关于“扫黄打非”2011年终工作总结.doc

关于“扫黄打非”20XX年终工作总结20XX年市“扫黄打非”办在省扫黄打非办公室的指导下，脚踏实地地开展工作，加大对工作人员工作职责的培训，强化对市场盗版音像的检查力度，净化了社会风气，受到了人民群众的好评。一、加强组织建设，精心部署“扫黄打非”工作。为确保“扫黄打非”工作取得实效，我市在全国、全省电视电话会后，及时召开了全市“扫黄打非”工作会议，总结了20XX年工作，研究了新一年的工作重点。市委办、市政府办转发了20XX年“扫黄打非”行动方案，对我市20XX年“扫黄打非”工作进行了总体规划。同时，鉴于新一轮机构改革后，原“扫黄打非”工作小组成员职务变动较多，经报请市委、市政府批准，市“扫黄打非”工作小组进行了调整充实，由市委副书记为组长，市委常委、宣传部长和分管副市长任第一副组长，相关部门主要负责人为副组长，相关部门分管领导为成员，为搞好“扫黄打非”工作提供了组织保障。各县（市）区均按此模式成立了领导小组，安排部署了“扫黄打非”工作，从而确保我市“扫黄打非”工作有序开展。二、脚踏实地，确保“扫黄打非”工作取得实效在20XX年“扫黄打非”工作中，我们以封堵政治性非法出版物和有害信息，清除淫秽色情文化垃圾，打击侵权盗版活动，打击非法报刊，严格规范出版物、文化娱乐市场秩序为重点，开展了一系列工作，共出动检查车辆1200余台（次），检查人员3700余人（次），检查各类市场1300余家（次），收缴各类非法出版物4.5万余册（盘），查办各类案件518件，其中移送公安司法部门判刑2人、刑拘2人、监视居住1人。一是加大对源头印刷企业的检查力度。我们对全市印刷企业进行了普查，对16家出版物印刷企业、29家包装装璜印刷企业进行了重点清查，对有违规记录的企业、举报线索指向较多的企业作为重中之重进行重点检查，共查处违规印刷企业10家，收缴盗印出版物、印刷品10858册（份）。二是加大对图书、软件、音像制品市场的检查力度。我们采取接报追查、日常巡查、突击检查和集中抽查等方式对全市出版物批零场所、繁华街区、旅游景点、交通枢纽、学校周边等区域进行了反复普查，对西门桥图书市场、金隆音像制品市场、再尔软件市场等进行了重点清查，共查处违规经营单位25家，收缴各类非法出版物、音像制品、电脑软件8500余册（盘）。三是加大对出版物运输渠道的检查力度。我们在加大 对印刷企业、出版物市场监管的同时，对市区托运站、货运站、物流企业加强了巡查。分别3次从国邦物流等物流企业托运部查获从山东、河北等地运往我市的非法出版物2800余册，有效地从源头上遏制了非法出版物流入我市。四是加大对网络侵权盗版的检查力度。在“双打”专项行动中我们联合相关部门加大了对视频网站和电子商务网站的治理力度，在严厉打击通过网络传播侵犯着作权作品，以及互联网销售侵犯着作权商品等行为方面狠下功夫，取得了成效。在此期间，我们会同公安机关网监部门组织人员在本地各大网站进行巡查，先后发现有害信息340余条，并在第一时间内，采取相应的措施予以处置，为我市的网络安全做出了贡献。五是加大开展打击侵权盗版工具书专项行动的力度。在此次专项行动中，市文旅新局领导高度重视，综合执法支队行动迅速，成立了工作专班，召开了专题会议，印发了开展打击盗版工具书专项行动方案（襄扫字【20XX】1号）。有计划有部署、有重点的在全市范围内开展了2次专项集中行动。对全市图书市场、印刷企业、运输环节及校内、校园周边书店进行了清查，同时加大了对网络交易平台上开办的各种网络书店的稽查力度。共出动执法人员200余人次，检查出版物经营场所163家，印刷企业129家，其中对西门桥图书市场等30余家出版物经营单位，16家出版物印刷企业进行了重点检查。共查处长虹书店、人民剧场书店、外文考试书店、华文书店、希望书店、兰天书店、兴国书店、知识书店等10余家违规经营单位，共收缴牛津高阶英汉双解词典现代汉语词典古汉语字典新华字典等侵权盗版工具书3638本。对保护着作权人的合法权益，工具书出版、发行秩序，不断提升广大中小学生的学习质量起到了积极的作用。六是加大对高职高专侵权盗版教材的检查力度。20XX年3月28日，市文旅新局接到人民卫生出版社投诉反映我市职业技术学院所使用的部分医学教材涉嫌盗版，对此我局党组高度重视，积极行动，由分管局长、市“扫黄”办主任亲自带领工作专班，开展了全面调查，查获Xx市科教书店为该院提供的外科学、生理学、内科护理等24种盗版医学类教材，共计9095册，码洋221767元。