宪法学考试重点.pdf

宪法学考试范围 一 题型 一 辨析题 判断对错并简要说明理由 每题3分 15题共45 分 二 名词解释 每题4分 5题共20分 三 简答题 每题7分 3题共21分 四 论述题1题计14分 二 复习范围 1 宪法定义 教师个人观点 宪法是规范并限制国家权力 保障基本人权的法 2 宪法特征 主流观点 宪法作为根本法的三个体现 1 特征 宪法是国家的根本法 宪法是公民权利的保障书 是人权法 宪法是民主事实法律化的基本形式 2 三个体现 宪法内容重大广泛 具有最高法律效力 立宪修宪程序严格 3 宪法的传统分类 刚性宪法 柔性宪法及其涵义 成文宪法 不成文宪法 布莱斯 以是否存在宪法典为标准 目 前只有英国 以色列和新西兰等少数国家五宪法典 故为不成文宪法 刚性宪法 柔性宪法 布莱斯 以宪法制定和修改程序是否严格 为标准 严格的称为刚性宪法 与普通立法程序相同的称为柔性宪法 民定宪法 协定宪法 钦定宪法 布莱斯 以制定主体为标准 4 宪法本质的实质 关于宪法本质有哪几种学说 1 实质 宪法反映谁的意志 2 几种学说 神的意志论 将法和宪法均视为神或者上帝意志的体现 是曾流 行于中世纪神学法律思想的体现 反映在宪法文本中 有 以神的名义 制定宪法 的语句 全民意志论 将宪法是为全体人民意志的体现 是西方资本主义 国家普遍的观点 阶级意志论 社会主义国家的普遍观点 源于马克思的法律思想 5 近代宪法的特征 1 代议制民主成为宪法的主流 2 具有鲜明的古典自由主义色彩 强调个人权利的神圣性 3 消极的国家观 主张不作为的 夜警式 的政府 4 成文宪法成为主流 5 宪法主要限于西方国家范围 6 现代宪法产生的标志 1 1918年苏俄宪法的产生 公有制的经济制度被写进了宪法 宪 法调整的领域由传统的政治领域进入社会经济领域 此外 苏俄宪法的 产生使立宪成为一种世界现象 不再局限于西方资本主义国家 2 1919年德国 魏玛宪法 近代宪法的古典自由主义精神受到抑 制 国家对社会的干预得到先发肯定 一会权力受到一定限制 7 现代宪法的发展趋势 1 行政权力扩大 议会权力衰落 2 基本人权扩大 从公民权 政治权利扩大到经济文化权利 集体 权利以及其他权利 3 宪法监督强化 宪法审查机制日益完善 4 宪法发展的国际化趋势加大 5 宪法渊源多样化 8 近代中国有哪三类宪法 中华民国临时约法 的主要内容 1 哪三类 晚晴 北洋政府和国民党政府的所谓的 违宪法 民族资产阶级的宪法 共产党领导的革命根据地的宪法 2 临时约法的主要内容 规定共和政体 单一制和三权分立的国家权力架构 规定人民的权利和义务 体现了资产阶级的利益 9 新中国出台了几部宪法 共同纲领 的性质 1 几部宪法 中国人民政治协商会议共同纲领 1949 新民主主义类型 的临时宪法 确立了人民民主专政和人民代表大会制度 规定了国家 的大政方针和人民的权利义务 五四宪法 1954 新中国的第一部正式宪法 也是中国第一 部社会主义类型的宪法 承继了共同纲领关于国体 政体的规定 规定 了过渡时期总路线 规定了生产资料所有制形式 75宪法 1975 一部在指导思想 内容和形式上都存在着重 大缺陷的宪法 78宪法 1978 75宪法 的延续 现行宪法 1982 五四宪法的继承和发展 也被称为 改革宪 法 现行宪法于1988 1993 1999 2004年进行了四次修改 共31条修 正案 内容涉及经济制度 法治 人权保障 私有财产保障 多党合作 制和政协会议等等 2 共同纲领的性质 新民主主义类型的临时宪法 确定了人民民主专政和人民代表大会制度 规定了国家的大政方针和人民的权利义务 10 宪法有哪些形式 中国宪法有哪些形式 1 宪法典 一国由特定制宪主体制定 制定和修改程序均不同于 普通法律 效力高于普通法律的宪法文件 2 宪法性法律 指内容设计宪法但不具备宪法典形式的法律文 件 通常包括宪法本体法和宪法关联法 