发展废钢产业是中钢为钢铁工业节能减排、绿色发展服务的重要途径.doc

发展废钢产业是中钢为钢铁工业节能减排、绿色发展服务的重要途径2011-04-11 中钢集团北方金属资源有限公司总经理 王建平 党的十七届五中全会公报指出：“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建设指出，必须把经济结构战略性调整作为转变经济发展方式的重要支撑，把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。废钢铁回收加工利用工作，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要组成部分，也是钢铁工业结构优化、产业升级必须重视做好的重点工作之一。在中央的“十二五”规划建议中特别强调了要大力发展循环经济，要求以提高资源产出效率为目标，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。要求加快资源循环经济利用产业发展，加强矿产资源综合利用，鼓励产业废物循环利用，完善再生资源回收体系，推进资源再生利用产业化。大力发展废钢产业，可以落实国家钢铁产业发展政策提出的“节能减排”发展目标；解决国民经济高速发展，国内废钢积蓄量日益增加与钢铁工业持续快速发展，废钢供应日益短缺的矛盾；弥补我国废钢处理技术落后，加工能力严重不足，废钢产品层次低、品质差，现代废钢物流配送体系的不足，为中钢集团创造新的战略增长点。一、 废钢铁行业发展的综合环境（一）废钢产业发展的意义废钢应用是实现生态工业，绿色钢铁的主要途径。人类的生存与延续，社会的文明与进步需要低碳经济，发展工业化需要节能减排。发展废钢铁，提高废钢供应能力，减少铁矿石的开采和应用，提高废钢消耗比，从资源配置的源头上规避碳排放，则是实现生态工业，绿色钢铁的主要途径。1、废钢铁是一种载能资源。应用废钢炼钢可以大幅降低钢铁生产综合能耗。在钢铁制造过程中，从炼钢工艺的角度分为“长流程”和“短流程”。当前，长流程一般指转炉炼钢，原料以铁矿石为主，废钢为辅。短流程一般指电炉炼钢，原料以废钢为主，生铁为辅。在大型的钢铁联合企业，从铁矿石进厂到焦化、烧结、炼铁到炼钢，整个工艺流程中能源消耗和污染排放主要集中在炼铁及前工序，一般为综合能耗的60%。也就是说和铁矿石相比，用废钢直接炼钢可节约能源60%，其中每多用一吨废钢少用一吨生铁可节约0.4吨焦炭或一吨左右的原煤。2、废钢铁是一种绿色环保资源。应用废钢炼钢可以大量减少“三废”排放污染，降低碳排放。用废钢炼钢和铁矿石相比可减少炼铁及焦化、烧结等前工序的废水、废渣、废气的排放。国际回收局研究表明在一般钢铁企业可减少排放CO/CO2/SO2等废气86%，废水76%，废渣72%。若加上铁矿石选矿过程所产生的尾矿渣，炼焦和烧结过程中产生的粉尘、废渣等可减少排放废渣97%。换算成实物量每用一吨废钢可减少炼铁渣0.35吨，尾矿2.6吨，加上烧、焦粉尘约3吨固体废物的排放。3、废钢铁是一种再生资源。发展废钢铁，增加废钢铁供应能力是缓解铁矿石供应紧张局面的重要途径，钢材从制造使用报废，每8-30年一个轮回，无限循环反复再生，且自然损坏很低。有利于减少原生资源的开采；有利于生态平衡；有利于人和自然的和谐。每多用一吨废钢，可少用1.7吨精矿粉，可以减少4.3吨原矿的开采，减少2.6吨钢铁尾矿渣的排出。我国是一个铁矿石资源比较贫乏的国家，每年需要进口大量的铁矿来保证钢铁工业的需要。2009年我国进口铁矿石6.2亿吨同比增长41.5%，我国铁矿石进口量占世界贸易量的50%以上，却不掌握定价权，长年处于被动的局面。2001年我国进口铁矿石9230万吨，到岸价27.12美元/吨。2009年进口6.3亿吨，增长到6.8倍。2008年到岸价达136.21美元/吨，增长到5倍。海运费也同步上涨。