工商局创先争优简报.doc

嘉工商党发201014号关于印发中共嘉峪关市工商行政管理局党组深入开展创先争优活动实施方案的通知局属各党支部： 根据市委关于深入开展创先争优活动的有关部署，结合我局实际，特制定中共嘉峪关市工商行政管理局党组深入开展创先争优活动实施方案，经局党组同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 二一年五月五日主题词：党派团体 创先争优 活动 方案 通知 抄送：省工商局，省局机关党委，市委办。嘉峪关市工商局办公室 2010年5月5日印发 中共嘉峪关市工商行政管理局党组深入开展创先争优活动实施方案 中央办公厅转发了中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见(中办发201012号)。在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作，提高基层党组织建设的科学化水平，激发党组织和广大党员生机活力，更好服务促进经济发展，具有十分重要的意义。根据市委统一部署，现就我局开展创先争优活动制订如下实施方案。 一、总体要求、主要内容和目标任务 （一）总体要求 深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的基层组织建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，集中解决党员干部在党性观念、道德品行和表率作用等方面存在的突出问题，更好服务服从于全市经济社会平稳较快发展。（二）主要内容 创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到五个好：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到五带头:一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。在非公有制经济党组织中坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，重点提高党组织组建率，拓展党组织发挥作用的途径，在推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐上见成效。（三）目标任务 1推动科学发展。基层党组织认真履行职责，持续抓好深入学习实践科学发展观活动中各项整改任务的落实，切实贯彻党的路线方针政策以及科学发展规划、思路、举措，党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。2促进社会和谐。基层党组织和党员及时了解群众思想动态和利益诉求，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。 3服务人民群众。基层党组织和党员充分尊重群众,紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声；及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。4加强基层组织。基层党组织设置进一步优化，组织覆盖进一步扩大，活动方式不断创新，学习型党组织建设积极推进，党员队伍生机活力增强，基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥。5倡导“四种作风”（即：密切联系群众的作风、求真务实的作风、艰苦奋斗的作风、批评与自我批评的作风）、推进“四大建设”（即：建设学习型机关、发展型领导班子、务实型干部队伍、服务型基层组织）、争做“六个表率”（即：作加强学习、勤于思考的表率；践行宗旨、一心为民的表率；求实创新、推动发展的表率；维护团结、促进和谐的表率；艰苦奋斗、勤俭节约的表率；严守纪律、清正廉洁的表率）。二、方法措施要立足岗位职责，紧密结合实际，“先行一步，走在前头”，做到“五个一”，即：召开一次专题研究会、成立一个领导小组、制定一个活动方案、召开一次动员大会、进行一次调查研究。精心设计各具特色、务实管用的活动载体，形成推动发展主题突出、创建活动特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。通过设岗定责、依岗承诺、党员志愿服务、设立党员先锋岗、党员示范窗口、“作风建设年”、“素质效能提升年”以及“样板支部”、“五好”党支部创建等活动发挥党员作用，改进作风，提高效能。非公有制经济组织的党组织要积极开展党员亮身份、党员示范岗、立足岗位比贡献、向党员看齐等活动，切实发挥党组织和党员的作用。 三、实施步骤创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作，是推进党的建设新的伟大工程的重要载体，既要立足长远经常抓，也要明确阶段性目标任务集中抓。活动从2010年4月开始，到2012年12月份基本结束，分三个步骤进行，分别为集中活动年、深化拓展年和巩固提高年。 （一）集中活动年（2010年4月至12月）一是广泛发动，安排部署(2010年4月上旬5月底)。召开动员大会，进行安排部署，要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。层层进行思想发动，统一思想认识，结合开展学习型党组织创建活动，组织基层党组织和广大党员学习领会创先争优活动有关要求，增强参与创先争优、自觉创先争优的积极性和主动性，积极投入到创先争优活动中来。二是抓好学习教育，提高思想认识(2010年6月)。