鉴于“328”盗版教材案、涉案数额巨大，20XX年4月14日经市文旅新局“案审委员会”全体会议讨论并一致通过将此案移送公安机关查办。20XX年4月20日，“328”盗版教材案正式移交公安机关，并成立了以Xx市公安局行动大队、文旅新局执法支队相关人员参加的联合办案专班。目前联合办案专班，已分赴北京、天津、山东等地，对有关涉案情况进行了进一步查证。下一步将对犯罪嫌疑人曲可兵等实施抓捕，并彻底捣毁“328”盗版教材案制售窝点。今年11月，我们对全市职高使用的教材进行了检查，共检查学校12所，查缴盗版教材3000余册，此案正在进一步审理之中。七是加大打击非法报刊专项行动的力度。20XX年11月15日市“扫黄”办印发了关于开展打击非法报刊专项行动的通知（襄扫办【20XX】5号），20XX年11月17日召开了各县（市）区“扫黄”办主任、综合执法大队队长及市直成员单位负责人专题工作会议，针对打击非法报刊专项行动进行了安排部署，对具体工作进行了细化。同时，以辖区为单位，突出重点，有的放矢地开展了专项集中行动，共出动执法人员341人次，车辆103台次，检查报刊经营单位130余家，查收涉嫌非法报刊新周报、旧闻博览、档案解密、旧闻萃、传奇揭密、旧闻经典、解密赵紫阳政坛春秋、往事昨日、邓小平第三次被打倒软禁揭迷、一生的政治对手：蒋介石、解密历史上的“朱毛之争”等10余个品种513册（份）。八是加大暑期网吧网吧专项整治的力度。今年6月中旬，我市制定下发了Xx市20XX年暑期网吧专项整治行动方案，对工作目标、任务、重点及具体措施提出了明确要求。6月21日，召开了各县（市）区分管局长、执法大队队长及网吧、文化娱乐场所负责人共300多人参加的全市文化市场专项治理工作动员会，安排部署暑期文化市场专项整治工作、市综治办、文明办及公安、工商、电信等相关部门负责人出席会议并分别对暑期专项整治工作进行动员。在专项整治工作中，我们坚持以法规宣传教育为先导，以市场巡查和多种社会监管形式为抓手，以查办网吧违规经营案件为重点，取得了明显效果。全市共出动执法人员1400余人（次），检查网吧经营场所600多个（次），立案查处有违规经营行为的网吧68家，对问题严重的16家网吧分别予以七至三十日的停业整顿处罚。暑期网吧专项整治工作得到广大市民的肯定和认可。九是加大对文化娱乐市场的检查力度。20XX年，我们以打击网络游戏、音乐、动漫、影视平台、电子游戏、卡拉OK歌曲等侵权盗版行为为重点，以社会反响强烈的问题为抓手，对文化娱乐市场进行整治，对市、区72家歌舞厅、迪厅、3000余间包房进行了检查，对14家存在未经着作权人授权、擅自使用盗版VOD点歌系统的娱乐场所责令整改，并予以通报批评，对复查中仍存在问题的5家娱乐场所进行了停业整顿的行政处罚。对全市网吧经营单位使用影视服务平台情况进行了调查摸底，对擅自搭建侵权影视服务平台的网吧进行了核实登记，并要求限期整改，对在规定期限内整改不到位的，依照有关法规逐一进行查处。十是加大对县（市）、区的督办力度。今年以来我们先后召开了两次县（市）、区分管局长专题会议，通报工作情况，安排“扫黄打非”阶段性工作。同时，我们于3月组织了两个专班对县（市）区进行了暗访，共发现违规现象21起。5月下旬，我们对各县（市）区“双打”工作进行了检查验收。6月中旬，我们召开了全市“双打”工作总结表彰大会。今年以来，各县（市）区“扫黄打非”成员单位互相配合，加大工作力度，取得了显着成效。枣阳市以火车站、汽车站、城乡结合部、中小学周边区域为重点，实行定人定责负责制，查获了一批违规案件。宜城市以查缴侵权盗版工具书为重点，查获侵权盗版工具书4000余册，查办较大案件2起。襄州区加大对音像制品市场的检查力度，查处义乌市场销售淫秽色情光盘系列案，查缴非法光盘800余盘。其他县（市）区因地制宜，各具特色，均查缴大量非法出版物。三、着力强化对县（市）区“扫黄打非”工作的指导和领导今年以来，我市“扫黄打非”工作小组采取点面结合、上下联动的方式，在着力强化对县（市）区“扫黄打非”工作的指导和领导方面开拓工作，取得了较好的效果。市县两级“扫黄打非”工作在新一轮机构改革过程中，不仅没有削弱，反而得到了加强，全市“扫黄打非”工作上了一个新的台阶。