使钢铁成本大幅增加，利润空间越来越少。4、废钢铁是一种主要的钢铁原料，和铁矿石一样不可缺少，是铁矿石唯一的可以替代的原料。2009年我国废钢铁消耗总量为8300万吨，占粗钢产量的14.6%，采购成本约2500亿元人民币。世界废钢比平均水平为40-45%，有着广阔的发展空间。随着低碳经济的发展将日益彰显出自身的资源优势和主导趋向。总之：废钢铁是钢铁工业不可缺少的主要炼钢原料，是节能减排的“绿色资源”，是可以无限循环使用的再生物资，有着强劲的发展后劲和巨大的发展潜力，将在发展低碳经济，建设“两型”工业体系，发展“绿色钢铁”中起着重要的支撑作用。（二） 废钢行业及市场发展1、废钢铁产业是一个新兴循环经济产业废钢铁回收利用作为一门业务早已被社会所熟知，但作为一个产业去建设去管理去发展，应该是近年来在我经济体制改革与转变发展方式的经济战略调整中应运而生的。顺应经济发展的战略潮流，受到国家政府部门的关注和政策的支持。（1）从国家层面看，发展循环经济、低碳经济，节能减排，建设两型社会，是我国加快产业结构调整，转变发展方式的战略措施和中长期目标。废钢铁及其衍生产业，是一个再生资源循环利用产业，是节能减排，低碳环保，前瞻的生态产业，和国家经济发展主流有着极高的吻合度。有着崭新的未来。（2）从政策层面看，“逐步减少铁矿石的比例，增加废钢铁比重”是我国钢铁产业发展政策的既定方针，是实现钢铁原料科学配置，维护生态平衡，节能减排，打造绿色钢铁的重要举措和必由之路。在今后的钢铁原料的配置中废钢铁将逐步取代铁矿石的主导地位。电炉钢将逐步取代转炉钢的优势，这是钢铁工业发展的必然。（3）从产业层面看，废钢铁产业是一个新兴的产业，是我国废钢铁供需机制改革的新生产物。淘汰小而全的机制，建立新型的专业化集约化废钢加工配送体系，形成新的市场机制和国际接轨。废钢铁产业的基本框架描述：企业从国内或境外采购批量废钢铁原料，经过专业化、规模化的废钢加工配送公司配备的各种专门化废钢加工设备进行分选，净化处理，按照国家标准加工生产出各种清洁的品种废钢，销售或配送给钢铁企业炼钢。以这种加工配送为生产主体，连接上游的废钢铁回收网点，下游的废钢铁应用企业，以及冶金渣、海绵铁、钢铁尾渣、废钢加工设备等衍生产业的研究、开发和应用，集约科、工、贸为一体的一个相对独立的企业及科研群体，构成我国废钢铁产业。原料社会采购，生产加工，产品社会销售，物流配送，定型产品，国家标准，政策法规等构成该产业的基本要素。这是一个新兴的循环与低碳产业，日益受到政府、钢铁企业和业内的关注。发展前景看好。从产业发展周期角度分析，正处于刚刚起步的初级发展阶段，距离市场的成熟期或衰退期非常遥远，生命力旺盛，前景光明。2、中国废钢铁需求市场很大（1）中国是世界上第一钢铁大国和钢铁强国，2010年粗钢产量将超过6.27亿吨，占世界钢产量14.1亿吨的44.5%，巨大的钢铁产量需要大量的废钢资源。（2）2010年我国钢铁工业对废钢的需求量超过8670万吨。拥有世界上最大的废钢铁需求市场。（3）当前和今后一个相当长的时期内，我国废钢铁资源将持续供不应求，我国平均废钢铁单耗水平较低。如果废钢资源充足，恢复到我国2000年227kg/吨钢水平或达到世界400-450kg/吨钢水平。我国的废钢铁年消耗量将超过1.1亿吨或2亿吨。市场发展空间很大。（4）世界及我国铁矿石开采形势严峻，矿藏日趋萎缩，价格年年暴涨，紧张的铁矿石供应趋势将促进废钢铁产业的快速发展。3、废钢铁产业正快步迈进科学发展的轨道废钢铁产业实现科学化需要科学的运行机制，规模化的现代企业群体，先进的加工技术，精良的装备水平，充满活力的市场，良好的经济环保效益。我国虽然起步较晚，但发展健康，长足进步。（1）废钢加工配送体系的建设刚刚起步，从2004年开始，正式建立废钢加工配送中心，短短几年国内年配送能力达20-100万吨的大型专业化废钢加工配送公司约20个左右。