农村后备干部队伍存在的问题及对策.doc

经过对全镇村级后备干部队伍的摸底调查，发现农村后备干部队伍建设存在一些不容忽视的问题，亟待解决。 一、存在的问题目前，我镇有村级后备干部72人，平均每村3名，其中40岁以上14人，40岁以下58人，高中以上文化13人，初中文化59人，72人中长期在外打工的11人，在附近打工的45人，经商或从事技术工作的16人。 由于我镇在后备干部确定工作中有明确要求：禁止村干部直系亲属列入后备范围，因此没有一名为干部直系亲属，但有15名与现任干部有间接亲属关系。 总体来看，全镇后备干部队伍年龄与文化结构基本合理，但仍暴露出诸多不足，主要表现在:1、后备干部人选匮乏。 近年来，由于大批优秀农村青年外出经商打工，导致在确定村级后备干部时，可供选择的范围小。 在我镇20-35岁男青年约有60外出打工，其中长期在外的占30左右。 而在家的青年，由于受主客观因素的影响，有一部分优秀青年不愿被列入后备干部之选，从而在后备干部选拔中形成了“矬子里边拔将军”的无奈局面。 2、后备干部选拔程序不科学。 目前，多以支部或党员推荐为主，由于受支部和党员队伍本身素质不高的影响，推荐的后备干部水平参差不齐。 同时在推荐中也极易受宗族、派性及干部的私心杂念影响，使产生的人选不尽人意。 3、后备干部培养管理机制不健全。 村支部在后备干部建设工作中，注意解决了有与没有的问题，而对管与不管、怎么管的问题思考的少，没有进行必要的学习培训，有的甚至不闻不问，放任自流，使村级后备干部建设工作形同虚设，名存实亡。 4、后备干部使用情况不理想。 由于后备干部本身产生过程就有先天发育不良、后天营养不足的问题，使得村级后备干部在党员群众中的威信不是很高。 而村级干部的调整又极易受宗族、派性等多方因素的影响。 因此，后备干部使用情况并不是非常理想。 以03年两委换届为例，后备干部充实到两委班子中的人数占干部调整总数的1/4，许多优秀的后备干部成为了农村派别、宗族斗争的牺牲品。 二、存在问题的原因1、镇党委对村级后备干部的管理缺乏一套行之有效的办法。 由于基层组织工作千头万绪，尽管近两年在后备干部队伍建设方面做了一些工作，但缺乏一套科学、严谨的后备干部选拔、培养、使用的方法，使后备干部管理过于粗放。 同时由于后备干部毕竟只是预备队，在当前各支部、村委运转较好，工作较得力的情况下，容易产生懈怠情绪，对后备干部队伍建设的要求不够迫切。 2、村两委班子，尤其是村支书思想认识不到位或认识错误是主要原因，概括分为四类：有应付思想。 由于镇党委对后备干部有明确要求，因此有的村支书在确定培养后备干部时，不是从班子建设的需要出发来看待问题，而是当成一般工作任务敷衍应付，简单开个会确定一下人选，或自己拍脑袋想出两三个人选，草草上报了事，后备干部培养只是落实在花名册上，对所选人员既不积极组织参与工作，也不加强管理培训，放任自流。 有自我保护的思想。 有的村支书经济上存在问题或有“敌对”势力，害怕新干部上台，会对自己进行秋后算帐，为了尽量保护自己，就尽量拖着不选拔培养后备干部，就算选拔了，也只是做一时的表面文章，其目的不是真正为村里培养优秀的接班人。 有囿权思想。 将后备干部培养作为拉拢培育自己势力的一种手段，不管人选素质如何，只要是听话捧场的就行。 同时，对前任班子培养的后备干部搞“一朝天子一朝臣”，一方面挫伤了后备干部的积极性，另一方面也破坏了培养的连续性。 有长期世袭的思想。 有的村支书在本宗派内部、亲朋之间确定后备干部，而对其他优秀青年或视而不见，或打击排挤，达到“肥水不流外人田”的目的。 3、村级干部吸引力衰退，是影响村级后备干部建设的关键原因。 村级干部工作量大，工作难度大，群众有时又不理解，使一些人认为村里工作难干，村干部难当，而不愿做后备干部。 有的村干部工作方法简单，作风粗暴，甚至处事不公，律已不严，没有树立村干部的良好形象，致使吸引力衰退。 村干部政治待遇与工资待遇低，致使一些人不愿做村级后备干部。 一些人认为村干部干得再好，政治待遇上也只是个“土”芝麻官，跃不过农门；工资待遇每月只有几十元，这些微薄的工资同超强的劳动付出不成比例，与打工经商也不可相提并论。 4、村优秀青年匮乏，造成村级后备干部队伍建设源头不畅。 