门楼下瑶族乡2011年上半年人大工作小结.doc

门楼下瑶族乡2011年上半年人大工作小结- 今年以来，我乡人大主席团在县人大常委会的指导下，以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧依靠全体代表和广大选民，认真履行宪法和法律所赋予的神圣职责，开拓进取、锐意创新、扎实工作，加强了民主与法制建设推进了依法治乡进程，各方面工作都有新的进展，促进了全乡经济社会的协调有序发展。一、党委高度重视1、完善党对人大工作的领导制度。切实把人大工作纳入乡党委工作的总体布局，列入重要议事日程，统一安排部署，保证党的路线、方针、政策在人大工作中贯彻落实。乡党委在年初即召开专题会议，研究安排人大工作，并以党委文件批准人大全年工作计划。健全党委领导人大工作的制度和机制，根据经济社会发展情况，按人大的职权范围和方式，对乡人大提出任务和要求，并加强督促检查，抓好工作落实。坚持定期听取人大工作汇报，了解掌握人大工作情况，讨论研究人大工作中的重大问题，坚持人大主席列席党委会议和党政联席会议制度，邀请人大主席参与各项工作的讨论和研究。2、不断改进党委对人大工作的领导方式和方法。乡党委不断改进和完善对人大工作的领导方式方法，通过制度化的方式实现对人大的领导。正确处理好党委与人大的关系，按法律法规办事。3、积极支持乡人大依法行使职权。乡党委有关重大决策，凡是应当提交乡人大决定的，都提交人大讨论决定，通过民主渠道得到贯彻落实。把加强党的领导与人大监督统一起来，支持乡人大及其主席团通过开展执法检查与视察、听取报告、述职评议等法定的监督形式，做好对乡政府及其部门的监督工作。4、乡党委高度重视人大的自身建设，认真解决人大工作中遇到的困难和问题。支持人大抓好代表培训，组织代表加强学习，开展活动，在学习和实践中提高素质。配备了两名专职人大工作人员，配备了功能齐全的办公场所和完善的办公用品，为人大创造了良好的学习、工作条件。要求乡人大队伍认真做好科学发展观学习实践活动，加强理论和业务知识学习。乡人大带头学法、懂法、守法，努力创建学习型队伍，坚持写读书笔记和心得体会，组织人大代表加强对法律法规的学习，不断提高人大专职干部和代表的综合素质和履职能力。组织主席团成员，代表组长到外地学习考察，学习外地先进经验，拓宽视野，有益于在人大代表中开展工作。加强制度建设，建立和完善人大议事制度、工作制度和联系制度及各项管理制度，按照监督法的有关规定，对现有各项制度进行全面梳理和规范。努力推行代表公示，述职制度，密切代表与选民的联系。定期组织代表到选区走访选民，开展代表向选民述职活动，增强代表自觉接受选民监督、依法履职的责任感和使命感。同时，要求乡政府及其组成人员摆正位置，自觉维护乡人大的权威，接受人大和代表的监督。主动邀请人大主席参加有关会议，认真负责地向人大报告工作。贯彻执行好人大的决议、决定，办理好代表的议案、建议。关心和支持人大的自身建设，把代表活动经费列入财政预算，努力改善工作条件，保证工作正常开展。全年安排人大工作经费 万元，要求各有关部门大力支持乡人大工作，积极为代表执行职务提供便利条件和物质保障，保证乡人大和代表发挥更大的作用。二、工作开展情况2011年，我乡人大工作，以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，依靠全体代表和广大人民群众的支持，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，拓展监督渠道，改进监督方法，提高审议质量力求监督实效。为加强我乡民主政治建设，推进依法治乡进程，促进乡域经济又好又快发展做了大量的工作。较好地发挥了地方权力机关的作用。（一）依法实施监督，促进经济建设和社会事业健康发展对同级政府实施监督，是国家宪法和法律赋予人大的重要职责。乡人大紧紧围绕经济建设这一中心，进一步实施工作监督和法律监督，把对政府工作的支持置于监督之中，提高了监督实效，推进了政府工作。（二）狠抓代表工作，充分发挥代表主体作用1、抓代表学习培训，提高代表素质。加强代表对人民代表大会制度理论和相关法律法规的学习，增强了代表的业务知识、提高了代表履行职责的能力，充分发挥了人大代表参政议政工作的积极性。2、开展丰富多彩的代表小组活动。代表小组活动是闭会期间代表履行职责的重要形式，乡人大把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓，定期向代表小组通报人大工作，听取小组活动汇报，半年组织代表开展活动6次。3、配合县人大常委会开展各项活动。及时传达县人大常委会有关会议精神，使人大代表能够认真履行好职责。4、充分发挥县、乡两级人大代表的作用，切实维护社会稳定，促进各项工作的顺利开展。