总体应急预案.doc

。目录第一章编制依据1第二章工程概况1第三章应急救援组织机构及人员联系电话2（一）、 项目部安全生产应急救援体系2（二）、 应急救援组织机构人员职责3第四章危险源识别4第五章应急事故报告程序及响应程序7第六章应急预案的宣传、培训、演练与修订26（一）、宣传26（二）、培训26（三）、演练29 （四）、修订.应急救援工作要求.其他事项.附则.1。第一章编制依据一、中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令第91号）二、中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号)三、生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令17号)四、建设工程重大质量安全事故应急预案(建设部)五、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 (AQ9002-2006)六、项目管理手册七、应急准备和响应程序编号:SBC3QESMS02019-2005八、本工程施工组织设计第二章工程概况1工程概况本段箱涵位于光谷大道与高新四路交叉口北侧。施工桩号：K3+921.5K3+953.5，为双排雨水箱涵。箱涵尺寸为长度：32m,宽度为16.8m，高3.7m。底板厚：0.55，外墙板厚0.5m, 中墙板厚0.8m，顶板厚：0.5m。箱涵支护桩顶设置冠梁，腰梁和砼支撑等冠梁尺寸：1.2*1.0m，腰梁：1.0*1.0m, 砼支撑: 1.0*0.8m。在箱涵底部设置四根承台梁CTL：尺寸：2.4*1.3m，和尺寸：2.4*1.7m，整段箱涵主体结构采用现浇砼强度，为C50砼（抗渗等级S6），承台梁CTL：为C45砼。2地面交通本段32m箱涵施工区域位于光谷大道和高新四路交叉口，车流量较大。本工程施工机械设备、材料运输可利用已有的施工道路或沿线的施工便道进入施工现场。 3水电设施沿线电力资源较丰富，工程沿线有输电干线通过，拟与供电部门联系，在沿线的变电站接驳电线路，为确保不间断供电，将根据现场用电负荷情况配备一定容量和数量的发电设备。第三章应急救援组织机构及人员联系电话（一）、 项目部安全生产应急救援体系根据公司一级安全生产应急救援预案的要求，本项目施工现场应成立项目部安全生产应急救援小组，由项目经理、总工及生产、安全、技术、保卫等负责人组成，并设通讯联络组、技术支持组、安全保卫组、抢险抢修组、医疗救护组、后勤保障组。应急救援小组设在安全文明施工部，日常工作由安全文明施工部兼管负责。项目部安全生产应急救援体系详附图。组长：王坤（电话副组长：陈辉（电话组员：杨智（电话易璞玉（电话李振兴（电话刘喆（电话胡望阶陈步青（电话周然（电话涂敏联络通讯组陈辉技术支持组杨智安全保卫组易璞玉 抢险抢修组周然刘喆李振兴医疗救护组涂敏 胡望阶 后勤保障组陈步青项目部安全生产应急救援体系图（二）、 应急救援组织机构人员职责一、组长职责1、负责对施工现场突发性事故的应急指挥工作负主要责任，采取科学的办法，先抢救人就近送医院急救；2、及时向上级领导和主管部门报告事故情况；3、协调应急行动中所需的人力物力财力，随时掌握事故的最新动向。二、副组长职责1、协助组长对施工现场突发性事故的现场指挥，抢救工作负主要责任，针对事件的特殊性，采取应急措施；2、掌握事故动态，第一时间求助于“120”、“119”、“110”协助救援；3、立即报告公司应急救援指挥中心和社区派出所、公安分局。三、医疗救护组职责1、针对突发性事件的起因，以优先救人的思想，采取科学的救护方法，人工呼吸、心脏按摩，就近送医院抢救；2、在外部救援机构未达到前，对受害者进行 必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤害部位受污染等）。3、使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；4、协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。四、抢险抢修组职责1、实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；2、寻找受害者并转移至安全地带；3、在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；4、抢险抢修或救援结束后直接报告最高管理者并对结果进行复杂和评估。五、技术支持组职责对引发的事故从安全技术方面的采取补救措施，协助现场整改。六、后勤保障组职责1、负责对突发事件事故伤害者的医疗、善后工作处理；2、作好事发后工人思想动态的政治思想工作，教育工人依法办事；3、负责事发后救援物资和餐饮的供应。七、安全保卫组职责1、设置事故现场警戒线、岗。维持工地内抢险救护的正常运作；2、保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；3、抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令；4负责突发事件的现场保卫工作，保护事故现场。第四章危险源识别1.