地供应 能评 环评审批和新增授信支持等相关业务 本项目主要为改进产品质量节约能源消耗及降低排放指标 不新增铁水 钢水产 能 加大落后产能的执法力度 发现一起 查处一起 严格执行环保 能耗 质量 安全 技术等法律法规和产业政策 依法加强对钢铁企业的监管 严格依法处置不达 标企业并责令停产整改 对按照环保 能耗 质量 安全等法律法规要求停产整改后 仍不达标或无望达标的钢铁产能 上报国家依法注销企业获得的全国工业产品生产许 可证书 依法关停退出 使用 400 立方米及以下炼铁高炉 符合 铸造用生铁企业认 定规范条件 的铸造高炉除外 30 吨及以下炼钢转炉 铁合金转炉除外 30 吨及以 下炼钢电炉 特钢电炉除外 等落后生产设备的产能 要立即退出 对生产 地条钢 包 括采用中频 工频感应炉冶炼且无 LF 炉精炼设施的工艺和装备 的企业 立即关停 拆除设备 依法处罚 到 2020 年底前 不符合环保 能耗 质量 安全 技术等法 律法规和产业政策要求的钢铁产能全部退出 本项目不涉及高炉 电炉 转炉等设备 企业现有 1080m3高炉 1 座 1260m3高 炉 2 座 120 吨转炉 3 座等设备不在淘汰退出的设备清单内 因此 本项目的建设符 合 黑龙江省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案 的要求 1 4 12 与钢铁建设项目环境影响评价文件审批原则 试行 符合性分析与钢铁建设项目环境影响评价文件审批原则 试行 符合性分析 根据 关于规范火电等七个行业建设项目环境影响评价文件审批的通知 环办 2015 112 号 本项目与 钢铁建设项目环境影响评价文件审批原则 试行 对 照表如下 表表 1 4 2 项目与项目与 钢铁建设项目环境影响评价文件审批原则 试行 钢铁建设项目环境影响评价文件审批原则 试行 对照分析表对照分析表 审批原则审批原则本项目情况本项目情况相符性相符性 本原则适用于烧结 球团 炼焦 钢铁冶炼及压 延加工等钢铁建设项目环境影响评价文件的审批 本项目为烧结项目 适用于本审批 原则 建龙西林钢铁有限公司 300m2烧结机节能环保升级技术改造项目 第 14 页 共 247 页 审批原则审批原则本项目情况本项目情况相符性相符性 项目建设符合国家和地方环境保护的相关法律法 规 符合落后产能淘汰的相关要求 实行铁 钢 产能等量或减量置换 其中辽宁 河北 上海 天津 江苏 山东等省 市 实行省内铁 钢产 能等量或减量置换 不予批准未按期完成淘汰任 务地区的项目 本项目不新增铁水 钢水产能 企 业已按国家相关政策要求淘汰了落 后设备 包括煤气发生炉 横列式 轧机 平炉 混铁炉等 目前企业 现役生产设备无国家明令淘汰设备 本项目建设 300m2烧结机不属于 产业结构调整指导目录 2011 年本 2016 年修订 中的限 制类或淘汰类设备 符合 项目符合国家和地方的主体功能区规划 环境保 护规划 城市总体规划 环境功能区划及其他相 关规划要求 符合区域规划环评和产业规划环评 要求 不予批准选址在自然保护区 风景名胜区 饮用水水源保护区和永久基本农田内的项目 不 予批准选址在城市建成区 地级及以上城市市辖 区内的新建 扩建项目 主体功能区规划主体功能区规划 西林区属于 黑龙江省主体功能区 规划 中表 4 限值开发区域 国 家重点生态功能区 一 大小兴安 岭森林生态功能区中西林区 分析 可见可能与 黑龙江省主体功能区 规划 的内容并非完全一致 伊春 西林区冶金产业园开发建设过程中 应加大环保措施及环境管理力度 以保护当地的区域生态环境 城市总体规划 城市总体规划 根据 伊春市城市总体规划 2011 2020 本项目所在地 为城市总体规划中的工业用地 环境保护规划及功能区划 环境保护规划及功能区划 项目所在地大气环境功能为二类区 执行 环境空气质量标准 GB3095 2012 二级标准 汤旺 河执行 地表水环境质量标准 GB3838 2002 中 类水体标准 声环境功能区 工业区噪声执行 3 类 居住区噪声执行 2 类 交通 干线两侧噪声执行 4 类标准 根据环境影响预测结果 本项目建 成后区域环境空气质量可满足二级 标准 本项目全厂污水处理站建成 前 全厂废水排放情况无变化 全 厂污水处理站建成后 废水回用不 外排 本项目建成后厂界能达到声 环境质量标准 2 类要求 本项目的 建设不改变环境质量功能 符合环 境功能区划要求 本项目位于伊春西林冶金产业园内本项目位于伊春西林冶金产业园内 根据 关于伊春西林冶金产业园规 符合 建龙西林钢铁有限公司 