配送能力占全国供应量的10%左右，已初具规模。（2）行业装备水平正迅速提升。在大型废钢加工配送中心安装有世界最先进的剪切机、打包机、破碎机、抓钢机等废钢加工设备、装卸设备、防辐射设备、环保设备等。既有国产的也有进口设备，普及提高很快。（3）废钢加工处理技术不断提升，废钢产品质量大幅提高。废钢净化处理程度和优质废钢比例逐步增加。促进了“精料入炉方针”的落实。优质废钢产品的应用价值普遍受到钢企的认同和青睐。应用市场前景越来越好。（4）废钢加工处理过程中的二次污染的防治在大型的废钢加工中心得到了有效的控制。废钢中的废有色、橡胶、塑料、纤维、渣土等夹杂物得到有效地分选、收集，综合利用和无害化处理。在提高企业经济效益的同时，提高了产业的环保效益和社会效益，提高了废钢加工企业与周边社会环境的和谐。（5）国家不断出台相关政策、规范指导废钢产业分支汽车拆解行业向规模化、标准化、集约化发展；解决报废汽车社会、环境影响的同时，有力促进了废钢产业技术水平的提升。（6）废钢铁交易市场日益规范成熟，电子商务稳步开发。综上所述，中国废钢铁产业正进入一个新的快速发展时期，截止2009年我国已累计产钢50亿吨，在近5-10年内，国内废钢资源需求量将进入新的高增长期，资源供应不足，需要加快废钢铁产业的投入和发展。现代化废钢加工配送产业的建设还属于初级阶段，需要大量的资金、设备、技术和资源的投资。提高装备水平，扩大精料生产，增加供应能力。随着我国经济的快速发展，国内废钢铁资源将逐步从进口走向自给自足，走向富余和出口。这一周期无论是漫长或是短暂，但未来的中国都需要一批拥有先进加工技术、先进设备、先进管理体系的专业化废钢公司，共同打造一个废钢铁进出口贸易大国所拥有的现代化国际供需体系。二、与发达国家钢铁企业发展史相比照，我国废钢产业必将于“十二五”期间迎来发展高峰从全球看，电炉钢厂是废钢消耗的主要用户，因此分析发达国家电炉钢的发展历程，对我国废钢产业的发展有借鉴意义。（一）美国电炉炼钢发展历程1、电炉炼钢在美国始于上世纪30年代，到60年代达全盛。在80年代简化了轧制过程，从而使电钢厂纷纷进入大小型材领域，并迫使高炉炼钢厂退出。90年代中叶之后，电炉钢厂开始向中厚板进军，并且在以往低档产品占统治地位的棒材领域推出SBQ级高档材。目前，短流程电炉钢厂随着设备不断走强，2010年达到六成水平。2、在美国国内市场上，电炉钢厂已经以其很强的竞争力打开了传统高炉钢厂盘踞的领地。他们的优势有若干，其中包括设备简单、果敢和灵活的管理，劳动生产率高（用工管理使用弹性原则），邻近社区而运输费用节约，当然，最后还有美国平均每度仅4.5美分的电价优势。3、对于美国电炉钢厂来说，炼钢主要原材料废钢的供给相当充沛，这是一大有利条件。1999年，美国国内废钢供给量达7483万吨（包括自产废钢1918万吨），而废钢加工能力达1.27亿吨。事实上，废钢供给量大小除了销价外，还取决于加工和运输费用。供货商只有在他们确保足够利润的情况下方肯出手，当然，更多的情况下是用户说了算。美国是一个废钢净出口国。1999年美国出口废钢552万吨，进口367万吨。最近，由于美国南方和中部需求增加，进口量有上升趋势。北部大湖地区，由于其地理位置决定了它同加拿大供货方有着更多的贸易机会；东海岸和海湾地区则从欧洲进口废钢；美国西海岸废钢如运到东海岸和海湾地区，即意味着遭遇运输费过高问题。事实上，西海岸现存废钢主要供给东亚地区；在南部，进口废钢仅仅作为从当地可获资源基础上的补充；东海岸过剩废钢有时亦用驳船运往南方，但数量有限。4、建设一座电炉钢厂不必投入太多的资金，这样，电炉炼钢厂间激烈的竞争在所难免。各钢厂商务运行业绩各不相同，他们的主打产品建筑用钢，随市场波动而频频上下。1980年，美国平炉炼钢产量为1184万吨，占总产能11.7%，而到1993年，平炉炼钢已经淘汰出局。整个80年代，可以说，凡平炉炼钢消失而腾出的空间已经由短流程钢厂填补。