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摘要随着我国农业市场开放度的提高,国内国外两个市场的相互影响不断加深,各类贸易壁的挑战必然更加凸现,国际农产品市场的激烈竞争和供求变数的增加等诸多因素的影响和挑战。在这种新的发展形势下,河南省进一步加强农产品出口建设显得更为重要和迫切。近几年,我省全面贯彻落实科学发展观,充分发挥农业大省和农产品加工业大省优势,以出口市场需求为导向,以龙头骨干企业为支撑,以质量安全为核心,紧紧依托河南省的区位优势、资源优势、品种优势,强力推动科技创新和成果转化,实施出口带动战略,形成河南农产品出口的新优势、新特色、新亮点。本文章阐述了河南农产品加工贸易的现状,进而叙述河南农产品加工贸易所面临的机遇,并且详细介绍了河南省农产品加工贸易中所存在的问题,进而针对所出现的问题提出相应的解决对策,最后对河南农产品加工贸易的前景展望,总结出我省农产品加工贸易对我省经济的发展具有很大的带动作用。关键词:农产品 加工业 现状 发展对策 加工贸易AbstractWith the openness of China agricultural markets, domestic and international markets continue to deepen the mutual influence, all kinds of trade barriers and technical barriers must be more highlighted the challenges. The international agricultural market intense petitions , and the increase in supply and demand variables, and many other factors and challenges. In this new development situation, Henan Province strengthen the construction of agricultural exports is more important and urgent. In recent years, henan province fully implement the scientific concept of development, give full play to a major agricultural province and agro-processing magnate Province, and actively implement agricultural exports, the top ten leading industries to the export market demand, supported by leading enterprises to quality and safety as the core, Henan Province, closely rely on the regional advantages, resources, variety of advantages, the results strongly promote the innovation and transformation, the implementation of export-led strategy, the formation of new advantages in Henan agricultural exports, and develop new features, new bright spot.This paper describes the status of the processing trade of agricultural products in Henan, Henan, processing of agricultural products and then describes Henan