★_2011年工作会议_理事长讲话_426.doc

科学规划 突出重点 提升质量 确保安全张伟光同志在2011年度工作会议暨2010年度总结表彰大会上的讲话同志们：今天这次会议是全县农村信用社在“十二五”开局关键时期召开的一次重要会议，是落实省社、市办工作精神，部署2011年工作的形势分析会、工作部署会，更是鼓舞士气的动员大会。通过这次会议，要进一步把大家的思想统一起来，精神振奋起来，力量凝聚起来，全身心投入到新的经营管理中去。会上，凤刚主任传达了省社2011年工作会议精神，并代表联社做了工作报告，对全辖经营工作进行了周密部署。永山副主任解读了2011年度经营绩效考核方案、综合管理考核方案和各项经营指标，大会还对2010年度工作中涌现出来的先进单位、先进个人进行了表彰，签订了“三状”。下面，我代表联社党委、理事会讲几点意见。一、认真总结经验，客观评价成绩，坚定发展信心2010年，对阜蒙县农村信用社是非常重要的一年，这一年我们在省联社、市办正确领导下，在县委县政府大力支持下，在联社党委坚强领导下，在联社理事会英明决策下，在全辖员工的共同努力下，取得了优异的工作成绩，很好地完成了省联社下达的十七项经营指标和全年各项工作任务，在企业得发展，员工得实惠的同时，为阜蒙县经济建设做出了突出的贡献。（一）2010年工作特点一是存贷款规模持续扩大，基础进一步夯实。各项存款余额全年净增57,418万元，增幅24.80%；各项贷款余额全年净增45,000万元, 增幅23.52%。我们的存贷款，无论是年末余额还是全年净增额都继续稳居全县各金融机构首位。二是资产质量进一步提高，风险逐步减少。全年新增贷款回收率达到98%以上，新增不良贷款率为1.01%。不良贷款余额全年净下降8,644万元，年末占比较年初净下降7.81个百分点。逾期90天以上贷款率为1%；次级不良贷款向下迁徙率为0.16%，可疑不良贷款向下迁徙率为零。化险升级指标自测达到3级。三是合规意识增强，管理水平进一步提升。依法合规经营的意识已逐步渗透到全辖干部员工头脑之中，各项管理工作特别是信贷管理工作水平进一步提高，行风行纪进一步好转，安全防范工作进一步增强，实现了全年无案件、无安全事故。四是贷款营销进一步加强，市场转型积极推进。2010年我们调整信贷投向，不断加大对农业产调项目、县域中小企业、个体工商大户的扶持力度，积极拓展服务领域和盈利空间，大力推进经营市场的转型。五是服务手段不断创新，服务功能更加丰富。我们针对市场需求，积极研发汽车贷款、农村妇女创业贷款等新的贷款业务，打造特色品牌，拓宽服务渠道。在各乡镇广泛架设ATM自动取款机，使农村群众也能够享受到方便快捷的银行卡自助服务。六是效益逐年提升，家底进一步殷实。2010年全辖实现经营利润8,380万元，较2009年多盈利了3,124万元。年末历年亏损挂账彻底清零，实现了历史性的突破。2010年提取贷款损失专项准备金4,500万元，年末贷款损失专项准备充足率为66.84%，贷款损失专项准备金缺口进一步缩小。成本收入比、费用率、综合费用率均比年初下降。七是职工收入提高，自信心和归属感进一步增强。在绩效考核的有力促进下，我们圆满完成了省社下达的各项经营指标，2010年全辖员工工资总额比2009年增长19%，净增495万元。八是人事改革圆满完成，企业发展后劲十足。在省社、市办领导的关心与指导下，在全辖员工的积极配合下，“三定”人事制度改革工作稳步实施，顺利完成，为阜蒙县农村信用社持续发展奠定了坚实的人力基础。九是农信社的社会地位、形象进一步提升。2010年，我们继续推进精品网点建设，全面加强宣传报道工作，积极承担社会责任使农村信用社的社会形象得到了进一步提升。