自1988年以来，美国联合钢厂一直保持着5500万吨年产量水平，其扁平板材是他们的优势，市场份额亦得到加强。而相比之下，整个90年代，因为美国经济持续增长而带来的建筑用材旺盛的需求，则主要由电炉钢厂来满足。可以看到，美国钢铁业中高炉钢厂和电炉钢厂经过长期竞争，而最终仍共存于一个社会中，继续各自专注的产品领域（扁平和长线材）。据认为，这是互为补充和默契。从今后发展趋势看，美国高炉钢厂和电炉钢厂将继续共处，而前者将优先考虑镀层材这样的优质产品，后者则将限于围绕中档产品这样的课题。但是，废钢产业于电炉炼钢发展的初期开始，始终伴随电炉炼钢而成长。二我国电炉炼钢发展潜力巨大我国电炉钢厂由于受到废钢供应不足和电价高的制约，发展速度比高炉-转炉钢厂慢。10年前我国电炉钢产量占总钢产量的17.6%，现在仅为10%左右（当然，这10年间电炉钢的年产量也是较快增长的）。而美国2009年电炉钢比已达58%左右。我国电炉炼钢发展潜力巨大。（三）我国废钢产业发展现状1、废钢市场现状 中国是一个发展中国家，钢铁消费积累量是靠近几年快速增加的，报废成废钢需要8-30年，还未进入废钢的高产期，需要大量的境外废钢资源的补充，在近5-10年内，国内废钢资源需求量将进入新的高增长期，资源供应不足，中国废钢铁产业也将进入一个新的快速发展时期，需要加快废钢铁产业的投入和发展。2 、我国钢铁行业废钢应用现状 2009年我国废钢铁应用总量大幅增加2009年在国家拉动内需，保增长、保民生4万亿资金救市等一揽子政策的有效实施，加大了基本建设的投资，带动了房地产、汽车制造业、农机家电制造业的发展，促进了我国钢材市场、废钢铁市场稳步复苏。2009年我国粗钢产量为5.68亿吨，同比增长13.5%，占世界钢产量12.2亿吨的46.6%。消耗废钢铁总量8310万吨，同比增长15.4%，高于粗钢增长幅度，达到历史最好水平。2000-2009年我国废钢铁年应用量从2900万吨增长到8310万吨，增长近3倍，平均每年以600万吨的幅度递增，国内废钢铁应用市场增长很快。3 、全国2009年废钢铁资源供应市场发展由于国民经济发展的速度近年来一直维持较高的水平，对钢铁的需求量很大。按照19992005年统计数据，预计2008年我国的粗钢年产量将超过5.2亿t，同比测算年废钢需求总量将超过7200万t，再加上非冶金行业和小钢厂消耗的废钢，预计年需求废钢量将超过7560万t。由于废钢短缺，我国钢铁工业不得不大量使用自然资源的铁矿石，并一半依赖进口，由此造成的成本增高运输紧张和环境污染压力十分巨大。我国废钢铁来源三个部分，钢铁企业自产废钢约占资源总量的35%左右，社会采购废钢约占50%左右，进口废钢约占15%左右。2009年供应量都有所增长。（1）2009年钢企自产废钢3040万吨，同比增长6.3%。钢铁企业自产废钢主要指钢铁生产线上产生的切头、切边、废次材、注余、跑漏、渣钢及设备检修产生的废钢总量。随着我国年粗钢产量的增加，自产废钢总量也有所增加，2005年自产废钢2220万吨，2010年为3210万吨，增长44%。废钢的产生率却随着连铸比的增加和综合成材率的提高逐年下降，2001年废钢产生率为10.11%，2009年降到5.35%，降低了4.76%，给钢企带来巨大的经济效益，这是技术进步的成就。同时也标示着我国钢铁工业加快结构调整，淘汰落后，优化工艺，提高技术的显著成效。（2）2005年钢企社会采购废钢为3800万吨，2010年为5100万吨，同比增长34.2%。社会采购废钢主要指钢企从国内市场上采购的社会城乡所产生的报废机动车、非机动车、家电、器皿、生活设施等产生的废钢，以及制造业、加工业、建筑业、运输业等在生产、施工、检修过程中所产生的边角余料和报废设备等。随着我国工业化进程的提高和居民生活水平的改善，钢材消费量逐步提高，废钢产生量也快速增加。