我国高新技术产品出口现状及发展探析.doc

我国高新技术产品出口现状及发展探析李博伦，东盟08（2）班摘要高新科技产品作为一种新型的、强大的生产力，在当今经济社会中发挥着越来越重要的影响，其作用和地位也逐步得到人们的承认。改革开放以来，在高新技术产品研究领域，我国政府实施了一系列政策和措施，并取得卓越成就。同时对外贸易的大幅增长又在很大程度上依赖于高新技术产品的出口，加快高新技术产品出口将会是今后我国对外贸易工作中的重点。我国作为发展中国家，实践表明，只有通过出口贸易结构的优化和升级，才能在激烈的国际竞争市场中获胜。因此，增强我国高新技术产品的科技含量是我国成为贸易强国的必由之路。本文通过对我国高新科技术产品出口现状分析探讨我国高新技术出口的措施建议，以便在国际市场深扎根基从容应对国际竞争的挑战。【关键词】高新技术产品；现状；措施Abstract High-tech products as a new, powerful productivity in todays economy and society is playing an increasingly important influence, its role and status of people gradually recognized. Since reform and opening, in the field of high-tech products, Chinas government implemented a series of policies and measures, and achieve excellence. At the same time the substantial growth of foreign trade but also to a large extent dependent on the export of high-tech products, accelerate high-tech products export of Chinas foreign trade will be the future focus of the work. China is a developing country, proved that only through the export trade structure optimization and upgrading, to the fierce international competition to win the market. Therefore, strengthening the technological content of high-tech products in China is the only way for China as a trade power. Based on the subjects of high technology exports to analyze the current status of trade problems, so as to explore measures of high-tech exports recommendations for deep-rooted in the international market base to calmly deal with the challenges of international competition【Keywords】High-tech products；status；measure一、 我国高科技产品出口的现状1、 我国高科技产品出口呈现逐年增长 我国的高新技术产品出口从20世纪90年代初起呈现出较好的发展势头，近年逐渐步入快速发展的轨道，“十五”计划头两年的高新技术产品出口额已达到1143.17亿美元，超过了整个“九五”期间的1109.60亿美元，是“八五”期间的4倍。到2002年，高新技术产品出口额达到678.6亿美元，与1992年相比，我国高新技术产品出口额10年翻了4番，年均递增32.7%，是同期GDP增长率的3倍多。截至2003年7月，高新技术产品出口对全部商品的出口贡献率由1992年的4.7%提高到23.18%，对工业制成品出口的贡献率由1992年的5.9%提高到22.8%。2、 我国高新技术产品出口市场单一 从地理方向分布看，我国高新技术产品出口的主要市场集中于香港、美国、欧盟、东盟等四大区域，2002年出口到这四大区域的高新技术产品占高新技术产品出口总额的75.16%。另外，2002年我国高新技术产品对各大洲的出口增速均超过了30%，其中对北美洲出口增速达到61.71%，对亚洲及欧洲出口增速分别是45.18%和31.46%。同比增幅数据显示，我国高新技术产品对主要国家或地区的出口形势喜人。 但是在中东、非洲、拉美等广大发展中国家和东欧市场，我们虽然有一定的优势，实际进入的量却很少。因而，以多元化分布为主攻方向拓展出口市场，并在市场上培育和发掘出口产品新的贸易价值，应该成为我们的发展重点之一。 3、 我国高新技术产品出口产品单一 到2002年，计算机与通信类和电子类产品是我国高新技术产品出口中最主要的两大类产品，二者合计的出口额占全部高新技术产品出口额的92.1%。从我国高新技术出口大宗、重点商品来看，显示器、手持（包括车载）无线电话机、集成电路、激光视盘放像机等前十位的产品出口额为314.55亿美元，占出口总额的比例为46.7%。这些重点高新技术产品出口都保持了较快增长速度，且绝大多数是信息与通信技术领域的产品。我国高新技术产品出口过于集中在计算机与通信类和电子类产品，一方面，集中投入和过度发展可能导致低水平重复投入、雷同产品和低价位运行，从而直接影响到高新技术产品出口的效益；另一方面，国际上此类产品竞争激烈，技术标准构成复杂，若过多集中，则不利于分散出口贸易风险。4、 我国高新技术产品出口贸易方式低度化 从贸易方式看，我国高新技术产品出口主要以包括进料加工贸易和来料加工装配贸易的加工贸易为主，而一般贸易方式正在逐渐降低。这种出口贸易方式也显示出我国高新技术产品出口发展的隐忧。我们所从事的主要是加工、装配业务，出口产品技术含量低，所获取的是由简单劳动决定的加工费，附加值低，一般不到出口价值的5%，创汇能力很弱。