一是强化领导，确保县（市）区“扫黄打非”工作系统高效运行。去年机构改革以后，市、县两级“扫黄打非”工作领导小组组长升格为由党委副书记担任，“扫黄打非”工作在机构改革中不仅没有削弱，反而得到了进一步加强。年初，市、县两级都以党委、政府两办名义印发了“扫黄打非”工作行动方案，同时以“扫黄打非”工作领导小组名义印发了工作要点。市、县两级“扫黄”办按两个文件要求安排部署全年“扫黄打非”工作。我们于年初组织集中收看了全国、全省“扫黄打非”工作电视电话会，第一季度末召开了全市“扫黄打非”工作会，第一季度末召开了成员单位负责人会，通过三个会议对全年的工作进行了早安排、早部署。二是强化管理，确保县（市）区“扫黄打非”工作责任体系落到实处。年初，市、县签订了目标责任书，就本年度的“扫黄打非”工作层层作出保证和承诺。年底对各县（市）区实施了两个层面的目标考核：第一个层面是将县（市）区“扫黄打非”工作纳入综合治理目标考核范畴，第二个层面是将县（市）区“扫黄打非”工作纳入文明单位创建目标考核范畴。两个层面的考核增强了县（市）区党委、政府对“扫黄打非”工作的重视程度，使“扫黄打非”工作由领导小组主抓上升到党委、政府重点抓。另外我们还实行了“一票否决”制，凡是“扫黄打非”工作抓的不实，出现严重问题的，在年度考核时实行“一票否决”，并在全市通报，“一票否决”情况直送县（市）区党委、政府主要领导。三是强化指导，确保县（市）区“扫黄打非”工作规范有序。今年我市开展了6次“扫黄打非”专项行动，每次专项行动我们都做到点面结合、上下联动、市县同步、共同推进，并做到“四有”：即有文件、有措施、有影响、有效果。同时对县（市）区查办的大案要案或上级部门交办的案件，一律挂牌督办，跟踪问效，限时办结。今年全市共查办案件518件，其中县（市）区406件，占总数的78%；完成国家和省主管部门交办的案件11件，其中县（市）区7件，占总数的63%；在8件大案要案中，县（市）区5件，占总数的62%。四是强化培训，确保县（市）区“扫黄打非”执法人员综合素质明显提升。20XX年，我们采取“走出去”，扩宽执法人员的视野；“请进来”，提高执法人员的理论水平；“自办培训”，提高执法人员的执法技能；“互帮互学”，从实际工作中学习锻炼；开展行政执法案卷评审，规范行政执法行为等多项措施，着力提升各县（市）区执法人员综合素质。今年3月，我们组织县（市）区“扫黄”办主任、骨干执法人员到省内部分市州进行学习考察，学习外地的先进经验和好的做法。上半年邀请了省新闻出版局、省文化厅、省广电局、省法制办、Xx市法制办专家对县（市）区“扫黄”办主任、执法队长、骨干执法人员授课，使他们更好地了解和掌握当前“扫黄打非”国际国内最新动态以及相关的理论知识。今年5月我们举办了为期2天的培训班，培训执法人员105人，占总数的70%。今年我们还组织了两次县（市）区执法交叉检查，11月下旬举办了县（市）区行政执法知识竞赛，并从中选拔出优秀执法人员参加了省文化厅12月初举办的全省综合执法知识竞赛，获得了较好的成绩。今年8月我们对各县（市）区行政执法案卷进行了评审，参评案卷58卷，共评出一等奖2名，二等奖5名、三等奖10名，在9月份省文化厅举办的全省行政执法案卷评审中，我市共有5件案卷参评，获二等奖2名、三等奖2名。案卷评审我们已形成制度，一年一评，并给予奖励，同时对省级以上获奖案卷，追加同等奖励。四、以查办大案要案为抓手，着力净化文化市场环境在20XX年“扫黄打非”工作中，我市共查办侵权案件159件，其中特大和重大案件4起。我们以查办大案要件为抓手，狠狠地打击犯罪分子的嚣张气焰，着力净化文化市场环境。襄樊职业技术学院“3?28”盗版教材案涉案数额巨大，文化、公安部门联手，不仅仅满足查处9095册盗版教材，而且还上溯其制假售假窝点，务求除恶务尽。“中华英雄173防沉迷官方站”网站非法经营网络游戏案是我省文化部门查办的首例网络侵权案，目前该案2名主要犯罪嫌疑人已抓获，襄城区人民法院已对该案进行了判决。今年7月16日文化部在青海召开了全国网络案件重大典型案件交流会上，我市查办的“中华英雄173防沉迷官方站”网站非法经营网络游戏案在大会上作了典型发言，并受到了文化部和全国29个省市区与会人员的一致好评。同时在湖北省文化厅7月25日召开的全省文化市场行政执法会议上作了经验交流