向化镇2009年组织工作总结与2010年工作设想.doc

向化镇2009年组织工作总结及2010年工作设想2009年，我镇组织工作在镇党委和县委组织部的正确指导下，坚持以科学发展观为统领，牢牢把握“创新发展”这一工作主题，紧紧围绕干部队伍建设和农村基层党组织建设两大工作重点，围绕中心，服务大局，锐意进取，狠抓落实，各项工作均取得良好成效。一、领导班子和干部队伍建设取得新进展，执政能力不断增强1、学习氛围日益浓厚，理论素养持续提高。2009年，镇党委继续将加强理论学习和技能培训作为强化干部素质的重要手段，坚持党委中心组集中学和各党小组分散学相结合，知识学习与提升实践能力相统一，重点学习2009年中央“一号”文件和党的十七届四中全会精神、市县关于发展农村经济、增加农民收入的会议精神以及各地学习实践科学发展观的优秀成果，并先后组织开展了世博知识竞赛、干部在线学习课程知识竞赛、机关干部节能减排知识竞赛等一系列竞赛活动以巩固学习成果。同时注重发挥远程教育和在线教育平台的资源优势，引导广大党员干部主动学、自主学。全县第二批学实活动开展以来，全体党政班子成员从抓学习、正学风开始，带头组织学习，深入一线调研，先后形成了9篇高质量的调研报告，掌握了制约科学发展的第一手资料，为科学决策打下了坚实基础。2、干部选拔程序严格，日常监督更加完备。镇党委将严格执行干部选拔任用工作条例各项规定作为选人用人的重要前提。在干部调整中，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。在选人用人中，坚持没有经过民主推荐和组织考察的不研究、干部材料不齐全的不研究、群众意见反映大而问题没有查清的不研究。认真落实干部考察公示制和干部任免全程实录，切实做好了干部选拔任用实录文书归档工作。在干部考察工作中，认真落实了任前公示、试用期制、差额考察、考察预告、组织谈话、诫勉谈话等制度。2009年共提拔正科级干部2名，选拔乡镇委局级后备干部8名。日常监督方面，镇党委严格执行“一报告两评议”制度，一月份召开的党代会上，就2008年干部选拔任用工作向大会作了专题报告。党委组织部门在做好领导班子成员个人重大事项申报的同时，会同镇纪委对现任干部定期进行廉政谈话，二、基层党组织建设得到进一步加强，党员先锋模范作用显著1、村居党组织换届选举顺利结束，“公推直选”取得圆满成功。按照县委组织部的有关部署，本次村（居）党组织换届选举将在先行试点的基础上全部采用“公推直选”的方式产生。2月23日3月25日，镇党委在春光村进行了“公推直选”先行试点并成功选出了村党支部新一届领导班子，为“公推直选”在镇域的全面铺开积累了经验。4月7日，换届选举面上工作全面启动，参照业已形成的工作方案，结合试点工作中的成功经验，经过准备与宣传发动、民主推荐与资格审查、考察与确定候选人、正式选举与报请审批等4大环节，成功选出了各村（居）新一届书记、副书记与委员人选。新当选的支部成员综合素质高、群众基础好，确保了组织意图与群众意见的统一。2、“两新”党组织战斗堡垒作用充分显现，共产党员走在干事创业第一线。今年年初，面对国内为市场相对疲软，企业生产能力不足的严峻形势，各“两新”党支部积极响应镇党委“以学习代生产，以质量求生存”的号召，组织企业员工通过开展全员或轮岗培训，及时改善员工知识结构，提高技能水平，尽量不让一名员工因为企业减产而失去工作岗位。二月份起，以上海露薇制衣有限公司为代表的一批骨干企业先后开展了大规模的技能培训，收到良好成效。与此同时，镇党委通过组织召开“家乡发展恳谈会”和“创业青年座谈会”等形式，引导返乡流动党员和创业青年充分利用岛内外资源，积极寻找干事创业良机，在实现自我发展的基础上带动本地就业。三、人才队伍结构进一步优化，综合素质全面提高1、人才引进逐步深入，队伍结构日趋优化。今年上半年，经过严格的公开招考程序，镇机关新进事业单位人员2名，均为具有本科学历的80后年轻人，有效地改善了机关干部队伍的年龄和知识结构。七月份，又有2名“三支一扶”大学生和8名大学生“村官”分别充实到镇机关和各村（居）队伍中。目前，我镇大学生“村官”到岗率已达91%，基本实现党中央提出的“一村一名大学生”工作目标。