而且，我们缺乏高新技术产品的自主知识产权，无法与别国突出的产品竞争优势抗衡。这一方面是由于我国高新技术企业难以在短期内提高技术创新能力和国际竞争力；另一方面，也由于中国稳定的社会环境和劳动力资源优势对吸收外商投资非常有利，跨国公司将全球生产基地和采购中心加快向中国转移，中国逐渐成为“世界工厂”，因而短期内我国高新技术产品出口以加工贸易为主导的格局还将维持。5、 我国高新技术产品出口贸易主体倾向外资 从企业性质来看，我国高新技术产品出口的主体主要是外资企业和国有企业，私营企业所占份额较少，增长幅度最高，国有企业所占的比重呈逐步下降的趋势，高新技术产品出口主要由外资企业来带动。而国际资本的流动性和投机性很强，如果外资企业向更廉价的劳动力成本和更有利可图的市场转移时，就不利于我国高技术产品出口的长远发展。据资料显示，到2002年，外资企业高新技术产品出口额556.58亿美元，占全国高新技术产品出口总额的82.20%，特别是外商独资企业占据“半壁江山”，所占的比重首次达到55.4%。而非外商投资企业高新技术产品出口120.49亿美元，占总额的17.80%，其中国有企业高新技术产品出口102.05亿美元，集体企业高新技术产品出口12.54亿美元。截至2003年上半年，私营企业高新技术产品出口已达9.04亿美元，占总额的2.05%，累计增长292.61%。6、 我国高新科技产品出口贸易形成了若干个“增长群体”态势 加入WTO后在我国对外贸易发展很快的大环境下，作为新兴产业的高新科技产业发展更是异常迅速。目前我国各地已经形成了若干个各具特色的高新科技产品出口的“增长群体”。如珠江三角洲已成为世界知名的IT加工组装中心和重要出口基地，长江三角洲已成为现代通信、软件、微电子等领域的外商投资集中地带，环渤海地区的移动通信、航空航天和集成电路产业呈现迅速发展的态势。另外我国各个省会及重要城市都已建立了高新科技产业开发区，这些都为我国高新科技产业发展和经济增长提供了重要保障。7、 我国高新科技产品出口贸易建立了完善的体系 “科技兴贸”工作为我国高新科技发展提供了有利的政策扶持，目前我国已逐渐形成了“科技兴贸”战略的组织、政策、出口和服务体系以及10部门联合工作机制，建立了“科技兴贸”政策体系。相续认定了20个“科技兴贸”重点城市、25个高新科技产品出口基地以及6个国家软件和医药出口基地，建立了1000家重点企业联系制度，出口贸易体系正发挥着日益显著的示范作用。二、 我国高新科技产品出口发展措施1、 采取高新技术产品出口与传统“并进”、创新与引进机制“并举”的发展策略 新时期，我们高新技术产品出口发展到了一定高度，我们的出口贸易应该“两条腿走路”，即以高新技术产品出口和传统产品出口“齐头并进”的形式，拉动国民经济增长。一方面，我们要保持高新技术产品出口自身的高速增长，另一方面，要继续推动“科技兴贸”战略，加强技术创新，以高新技术产品带动传统产品的出口，促进国内产业结构升级和出口商品结构的调整与优化。在我国高新技术产品出口发展初期，鉴于我们在产品技术开发方面的劣势，因此我们在制定贸易政策时，偏向于引进技术策略，“以市场换技术”，使得我们的创新机制比较薄弱，随着出口战略的不断更新发展，我们应该努力实现以跟踪模仿为主向以引进和自主创新“并举”发展模式的深刻转变，在引进基础上重视创新，掌握核心技术，开发具有自主知识产权的高新技术出口产品，并加快利用开发的新技术、新能源、新材料等向传统产业渗透的步伐，提高传统出口产品的加工程度、技术含量、产品质量和档次。具体包括，结合“863”计划和攻关项目，以出口额最大的机电产品、纺织产品和农产品作为高新技术改造传统产业的重点，实现行业技术改造跨越式升级，培育一批高质量、高附加值的国际知名品牌，巩固和扩大传统出口产品的市场份额，加强“产学研”的优势互补和联合开发，促进高新技术对传统出口产业的改造，扩大高新技术产品和高附加值产品出口。2、 鼓励和支持科技型民营和中小企业的发展，增强高新技术出口贸易主体的活力 民营、中小型高科技企业对我国的高新技术产品出口的作用越来越明显，但是它们的外部成长环境并不通畅，严重制约了企业发展速度。就融资渠道而言，我们可以借鉴国外经验，例如建立专门的中小企业投资公司，为中小企业提供投资基金的扶持；就研发投入程度而言，除了鼓励企业自身的技术创新，政府应该加大对民营企业的科研开发经费投入；就市场竞争而言，我们应该进一步规范市场环境，保护企业的专利及无形资产；就企业产权保护和变更而言，要尽快建立保护民营经济私有产权的相关法律，还可以探索建立科技成果产权交易及科技型企业产权重组渠道；就“市场准入”而言，应进一步降低民营企业获取自营进出口权的门槛，甚至可以向民营企业提供类似以前外资企业享受“超国民待遇”的条件，充分调动其积极性，增强高新技术出口贸易主体的活力。3、 建立多元化投融资机制，为高新技术产业发展提供资本来源 资金不足是影响我国高新技术产业发展的瓶颈，建立多元化的投融资机制是解决资金不足问题的关键。其中，政府应履行的职能是财政专项拨款、设立产业发展基金、立项融资、为资金融通提供协调、咨询服务和政策法规支持等；企业作为主体，应转变经营观念，增加R&D投入，以适应R&D投资主体由政府转向企业的必然趋势；银行应尽量引导其资金介入高新技术产业领域，如科技开发银行的设立和运行将是重要的实现途径；资本市场作为直接融资的主要场所，可以为有成长性的优秀高新技术企业股票上市以及发行债券等提供机遇；多元化组织形式的风险投资机构、风险投资基金以及有效的市场退出机制的建立，应作为高新技术产业风险投资市场建设的主要措施；另外，引进和培养复合型的风险投资人才，完善相关中介机构的建设，建立高效率的信息交流网络等支撑体系也势在必行。4、 国家成立统一的国际市场调研中心 在国际经济全球化的今天，能够及时的了解和掌握国际市场的发展变化，跟踪市场的需求，才能制定出适应市场发展和变化的决策，在市场竞争中才能取胜。而现阶段，我国的大分部企业对国际市场了解不多，又迫切需要了解和掌握，苦于没有实力。能够做到这一点的只有国家的政府部门牵头，组成研究机构，具体负责调研，为企业服务提供所需的国际市场信息，并为政府决策提供依据。5、 加大对高新技术产品出口的扶持力度 在进行调研的基础上，根据我国高新技术产业及高新技术产