当前，无论是我们的网点形象、经营实力还是对县域经济发展的贡献，都位居全县各金融机构之首，各级党政领导对我们越来越重视，社会各界和人民群众对我们越来越认可。十是综合管理进一步提高，机关建设得到了加强。（二）工作中存在的问题在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到“管理基础薄弱、历史包袱重、经营成本高、资产质量低、风险程度大”依然是我们经营发展所面临的主要课题，工作中还存在着许多亟待解决的问题：一是经营成果不够真实，合规意识需进一步增强。部分员工的合规意识依然淡薄，放贷收息、放新收旧等现象仍然存在，利润没有真正做实。超权放贷、违规放贷、人情贷款、无效抵押、逆程序操作等违规行为屡有发生，新增不良贷款时有出现，隐藏的经营风险、道德风险、操作风险。二是管理不够严格，执行力需进一步提高。一些信用社仍然在重经营、轻管理的现象，内控制度特别是信贷管理制度没有真正落到实处，贷款“三查”流于形式，二次认证形同虚设，信用评定不搞调查，随意授信。检查监督不够细致深入，追究和处罚力度不够，致使个别人存在侥幸心理，有章不循，有禁不止，甚至违规违纪。三是责任心不够强，工作作风需进一步转变。部分机关人员作风漂浮，工作不扎实，没有真正树立为基层服务的意识。工作效率低、服务态度差，下乡调研走过场，即不能帮助基层解决实际问题，又不能给领导决策提供详实可靠的依据。一些基层主任缺乏责任感和事业心，不分析新形势，不研究上级工作精神，事事推着干，遇到困难就往后退，即延误了信用社的发展，又损害了员工的利益。还有一些基层员工工作不思进取，消极怠工“混日子”，缺乏集体荣誉感和责任心，对待身边的违规违纪行为“事不关己高高挂起”不闻不问。四是创新意识不够强，思维转换需进一步加快。一些基层主任因循守旧，不思创，仍然沿袭传统思维下的粗放经营管理模式，只凭着以往的管理经验“跟着感觉走”。遇到新困难和新情况毫无办法，不能运用准确的判断能力来解决问题，只会怨天尤人，等到上级协调解决时，已造成不良影响和损失，错失发展良机。五是整体素质不够高，工作能力有待进一步提升。虽然我们采取了多种方式对职工进行教育培训，但由于文化基础和认知能力的不同，教育效果参差不齐，员工队伍整体素质还不能适应快速发展的农村金融形势的需要，不熟悉微机操作、饮酒上岗等现象普遍存在，联社计划在二至三年期间通过招录新员工、人员调整等手断，解决员工队伍老化和整体素质不高的问题。以上这些问题，严重阻碍着我们的健康快速发展，必须引起高度重视，认真剖析，深挖根源，对症下药，加以解决。二、把握新形势，谋求新发展，向现代金融企业快速迈进（一）当前所面临的形势要做好2011年各项工作，就要对当前的形势，进行全面分析和科学判断，以增强工作的预见性和决策的科学性。2011年，是“十二五”规划的开局之年，我们既面临巨大的压力和挑战，也蕴藏着重大机遇和有利条件。有利条件：一是当前全国经济形势总体向好，经济企稳回升势头不断增强，尤其是国际金融危机爆发后，国家和地方政府加大基础设施的投入，这些项目后续效应的进一步释放，势必为银行业的发展提供更为良好的环境。2011年中央经济工作会议指出要大力推进发展现代农业，强农惠农政策只能加大不能减少。随后召开的中央农村工作会议上制定出台了一系列针对性强、含金量高的强农惠农政策，特别强调要继续加大幅度增加三农投入，充分体现了国家支农政策的连续性、协调性和针对性，为我们农信社提供了良好的政策机遇。二是省领导对农信社的工作越来越重视。