agricultural products processing trade is facing the opportunities .Further then described in detail the problems of trade, and then the problems raised for the corresponding solution to the problem, and finally introduce the outlook of Henan agricultural processing trade, summed up the processing of agricultural products trade in the provinces economic development in our province has great leading role.Key words: Agricultural products;Processing industry; Present situation; Development countermeasures ;processing trade; Sustainable Development目 录一 河南省农产品加工贸易的现状(一)农产品出口持续增长20XX年全省农产品出口5.04亿美元,其中面制品、生猪、干果、大蒜、苹果、红枣、果汁、绿茶、调味品、食用菌、辣椒粉、花生酱、冻鸡鸭肉等年均出口增幅都在20%以上。在受国际金融危机冲击、全省贸易出口大幅下降的严峻形势下,20XX年全省农产品出口比20XX年增长11.3%,继续保持了良好的增长势头;其次,优势产品出口基地稳步发展。目前,全省经检验检疫备案的出口肉类供宰动物养殖场835个,蔬菜基地20万亩,果园基地31.5万亩,茶叶基地5.6万亩,野生淡水产品原料基地4.6万亩。在国家认监委和标准委组织的良好农业规范(GAP)国家试点项目中,河南省有33家企业通过认证。吕玉花.中国经贸导刊J. 2009 (13),2010.全省现已形成了以蔬菜、油料、花卉、干鲜果、食用菌、蜂产品、调味品、中药材、速冻食品、畜禽水产品等为代表的特色优势出口农产品生产基地。(二)出口市场结构特征 河南省农产品出口主要集中在亚洲、欧洲和北美洲市场上。从具体的国家和地区来说,主要集中在香港、日本、美国、印尼、韩国、俄罗斯,这些国家和地区占河南省农产品出口额的比重一直保持在70以上。其中,亚洲国家和地区约占64.9。最近5年,河南对欧盟、东盟和中东国家农产品出口有一定增长。在亚州地区,对印度尼西亚、马来西亚、越南、吉尔吉斯斯坦的出口贸易量快速增加,超过千万美元;在欧洲地区,对比利时、德国、荷兰的出口贸易量也超过千万农产品贸易市场呈多元化趋势。我省农产品国际贸易在巩固原有传统市场的基础上,又进一步开拓了东欧、非洲、拉美等国家和地区的市场,新兴市场贸易增长强劲,与传统市场齐头并进,改变了我省农产品在国际贸易中亚洲市场一枝独秀的状况,形成了遍地开花的欣欣向荣局面。(三)出口贸易方式特点河南省农产品出口贸易方式仍然以一般贸易为主,尚缺乏加工贸易和其他贸易方式。20XX-20XX年一般贸易方式的农产品出口额占总出口额的比重都在95以上,而且,比重有所上升,由20XX年的97.8上升到20XX年的99.5。以其他方式出口的农产品非常少,出口额的比重在2-5之间。近年来,河南省虽然进口急速增加,但是,进口国外的优质农产品原料加工成制成品后,主要满足省内消费需求,而没有转化为再出口。 (四)出口商品结构特征 我省农产品出口结构明显改善,目前我省农产品出口的一个显著特点是初级农产品比重降低,加工农产品比重上升,熟肉制品、脱水蔬菜、调味食品等一大批高附加值、高创汇农产品纷纷打入国际市场,远销日本、韩国、美国、欧盟等几十个国家和地区。20XX年19月份,全省农产品出口6.1亿美元,同比增长45.2%。从河南省促进农产品出口工作会议上获悉,20XX年,我省农产品出口6.69亿美元,比20XX年增长34.6%。20XX年,河南作为花生生产大省出口花生4600吨,仅占全国出口花生量的0.6%;同年,河南肉类产量居全国第三位,而肉类产品出口5742万美元,仅相当于同年山东的十分之一。