党群共建实施意见.doc

深入推进党群共建创先争优活动实 施 意 见2011年是创先争优活动进入高潮的深化之年，为切实以创先争优为动力，认真贯彻落实镇党委决策部署，确保全镇全年目标任务实现，结合2010年党群共建创先争优活动成果，现就我镇深入推进党群共建创先争优提出如下实施意见。一、充分认识党群共建创先争优的重要意义党群共建创先争优，是中央总结历史经验、着眼现实要求、审时度势作出的重大决策，是拓展和深化创先争优活动的内在要求，是新形势下加强和改进党对工青妇组织领导的重大举措，对于把党内的创先争优与群团的创先争优融为一体，使创先争优成为全社会的价值取向和共同行动；对于加强基层党组织和群团组织建设，不断巩固党的组织基础、扩大党的群众基础；对于把各方面力量团结凝聚起来，更大力度、更有成效地推进转方式调结构,实现全市经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。二、准确把握党群共建创先争优的总体要求认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕抓覆盖、强根基、抓班子、强队伍，抓阵地、强功能，抓活动、强活力“四抓四强”为载体，明确责任，抓点带面，将职工、青年、妇女队伍创先争优热情充分激发活跃起来，力求抓出特色、抓出亮点、抓出声势，为推进全镇科学发展、转型发展、跨越发展贡献力量。党群共建创先争优，重在解决突出问题，推动工作落实，促进自身发展，努力实现“四个进一步”的目标。一是组织覆盖进一步扩大。社区党组织和共青团、妇女组织组建率达到100%；非公有制企业党组织组建率提高到50%，同步建立共青团、妇女组织，企业法人单位工会建会率达到90%；规模较大、人员较多的社会组织，各类基层组织组建率有较大提高。二是班子建设进一步加强。社区党组织书记配备率达到100%，“双高双强”型人才提高到70%；各级工会、共青团、妇联组织按照各自规定配齐配强班子，结构明显优化。三是运转保障进一步强化。社区组织活动场所实现全覆盖，建立党组织和工会、共青团、妇联组织的非公有制企业、社会组织都有功能完善的活动阵地；基层组织运转经费保障机制健全。四是基层活力进一步增强。各类组织生活经常，主题活动特色鲜明，群众积极支持参与，形成为民服务品牌，在群众中有着较高的知晓度和感召力。三、明确党群共建创先争优的任务措施坚持以党的基层组织建设带动群团组织建设，进一步深化社区党组织建设，积极推进“镇域党建”工作，大力推行城乡基层党组织联建，努力实现党的组织和工作全覆盖；探索采取“两推直选”、公开考选、能人回请等多条渠道，选好配强基层党组织领导班子特别是党组织书记；创新基层党组织活动内容和方式，以特色鲜明的主题活动团结凝聚党员群众。各级党组织要充分发挥引领带动作用，找准工作着力点，指导推动工会、共青团、妇联组织广泛开展各具特色的创先争优活动，形成资源共享、优势互补、相互促进、协调发展的党群共建创先争优工作格局。1、坚持在围绕中心、服务大局中推进创先争优。把创先争优融入中心工作，组织广大职工、青年、妇女紧跟中心、服务大局，积极投身转方式调结构主战场，在做强工业、做大服务业、做高农业、做活文化产业、做实节能减排、做好民生工程等重点任务中，充分发挥主力军、生力军和半边天作用。把加快发展服务业作为重点，积极开展业务练兵、技能大赛和创建“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动，推动服务业实现跨越发展。引导广大职工、青年、妇女学习践行社会主义核心价值体系，积极参与和谐社区、和谐企业、和谐家庭、和谐单位等和谐创建活动，在促进社会和谐进步中作出积极贡献。2、坚持在服务群众、赢得群众中推进创先争优。充分发挥工会、共青团、妇联组织的桥梁纽带作用，主动倾听群众呼声，及时反映群众诉求，积极为群众排忧解难，切实维护广大职工、青年、妇女的合法权益。把创先争优融入群团组织具体工作中，深入实施“送温暖工程”、“希望工程”、“春蕾计划”，积极开展送文化、送科技、送卫生、送法律等便民服务和各种志愿服务，组织搞好结对帮扶、走访慰问活动，真正让人民群众得到实惠。建立落实公开承诺、群众评议等制度，以抓服务行业和窗口单位为带动，增强群团组织创先争优、服务群众的动力，进一步提高服务质量和水平。3、坚持在健全组织、固本强基中推进创先争优。按照传统领域“增强组织活力”、新兴领域“解决组织存在”的思路，以改革创新精神积极探索群团组织建设的新思路、新举措。创新组织设置形式，重点抓好规模以上非公有制企业和规模较大、人员较多的社会组织建立群团组织工作，探索依托社区、经济合作组织、行业协会、外出务工人员集中点等建立区域性、行业性群团组织，扩大组织覆盖和工作覆盖。加强群团干部队伍建设，抓住社区党委选举等有利契机，选优配强群团组织领导班子；通过党校培训、在线学习和挂职锻炼等形式抓好教育培训，提高他们做好本职工作的能力。加大推优力度，使工会、共青团、妇联推优成为发展党员、选拔干部的重要渠道。切实抓好阵地建设，强化组织功能，使工会、共青团、妇联组织真正成为“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”。4、坚持在创新载体、突出特色中推进创先争优。工会以 “两创一争”为载体（即创建模范职工之家、创建工人先锋号、争当新型劳动者），以企业和职工为重点，加强基层工会组织建设，加强维权机制建设，实施素质提升工程，增强工会组织的凝聚力、影响力和战斗力。共青团要以“创建五四红旗团组织，争当优秀共青团员”为载体，积极探索扩大组织覆盖、增强组织活力，增强团员意识、发挥带头作用的有效途径，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。妇联要以建设“坚强阵地”、“温暖之家”和“巾帼建新功、岗位争一流”为载体，解决基层妇联组织干部配备、经费保障、阵地建设等问题，激发广大妇女干事创业的活力。四、注重抓好党群共建创先争优的组织领导落实工作责任。各级党委要切实负起领导责任，做到党建与群建同步研究部署、同步检查考评、同步表彰奖励。各级创先争优活动领导小组要加强宏观指导，领导小组办公室要设立党群共建创先争优指导组，吸收群团组织成员参与。组织部门要发挥牵头作用，加强协调指导，为群团组织开展活动创造条件。工会、共青团、妇联组织要紧密结合实际，制定工作方案，加强具体指导，切实抓好本系统的创先争优活动。健全推进机制。建立党群共建创先争优联席会议制度，定期通报交流情况，解决实际问题，研究推进措施。建立党委领导班子成员和创先争优活动领导小组成员联系点，定期到联系点调研指导工作。加强分类指导，采取分系统召开推进会、经常性督查等方式，总结推广经验，推动面上工作开展。制定党群共建创先争优具体考核标准，考核结果纳入各级党组织创先争优活动考核评价体系。坚持典型带动。运用各种形式，大力宣传党群共建的典型做法，宣传群团组织开展创先争优活动的新鲜经验。重视选树群众看得见、摸得着的先进典型，特别是平凡岗位上的优秀党员、模范职工、先进青年、巾帼标兵，充分发挥典型的示范带动作用，在全社会形成崇尚先进、争当先进的良好风气。注重工作实效。坚持求真务实，力戒形式主义，把创先争优的着力点放在解决问题、推动工作