省委书记王珉同志、省长陈政高同志、副省长陈英超同志对全省农信社2010年的工作均给予了高度评价。王珉书记在批示中指出“省联社增长快、效益好、风险少，大大地支持了地方的经济发展，尤其是县域经济发展中一支重要的支撑力量，为全省的快速发展发挥了重要作用，特此向省联社的全体职工表示衷心感谢！”陈政高省长批示“农信社的发展令人振奋，要继续加大存贷款工作，创造新业绩”。领导的充分肯定与鞭策，极大地增强了我们的工作信心和决心。三是我们全辖在应对2010年出现的各种困境中，积累了战胜困难的经验，锤炼了干部队伍，鼓舞了员工士气，提升了团队战斗力。当前，全辖思想统一，各级领导班子精诚团结，合规意识不断增强，工作越来越实。全辖上下讲党性、讲政治、讲原则的正气蔚然成风，这正是我们全县农信社各项工作再上新台阶的活力所在，前途所在。不利因素：2011年中央货币政策从适度宽松转向稳健，不断上调准备金和存贷基准利率，在一定程度上最先影响的将是中小企业和三农等弱势产业。同时，农村金融市场的竞争愈演愈烈，农信社的生存和发展空间受到挤压。面对机遇与挑战，我们要学会在国家和地方政策上抢抓机遇，乘势而上；要学会在应对各种矛盾中寻找机遇，迎难而上；要学会利用自身优势创造机遇，顺势而上。（二）2011年工作思路2011年，我们要毫不动摇地坚持以科学发展观为统领，按照省联社、市办的总体工作部署，把工作基点放在“社会有贡献，企业谋发展，员工得实惠”上，以发展为主题，以质量为主线，以风险防控为重点，科学计划、夯实基础、提升质量、加强管理、增强素质、优化服务、合规经营、稳健发展，全面完成各项工作任务，确保“十二五”起好步，开好局。1、完善激励机制，充分发挥绩效考核促进作用绩效考核在阜蒙县农村信用社推行以来，通过几年来的不断改革、创新，日臻完善，激励作用不断增强。特别是在2010年，绩效考核这支指挥棒的作用得到了充分发挥，全体干部员工的工作热情被很好地激发起来，不仅全辖各项经营目标圆满实现，而且员工收益也显著增加（全辖工资总额比2009年增长了19%），很好地体现了“多劳多得”的按劳分配制度。虽然任务指标给大家带来了一定的压力，但没有压力就没有现在的发展，就没有盈利空间。2011年我们要在去年成功经验的基础上，进一步完善绩效考核办法，使之更科学、更合理、更严谨。以省联社绩效方案为依据，以“按劳分配”、“奖勤罚懒”为原则，将劳动付出、经营业绩与职工的工资收入充分挂钩，真正体现“付出多，业绩好，就拿的多；付出少，业绩差，就拿得少”，彻底打破吃“大锅饭”的平均主义，充分调动员工工作积极性，使肯吃苦、有业绩的同志腰包鼓起来，生活好起来，使广大员工心中有奔头，工作有干劲。为了确保绩效考核激励作用的充分发挥，一是要严肃考核纪律，机关各部门要严格把关，坚决杜绝和查处弄虚作假的行为。二是各基层社要将联社绩效考核方案和工作精神认真传达给每一名员工，并结合工作实际，制定本单位的考核办法，把单位总体任务量化分解、落实到每一名员工的头上。三是全辖干部职工要真正认识到劳动的价值，尽快适应“按劳取酬”的分配模式，彻底摒弃吃“大锅饭”、混日子的思想，用辛勤的劳动赢得单位和个人利益的双丰收。2、强化优服工作，进一步提升市场竞争力（1）增强“大服务”意识。摒弃“只有营业柜台才是服务窗口” 的错误认识，无论是机关部室还是基层信用社，无论是储蓄窗口还是信贷岗位，都要牢固树立服务意识，领导要为员工服好务，机关要为基层服好务，基层要为客户服好务，将服务贯穿于每一个工作环节当中。（2）提高服务自觉性。加强优服工作最终目的是留住老客户、吸引新客户，创造更多的经营效益，大家要彻底破除权利观念，真正视客户为我们的“衣食父母”，自觉主动地做好服务工作。