重大危险源清单 根据风险评估评分结果，识别出重大危险源，具体详见表1-重大危险源清单表1-重大危险源清单序号作业活动/作业项目至险因子至险因子类型潜在的事故类型风险级别是否为重大危险源备注7-1安全管理无施工组织设计（方案）安全技术措施管理缺陷人员伤亡是7-1安全管理施工队伍和人员不具备相应资质从事作业活动管理缺陷各类事故是7-1安全管理未经许可随意拆改安全防护设施和设备违章作业高处坠落是7-1安全管理作业人员不掌握安全技术操作规程违章作业各类事故是7-3文明施工-生活区宿舍内私拉电线违章作业/管理缺陷触电、火灾是9-1施工用电保护接地、保护接零混乱违章操作触电、火灾是9-1施工用电现场缺乏相应的专业电工，电工未掌握施工设备的性能管理缺陷触电、火灾是9-1施工用电用其他金属丝代替熔丝违章作业触电、火灾是9-1施工用电接触带电导体或接触与带电体（含电源线）连通的金属物体带电部分裸露触电、火灾是9-1施工用电在潮湿场所等未按要求使用安全电压违章作业触电、火灾是9-3脚手架搭拆脚手架底部无垫木和扫地杆或不符合要求防护缺陷坍塌/倒塌、高处坠落、物体打击是9-3脚手架搭拆不按规定拆除脚手架违章作业坍塌/倒塌、人员伤亡是9-5高空作业作业时未按规定佩戴相应的劳保用品（安全带、安全帽、防滑鞋等）违章作业高处坠落是9-7起重吊装限位、保险装置失灵 设备设施缺陷起重伤害是9-7起重吊装结构开焊、变形 设备设施缺陷起重伤害是9-7起重吊装未按程序进行拆除违章作业起重伤害是9-8模板支拆现浇混凝土模板支撑系统无验收管理缺陷坍塌/倒塌是9-8模板支拆模板物料集中超载堆放防护缺陷坍塌/倒塌、人员伤亡是9-9基坑与沟槽支护支护设施已有变形未有措施调整管理缺陷坍塌是9-9基坑与沟槽支护基坑作业未设置警示牌管理缺陷多重伤害是9-11土石方开挖人员和机械之间未有一定的安全距离管理缺陷/违章作业多重伤害是9-11土石方开挖挖土机作业时，人员进入作业半径管理缺陷/违章作业多重伤害是9-11土石方开挖未设施有效的排水挡水措施防护缺陷坍塌/倒塌是9-12钢筋工程钢筋回转碰到电线防护缺陷人员触电是9-12钢筋工程起吊钢筋下方站人防护缺陷物体打击是（备注）其它一般危险源详细见危险源辨识评估清单第五章应急事故报告程序及响应程序（一）、应急救援行动程序应急救援行动是指在紧急情况发生时，为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助行动。一旦事故发生时，应及时调动并合理利用应急资源，包括人力资源和物质资源。在事故现场，针对事故的具体情况选择应急对策和行动方案，从而能及时有效地使伤害和损失降至最低和最小范围。（二）、事故的报告及响应程序一、安全生产事故的控制与信息报告1、安全生产事故的控制（1）本项目工程要认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产管理方针，狠抓施工安全过程控制，使整个项目工程的安全生产始终置于可控状态。（2）开展经常性的安全生产检查，发现事故隐患，及时纠正，心须把安全生产事故消灭在萌芽状态。2、安全生产事故的信息报告（1）建立本项目工程安全生产信息网，形成施工班组专职安全员安全主任等安全专干项目经理的由下到上、从上至下的循环信息流。（2）项目各级安全管理人员发现施工现场事故隐患时，应立即纠正，同时逐级报告，以便上级安全管理人员了解各施工队安全生产情况，以便加强措施，控制安全生产。现场第一发现人向上级有关部门报告项目部生产安全事故应急救援小组现场值班人员现场应急救援小组组长项目部值班人员 事故报告程序框图（3）当施工现场发生事故，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人或项目安全质量部，也可直接报告项目经理。项目经理接到事故报告后，应当立即报告上级主管部门、监理单位、建设单位和当地政府。（4）当施工现场发生事故，项目各级按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下，可越级上报。项目任何一级接到事故报告后，必须在10分钟内完成向上一级的报告，任何一级都不得拖延报告时间，或隐瞒不报。（5）当施工现场发生事故，在立即逐级上报的同时，对事故现场要进行有效控制，非施工或抢险人员不得进入施工现场，在事故原因未查明之前，未经项目部应急处理工作小组、驻场监理、业主代表的同意，不能随意发布任何有关事故的信息，对媒体、报社的报道要进行有效的控制，必要时对事故现场进行封锁。二、预警行动 项目任何一级接到事故隐患报告后，必须亲临隐患现场检查分析，并采取相应的措施，消除事故隐患，防止事故的发生。三、应急响应发现事故，控制事态，保护现场组织抢救，疏导人员了解事故及伤亡人员的简况和采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行事故善后处理调查，预防事故发生措施的落实，并上报上级部门组织人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往就近医院应急响应流程框图四、紧急处置1、本项目工程事故发生后，必须紧急启动应急预案，严格按照应急预案迅速采取措施2、当事故出现急剧恶化的特殊险情时，项目事故现场抢险指挥部在充分考虑有关专家和有关方面意见的基础上，可依法及时采取紧急处置措施。