此外,我省出口农产品主要集中在低端市场,且以初级产品、半成品为主,深加工农产品不足30%。河南是农业大省,也是全国重要的农副产品生产加工大省,粮食产量占全国十分之一强。从此可以看出,河南农产品具有非常明显的出口优势。2 .中国农业外经外贸信息网./news/4241.asp(五)河南省农产品出口主体的特征 河南省农产品出口贸易的主体结构正在发生变化,虽然国有企业仍然占有主导地位,但是外商投资企业和私营企业在农产品出口中占有的份额逐渐增大,其中私营企业发展迅速,说明河南省农产品贸易的市场化程度正在迅速提高。20XX年国有外贸企业出口2.16亿美元,占农产品出口比例的59.6,到20XX年出口1.53亿美元,所占比例下降为33 69;外资企业出口农产品占河南省农产品出口份额也逐年上升,20XX年占17.37,20XX年上升到28.43;,20XX年全省食品农产品出口比20XX年增长11.3%,继续保持了良好的增长势头。集体企业、私营企业的比例逐渐加大,尤其是私营企业20XX年出口0.19亿美元,占农产品出口比例的5.2,20XX年出口0.76亿美元,所占比例达到16.82。 二 我省的农产品加工贸易面临的机遇改革开放以来,随着我国“重工业优先发展”政策的调整,满足人们生活需求的轻工业特别是农产品加工业得到了快速发展。而“建设社会主义新农村”的农村改革路线使得农产品加工业如虎添翼。其核心意义是促进农民增收,实现社会和谐发展。它为农业产业化经营带来了新机遇,也使农产品加工行业迎来了更为多彩的春天。同时,我省的农产品加工贸易在未来的时期也将会面临新的机遇以及美好的前景。(一)日益丰富的加工原料为农产品加工业的快速发展提供了机遇 从总量上看,我国主要农产品如粮食、水果、肉类、奶类等已位居世界首位,成为名副其实的农业大国。目前,已具备年生产5亿吨粮食、5亿吨蔬菜、7000万吨水果、7000万吨肉类、3500万吨水产品、2500万吨禽蛋、2000万吨油料、1800万吨奶的能力这些都为我省这个农业大省提供了动力,加工原料的日益丰富为我省农产品加工业的快速发展提供了机遇。中华人民共和国统计局,中国统计年鉴,2009.(二)有利的政策环境为农产品加工业的发展带来机遇我国农业已进入以调整结构、提高农业效益和增强农产品国际竞争力为主 的新阶段。而河南省作为农业大省也已进入以调整结构、提高农业效益和增强农产品国际竞争力为主的新阶段。中央及时提出“以工促农”、“以城带乡”两个基本判断,并制定了一系列推动农业发展和建设社会主义新农村的宏观政策,这都为河南省农产品加工业带来难得的发展机遇。 (三)河南省内市场需求变化为农产品加工业发展带来机遇随着我省城乡居民的生活水平正从温饱向小康迈进,这正是食品消费结构变化的重要阶段,居民已经从初级的农产品需求向农产品加工业方向的转变,他们对生活质量的要求加快了农产品加工市场环境的快速已形成。因此,我省的农产品必然要走向农产品加工的路途。农产品的增值也是在农产品加工中得到的。这发过来有促进了我省农产品加工业的发展。(四)国际农产品加工业大型化、跨国化为农产品加工业发展带来机遇20XX年全球农产品加工业产值高达27000亿美元,其中,美国5000亿美元,欧洲3000亿4000亿美元,日本2500亿美元,并且这一数字还在增加。目前,农产品加工业产值已位居世界工业各行业的前列。国际农产品加工业的加速发展,为我国发展起点高、科技含量高的精深加工业及为这些国际知名企业进行配套生产,提供了宝贵的机遇和奠定了良好的基础。 (五)国际贸易环境改善为农产品加工业发展带来机遇 20XX年已结束“人世”过渡期并全面进入履行承诺阶段,我国农产品能够正式享受WTO成员国提供的多边、稳定、无条件的最惠国待遇,享受WTO成员的一切权利,享受无歧视的贸易待遇,使中国农产品出口可免受其他国家或地区在关税或非关税壁垒方面的种种限制,从而降低贸易成本,为我国扩大农产品出口提供广阔的空问。张蕴如.加工贸易与开放式产业结构升级分析J.国际经贸探索,2001,(3): 18-19.