牲畜管理办法.doc

牲畜管理为加强林带禁牧工作，切实有效地保护林木，巩固退耕 还林成果， 发挥生态环境在农业和经济社会发展中的重要作用，根据白碱滩区园林局绿化管理的有关规定，结合我区实际，特制定一下规定。 第一条: 凡在本行政区域内从事放牧活动的单位和个人，应当遵守本办法。本办法所称禁牧，是指对人民政府确定的林地、耕 地进行禁牧管护，并在一定时期内禁止或者限制放牧活动的管理措施。 第二条：人民政府与负责人签订牲畜放牧等管理责任状，明确政府及负责人在牲畜管理工作中应该承担的责任。德瑞园艺公司可采取制定公约，签订协议等形式，对村民进行自我管理和约束，各农户加强对农地、林地的管理，严禁牲畜啃食农作物、 林木，切实管理好牲畜。 第三条：成立林地、耕地禁牧领导小组，组长由乡长担任，副组 长由分管林业负责人担任，纪检委、林管站、动物防疫站、司法所等 部门的主要领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在乡动物防 疫站，配备 2 名工作人员。 第四条：组建乡林地、耕地禁牧牲畜管护执法队。乡管护执法队 负责全乡林地、耕地禁牧禁牧的巡查检查和执法工作。 第五条：乡林业、畜牧部门是禁牧工作的执法责任主体。负责对乡禁牧管护执法队的依法委托； 指导乡管护执法队对违反禁牧行为进 行行政处罚；负责对各类案件的协调处理，负责督查乡禁牧工作，定 期向领导小组和考核小组汇报督查情况， 为责任追究和年度考核提供 依据。 第六条：乡财务所负责提供罚款票据，按照收支两条线的规定， 全额返还乡管护执法队上缴的罚款， 并对罚款的使用情况进行监督管 理。 第七条：乡司法所、边防派出所对违反禁牧政策、屡教不改的行 为依法打击，对妨碍公务、辱骂殴打、打击报复执法人员的违法行为 进行严厉打击，为禁牧工作提供强有力的法律保障。 第八条：乡封山禁牧巡查队要加大巡查力度，及时通报情况，研 究解决封禁工作中存在的问题，指导乡开展工作。乡禁牧稽查队要加 大巡查力度，及时有效地打击各种破坏封禁工作的违法犯罪活动，严 肃查处各类案件。处罚违法案件应执行以下标准： （一）对第一次在乡集体林、退耕还林地、冬麦地放牧者，对畜 主或放牧人员进行经济处罚，每只羊每次处罚 100 元，每只大牲畜每 次处罚 200 元；造成经济损失的，有村干部和乡纪检委对耕地庄稼测 产，由畜主承担赔偿责任；第二次的对小畜处以 300 元，大畜 500 元 的罚款。 如数次屡教不改者， 就将其牲畜没收并进行变卖。 （大畜:牛、 马、驴、骆驼、牦牛等；小畜：羊） （二）对违反规定乱放牧并享受低保的畜主予以停发半年处理， 并责令完成春季植树造林多于其他人的 2 倍任务。 （三）放牧者属于退耕还林户的，停止兑现退耕还林补助款。 （三）发现放牧一次的村，每只扣除该放牧者户口所在村财政转 移支付 200 元。 （四）发现放牧 1 群 5 只以上的，扣除该放牧者户口所在村分管 村干部工资 200 元。 第九条：实行优惠政策和奖励制度。乡政府对禁牧工作好的乡、 村和羊产业形成一定规模的乡、村给予大力扶持，在品种改良、圈舍 建设、饲草种植加工等方面投入资金。在封禁工作中做出显著成绩的 单位和个人，乡政府进行奖励；对于举报违法放牧有功者给予一次性 奖励 100 元。 第十八条 违反本办法规定，在禁牧区域内放牧的，由乡级以上林业 或畜牧行政主管部门责令改正，并按每只羊 50 元以上 100 元以下， 其它牲畜按每头 100 元以上 300 元以下处以罚款； 第十九条 违反本办法规定，损毁、擅自移动封山禁牧标志、设 施的，由乡级以上林业或者畜牧行政主管部门责令恢复原状，并处以 200 元以上 1000 元以下的罚款。 第二十条 违反本办法规定，对林木、草地及标志、设施造成损 毁的，由当事人依法承担民事赔偿责任违反本办法规定，牲畜进入禁牧区的，一经发现，由护林员扣留 牲畜，及时通知镇人民政府、林业部门或草原部门，按照中华人民 共和国草原法 内蒙古自治区草畜平衡暂行规定大畜每头处以 、 3050 元，小畜每头处以 2040 元的罚款。畜主在五天内拒不接受 处罚或不认领牲畜的，相关行政主管部门按无主畜处理。 第十五条 违反本规定，在梭梭林自然保护区内进行放牧或其他 活