（3）树立精品形象。继续推进网点改造，在优化服务环境、完善服务设施的同时，配备高素质的工作人员，全力塑造精品网点，突出优势，彰显实力，提升社会形象。（4）提升服务水平。开展业务技能、社交礼仪、职业道德等全方位的优服培训，不断提升员工综合服务水平。结合创建“文明单位”、“青年文明号”、“工人先锋号”、“党员示范岗”等活动在全辖开展岗位练兵。同时，进一步加大优服检查监督力度，及时纠正和处罚不规范行为，在全辖积极营造“人人重视服务、人人做好服务、人人争当服务标兵”的良好氛围。3、狠抓经营质量，增强抵御风险能力（1）大力调整存款结构。认真做好稳存、增存工作，多方吸收存款，通过稳定财政性存款、吸收项目性存款、扩大客户回笼资金、强化储蓄存款等方式，壮大资金实力，优化存款结构，降低筹资成本。（2）严把贷款准入关。新投放的贷款要坚持“放得出、收得回、有效果”的原则，严格执行贷款操作流程和审批手续，贯彻落实“三个办法一个指引”，确保新增贷款质量。同时，进一步加大信贷检查力度，查找信贷管理方面存在的漏洞和风险隐患，检查贷款发放流程是否合规，信贷档案是否完整、有效。尤其要加强对贷款五级分类、贷款利息收入真实性的检查。缩小贷款五级分类偏离幅度，逐步规避放贷收息等违规现象，提高利息收入的真实程度。（3）加强清非盘活工作。目前，全辖存在的大量表内和隐性不良贷款，是制约改革发展的主要瓶颈。我们要始终不渝地将不良贷款清收列为工作的重中之重去抓。一是积极开拓思维，大胆开展工作。向内部挖潜力，在外部找帮手，通过有效激励措施和积极沟通协调，充分调动地方党政、相关单位部门等各方面力量，开展联合清收。二是大力整治信用环境。对信用环境较差的重点地区实行区域性信贷制裁，控制信贷投放，乃至一个时期内停止信贷投放。对确有资金却拒不还款的赖账户、钉子户等恶意逃废债务人员，加大依法收贷和案件执结力度。三是及时处置资产损失，切实提高资产质量，充分实现资产保全。4、大力营销贷款，积极争夺生存发展空间农村金融市场准入条件放宽后，多家金融机构纷纷涌入，与我们角逐农村金融市场，争抢优质客户：农行：农业银行股改上市后，县农行重返农村的脚步不断加快，2010年净投放各类贷款近2亿元，其中农户贷款净投放5500万元，对农村黄金客户的渗透力度不断加大。例如：2010年县农行在福兴地、太平等乡镇净投放烤烟贷款1300万元，与我们大力争夺效益良好的烤烟市场。邮储银行：县邮储银行自成立以来就面向农户和个体商户，以小额贷款为主打品牌，全力进军农村金融市场，业务增长迅速，2010年净投放各类贷款1.6亿元，对我们形成了强大的攻势。他们瞄准优质客户，大力抢占市场份额，例如：2010年期间在苍土、大巴等乡镇净投放花生收购贷款4000万元，与我们全力争抢花生收购业这一优质客户群。村镇银行：在我县新成立的阜新农商村镇银行，其市场定位于农户和中小企业，2010年净投放各类贷款1亿元，虽然目前信贷规模不大（贷款总余额为1亿元），但其凭借经营范围齐全、信贷措施灵活、决策快的优势，不久的将来，很可能成为我们农信的另一个强劲对手。小额贷款公司：我县已有多家由自然人、企业法人和其他社会组织投资设立的小额贷款公司，他们不吸收公众存款，面向“三农”、个体工商户、小企业主和个人提供信贷服务，虽然其利率较高，但贷款手续便捷，抵押、质押范围大，灵活机动，资金发放迅速，目前也占据了不少的市场份额。除此之外，农业发展银行信贷业务已由传统的粮油棉收购贷款拓宽到可以向涉农企业发放贷款，城市商业银行对农村市场也跃跃欲试。还有民间借贷等“草根金融”一旦规范管理，也将成为农村金融市场中的活跃力量。