充分运用报刊、广播、电视、网络以及3G手机信息平台等各种媒体，大力宣传创先争优活动中好做法、好经验，重点是强化实践锻炼，集中解决党员干部在党性、品行、作风、能力方面存在的突出问题，特别是少数党员干部理想迷失、信仰缺失、宗旨观念不牢的问题和人民群众最希望解决的重点、难点问题，使党员干部党性观念有明显增强，品行修养有明显提升，工作作风有明显转变。结合开展创建“学习型党组织”活动，组织党员深入学习中国特色社会主义理论体系、党的十七大、十七届三中四中全会精神，学习党章和胡锦涛等领导同志关于加强党性修养、品德修养等方面的论述，学习中央、省委和市委的重大决策。深入开展党的历史和革命传统教育、爱国主义教育、社会主义信念教育和改革开放教育，坚持不懈地开展职业道德教育、党性党风党纪教育、廉政教育、民主集中制教育和艰苦奋斗教育。通过学习、教育、宣传，引导党员干部特别是领导干部牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和科学发展的理念。三是强化实践锻炼，提升能力素质(2010年7月8月底)。认真组织专题培训、岗位练兵、交流轮岗等活动，引导党员干部努力学习现代科学文化知识和业务知识，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。积极营造爱岗敬业、争创一流的氛围，着力推动党员干部立足本职，争创一流，服务基层、服务群众，发挥示范表率作用。基层党组织围绕强服务、抓监管，聚人心、促和谐，着力健全完善基层党组织和广大党员联系群众的工作机制。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。基层党组织要在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。充分发挥好经验、好典型的示范作用，通过组织多种形式的学榜样、赶先进活动，引导基层党组织和党员找差距、定目标、抓提高。基层党组织和党员要提出参加活动和比学赶超的具体打算，并采取适当方式向全局干部职工公布，作出承诺，接受监督。四是强化整改落实，做好整顿提高工作(2010年9月10月底)。广泛征求意见，整改突出问题。结合作风建设、素质效能提升、行风评议和述职述廉等活动，采取多种形式，广泛听取意见和建议。党员干部要对党性、品行、作风等方面的情况认真进行自查，找准存在的突出问题。在此基础上，召开专题组织生活会，深入分析存在问题的原因，找出症结根源，联系实际，制定内容具体、时限明确和措施有力的整改措施。对创先争优活动中梳理出的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果。五是加强制度建设，构建长效机制(2010年11月12月中旬)。明确监督重点，拓宽监督渠道，创新监督手段，提高监督实效，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，在强化责任、改进作风中修炼党性。 注重联系互动，全面开展评议活动。适时组织党员、群众进行评议。加强考核评比，逐级表彰先进典型，制定创先争优工作检查评价办法，坚持注重工作实绩和社会公认的原则，对创先争优活动涌现出来的先进典型进行表彰。树立基层党组织和党员的先进典型，党组织的生机与活力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、做先进的意识明显提高。 （二）深化拓展年（2011年1月至12月）着重围绕迎接建党90周年开展活动。基层党组织和党员创先争优的工作机制得以健全，重点是根据形势任务的发展变化，在围绕中心、服务大局上深化拓展，在找准和解决党性党风党纪突出问题上深化拓展，在强化党员干部能力素质上深化拓展，在提高群众满意上深化拓展。突出“五个基本”建设（大力推进党建工作基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体和基本保障建设）。狠抓重点工作落实，在转变干部作风、提升工作质量上取得突破。 （三）巩固提高年（2012年1月至12月）着重围绕迎接党的十八大开展活动。一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写资料汇编等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞好总结。对活动开展以来的情况进行“回头看”，查漏补缺，深化整改，巩固成果，对开展创先争优活动进行系统总结，总结规律性认识，三是完善机制健全有关制度。进一步推进长效机制的建立、完善和落实，对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来。 四、工作要求（一）加强领导。成立活动领导小组，由局党组书记、局长王贤斌任组长，局党组成员任副组长。领导小组办公室设在总支委，负责日常工作，赵淑华同志兼任办公室主任。各支部要成立相应机构，负责本单位活动的组织实施。（二）落实工作责任。制定出台相关制度，明确工作职责分工，把责任落实具体到人。健全考核激励机制，出台考核办法和督查通报制度，对照任务目标定期考核。创先争优活动能否深入推进、取得实效，关键在于工作落实情况、制度保障情况。要结合实际制定创先争优活动实施办法，有计划有步骤地向前推进。（三）围绕大局，不断推进中心工作。一要与基层党建工作相结合。各基层组织要本着“两不误、两促进”的原则，既要做好党建工作，又要不断推动活动开展。只有工作抓落实了，党建工作水平提高了，党的先进性才能体现到各级基层党组织和党员身上，才能总出经验、出典型、出成绩，真正实现创先争优的目标。二要与推动经济社会发展相结合。紧紧围绕经济社会发展这个中心工作，强化争创意识。 （四）统筹安排。开展创先争优活动要与“作风建设年”、“素质效能提升年”、“反腐倡廉制度建设推进年”和我局确立的“服务