第四编 第二十二章 对外贸易法.ppt

经济法 主编潘静成刘文华撰稿人 以撰写章节先后为序 史际春刘文华徐孟洲潘静成中国人民大学出版社 第二十二章对外贸易法 第一节对外贸易法概述一 对外贸易和对外贸易法的概念二 对外贸易法确认的基本原则三 对外贸易的管理机关第二节对外贸易经营者一 对外贸易经营者的概念及特征二 对外贸易经营者的权利和义务三 对外贸易经营者外贸经营权的自动许可和限制 第三节货物与技术进出口管理制度一 货物进出口管理制度二 进出口商品检验制度三 海关法律制度四 技术进出口管理制度第四节国际服务贸易管理制度一 国际服务贸易的概念和特征二 我国对国际服务贸易的监督和管理第五节反倾销法律制度一 倾销与反倾销二 反倾销调查程序 三 反倾销措施的种类四 反倾销税和价格承诺的期限与复审第六节反补贴法律制度一 补贴与反补贴二 反补贴调查程序三 反补贴措施的种类四 反补贴税和价格承诺的期限与复审第七节保障措施法律制度一 保障措施的概念 二 立案调查程序三 保障措施的种类四 保障措施的期限与复审 关键术语 对外贸易对外贸易法对外贸易经营者货物进出口管理技术进出口管理反倾销反补贴保障措施 第一节对外贸易法概述 一 对外贸易和对外贸易法的概念 一 对外贸易对外贸易是指一个国家或地区与世界上其他国家或地区之间所进行的商品和服务的交换活动 二 对外贸易法 对外贸易法 于1994年5月12日经八届全国人大常委会七次会议通过后公布 并于1994年7月1日起施行 国务院先后制定了 货物进出口管理条例 技术进出口管理 条例 反倾销条例 反补贴条例 保障措施条例 等一批行政法规二 对外贸易法确认的基本原则1 统一对外贸易基本制度的原则2 充分发挥地方积极性的原则3 平等互利的原则4 互惠的原则5 对等的原则 三 对外贸易的管理机关我国 对外贸易法 规定的 国务院对外贸易主管部门 原指负责全国对外贸易管理工作 法制建设 拟定对外贸易发展战略和政策 同时代表我国政府对外谈判 签约及负责组织实施的外经贸部 现指新成立的商务部 第二节对外贸易经营者 一 对外贸易经营者的概念及特征对外贸易经营者是指依法取得对外贸易经营资格而从事对外贸易经营活动的自然人 法人和其他组织 具有如下特征 1 对外贸易经营者既可以是自然人 也可以是法人或者其他组织 2 对外贸易经营者必须依法取得对外贸易经营资格 二 对外贸易经营者的权利和义务1 对外贸易经营者的权利2 对外贸易经营者的义务三 对外贸易经营者外贸经营权的自动许可和限制 中国加入工作组报告书 第86段中的承诺 对外贸易法 第16条 第17条 第24条和第25条 第三节货物与技术进出口管理制度 一 货物进出口管理制度1 货物进口管理2 货物出口管理3 国营贸易和指定经营4 进出口监测和临时措施5 对外贸易促进二 进出口商品检验制度 一 进出口商品检验总则国务院设立进出口商品检验部门 以下简称国家商检部门 主管全国进出口商品检验工作 国家商检部门和商检机构应当及时收集和向有关方面提供进出口商品检验方面的信息 二 进口商品检验根据我国 进出口商品检验法 的规定 对一切进口商品都必须在规定的限期内进行检验 未经检验的 不准安装投产 不准销售 不准使用 三 出口商品检验 四 进出口商品鉴定进出口商品鉴定工作 由进出口商品检验鉴定机构承担 三 海关法律制度 一 海关法 与海关的职权 二 海关监管基本制度1 申报制度2 查验货物制度3 进出口货物放行制度 四 技术进出口管理制度1 技术进口管理 2 技术出口管理 第四节国际服务贸易管理制度 一 国际服务贸易的概念和特征国际服务贸易是指服务提供者从一国境内 通过商业现场或自然人现场向消费者提供服务 并获取外汇收入的过程 具体包括跨境交付 境外消费 商业存在 自然人流动等形式 其内容十分广泛 二 我国对国际服务贸易的监督和管理国家可以基于下列原则限制国际服务贸易 1 为维护国家安全或者社会公共利益 2 为保护生态环境 3 为建立或者加快建立国内特定的服务行业 4 为保障国家外汇收支平衡 5 法律 行政法规规定的其他限制 国家禁止的国际服务贸易主要有下列情形 1 危害国家安全或者社会公共利益的 2 违反中华人民共和国承担的国际义务的 3 法律 行政法规规定禁止的 第五节反倾销法律制度 一 倾销与反倾销反倾销是指在进口产品以低于其正常价值的方式进入一国市场 