八月，面向全岛的村级后备干部公开选拔工作首次启动，历时两个月，经过笔试、面试、考察等环节，共选拔新一届村级后备干部24名，其中30岁以下18人，占75%；大专以上学历19人，占79.8%。2、人才管理日益规范，综合素质全面发展。近两年，我镇先后招录了2名机关公务员、12名事业单位人员和20余名“三支一扶”、“村官”大学生。为加强对他们的培养和管理，镇党委先后制订了一系列带教、培养和管理制度。一方面通过实行导师“一对一”帮扶带教，年轻干部“三结对”，跨部门轮岗等举措，加速人才成长步伐；另一方面，通过实施严格量化的考核方案强化对他们的日常管理。09年先后对部分岗位的人员进行了调配，对全体“三支一扶”大学生进行了年度考核。同时，积极创造条件，鼓励大学生“村官”自主创业。目前我镇2名大学生“村官”申报的创业方案已得到市县组织部门的肯定，进入正式实施阶段。四、老干部合法权益得到保障，作用得到充分发挥1、首批农村老干部干龄补贴发放到位。按照县委、县政府关于对全县离任农村老干部实施干龄补贴的通知精神，镇党委组织力量，历经半年的调查排摸，对全镇现有离任老干部进行了全面统计与干龄审核。今年3月份和7月份，先后分两次完成首批老干部补贴发放工作，共为符合条件的408名离任老干部发放补贴63万余元，有效地改善了其现有生活水平，一定程度上解除了农村老干部养老的后顾之忧。2、领导干部与老干部定期交流制度日益规范。在去年开始的“走进基层、服务群众”主题实践活动中，镇党委确立了领导干部 “三访”制度，为领导干部与老干部定期沟通提供了制度平台。一年多来，镇领导班子成员一方面通过定期走访全镇老党员、老干部，了解他们的身体和生活状况，关注其生活困难；另一方面通过组织召开老干部座谈会等形式，通报近期主要工作，听取老同志对向化经济发展、新农村建设等方面的意见和建议，发挥其在构建和谐社会中的参谋作用。今年一月份召开的党代会上，镇党委专门邀请部分老干部代表列席会议，听取他们对过去一年工作的意见。五、干部档案和信息调研工作稳步推进，自身建设逐步完善1、干部档案管理有序，信息调研取得突破。自2008年起，我镇党委组织部门按照干部档案工作条例和干部选拔任用工作条例的要求，对现有干部档案进行了统一规范并对新提任干部档案的建档工作标准作出具体明确，为每一位新提任干部建立了完整的干部人事档案。信息调研方面，党委组织部门建立了专门的组工信息员队伍，力争每月信息报送量4篇以上。截至12月份，我镇共完成信息上报43篇，包括专题信息10篇，一线传真与动态信息33篇，其中有2篇经县委组织部推荐，发表在上海组织工作等市级刊物上，7篇被崇明组织工作作为专题刊发，4篇作为动态信息被采纳，2篇登上一线传真版面。2、目标责任逐步落实，作风建设成效显著。为确保各项工作的顺利完成，镇党委组织部门实施目标责任制，先后建立了组工信息报送目标责任制，工资结算专人负责制，结对帮扶报表专人负责制等一系列目标责任制度，确保了各项日常工作的正常运转。作风建设方面，去年的“树组工干部新形象”活动中，广大组工干部坚持内强素质、外塑形象、边查边改、共同提高，政治、能力和作风建设均有了较大提高。今年4月份启动的“世博先锋行动”成效显著，为广大党员干部进一步“走进基层、服务群众”搭建了良好平台。一年来，我镇组织工作在镇党委和上级组织部门的领导和支持下，在镇政府和上级其他部门的配合帮助下，在全体组工干部的共同努力下，做了大量的工作，取得了一定的成绩。但对照上级要求，与兄弟乡镇相比，我们还有诸多不足和不尽人意之处，如基层党组织理论学习不够深入；“两新”组织党员的先锋模范效应不够突出；对辖区流入党员的管理尚存在漏洞等。2010年，我们将认真对照县委组织部下达的工作任务，围绕镇党委全年工作目标，着眼大局，突出重点，为实现我镇经济更好更快发展提供坚强的组织保证。一、不断深化学习实践科学发展观活动成果，全面提高领导班子和干部队伍的能力素质1、开展理论学习与培训，提高领导干部运用科学理论指导创新实践的能力。以学习实践科学发展观为中心，组织领导干部结合学习内容，认真撰写心得体会和调研文章，把学习的成果转化为增强执政意识、提高执政能力、推进改革发展的思路和举措。积极组织实施专题办班、理论辅导、在职自学为主的培训工作。重点抓好基层党政“一把手”和机关干部的理论学习培训，扎实推进干部在线学习工作。