创先争优活动推进会上的讲话.doc

在全市非公有制经济组织和社会组织创先争优活动推进会上的讲话（2010年9月28日）同志们：按照中央、省委和市委的统一部署，在基层组织和党员中深入开展创先争优活动。根据会议安排，现就我市新社会组织开展活动情况及下一步工作总体要求和工作措施汇报如下：一、工作开展情况一是明确目标，落实责任。我局党组对活动高度重视，及时召开会议，组织学习中央、省委、市委有关文件精神，对我局承担的对社会组织开展创先争优活动的指导工作进行了思想统一，明确班子分工，确定工作人员，研究制定全市社会组织“创先争优”活动指导工作机构的初步方案，要求全体同志要从提高党的执政能力，巩固党的执政基础的高度，充分认识在社会组织中开展创先争优活动的重要性和必要性，要以此为总抓手，深入基层社团、市级主管单位和行业协会，研究开展工作和深入推进该项活动。二是调查研究，摸清情况。为了切实加强对这项活动的指导，局领导深入部分社团，民办非企业单位和县（市、区），调查了解创先争优活动开展情况。目前，各县（市、区）民政部门在当地党委统一领导下均已开展此项工作。同时，我们就全市新社会组织党组织建设情况作了摸底，目前，全市有登记的各类新社会组织有1084个，其中社会团体810个、民办非企业单位274个，市本级有社会团体172个、民办非企业单位78个，目前，全市社会组织已建成党支部244个，占新社会组织总数的22.5%。三是加强宣传，营造氛围。通过巡回指导和上门调研，注重发现社会组织创先争优活动的典型，总结提炼好的做法和经验，充分发挥传统媒体和网络媒体的作用，加强宣传力度，及时报道 创先争优活动中行动快、有特点、有创新的社会组织典型经验。目前，已在社会组织周刊、四川新闻网德阳频道及相关新闻媒体宣传10余次。四是加强沟通、合力推进。为切实做好社会组织创先争优活动的指导，确保工作落实、活动取得良好效果，考虑到社团组织关系都属于业务主管单位的特点与社会组织数量较大的特点，加强了对市级业务主管部门的联系。通过加强与业务主管单位的沟通，及时发现和解决在对社会组织创先争优活动指导中存在的问题，形成合力，共同将创先争优活动推向深入。二、下步工作总体要求一是丰富活动载体。针对社会组织涉及领域广、业务覆盖面宽、工作方式灵活、与会员和群众联系密切、规模大小不一等特点，鼓励和引导社会组织的党组织从自身实际出发，找准开展创先争优活动与推动中心工作的结合点，围绕社会组织业务工作和发展目标确定争创主题，精心设计活动载体。活动载体可以与学习实践科学发展观活动的实践载体相衔接，可以与完善社会组织内部治理结构相结合，与提升社会组织评估等级相结合，与发挥社会组织积极作用相结合。要设计党员和群众能够参与、便于参与、乐于参与的活动形式，具体做法要灵活多样、丰富多彩，充分调动党组织和党员创先进、争优秀的内在积极性。二是加强分类指导。要坚持区别社会团体、民办非企业单位的不同类型，实施分类指导。根据不同领域、不同行业社会组织的特点，指导各类社会组织党组织结合实际制定创先争优活动具体方案，督促抓好落实。要区别社会组织规模大小的不同情况，有针对性地进行指导。规模较大、人员较多的社会组织，尤其是全市性社会组织党组织要发挥好行业带头、行业引领作用；规模较小、人员较少的社会组织，尤其是社区社会组织、农村专业经济协会等基层社会组织党组织要围绕服务群众、服务会员、服务社区开展活动。要区别已建立党组织和未建立党组织社会组织的不同情况，加强工作指导。已建立党组织的，党组织要积极发挥作用，认真组织开展活动；对党的力量比较薄弱、开展创先争优活动比较困难的社会组织，要采取措施如派遣指导员等办法加强具体指导。尚未建立党组织的社会组织中的党员，按党员组织关系参加所在城市街道（社区）、乡镇（村）等党组织的创先争优活动。三是扩大组织覆盖。要巩固学习实践科学发展观活动成果，继续抓好社会组织党组织组建工作。要探索务实管用、灵活便捷的党组织设置形式，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。