五、抢险结束1、当遇险人员全部得救，项目事故现场抢险指挥部经认真检查分析，确认事故经抢险、险情已完全排除，事故现场得以控制，事故灾害链已彻底切断，合可宣布抢险结束。2、抢险队在接到项目事故现场抢险指挥部撤离抢险现场通知后，组织队员撤离抢险现场，3、项目事故现场抢险指挥部要安排事故现场值班，观察事故现场有无变化，设置的警戒不撤，继续保护事故现场，以便事故调查及取证。4、在完成事故现场调查及取证后，安排人员清理事故现场。5、在完成清理事故现场后，经项目安全生产领导小组现场确认已恢复常态后，撤除值班和警戒。（三）、事故的善后处理一、事故调查分析1、项目安全生产领导小组成立事故调查组，开展事故调查。项目事故调查组在自行开展事故调查的同时，要积极配合建设单位、监理单位、地方政府安监部门、上级单位、保险机构的事故调查及取证。2、事故调查组要依法进行事故调查、组织取证。3、事故调查组在全部完成事故调查、取证后，进行综合分析，查找出事故原因。4、事故调查组经综合分析，查找出事故原因后，拟写出事故分析报告。5、项目娄安全生产领导小组召开事故分析论证会，先听取事故调查组对事故分析的汇报，再对其取证、分析原因进行论证，确认事故原因后，提出对事故受害人员的安置、救治和补偿意见，写出事故报告，并呈报有关单位。二、善后处置善后处理工作由项目后勤保障小组负责，其主要包括：1、对事故受害人的安置、救治和补偿工作。2、对事故现场的清理工。3、对因事故抢险使用物资、机械的统计和补偿。4、负责尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害人及受影响人员，保证项目及社会稳定，尽快恢复正常施工。第六章应急救援预案的培训、演练和修订1、公司每年年初要将应急预案培训工作纳入公司年度安全生产培训计划，依照计划组织应急救援预案的相关部门及人员进行培训，使其了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。 2、各单位、部门应组织职工学习相应的应急救援预案或自救措施，使职工熟悉预案和自救措施，掌握具体的处置方法和自救方法。 3、公司定期开展群众性的有关生产事故的宣传教育，使广大职工和周边群众都能较熟练掌握生产事故的防护及自救方法。 4、公司应与周边地区村镇、企业建立日常的通讯联络点，使周边地区的村民或企业遇有异常情况能及时跟公司安全主管部门联系。 5、公司应当制定年度应急预案演练计划，依照计划组织应急救援预案的整体演练，或进行针对性的局部演练。演练之前要有详细的工作方案，明确工作的目的、演练开始时间、涉及人员、领导指挥机构组成，演练的程序等等。通过应急演练，评估应急准备状态、事故应急能力，检验应急人员对预案、执行程序的了解程度和实际操作技能。 6、公司在进行应急预案演练之后要及时召开总结评估会议，结合应急演练过程中发现的缺陷和不足，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。公司制定的应急预案应当至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。 7、有下列情形之一的，应急预案应当及时修订： 公司因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的； 公司生产工艺和技术发生变化的； 周围环境发生变化，形成新的重大危险源的； 应急组织指挥体系或者职责已经调整的； 依据的法律、法规、规章和标准发生变化的； 应急预案演练评估报告要求修订的； 应急预案管理部门要求修订的。 公司应当及时向上级单位或有关部门报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。 公司应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。 公司发生事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告上级单位和当地安全生产监督管理部门。 应急救援工作要求项目部必须建立应急救援组织、落实应急救援人员、配备相应的器材和设备。安全生产法明确规定：危险物品生产经营单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。危险物品生产经营单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。其他事项1. 本预案的启用和救援工作的结束，由应急救援领导指挥中心决定。2. 任何单位和个人应当支持、配合事故应急救援工作并提供一切便利条件。3. 应急救援工作结束后，严格按“四不放过”的原则进行事故处理。4. 奖励。在安全事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：（1） 出色完成应急处置任务，成绩显著的；（2） 防止或抢险事故灾难有功，使国家、集体或人民群众的财产免受损失或减少损失的；（3） 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；（4） 有其他特殊贡献的。5. 责任追求在生产安全事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规