通常包括宪法本体法和宪法关 联法 宪法本体法通常不在成文宪法国家 宪法关联法则在成文宪法国 家 比如 选举法 国旗法 集会游行示威法 民族区域自 治法 香港特别行政区基本法 劳动法 教育法 儿 童权利保障法 妇女权益保障法 3 宪法惯例 一国政治实践中形成的 由国家认可 具有宪法效 力的习惯和传统 4 宪法判例 中国没有 一国司法机关在审判实践中形成的由 国家认可的 具有宪法效力的判例 5 宪法解释 对宪法条文含义进行的解释和说明 指有权机关做 出的具有法律效力的正式解释 6 国家条约和国际习惯 前者指国际法主体之间就权利义务关系 缔结的一种书面协议 后者指各国在相互交往中形成的一种有法律约束 力的行为规则 7 权威性宪法著作 11 宪法惯例 宪法判例 宪法性法律的涵义 宪法惯例 一国政治实践中形成的 由国家认可 具有宪法效力的习惯 和传统 宪法判例 中国没有 一国司法机关在审判实践中形成的由国家认 可的 具有宪法效力的判例 宪法性法律 指内容设计宪法但不具备宪法典形式的法律文件 通常包 括宪法本体法和宪法关联法 通常包括宪法本体法和宪法关联法 宪法 本体法通常不在成文宪法国家 宪法关联法则在成文宪法国家 比如 选举法 国旗法 集会游行示威法 民族区域自 治法 香港特别行政区基本法 劳动法 教育法 儿 童权利保障法 妇女权益保障法 12 什么是宪法规范 宪法规范与宪法条文的关系 宪法规范逻辑结 构的三个组成部分 1 什么是 指调整宪法关系的法律规范 即国家制定或者认 可 用以调整国家最基本最重要的社会关系的各种规范的总和 2 关系 宪法规范由一个或者数个宪法条文组成 组成宪法规 范的宪法条文可出现在一个或者数个宪法性文件中 3 三个组成部分 假定 条件 宪法规范规定的适用规范的条件 如中国宪法34 条 中华人民共和国年满十八周岁的公民 不分民族 种族 性别 职业 家庭出身 宗教信仰 教育程度 财产状况 居住期限 都有选 举权和被选举权 但是依照法律被剥夺政治权利的人除外 处理 宪法规范规定的行为规则或模式 通常有三种 可做可不 做的规则 如有关权利的规定 应该做的规则 有关义务的规定 禁止做的规则 如有关义务的规定 制裁 处理 宪法规范规定的因违反规则而产生的法律后果 有关制裁或者法律后果一般不直接出现在宪法典中 而是通过其他法 律文件完成 13 宪法的基本原则有哪些 结合宪法基本原则谈谈如何控制国家权 力以保障人权 1 基本原则 基本人权原则 人民主权原则 权力制约原则 法治原则 2 谈如何控制国家权力以保障人权 可能考论述题 参看 ppt 60 71 14 如何理解法治和宪治 1 宪法控制最高国家权力 2 有了宪法 才能看清最高权力与人权的关系 阻止权力以恶法行 政 3 法治原则在宪法中的体现 宪法至上 法治的核心是 宪治 法律面前人人平等 正当程 序 未经正当法律程序 不得剥夺任何人的权利和自由 职权法定 国家权力由法律设定 法无明文不可为 司法独立 15 宪法解释的涵义 宪法解释的主要方法 1 涵义 有关权力机关依法定程序对宪法条文 宪法内容 宪法规 范 宪法原则等进行的具有法律效力的解释 2 主要方法 统一解释 由于宪法条文见解的歧异 而统一确定其意义 此项 方法可明确某项宪法条纹的语言含义 指明条文的适用范围 条理解释 由于宪法条文规定得简略或含混 依文义 法理 论 理 先例 类推等准则 正确地阐明其意义 补充解释 由于宪法条文规定的疏漏 予以适当地补充其意义 扩大解释 社会情况的变迁或进步 宪法上的规定不足以应付现 实的需要 而及时扩大其含义的解释方法 历史解释 宪法解释所依据的标准含义不清时 宪法解释者应该 根据宪法的历史资料 背景 条件来解释宪法条文 而不能凭借解释者 自己的主观臆断 系统解释 结构解释 宪法条款必须放在整个宪法中 而不能 单独地解释 比较解释 通过比较外国的宪法制度 宪法解释 判例等宪法资 料和相关国际法资料 