坚持“应建必建、应派必派”的原则，积极创造在社会组织中建立党组织的条件，对符合党组织建立条件的，要及时建立；尚不具备党组织建立条件的，上级党组织要通过选派党建工作指导员等形式，开展党的工作，为党组织建立创造条件。要切实加强入党积极分子队伍建设，及时把政治素质好、业务能力强、群众基础好的员工，特别是高学历、有专长、工作一线的青年骨干作为重点发展对象，不断优化党员队伍结构，发展壮大党的力量。要创新党组织负责人选拔培养方式，选好配强党组织负责人，进一步加强党组织领导班子建设；要不断探索社会组织党组织发挥作用的途径和方法，积极探索社会组织党建工作管理模式，理顺体制，落实责任。四是注重典型示范。要把发现、树立、宣传、推广先进典型作为推进创先争优活动的重要抓手。注重挖掘社会组织创先争优活动中涌现出来的先进典型，重点指导培养，大力宣传推广，使不同类型的社会组织党组织、党员都能找到学习榜样。结合开展纪念建党90周年活动，确定一批不同领域、不同行业的先进社会组织典型和党建工作示范点，用典型引路，推动社会组织创先争优活动深入、扎实、有效开展。五是带动社会争创。要坚持党内带党外，党员带群众，把社会组织党组织创先进与社会组织创先进有机结合起来，把党员争优秀与带动群众争优秀有机结合起来。要充分发挥社会组织党组织和党员联系群众密切、服务群众直接的特点，广泛吸引职工、会员、群众参与创先争优活动。要积极引导党组织和广大党员围绕中心、立足本职多做贡献，带头当先锋、作表率，以模范行动影响和带动社会组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，促进社会组织健康发展。要充分发挥社会组织的桥梁纽带作用，以社会组织的创先争优影响群众、感染群众、带动群众，努力在全社会形成创先争优的良好风气，形成学习先进、争当先进、赶超先进的生动局面，使创先争优成为全社会的价值取向和共同行动。三、工作措施一是加强组织领导。社会组织创先争优活动的领导关系根据党组织隶属关系确定，由各级党委（党组）负责领导。民政部门要加强对社会组织创先争优活动的指导，成立指导机构，安排专人负责具体组织指导工作。业务主管单位负责所主管社会组织创先争优活动的组织实施工作，要把社会组织创先争优活动摆上重要议程，精心组织、周密部署，抓好动员、指导和督促工作，把社会组织创先争优活动与本单位、本系统的创先争优活动有机结合、共同推进，确保市委关于创先争优活动的要求落到实处。社会组织党组织具体负责本单位创先争优活动的组织落实，要制定活动实施方案，党组织负责人为创先争优活动第一责任人，党员行政负责人要带头参加、积极支持开展创先争优活动。二是搞好协调配合。各级社会组织创先争优活动指导小组要主动、及时地向当地党委汇报创先争优活动的进度、问题和对策，争取当地党委的重视与支持。民政部门和业务主管单位要高度重视，加强协调，密切配合，发挥各自作用，把做好日常业务工作和指导创先争优活动结合起来，相互促进，相互推动。三是抓好督促检查。各级社会组织创先争优活动指导小组要加大对创先争优活动的督查工作力度，采取召开座谈会、现场检查、经常性督查、随机抽查等方式，了解进展情况，总结交流经验，研究解决问题，防止走过场，确保各项工作落实到位、取得实效。要及时关注活动中出现的新情况新问题，进行分析研究，提出指导性意见。民政部门要把社会组织党组织和党员开展创先争优活动情况作为社会组织等级评估的重要内容，予以重点考评。四是加强舆论宣传。要积极向组织、宣传部门汇报，充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网的作用，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传创先争优活动的重要意义、总体要求和主要内容；大力宣传社会组织开展创先争优活动中创造的好经验