2000年社会废钢采购量约1800万吨，2009年增长到4580万吨，增长154%。平均每年以310万吨的幅度递增。社会废钢的产生量增加反映了我国经济的发展和居民的生活水平的提高。我国正逐步向废钢产生大国迈进。（3）2010年全国共进口废钢585万吨，同比下降57.29%。主要由于价格波动较大、资源不稳定所致。为了适应钢铁工业的发展和环保要求，应积极开拓国际废钢市场。4 、废钢产业政策环境我国废钢铁产业的发展，得到了国家发改委、工信部、商务部、环保部、财政部、税务总局、海关总署、质量检验检疫总局、国资委、国家民政部等有关政府部门的关心和支持。在产业规划，产业政策，立法建议，业务指导，行业管理，个案处理等都倾注了极大的热情和帮助。中国钢铁工业协会名誉会长吴溪淳指出“发展我国废钢铁回收加工利用工作，要适应新形势。从现在起，就要走上一条互利合作、产业联盟、规模+质量的科学发展之路。要强调集约化经营，钢铁企业应由单纯的用户定位发展到主动积极参与做大做强废钢铁回收加工业，要像关注铁矿石供应、参与铁矿开发一样积极参与到废钢铁加工业，创建互利共赢的战略联盟，形成长期稳定合作的伙伴关系。希望废钢铁回收加工企业讲诚信、讲质量、讲服务、谋发展，为我国钢铁工业结构优化作出新贡献。”无论从电炉炼钢发展历程，还是我国废钢市场发展情况看，我国废钢产业在“十二五”期间，必将迎来大大发展机遇期。三、中钢集团对未来废钢产业的战略定位为贯彻国家“十一五”规划关于“全面落实科学发展观、发展循环经济、建设节约型社会”精神，中钢集团决定加大废钢产品的投入和市场的开发，在沈阳地区建设废钢加工基地，并注册成立全资子公司中钢集团北方金属资源有限公司负责基地的建设和运营，为集团废钢产业的发展做好战略定位。2008年至2010年已完成土地、安评、环评、可研、初步设计等所有的基础工作。在2009年全球金融危机及其后影响的经济形势下，参考首钢、天管等废钢使用大户与大型有实力的废钢供应大户深层合作、合营的经营思路，在集团、股份公司领导的大力支持与指导下，中钢集团北方金属资源有限公司与辽宁省内钢厂多次会谈，为未来全面开拓废钢市场的运作创造了良好的内、外部条件。一 项目建设的有利条件1、 区位优势项目所在地沈阳近海经济区是省级经济开发区，位于沈西工业走廊的核心地带，将成为沈西工业走廊建设的“龙头”和带动整个辽宁中部城市群发展的支撑性力量。京沈高速公路、秦沈铁路和沈盘公路贯穿全境；直通营口港的开发大道即将贯穿，货运条件优越。距营口港70公里、锦州港160公里、大连港240公里，距沈阳市区40公里，货运铁路专用线正处规划审批阶段。末来沈阳近海经济区将成为一个集制造、物流、商贸的新城区，形成沈阳西部重要的卫星城。（附件1.沈阳近海经济区区位图）2、 资源优势辽宁省是产生废金属资源大省，大型工业企业和钢厂众多，工业生产部门、企业搬迁、城市改造、产品结构调整的更新换代以及人民生活等方面每年产生大量废金属，具有巨大的资源潜力。表1.辽宁省废钢资源主要分布表万吨/年城市资源量城市资源量沈阳203铁岭80 朝阳70 锦州|70 盘锦80 鞍山100 辽阳100 抚顺100 大连180 营口80 本溪100葫芦岛90 丹东60 辽宁省其他地区130 合计: 1443注：总量含进口废钢。3、 市场优势东北地区主要钢厂为鞍钢集团、本钢集团、东北特钢即大连金牛、抚顺特钢、北满特钢、凌源钢厂、新抚钢、西林钢厂、通钢等9家。2009年9家企业钢产量5100万吨。占全国粗钢产量的8.9%:废钢消耗总量575.55万吨,占全国废钢消耗总量的7.19%。其中企业生产回收废钢195万吨,非生产回收73万吨，社会采购199万吨,为补充资源进口废钢118万吨，市场缺口明显，市场潜力大。4、 产业政策优势废金属资源的循环利用既是贯彻发展循环经济战略的实际内容，同时也将产生巨大的经济效益和良好的社会效益。