对本国宪法进行解释 比较解释法的合理之处在 于宪法是具有普适性的 并非完全是本土化的 16 宪法修改通常有哪些方式 1 部分修改 对宪法部分条文进行变更 补充或删除 包括以决议 修改条文或修正案两种形式 2 全部修改 按照宪法的修改程序对原宪法重新改写 原宪法重新 改写 原宪法废止 新宪法生效 17 违宪审查的涵义 起源 1 涵义 享有违宪审查权的国家机关通过法定程序 以指定方式审 查和裁决某项立法或者某种行为是否合宪的制度 2 起源 司法审查模式 由法院审查 源于美国1803年马伯里诉麦迪逊案 司法审查模式指法院在审理具体案件中 对该案件所适用的法律和行 政法规的合宪性进行审查 裁决的一种模式 立法审查模式 源于英国 由立法机关审查裁决违宪案件的模式 专门机关模式 源于法国的护法元老院 1799年 由宪法所规 定的专门机关对法律 法规 行政规章等的合宪性进行审查裁决的一种 模式 复合审查模式 由两个或者两个以上的国家机关共同行使的 模式 18 违宪审查的模式与优缺点 如何评价国内学者关于完善中国违宪 审查制度的设想 1 模式与优缺点 司法审查模式 经常性 有效性和可操作性的优点 不告不理 裁 决的不确定性 取决于法官的裁量和裁决效力的有限性 只适用于个案 等等 立法审查模式 权威性和权力行使的统一性 经常性和有效性不 足 法律由立法机关制定 与其自身不存在利害关系 因而难以发现违 宪问题 自我监督公正性不足 专门机关审查 超脱性 终局性 合宪问题以及不同国家机关的权 限争议 复合审查模式 灵活性 19 何谓公民 公民与人民的区别 1 所谓公民 指具有一国国籍 根据该国宪法和法律享有权利 和承担义务的自然人 2 区别 人民的范围窄 公民的范围宽 人民仅仅是公民的一部分 人民具有明显的政治内涵 而公民政治色彩较少 人民享有一切政治权利 承担一切义务 公民的非人民不能享有全 部的权利 也不能履行光荣的义务 如我国宪法规定的服兵役和参加民 兵组织 公民是一个个体概念 人民是一个集合概念 20 国籍取得有哪些方式 1 出生取得国籍 血统主义 根据出生时父母的国籍取得国籍 出生地主义 根据出生时所在国家确定国籍 混合主义 即血统主义与出生地主义相结合 2 继有取得国籍 加入取得 根据当事人的申请取得 一般申请人必须满足规定的条 件 如居住一定的年限 品德良好 懂得该国语言等等 事实取得 因法律规定的事实而取得国籍 婚姻 收养 领土转 移 21 权利有哪些分类 宪法权利或者基本权利的涵义与特征 1 分类 自然权利与法定权利 依权利来源做出的分类 自然权利即与生俱 来的权利 法定权利即法律确认和赋予的权利 是一种非常重要的划 分 表明了两种截然不同的权利观 人权与公民权 依享有权利的主体作出的分类 人权即所有人的权 利 享有者是人 不分国界 公民权仅仅是公民的权利 享有者是公 民 局限于一国之内 积极权利与消极权利 根据是否需要国家介入作出的权利分类 积 极权利是要求国家权力作出相应不作为的权利 消极权利则相反 个体权利与集体权利 根据享有的主体作出的权利分类 个体权利 即个人享有的权利 集体权利即集体或者群体享有的权利 如国家的权 利 民族的权利 未成年人的权利 弱势群体的权利等等 公民权利 政治权利 经济社会和文化权利 公民权利 政治权 利通常被认为是第一代人权 社会 经济和文化权利通常被认为是第二 代人权 民族生存权 发展权等权利被认为是第三代人权 基本权利与派生权利 根据权利地位作出的区别 基本权利指由宪 法规定的 公民必不可少的权利 派生权利指由基本权利派生出来的一 般权利 其他分类 如应有权利 法定权利和实有权利 道德权利 法律权 利和习俗权利 行动权利和接受权利 公权利和私权利 宪法权利和非 宪法权利 实体权利和程序权利等等 2 宪法权利 基本权利 的涵义与特征 涵义 基本权利指由宪法规定的 公民必不可少的权利 特征 公民在社会生活中必需的权利 具有母体性特征 