并对该国已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁 或者对该国建立国内产业造成实质阻碍的情况下 该国采取的应对措施 包括临时措施 价格承诺和征收反倾销税 倾销 在我国是指在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进入中华人民共和国市场 一 进口产品的正常价值的确定 二 进口产品的出口价格的确定二 反倾销调查程序 一 申请 二 立案调查 三 初裁和终裁决定三 反倾销措施的种类1 临时反倾销措施 2 价格承诺 3 反倾销税 四 反倾销税和价格承诺的期限与复审 第六节反补贴法律制度 一 补贴与反补贴补贴是指出口国 地区 政府或者其任何公共机构 以下统称为出口国 地区 政府 提供的并为接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持 其目的在于提高出口商品在国际市场上的竞争力 二 反补贴调查程序 一 申请 二 立案调查 三 初裁和终裁决定三 反补贴措施的种类1 临时反补贴措施 2 价格承诺 3 反补贴税 四 反补贴税和价格承诺的期限与复审反补贴税的征收期限和价格承诺的履行期限不超过5年 但是 经复审确定终止征收反补贴税有可能导致补贴和损害的继续或者再度发生的 反补贴税的征收期限可以适当延长 第七节保障措施法律制度 一 保障措施的概念保障措施又称为保障条款 是国际贸易协定中常见的一种条款 其目的在于使缔约方在特殊情况下免除其承诺的义务或协定所规定的行为规则 从而对履行协定所造成的严重损害进行补救 或者避免严重损害可能产生的后果 二 立案调查程序1 申请2 立案调查3 初裁和终裁决定三 保障措施的种类1 临时保障措施 2 保障措施 四 保障措施的期限与复审保障措施的实施期限一般不超过4年 问题与思考 2007年2月5日 商务部发布公告 终裁认定原产于欧盟的进口马铃薯淀粉存在倾销 并由此对国内的相关产业造成损害 决定自2007年2月6日起 经营者在进口原产于欧盟的马铃薯淀粉时 应依据最终裁定所确定的倾销幅度 17 35 不等 缴纳相应的反倾销税 至此 这场由国内17家马铃薯淀粉生产企业联手发起 牵动国内6000万薯农和数百家马铃薯淀粉生产企业的国际贸易反倾销案 历时1年多 最终获得终裁胜利 业内人士认为 这是我们对不公平 不正当的国际贸易行为的一次有力反击 是国内产业反倾销申诉的典型案例 请结合本章内容思考 1 我国反倾销案件的调查都有哪些程序 2 反倾销措施在对外贸易交往中有何地位与作用 参考书目 1 潘静成 刘文华主编 经济法基础理论教程 北京 高等教育出版社 19932 潘静成 刘文华主编 中国经济法教程 3版 北京 中国人民大学出版社 19993 史际春 邓峰 经济法总论及教学参考书 北京 法律出版社 1998 2000 4 苏 B B 拉普捷夫主编 中国人民大学法律系民法教研室译 经济法理论问题 北京 中国人民大学出版社 19815 苏 国立莫斯科大学 斯维尔德洛夫法学院合编 中国人民大学苏联东欧研究所译 经济法 北京 中国人民大学出版社 19806 日 金泽良雄著 满达人译 经济法概论 兰州 甘肃人民出版社 19857 法 阿莱克西 雅克曼 居伊 施朗斯著 宇泉译 经济法 北京 商务印书馆 1997 8 江平译 捷克斯洛伐克社会主义共和国经济法典 北京 中国社会科学院出版社 19819 中国经济法诸论 北京 法律出版社 198710 郑立等主编 企业法通论 北京 中国人民大学出版社 199311 史际春主编 公司法教程 北京 中国政法大学出版社 199512 江平主编 新编公司法教程 北京 法律出版社 1994 13 史际春 国有企业法论 北京 中国法制出版社 199714 卞耀武主编 当代外国公司法 北京 法律出版社 199515 刘俊海 公司法原论 北京 法律出版社 200816 吴炯主编 维护公平竞争法 北京 中国人事出版社 199117 吴宏伟 竞争法有关问题研究 北京 中国人民大学出版社 2000 18 王晓晔主编 反垄断法与市场经济 北京 法律出版社 199819 徐孟洲主编 税法学 北京 中国人民大学出版社 200520 刘隆亨 中国税法概论 北京 北京大学出版社 200321 徐孟洲 金融法 北京 高等教育出版社 200722 朱大旗 金