三 我省农产品加工贸易存在的问题(一)我省加工贸易农产品出口基地发展滞后目前,全省出口农产品原料仍以农户生产经营为主,呈现“小规模、小生产、大群体”的格局,未能形成大规模的标准化种养殖、加工体系,难以保持加工农产品出口质量稳定性;同时,种植、养殖、生产和深加工方式不适应国际市场的要求,甚至部分传统产品出口逐年萎缩。20XX年全省加工产品占全部农产品出口的比重比20XX年下降了3.3个百分点。(二)农产品加工程度低,出口产品缺乏创新 河南省农产品加工主要以初级产品、半成品为主,高附加值、高技术含量的深加工产品少,从而限制了河南省农产品贸易方式以一般贸易为主,缺乏多样的贸易方式;来料加工、进料加工贸易发育程度低。由于农产品深加工程度低,导致农产品出口品种单一。20XX年初级产品出口占70%以上,深加工农产品不足30%。 (三)农产品质量、科技含量不高,出口屡遭贸易壁垒大多数农产品加企业工艺技术装备落后,技术创新能力不强,以粗加工为主,多数只经过简单加工就投入市场,深加工所占的比例很小;加工产品缺乏高质量、高水平的监测手段,在已经形成的农产品加工企业中,质量安全标准体系不完善,质量不高、档次低,缺乏竞争力;河南农产品生产不仅缺乏规格化和标准化,而且达不到营养、卫生、安全的标准,经不起检验、检疫;价格较高,质量和品质较差,有些产品还存在着农药残留超标。随着西方国家农产品贸易保护主义的抬头,河南省农产品出口贸易遭遇贸易壁垒越来越多。(四)我省农产品总体加工率低,加工产品结构不够合理 初次农产品加工率仅在20左右,其中二次以上的深加工还不到50,与发达国家80%甚至90%的加工率相差甚远。发达国家的种植业、养殖业产品加工成食品的比例都在30%以上,而我国仅为26%。这种差距还表现在国民的消费结构上:我国居民消费的农产品结构仍是以鲜食为主,经过工业加工的农产品只占总农产品消费量的1520%,远远低于发达国家80%左右的平均水平。 (五)农产品加工企业可持续发展难农产品加工业弱质低效,不仅产品研发、推广投入、市场拓展投入大,而且财务成本高,经营毛利率低,效益微乎其微,稍有不慎就会亏损,单靠产业经营支撑的企业为数不多,很多都是靠争取政策补贴过日子。有的靠药业、房地产等非农产业的发展反哺农产品加工主业。原料供应问题也是制约农产品加工企业发展的主要原因之一。一是品质不良,缺少高质量加工原料。主要是种植和养殖环节缺乏标准化管理,农残超标,影响了加工企业的产品质量。二是部分行业和局部地区加工能力相对过剩,加剧了原料供应矛盾。如棉花、粮食、苎麻、油菜、水产等加工企业,普遍存在原料“吃不饱”的问题。三是大量小企业争抢原料,制约了农产品的综合利用。由于小企业加工设备落后,技术水平普遍较低,大多对原料只是粗加工,并且小企业数量众多,原料量消耗大,造成农产品综合利用率不高,精深加工少,产业链条短,产品附加值低。(六)农产品加工业标准体系和质量控制体系不完善 我国近500个食品卫生标准基本涵盖了食品安全管理的各个方面,但有的标准与国际食品法典标准不接轨,在河南省,我省虽是个农业大省,但是农产品加工业标准体系和质量控制体系是不完善的。因此,加工过程中质量控制体系不完善,产业化程度不高。尤其是一些小型企业设备陈旧,管理水平较低,质量安全意识淡薄,缺乏保证食品质量的必备条件。四 调整和规范农产品加工贸易的政策(一)加强基础研究与科研开发,重视试验基地建设目前,中国农产品加工业大多重视生产加工,轻科研开发,因而不能紧跟市场需要及时提供产品,大多数企业对科研投入平均不到销售额的1%,与国外企业相比相差甚远。同时要重视试验基地的建设,对基础技术、带有方向性的技术等进行系统地试验研究,并对国外先进技术进行跟踪,另外增加投入,加速科技队伍建设,对现有的科技人才进行必要的培训,避免出现人才紧缺的现象。做到这些才有可能确保产品质量的提高,并逐渐建立起更规范的科研生产体系,加强行业科技开发和成果转化率。(二)提高农产品加工业的整体水平,增强辐射和带动作用要尽可能扩大农产品加工企业的加工能力,推动初级加工向高附加值精深加工转变,提升生产技术水平,提高产品质量及科技含量,增强对消费者的吸引力,增强产业的生存力、竞争力和盈利能力。