三、解决问题的对策1、提高村级班子对后备干部队伍建设的认识。 加强对村级干部，特别是村支书、村主任的教育培训力度，提高认识，高度重视并积极做好村级后备干部队伍建设工作。 同时，注意协调好付出与回报的关系，实行竞争激励机制，改善村干部的职务、级别、工资及身份等待遇，增强后备干部的吸引力。 2、拓宽后备干部来源，建立乡镇人才信息库。 为使更多 3、将后备干部选拔、培养、管理办法制度化、规范化，增强可操作性。 一是对后备干部选拔可借鉴支部选举中“两推一选”的方法，由村民代表和党员进行推荐，在推荐人选中选举产生，做到优中选优，这一方面保证人选产生的公正性、公开性，另一方面也可使产生的后备干部具有一定群众基础，容易被党员群众认可与接受。 二是加强对村级后备干部的教育与培训，提高后备干部的思想素质与工作能力。 村级要建立学习教育制度、帮带培养制度，抓好后备干部的理论学习，乡镇要利用乡镇党校、示范园建设、专业村发展等阵地进行集中学习与参观交流；县级要利用县委党校切实加强教育培训；同时，利用干部述职评议等机会听取后备干部工作汇报，并由群众进行民主测评，时刻把握好后备干部的思想工作动态，有针对性的抓好教育培养工作。 三是加强村级后备干部工作能力的锻炼。 要树立锻炼出人才、早压担子早成才的意识，敢于给后备干部一定的工作让其完成，在实践中培养锻炼能力，增强素质。 四是实行动态管理，确保后备干部质量。 村级组织在严把入口关的同时，对那些年龄过大、文化水平与专业技术难以提高、平平庸庸不思进取，或存在有问题犯有错误的后备干部，坚决清退出后备干部队伍，实行有出有进、出进结合的动态管理，确保基层组织建设有一支精干高效的后备干部队伍。 五是大胆启用后备干部。 在两委换届及班子个别调整时，着重使用后备干部，发挥好后备干部第二梯队作用。 4、对后备干部队伍建设工作加强检查调度。 党委的重视不重视，直接影响到村级工作的落实，因此只有加大督导力度，将后备干部队伍建设作为一项重要的考核内容，进一步量化、细化，做到有的放矢，才能切实使农村后备干部队伍建设工作落到实处。 本文为word可编辑版，若不需要以下内容，请删除后使用，谢谢您的理解原生生物的主要类群习题一、选择题1、桃花的下列结构中，经过发育最终成为果实的是（ ）A、子房 B、子房壁 C、 胚珠 D、 受精卵2、呼吸作用的实质是（ ）A、分解有机物，贮存能量 B、分解有机物，释放能量C、合成有机物，贮存能量 D、合成有机物，释放能量3、旱地里的农作物被水淹没后，要及时排涝，主要是为了促进（ ）A、叶的光合作用 B、叶的蒸腾作用 C、根的呼吸作用 D、根的吸水4、农业生产中对农作物进行合理密植主要是为了（ ）A、提高作物对水分的吸收 B、提高作物对土壤中无机盐的利用率C、提高作物的蒸腾作用 D、提高作物的光合作用5、下列关于光合作用原料的叙述中，不正确的是（ ）A、光合作用的原料是二氧化碳 B、光合作用的唯一原料是二氧化碳C、二氧化碳和水都用于制造淀粉 D、二氧化碳和水都是光合作用的原料6、晚上，将金鱼藻放在盛有水的试管中，将试管先后放在离白炽灯如下距离处，在相同时间内试管内产生气泡数量最多的是（ ）A、10厘米 B、20厘米 C、30厘米 D、40厘米7、贮藏蔬菜、水果要保持低温，这是因为（ ）A、温度低，减少细菌病害 B、温度低，呼吸作用弱，有机物消耗少C、温度低，促进光合作用积累 D、温度低，蒸腾作用弱二、实验探究题1、下面是验证“绿叶在光下制造淀粉的实验”的具体步骤，请回答有关问题： 把盆栽的天竺葵放在黑暗处一昼夜。 用黑纸把一片叶的一部分的正面和背面盖住，然后移到阳光下，照射3小时4小时。 剪下遮光的叶片，去掉黑纸。 将叶片放在盛有酒精的小烧杯中，再放入大烧杯内隔水加热，叶片颜色逐渐由 变成 。 取出叶片，用清水漂洗干净。然后放在培养皿里，向叶片滴加碘液。 稍停片刻，用清水冲洗掉碘液。这时可以看到，叶片遮光部分呈 色，没有遮光的部分呈 色。（1）步骤的作用是： 。（2）步骤中酒精的作用是： 。（3）这个实验说明了： 。2、有一次小明上街买回来一袋黄豆芽放在阳光下，下午去打开一看，发现许多黄豆芽 变成了 “绿豆芽”，小明觉得