300m2烧结机节能环保升级技术改造项目 第 15 页 共 247 页 审批原则审批原则本项目情况本项目情况相符性相符性 划环境影响报告书的审查意见 黑环函 2014 198 号 见附件 6 可知 对冶金冶炼区是以现状的西 钢集团和铅冶炼等工业为依托 发 展金属冶炼产业 本项目位于建龙 西林钢铁有限公司厂内 其它 其它 本项目选址不在自然保护区 风景 名胜区 饮用水水源保护区和永久 基本农田内 不属于城市建成区 地级及以上城市市辖区内的新建 扩建项目 属于改建项目 采用资源利用率高 污染物产生量小的清洁生产 技术 工艺和设备 单位产品的物耗 能耗 水 耗 资源综合利用和污染物排放量等指标达到清 洁生产先进水平 京津冀 长三角 珠三角等区 域的项目单位产品能耗达到国际先进水平 统筹 区域企业之间 钢铁企业内部资源综合利用 实 施循环经济 新建焦炉同步配套建设干熄焦装置 根据清洁生产分析 本项目单位产 品的物耗 能耗 水耗 资源综合 利用和污染物排放量等指标达到国 内清洁生产先进水平 固废在区域 企业之间和企业内部资源综合利用 符合 污染物排放总量满足国家和地方的相关控制指标 要求 有明确的总量来源和具体的平衡方案 不 予批准超过污染物排放总量控制指标或未完成环 境质量改善目标地区新增污染物排放的项目 企业于 2018 年取得排污许可证 企业现有工程污染物排放总量满足 环保部门核定的总量控制指标 本项目不属于 超过污染物排放总 量控制指标或未完成环境质量改善 目标地区新增污染物排放的项目 符合 对有组织 无组织废气进行收集 控制与治理 料场 料堆采取防风抑尘措施 城市钢厂及位于 沿海 大气污染防治重点控制区的项目采用密闭 料场或筒仓 大宗物料采取封闭式皮带运输 烧 结 球团 焙烧烟气全部收集并同步建设先进高 效的脱硫 除尘和必要的脱硝设施 烧结 电炉 工序采取必要的二恶英控制措施 高炉 焦炉和 转炉煤气净化回收利用 其它废气及电炉冶炼烟 气进行收集并采取高效除尘措施 焦炉烟气必要 时配设硫化物和氮氧化物治理设施 轧钢加热炉 和热处理炉采用低氮燃烧技术 冷轧酸雾 油雾 和有机废气采取净化措施 企业现役烧结机烟气配有四电场静 电除尘 湿法脱硫 高炉 转炉煤 气均经过净化后回收利用 其它废 气及电炉冶炼烟气经除尘后排放 企业现有料场为露天料场 企业已 制定整改计划建设封闭料场 物料 采取封闭式皮带运输 本项目对烧结机机头废气采取除尘 脱硫措施 二噁英协同去除率 30 烧结机机尾 燃料破碎 原 料的配料 转运 成品 整粒等废 气采取除尘措施 处理后通过排气 筒排放 本项目不新建料场 均依 托现有 企业现有露 天料场不符 合要求 部 分运输物料 皮带没有完 全封闭 企 业已制定整 改计划 建 设封闭料场 运输物料皮 带全封闭 建龙西林钢铁有限公司 300m2烧结机节能环保升级技术改造项目 第 16 页 共 247 页 审批原则审批原则本项目情况本项目情况相符性相符性 具备条件的地区 利用城市污水处理厂的中水 海水淡化水 取用地表水不得挤占生态用水 生 活用水和农业用水 严格控制取用地下水 按照 清污分流 分质处理 梯级利用 原则 设立完 善的废水收集 处理 回用系统 焦化酚氰废水 含油废水 乳化液废水 酸碱废水和含铬废水单 独收集处理 酚氰废水不得外排 配套建设净环 浊环废水处理系统和全厂废水处理站 按照环境 保护目标的敏感程度 水文地质条件采取分区防 渗措施 提出有效的地下水监控方案 企业生产用水主要取自临近电厂冷 却水 本项目按照 清污分流 分 质处理 梯级利用 原则 设立了 完善的废水收集 处理 回用系统 企业厂区内 已有污水处 理站 并于 2009 年正式 投产运营 验收意见见 附件 7 遵照 资源化 减量化 无害化 原则 对固体废 物进行处理处置 采取有效措施提高综合利用率 危险废物的贮存和处理处置符合相关管理要求 焦油渣 沥青渣 生化污泥和处理后的焦化脱硫 废液采用回配炼焦煤等措施综合利用 回用过程 不落地 烧结 球团 脱硫渣 高炉渣和预处理 后的钢渣立足综合利用 做到妥善处置 本项目遵照 资源化 减量化 无 害化 原则 对固体废物进行处理 处置 本项目固体废物主要是除尘灰及脱 硫渣 除尘灰全部送烧结车间参与 配料 在厂内全部综合利用不外排 脱硫渣交由黑龙江省龙钢兴达工贸 股份有限公司综合利用 综合利用 率 100 符合 选用低噪声工艺和设备 采取隔声 消声 减振 和优化总平面布置等措施有效控制噪声污染 本项目通过选用低噪声工艺和设备 采取隔声 消声和优化总平面布置 等措施有效控制噪声污染 符合