贯彻实施《禁止使用童工规定》情况专项检查总结.doc

麟人社发2013298号 麟游县人力资源和社会保障局贯彻实施禁止使用童工规定情况专项检查总结 市人社局：为依法保护少年儿童的身心健康、维护其合法权益，根据宝鸡市人力资源和社会保障局的统一安排，我县从7月1日到7月15日，对全县各类用人单位，重点是矿山、建筑、制造、餐饮、旅馆等劳动密集型企业，特别是对“五小”企业进行一次有针对性地集中检查，参加检查人员23人，出动车辆7台，共检查用人单位40家，涉及劳动者人数3586人，查出问题16条，下达整改指令3份，为农民工追回工资170.6万元，追缴社会保险金33.6万元，补签劳动合同216份，清退童工4人，通过检查进一步理顺了劳动用工关系，强化了劳动用工管理制度，严厉打击和遏止了个别用人单位漠视法律法规、侵害劳动者合法权益的行为，为经济社会的和谐发展做出了贡献。现简要总结如下： 一、领导高度重视，成立专门组织 6月11日，接到市专项检查文件，我局高度重视，立即召开局长办公会研究部署这项工作，会议结合我县实际，决定成立贯彻实施禁止使用童工规定情况专项检查领导小组，由人社局局长任组长，于7月11日上午召开由各劳保所长参加的工作动员会。 6月12日县上召开了全县贯彻实施禁止使用童工规定情况专项检查工作会议，印发了关于开展贯彻实施禁止使用童工规定情况专项检查活动的通知。要求通过这次检查彻底建立起劳动用工尤其是查处用人单位非法使用童工的长效机制，对那些只顾自己发财不顾农民工生死的企业不但要重罚，同时要在电视电台上曝光，情节严重的坚决提请市政府予以取缔，为广大劳动者一个良好的务工环境。 二、周密部署，精心安排 这次检查采取企业自查，各乡镇、社区组织检查，县人社局到企业实地抽查、召开企业有关人员参加的座谈会等形式。各乡镇、社区在这次检查活动中，都能够按照通知精神及具体要求，采取得力措施，狠抓贯彻落实。一是引导用人单位积极进行自查自纠。大部分用人单位都予以重视，事实求是，认真开展自我检查，发现问题，及时纠正。要求各单位在规定时间内认真自查，写出自查报告，并填报表格；从规范企业档案管理制度入手实行一村一档、一企一档，督促企业积极进行整改。二是认真组织检查。各乡镇、社区都组织了相关人员，采取有效措施组织检查。为确保检查质量，我们直接从人社、公安、工商、监察、建设、国土资源、安全生产监督管理、工会、卫生等部门中抽调人员，对企业用工情况进行检查，对检查的企业，认真填写检查表格，由企业加盖公章，乡镇、社区签署意见后加盖公章，要通过检查，摸清本辖区内劳动用工底子，建立起各用人单位劳动用工管理档案。 三、强化宣传，广造声势这次专项检查工作开始后，我们充分利用新闻媒体宣传报道、悬挂张贴标语、印发宣传品、组织宣传车、开展劳动保障法律法规咨询服务等形式，广造声势、大力宣传这次活动的意义，组织印制劳动维权读本1000册，共印发各种宣传资料7100份，开展咨询16次，出动宣传车8台次，发表通讯报道12篇，电视新闻2次，动员全社会都来关心少年儿童合法权益的保护，同时促使广大农民工进一步树立知法、懂法和依法维权意识。四、加强抽查，突出整改在整个检查活动中，各相关部门领导不辞辛苦，不怕天气炎热，到自己分包的乡镇检查、指导、督促工作。抽查主要采取“一听二看三座谈”的方式，一听：听取企业法定代表人汇报。二看：看企业证照办理情况，看劳动管理规章制度、劳动合同签订样本和鉴证手续、职工花名册、领薪花名册等材料。“三座谈”：与企业法定代表人座谈了解企业的运营、用工管理情况，与劳资人员座谈了解劳动保护、职工福利、合同签订鉴证等情况，与农民工座谈了解他们的日工作时间、是否拖欠工资、是否存在殴打、体罚等行为以及单位有无非法使用童工等情况。针对抽查中出现的问题，由市劳动保障监察大队直接进行处理。五、严格程序，加大违法案件查处力度在组织进行农民工合法权益保护专项检查的同时，加大对劳动保障违法案件的处理，对在检查中发现用人单位存在非法使用童工、不与农民工订立劳动合同行为、不按时足额支付农民工工资行为等劳动保障违法行为，进行了严肃处理。整个专项检查活动期间，劳动保障监察举报中心共接待劳动保障各类举报投诉11起，审查立案9起，查处9起，涉及职工107人，追回职工工资6.17万元，补签劳动合同89份，清退童工4人。通过这些措施，严厉打击了非法使用童工的行为，保护了未成年人的身心健康，受到群众的好评。六、建章立制，完善查处非法使用童工长效机制1、完善建立了劳动用工备案制度。为了进一步规范用人单位劳动用工管理行为，防止和杜绝非法使用童工现象的存在，根据劳动用工规定的要求，自7月1日开始，探索建立了劳动用工备案制度，要求用人单位在招用职工时应做好法人证书或营业执照（副本）复印件、用人单位招用职工备案登记表、用人单位招用职工花名册、用人单位招用职工变更情况登记表等表格的填写和上报，重点强调以上三种表格内职工的身份证号码必须填写并附贴上职工本人的身份证复印件。这项制度的实施，从源头上杜绝了用人单位非法使用童工的可能性。在这次检查中，把用人单位是否建立劳动用工备案制度也一并作为检查的内容，凡发现没有建立劳动用工备案制度的，责令其限期建立。通过这次检查，在更大范围上推广了劳动用工备案制度，为规范用人单位劳动用工管理行为，防止和杜绝非法使用童工现象的存在提供了长期保障。2、实行目标管理，建立了三级责任制。一是实行了县四大班子领导分包乡镇、企业责任制；二是各乡镇、与所辖村分别签订了劳动用工目标管理责任书；三是部门与企业也分别签订了责任书。七、存在的问题 我县劳动用工管理工作虽然做了大量工作，也取得了一定的成绩，但同时还存在一定的问题： 1、个别用人单位法律意识淡薄，还有非法使用童工的现象存在。 2、劳动合同签订还存在死角，有些单位不与农民工签订劳动合同；有些内容不规范，个别还存在违法条款，为发生劳动争议埋下了隐患。 3、部分企业在劳动用工方面管理不规范，易发生劳动保障违法案件。 八、整改计划 1、加大劳动保障法律法规宣传力度，提高企业管理者的守法经营意识。 2、落实