能够派生出公民的一般权利 具有稳定性和排他性 决定公民在国家中的法律地位 22 宪法有关公民基本权利的规定的实质 1 宪法规定的基本权利不是公民基本权利的唯一来源 2 宪法规定的权利不能成为排斥公民享有其他权利的理由 宪法的基本权利的规定仅仅是确认某些基本权利 将某些基本 权利的意义放大 23 哪些问题与生命权的保护有关 1 生命起始与堕胎权利问题 2 死刑问题 24 人格尊严权的涵义与特征 1 涵义 一个人应该受到的最起码最基本的权利 2 特征 是一项独立的基本人权 人格尊严权是一项不可限制和剥夺的基本权利 人格尊严与生命权一样 同样具有不可转让性 25 隐私权的涵义 特征 1 涵义 个人对其私人信息享有的不被非法收集 窃取 利用 和公开的权利 2 特征 秘密性 无涉公害性 精神性 主体只能是自然人 不包括法人 商业秘密不包括在内 保护范围受公共权益的限制 26 宪法保护宗教信仰自由的原因 信仰属于思想自由 是一种绝对的权利 难以限制 从历史来看 宗教信仰自由有利于减少宗教之间以及宗教与政权之 间的纷争 从全球范围看 宗教信仰是一种普遍的存在 宗教信仰不仅具有普遍性 而且具有巨大的 其他无法替代的社会 作用 宗教信仰自由是个人自由的基础 27 平等权的涵义与基本内容 1 涵义 公民享有的不受不合理的区别对待的权利 2 基本内容 平等权要求立法的平等 要求立法建立在平等参与的基础上 平等权要求法律适用的平等 在执法和司法上不应差别对待 平等权要求将机会或者权利平等置于优先位置 并公平合理地创设 权利和义务 禁止歧视或即实行不合理的差别对待 平等并不否定合理 的差别 更不意味着无任何差别 平等并不否定合理的差别 更不意味 着无任何差别 因此 在判断一个行为是否符合平等要求时 主要看差 别是否合理 平等权要求在权利平等优先的前提下 兼顾结果平等 为了实现机 会平等和结果平等的平衡 允许对特定主题以优惠或者倾斜 但是 倾 斜不能过度 否则构成 反向倾斜 28 政治权利的基本类型 1 选举权和被选举权 2 表达自由与监督权 29 现代选举权的基本特征 选举权的展开形态 1 基本特征 普遍性 平等性 直接性 秘密性 自由性 2 展开形态 罢免权 30 财产权宪法保护的意义 财产权是人格形成的主要契机 财产权的保障 提供了独立人格发 展所不可或缺的前提 财产权保障是市场经济的重要法律支柱 财产权是抗衡国家权力的有效手段 财产权是社会的稳定器 31 劳动权的内容 劳动权指公民享有劳动或者工作以及获得报酬的权利 由受 雇佣权和获得劳动所得权组成 在中国 劳动权既是权利 也是义务 劳动权是一种典型的积极权利 需要国家积极创 造公民参与劳动的条件 32 国体的涵义 指国家的阶级属性 即在一国中各个阶级在国家政治生活中的地 位 其中哪些是统治阶级 哪些是被统治阶级 又称国家本质 国家性 质 33 政体的涵义 国家机关的内部构成形式 也叫政权组织形式 34 政体的主要种类及其涵义 资本主义国家 1 君主立宪政体 国家元首由世袭的 终身任职的君主担任的 政体 二元君主立宪 君主权力受到宪法和议会有限的限制 议会君主立宪 议会是立法机关又是权力机关 君主是虚位的国家 元首 权力多为形式上和程序性的 君主不承担政治责任 2 共和制 国家元首由民选的 有一定任期的人担任的政体 议会共和制 议会是立法机关又是权力机关 国家元首是虚位的 有任期的 民选的 国家元首负政治责任 总统共和制 总统与国会分别由选民选举产生 总统兼国家元首和 行政首脑 总统对选民负责不对议会负责 国会与总统各有一定的任 期 议会不能迫使总统辞职 总统不能解散议会 政府成员由总统提 名 经国会同意后加以任命 半总统半议会制 总统是国家元首 拥有任免总理 主持内阁会 议 颁布法律 统率武装部队等权 总理对议会负责 议会可以通过不 信任案迫使总理向总统辞职 委员会制 由联邦议会选举7名成员组成联邦委员会 7名成员分别 担