健全和落实理论学习的考核评价机制，积极推行督学、述学、评学、考学制度，确保干部理论学习取得实效。2、加强作风建设，进一步提高领导干部的执政能力和领导水平。开展经常性的思想教育，教育引导干部牢固树立党的意识，自觉增强机遇意识、发展意识、大局意识、忧患意识，不断提高以科学发展观统领经济社会发展全局的本领。巩固和深化“走进基层、服务群众”活动成果，健全和落实领导干部“联系点”和“双结对”制度，进一步完善“周四群众接待日”制度，加强党员志愿者服务队伍建设，努力解决基层反映最强烈、群众最关注的问题，进一步密切联系党群、干群关系。3、强化民主集中制建设，增强领导班子的团结和活力。健全和落实民主集中制的各项规定，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，不断提高科学决策水平。干部选拔任用坚决按照条例规定来执行，并坚持“一报告两评议”制度。认真抓好基层领导干部的民主集中制教育，提高民主生活会质量。二、坚持正确的用人导向，认真抓好干部队伍建设1、强化培训，进一步提高农村基层干部的能力水平。结合农村经济发展的新形势，加强对新一届村级领导班子成员的教育培训，采取理论辅导、专题讲座、业务培训、观摩考察等形式进行分层次教育，帮助村干部不断提高加强农村基层组织和党员队伍建设的能力和水平，不断提高促进农村经济发展和农民增收、推动和谐农村建设的能力和水平。进一步健全村干部的考核管理制度，调动村干部干事业的积极性，促进村级工作不断取得新进展。2、加快优秀年轻干部的培养选拔。继续抓好镇村级后备干部的补充调整工作，在总结今年公开选拔村级后备干部经验的基础上，制定加强后备干部教育培养的相关措施，构建培养教育的平台，加强后备干部动态培养管理。把理论培训和实践锻炼作为加强年轻干部能力建设的有效途径，促进优秀年轻干部能力水平有新的提高。3、加强人才队伍建设。以高层次、高技能和农村实用人才为重点，继续开展各类人才招募工作，充分利用岛内外教育资源，加强对新进人员思想素质、职业素质和专业能力的培训，制定吸引优秀人才的配套政策，提高服务水平，优化人才环境。在总结上一年工作经验的基础上，探索对“三支一扶”、“村官”大学生带教管理的新模式。三、完善各种规章制度，从关心群众疾苦入手，发挥共产党员的先锋模范作用1、抓好领导干部述职述廉工作，增强责任。继续抓好党政“一把手”年度总结报告和党政领导干部述职述廉工作，完善领导干部谈心谈话制度，建立科学的干部政绩考核评价体系。建立健全先进性教育的长效管理机制，不断深化党员先进性教育，促使广大党员热心为群众办实事解难题。组织力量对各基层组织和个人责任落实情况开展专项检查，及时总结经验教训，推动工作开展到位、落实到位。2、健全各种“党内关怀”机制，强化服务。建立完善以党员培训制度、党内扶持制度、党内谈心谈话制度、党内走访慰问制度、党内结队帮扶制度等为主要内容的“党内关怀”机制。多方筹集资金，为下岗失业党员和生活贫困党员解决实际困难。在元旦、春节等节假日期间慰问老党员、困难党员；认真落实“三老”人员生活待遇问题，为老党员、老干部、老模范发放慰问金。通过健全党内激励、关怀、帮扶机制，努力形成上级党组织关心基层党组织、基层党组织关心广大党员、各级党组织和广大党员都来关心人民群众的生动局面。3、做好结对帮扶工作，共建和谐。根据各经济薄弱村的地理环境、自然资源、资金、人才等方面特点，在遵循因地制宜、因村制宜的原则指导下，积极探索薄弱村发展经济的新路子，在更多领域开展内容丰富、形式多样的互动联谊，共建共享社会主义新农村。四、加强管理，树好形象，抓好组织部门自身建设1、着力加强组织工作干部能力建设。把加强思想武装作为学习实践活动的首要任务来抓，切实加强组工干部职业道德建设，深入开展创建“学习型机关”活动，把鼓励自学、加强培训和实践锻炼有机结合起来，提升组工干部开展工作的基本能力、履行职责的业务能力和服务发展的执行能力。 2、切实提高组织工作制度化水平。继续推行精细化管理模式，认真落实各项制度，规范工作程序、优化工作流程。结合今年县委巡察工作组提出的意见和要求，逐一对照，分别落实，完善包括会议规则、岗位职责、部门协调、事务管理等制度，建立高效运转、和谐运转的工作机制。3、扎实推进组织部