沈阳近海经济区已申请“国家级环保产业基地”及“国家级城市矿产资源基地”，基地建成后将享受国家对环保产业、再生资源回收利用行业的补贴、减免退税等优惠政策以及服务业发展财政贴息资金。5、 管理优势中钢集团拥有覆盖全球的营销网络和物流服务系统，是中国主要钢铁生产企业的原料供应商和产品代理商，与国内外多家企业建立了长期战略合作关系。多年来对市场的成功运营，积累了丰富的招商和市场管理经验，具备了建设、管理一个大型物流园区的能力；并能充分发挥中钢集团与东北各大钢厂及大型工业企业的战略合作伙伴关系和资金优势，将中钢集团北方金属资源基地打造成为东北亚区域乃至全国的废金属回收利用中心、流通加工中心、物流配送中心。二 建立广泛的合作伙伴关系，形成废钢产业网络化的发展优势1、中钢集团作为国资委直属企业，本着“合作、友谊、双赢、发展”的经营理念和“为钢铁生产企业提供综合配套、系统集成服务”的企业集团的市场定位，在本项目规划时，就已经将区位优势、大型国企定位为主要客户。而废钢加工项目的定位、工艺水平、配套服务将有效解决钢厂面临的问题，具备坚实的合作基础：（1 国有性质企业，在合作上不存在体制障碍，有利于国有经济的长远发展；（2 中钢集团作为世界500强企业，发展势头强劲，在贸易物流等方面具备雄厚实力，特别有利于资源型产品的集散、加工、购销；（3 废钢作为中钢集团的主营产品之一，具备专业队伍及从业经验，且具备国际、国内资源采购渠道；（4 中钢集团北方金属资源基地地理位置优越，辐射面广，有利于未来资源的采购与运输；（5 中钢集团北方金属资源基地规划的废钢加工设备属国际先进水平，加工能力强，产品品质高；（6 与中钢合作有利于优势互补，实现废钢采购、加工、销售、使用的全过程联通。实现供应链式联动，优化、加深服务层次和水平，进而降低双方的仓储、运营成本，实现共赢；2、 项目建设内容拟建设废钢加工车间（剪切、打包、破碎，具体以钢厂需求料型确定）、原料堆场、成品库、环保设施、管理交易中心、生活设施等。3、 项目资源采购分析项目拟立足于沈阳市废金属资源，辐射基地周边城市，建立如下资源采购渠道：（1 废金属交易市场沈阳市具备废金属交易市场11个，年废钢资源交易量约200万吨，由于不具备与鞍钢、本钢等大型钢铁企业的销售渠道，部分资源流向河北等地，附加值低、利润空间小、操作复杂。有效利用已成型的交易市场，与大型废金属经销商建立采购渠道，可以减少沈阳当地废金属经销商操作环节、提升其利润空间，除满足项目资源需求外，还可为基地未来发展建立直营供货渠道。（2 装备制造业企业自产废钢沈阳市装备制造业企业众多，每年产生大量料型规格统一、质量好的废金属边角余料及报废设备。由于无法与钢厂建立直营渠道，沈阳本地又缺乏具备整合该资源的规模及加工能力的大型经销商或企业，此部分资源均流入各交易市场，价格低、经营混乱无序。中钢与之合作，定期采购、以质论价、正规操作，即可免除其困扰，又可建立稳定、高质的采购渠道。（3 城市改造废钢随城市规模不断扩大，相应产生大量的民用建筑、企业厂房拆迁废钢，相对沈阳市目前废金属经销商、加工企业而言，无法有效囤积、加工、消化。项目建设将有效解决这部分资源的加工、流向问题。（4 政策引导型废钢在一定的经济区域内建设一个大型的再生资源回收利用园区是社会经济发展的必然结果，随国家发展改革委、财政部关于开展城市矿产示范基地建设的通知（发改环资2010977号）下发，未来废金属加工、废旧汽车拆解等均需在“城市矿产示范基地”内进行。中钢集团北方金属资源基地作为沈阳市上报的唯一“国家级环保产业示范基地”和“城市矿产示范基地”沈阳近海经济区中的龙头企业，必将取得充足的资源。根据调研结果，仅沈阳废金属交易市场的废钢供给量，就可完全满足项目资源需求。四、废钢项目对中钢集团未来发展的战略意义一 大力发展废钢产业可以提升中钢集团整体价值，促进实业化发展通过产业化，废钢铁利用可以由分散的、小作坊式的、传统的回收单位向着工业化的方向发展，与钢铁工业实现同步发展