一是要通过联合、兼并、收购等资本运营方式,实现“强强联合”、“强弱联合”,培育和组建一批资本结构多元化、产品科技含量高、加工程度深、产业链条长、增值水平高、出口能力强、符合综合利用和循环经济要求的产品和大型农产品加工龙头企业,提高产业的集中度和核心竞争力;二是要鼓励和引导农产品加工企业树立品牌意识,采用新技术、新工艺,提高产品质量和档次,创建知名品牌,努力扩大品牌产品市场占有率;三是要加快企业技术创新,形成一批具有自主知识产权的关键技术,鼓励企业引进新设备,采用新工艺,推广新技术,从整体上提高农产品加工业技术装备水平;四是要加大对农产品加工企业的金融支持力度,对在国内外具有比较优势的规模型、特色型、科技型农产品精深加工企业给予信贷支持,根据农产品加工业的资金需求特点,合理确定贷款期限和贷款方式,适当放宽贷款担保抵押条件。对符合条件的龙头企业的季节性收购资金,要在有效防范风险的前提下加快办理,以确保农民能及时得到销售收入。(三)加强科技创新,加快产业集群步伐加大企业技改创新扶持力度,鼓励企业引进应用新技术、新工艺、新设备,大力实施技改项目,重点实施一批国际国内技术领先、投资规模大、产业关联度广的技术改造项目。引导农产品加工企业提高精深加工档次,强化高附加值、高科技含量产品开发,变“高产量、高能耗”的粗放型增长为“高质量、高效益”的集约型增长;深化农产品资源综合利用,推进产品系列开发,不断推出适应市场需求的系列产品,推动全市农产品加工企业不断改进生产工艺、发展精深加工。其次,强化质量安全,提升出口农产品竞争力强化对出口农产品生产源头的管理。按照出口标准化、产品优质化的要求,建立健全有效的疫病疫情和药残监控体系,严格禁止生产、销售和使用高毒、高残留农药。其次,强化对农产品出口加工环节的控制帮助生产加工企业提高管理水平,督促企业重视生产全过程的质量管理,积极做好相应的质量认证工作,建立农产品种植、养殖履历和质量可追溯体系,获得国际市场准入通行证。(四)加强领导协调,营造发展环境农产品加工业的发展是一个集生产、加工、销售于一体的系统工程,要求从原料的生产,到加工、销售各环节的协调发展,要求以市场为导向,以技术创 新为动力,以产业化经营为保障。要树立系统发展的思路,采取有效措施,打破部门、地区的界限,成立协调组织,加强对农产品加工技术创新的领导;通过政策引导和社会宣传,加大农产品加工业的投资力度,形成中央、企业、社会等共同参与的多元化、多层次、多渠道的科技投入体系或基金,积极营 造依靠技术创新实现农产品加工企业发展与产业升级的良好社会环境,培育一批现代农产品加工科技 企业,推动产业整体发展。张宝文主编.新阶段中国农业科技发展战略研究.北京:中国农业出版社,2004:68-70 (五)加大政策支持力度,优化发展环境发展农产品加工企业离不开各级政府的重视支持。一是给予资金支持,引导商业银行将支持农产品加工业发展作为信贷工作的重要内容,及时保证农产品加工企业合理的资金需求,特别是在收购农产品的丰收季节,应加大支持力度。同时把中小型农产品加工企业列为信用担保体系的优先扶持对象。二是落实税收政策。要全面落实国家对发展农产品加工业的各项优惠政策,协调有关部门,对企业研究开发新产品、新技术、新工艺等所发生的各项费用,应进行适当的扶持优惠;对企业引进技术和加工设备的,若符合国家有关税收政策规定的,免征相关税费。三是土地征用支持。土地资源部门在进行总体规划时,要对农产品加工企业用地进行统筹考虑,合理安排。其它相关部门也要保证对农产品加工企业的有力支持。四是要净化环境,坚决禁止向企业乱收费、乱摊派,规范对企业的检查行为。(六)构建农产品加工业的质量安全标准体系质量安全是我国农产品加工业与国际接轨和产品进入国际市场的通行证,结合我省情况,开展好以下工作:1)在硬件上,利用我省高等学校和研究机构的现有条件,建立健全农产品加工质量与安全质检机构的建设,以期实现对农药、兽药、渔药残留检测、环境检测、农产食品的质量、农产品加工机械设备等安全与质量的检测;2)在软件上,由农业、技术质量监督、疾病预防控制等部门及高校、科研机构联合攻关,建立健全我省的农产品加工质量标准、检测标准、技术规程和管理规范体系。把推选农产品和加工品质量安全标准与种类农产品生产基地建设结合起来,逐步建立标明产品的产地、质量、标准的等级标识制度。