面对越来越大的竞争压力，我们很不适应，无论是工作思维，还是服务手段都没有很好地跟上市场发展的脚步，我们的生存空间正在被蚕食瓜分，要想继续在农村站稳脚跟，我们就必须解放思想，加速思维转换，全面树立市场营销的观念，时时处处体现以市场为导向、以客户为中心、以效益为目标的现代经营理念。要从被动等客户上门向主动营销和服务转变，根据市场和不同客户的需求，积极开发金融产品，不断寻找开发新的业务增长点，培养可持续发展的客户和项目。（1）加大宣传力度，增强社会效应。开展全方位、多视角、动静结合的大规模宣传攻势，一方面展示我们服务“三农”的社会责任心，让“农村信用社是老百姓自己的银行”的观念深入人心,打好群众基础。另一方面充分展示、推广我们的各种金融产品，用我们的特点和优势吸引更多的客户。（2）坚守农村阵地，放大区位优势。继续把支持“三农”发展作为主阵地，充分发挥我们在农村“人熟、地熟、业务熟”和网点分布广的优势，以特色信贷品牌为依托，把目光瞄准“三农”和涉农企业，建立稳固的客户群体网络。大力吸引农户入股, 提升社农双方的依赖度，牢牢占领农村金融阵地。（3）争夺优质客户，提升盈利水平。彻底破除权利观念，消除畏难情绪，真正放下架子，扑下身子，“全员上手，走出去”，“寻找客户，请进来”，通过深入市场，了解客户，找准方向，抓住重点，把业务触角延伸到需求与效益结合处，积极向金融需求旺盛、信用优良、经营效益明显的地区和中小企业、个人客户营销信贷业务，全力争抢优质客户。（4）创新服务产品，提升品牌优势。我们要认真剖析市场、分析客户的融资需求，把思维至于竞争对手之前，主动大胆、创造性地开展工作。在风险可控，手续合法的基础上，积极探索和创新适合地方经济发展的金融产品和服务，真正做到“人无我有，人有我精”，提高我们信贷品牌的市场竞争力和带动功能，推动有效信贷需求的增加，牢牢掌握市场的主动权。比如近年来我们相继推出的国外劳务输出贷款、助学贷款，汽车贷款、妇女创业贷款等信贷品牌，不仅受到了广大农民群众的一致欢迎，而且为我们带来了丰厚的收益。（5）推进市场转型，扩宽发展空间。与其他省市横向比较，阜新金融近几年的发展是滞后的，在这种情况下，我们的发展空间还很大。2011年我们要在强化农户贷款基础工作，确保满足农户资金需求的前提下，重点支持农业产业化经营，突出支持农村基础设施建设，实现三个转变，即：由支持传统农业向支持现代化新农业转变，由单纯支持第一产业向支持农村消费、农村城镇建设转变，由支持传统“三农”经济向支持农村新兴产业转变。同时，我们要积极开辟县域金融市场新阵地，大力扶持有前途、有实力、有潜力的县域中小企业、个体工商户，引导个体私营经济向产业化和企业集群化发展，扩宽我们的发展空间。5、强化管理，确保业务经营安全稳健发展在“从严治社”方针的指引下，我们连续两年开展“管理年”活动，不断加大管理力度，全面加强制度建设、执行力建设、合规文化建设，成效显著，全辖员工的主动防范意识有了明显提高，各项工作朝着合规有序的方向健康快速发展。2011年，我们要继续坚持“从严治社”的方针，坚定不移地加大管理力度，通过严格的管理，规范经营行为，确保发展质量，把员工的思想和行动统一到信用社健康发展上来。（1）狠抓执行力考核。完备的制度是管理的依据，有效的执行是管理的保障。当前我们的各项内控管理制度已经很完善，关键就在于执行。只有执行力上去了，各项管理制度才能充分发挥作用，各项管理措施才能有效开展。我们要进一步更新观念、转换工作机制，把执行力考核纳入重要工作日程之中，对那些内控制度不落实、上级要求不执行、屡屡出现问题的信用社，坚决查清事实，层层追究责任。