在招商引资、道路建设、新农村建设等各项工作中，县、乡两级人大代表能够发挥积极作用，使我乡重点工作都能顺利进行，促进了全乡的社会稳定和经济发展。（三）强化自身建设，提高工作水平加强人大自身建设，是不断提高主席团成员和人大干部的整体素质、依法行使职权、做好人大工作的重要保证。1、人大工作始终坚持和依靠党的领导。严格执行重大事项、重点工作及时向乡党委请示汇报，使党委的工作部署通过人大代表贯彻到群众中，争取党委对人大工作的重视，形成党管人大工作的良好氛围，为做好人大工作 提供了有力的组织保障。2、主席团成员坚持内强素质，外树形象。健全各项制度，明确自身职责。按照党委、政府管理干部的要求，不搞特殊化，办事公道、正派，做到廉洁自律、坚持原则。不断提高主席团成员的政治理论和业务知识，增强做好人大工作的紧迫感。通过扎扎实实的工作，使党员干部人大代表思想上有新的提高，作风上有新的转变，工作上有新的成效，使全体人大代表及人民群众思想得到进一步的解放，观念得到进一步的更新，素质得到进一步提高。3、建章立制，常抓不懈。在制度建设上，乡人大建立和完善了各项制度，人大代表设有岗位台，办公条件得到改善，推进了人大工作的正规化、规范化、制度化，保证人大工作落到实处，更好地为我乡的法制建设、政权建设和经济建设服务，确保了人大工作的依法有序进行。（四）认真开好会议，依法行使职权按照地方组织法和湖南省乡人民代表大会工作条例等法律规定，乡人民代表大会认真履行法律赋予的职责，依法召开主席团会议。成功召开了门楼下瑶族乡第十六届人民代表大会第四次会议，圆满完成了大会各项议题，取得了良好的会议效果。组织主席团成员和人大专职干部学习代表法、组织法和选举法等法律法规。认真讨论和研究乡乡人大工作，组织安排代表组织活动，开展了大会闭会期间的监督工作。主席团会议做到每季不少于1次，每次主席团会议都做到突出中心议题，坚持议大事，围绕全乡经济发展大局和人民群众关注的热点、难点问题，进行讨论研究，充分发挥主席团的作用。组织召开专题报告会，听取和审议乡政府工作情况报告，同时，认真听取代表议案建议办理情况的报告，乡政府以书面文件 逐一答复给代表。积极配合县人大常委会到乡召开座谈会开展调查研究工作。（五）加强法律监督，开展执法检查依法开展法律监督和执法检查是乡人大的一项重要工作职责。1、开展法律宣传。半年来，乡人大积极宣传国家法律法规，对全民开展了两次较大规模的法制宣传教育活动，积极支持五五普法工作，有力推动了国家法律法规在我乡的正确实施。2、开展执法检查。乡人大围绕党委工作大局和年初确定的工作目标，突出重点，抓住关键进行有效监督。组织部分人大代表开展了计划生育和安全生产2次执法大检查，对门楼下学校和集乡建设2次视察，2次安全生产检查，结合乡政府工作报告，展开认真的讨论,对乡政府重点工程项目立项、招标等重大事项都进行审查或参与有关决策活动。（六）加强代表联系，发挥代表作用1、建立主席团成员联系代表制度。我们健全和完善了主席团的各项制度，建立主席团成员联系代表制度，每个主席团成员联系5至7名代表，并且经常走访、了解情况，对特困代表进行慰问，帮助他们解决一些实际困难和难点问题，使每个代表都有当家作主的主人翁意识和参政议政的积极性。2、认真督办代表的议案。认真对待代表提出的各项议案和建议意见，今年共办理代表议案、建议5件，做到代表提出的议案、建议件件有回音，事事有着落，切实维护好代表的权益。特别是在乡县人大代表袁厚巨等人提出的乡区基础设施配套建设议案，得到了党委、政府的高度重视，投资120多万元实施了乡区亮化、硬化、绿化工程。3、为代表参政议政搭建平台。精心组织代表开展视察和集中调研，主席团每次活动都邀请县代表和部分乡代表参加，安排代表参加执法检查、调研、视察 、学习等活动。三、工作存在的问题及建议 在取得成绩的同时，我们仍有不少问题存在。比如，对人大工作的宣传力度不够，不能让人民群众全面了解我乡的人大工作；还有对不同时期、不同情况下的问题不能有针对性的处理，结果导致很多不必要的矛盾。针对这些问题，我们可以从以下两个方面着手解决。 (一)增强开放性 人大工作只有增强开放性，充分调动多种主体和对象的积极性，充分发挥多种内容和形式的优势，才能形成工作合力，增强工作效果。同时，人大工作的开放性，也体现了人大制度的本质特征，是对人民知情权的尊重。人大代表和人大工作者是人大制度实践的重要力量，应义不容辞地投入到人大宣传工作中来。同时，我们也应更多地倾听群众的声音，不可以以各种名义回避群众的监督，而是应动用一切可能的手段与群众交流互动。 (二)增强针对性 人大工作要努力防止和克服千人一面、千篇一律的问题，要根据不同时期、不同地方、不同事件、不同人群的具体情况，运用不同的内容和形式来解决。一要因时而异。在不同时期、不同年度、不同月份，人大工作的重点应不同。