3)积极推进农产品加工品特别是食品等质量认证进程,开展危害分析与关键点控制(HACCP)、良好操作规范(GMP)、绿色食品、IS900等多种形式的质量认证工作和等级标识制度。同时,建立对世界有关标准组织动态跟踪的制度,鼓励和积极采用国外的先进标准,推进我省农产品加工标准与国际标准接轨。五 对我省的农产品加工贸易前景的展望虽然我省农产品加工业存在这样或那样的困难和问题,但发展实践表明,农产品加工业是前景看好的朝阳行业。(一)政策环境越来越亮20XX年中央一号文件提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设二十字要求,其核心是“生产发展、生活宽裕”。温总理在政府工作报告中指出,建设社会主义新农村,首先要发展现代农业,大力发展农村二、三产业特别是农产品加工业,多渠道增加农民收入。他强调把促进农民持续增收作为夯实新农村建设的经济基础。而要做到“生产发展、生活宽裕”,就要“强化产业支撑”。也就是说,实施农业产业化和农产品加工推进行动,对于农业增效和农民增收具有重要的推动作用。20XX年中央财政预算用于“三农”的支出将达到3397亿元,比去年增加422亿元,增幅达14.2%。这是自1978年改革开放以来,中央政府对“三农”投入增加最多的一年。现在,我国农产品加工业的增加值已取得了重大的成就。我省以食品加工为主体的农产品加工产业体系已初步形成,农产品加工业已成为国民经济的支柱产业。(二)市场商机越来越大我省人口众多。但由于长期以来,农民收入偏低,人均消费量较少,农村市场发育慢且不全。农业产业化和农牧加工企业的产品,很少投入农村市场,大部分只能供给城市或出口国外,农民很少吃、用到自己生产加工的东西。这在一定程度上限制了农业产业化和农牧产品加工的发展。另一方面,为了确保农民收入,国家取消了农业税,稳定了粮、棉、油、菜等农副产品的收购价格,使农民的收入逐年稳定增加,农民的钱袋子逐渐鼓起来。工业反哺农业,城市支持乡村,农村富裕了,农民富足了,自然会刺激消费,为培育、开拓农村市场创造了条件。在政府工作报告中,温总理特别强调“大力开拓农村消费市场。加强农村流通体系和市场建设,充分发挥农村现有流通网络的作用,支持城市流通企业经营网络向农村延伸,为农民增加消费提供便利。湖南长沙市将农产品加工业的发展与农产品基地建设和流通市场建设紧密结合,实行加工带基地、流通促加工,加大农产品流通市场建设。以农业园区和食品工业基地为载体,积极引导农产品加工企业向园区集群发展。(三)技术支撑越来越强农业产业化和农产品加工的科技含量越高,其产品的附加值也越高,市场前景也就越大。 为进一步促进农业产业化和农产品加工企业的技术进步、科技创新,在今年两会上,有的人大代表和政协委员提案呼吁设立专项资金予以支持。同时建议国务院农业和科技行政主管部门也要抓紧制定农产品加工业的技术发展政策措施,以支持农产品加工骨干企业实行优质农产品基地建设、科研开发、生产加工、营销服务一体化经营。科学的发展,高新技术对农业产业化和加工企业的支持,延伸了产业化的链条,增加了农产品的附加值,从而全面提升了农业的产业层次徐冬青.关于我国加工贸易转型升级的思考J学海,2005(06): 19-21.。六 结语河南省是农业大省,农产品生产居全国前列,但是,农产品出口贸易却仅占全国贸易量的2左右,因此,分析河南省农产品出口贸易的特征,对进一步发展农产品出口贸易,提升农产品竞争力,促进河南省经济发展,具有重要意义。农产品加工贸易是提高我省农业综合效益,促进农村经济持续发展,实现农业增产、农民增收、农村稳定的重要保证,是农业现代化建设的重要组成部分。加快农产品加工业的发展,不仅可以有效地提高初级农产品的附加值,增加农民收入,而且可以通过延伸农业链,使农业摆脱仅仅提供原料和初级加工品的地位,与加工业形成紧密的联系,形成从田头到餐桌的完整产业,从而有效地提高农业的整体效益和形成完整的农业产业链条,这既是现代化农业本身的要求,而且还可以不断增强我国农业在日趋激烈的国际市场中的竞争力。建立以农业产后加工为核心

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