对“上有政策，下有对策”、“欺上瞒下”、“玩忽职守”的领导干部坚决进行撤换；对“有令不行、有禁不止、有章不循”的员工坚决进行惩处。在全辖牢固树立“接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满”的工作执行理念和 “求真务实、一丝不苟、紧盯细节、严防死守”的制度执行精神，确保管理工作的全面推进。（2）狠抓监督检查。违反了制度受不到追究和处罚，员工心中就会缺少对制度的畏惧感，滋生侥幸心理，导致出现更严重的问题。因此我们必须不断加强监督检查工作，真正做到“错必查、查必纠、纠必严”。以信贷、结算、现金等重点业务和案件易发部位做为重点，做到“主要工作反复查，热点问题重点查，上级指示重要部署专项查”，发现问题，一查到底，严厉追究相关责任人，绝不姑息。要严格执行干部交流、岗位轮换、行为排查、9种人监控等监督制度，使存在的问题及早暴露，严防操作风险、道德风险和案件的发生。今年我们将按照省社工作要求，集中组织开展三个领域操作风险整治，即：假冒名贷款专项整治、抵质押贷款专项整治、置换贷款专项整治。同时，我们还要对近几年来投放的不生息贷款进行全面清查，对重点社、重点信贷员进行彻底检查。6、强化问责，继续保持案件防控高压态势省联社成立以来，为了控制和化解经营管理中潜在的各类风险隐患，不断掀起“问责风暴”。我们阜蒙县联社严格贯彻落实省联社相关规定，对各类违法、违规、违纪行为进行了严肃的问责和查处，使全辖合规意识不断增强，有效地遏制了违规违纪行为和各类案件的发生。2011年，我们要进一步落实和强化问责制度，继续保持案件防控的高压态势，对各类违法违规违纪行为，特别是对信贷业务中发现和暴露出来的问题，进行严格责任追究，依责论处。做到以主要责任人为中心，纵向到底、横向到边、上追两级、问责到位。分清集体责任和个人责任，主要领导责任和具体领导责任，管理责任和直接责任，主要责任和连带责任，做到事实清楚、定性准确、程序合法，使责任者及相关人员都受到问责和惩处。通过严格的责任追究和严厉的惩治处罚，使“合规人人有责、合规才能保护自己”的合规经营理念深入人心，提高全员的风险责任意识，调动全员执行制度和发挥监督作用的自觉性，全力打造“领导违规办理的业务，职工坚决不予办理；职工违规办理的业务，领导坚决制止纠正”共同监督、抵制违法违规的良好局面。7、强化队伍建设，提升企业发展源动力人力资源是第一资源，高素质的管理人员和专业人才队伍是企业生存发展的根本保障。我们要牢牢把握“以人为本”的核心要求，将队伍建设作为激发经营活力、完成工作目标的根本保证。（1）加强领导班子建设。队伍好不好，领导班子是关键。今年，我们要继续深入开展“四好”班子建设，以转变工作作风为重点，进一步增强领导干部的政治意识、大局意识、责任意识，提高各级班子的凝聚力、战斗力。联社领导要做到“心往基层想，人往基层走，钱往基层花，事往基层办”，认真倾听职工呼声，关心职工生活，切实解决损害职工利益的突出问题。坚持“发展依靠员工、发展成果由员工共享”的原则，将费用向人力资源倾斜，向一线员工倾斜，使员工工资逐年提高。机关干部要相互支持，相互协调，互相补台，齐心协力完成各项工作任务。要经常深入基层，细致调查研究，充分了解实情，不搞花架子，不做表面文章，把基层的困难当成自己的困难，多干一些让基层看得见摸得着的事情，扎扎实实地帮助基层解决实际问题。基层干部要以身作则、冲锋在前，为广大员工做出表率。要把员工的疾苦放在心上，多替员工所想，多释员工所疑，多帮员工所需，多解员工所难，及时向联社反映员工的难点、热点问题。（2）加强职工队伍建设。一是加强思想教育。在职工当中