特种设备安全管理规定.doc

特种设备安全管理规定 Q/GDNSPC 206.09.072005 Q/GDNSPC2005-06-16 发布特种设备安全管理规定（起重机械、电梯、厂内机动车辆、）Q/GDNSPC 206.09.072005国电宁夏石嘴山发电有限责任公司企业标准版本/修改：A/O国电宁夏石嘴山发电有限责任公司 发 布2005-06-16 实施 11 国电宁夏石嘴山发电有限责任公司2005-06-16批准 版本/修改：A/0 2005-06-16实施前 言 本标准依据国电石嘴山发电有限责任公司Q/GDNSPC.GLSC2005质量安健环综合管理手册和Q/GDNSPC.CX.372005特种作业控制程序要求，结合本公司质量安健环管理实际制定特种设备安全管理规定。本标准为Q/GDNSPC. CX.372005特种作业控制程序的支持性文件，是企业标准管理体系文件的组成部分。本标准由国电宁夏石嘴山发电有限责任公司标准化委员会提出。本标准由本公司安全监察部负责起草。本标准主要起草人: 张凤君审 核： 张建炜批 准： 王志成本标准由本公司安全监察部归口并负责解释。本标准于2005年06月16日首次发布。本标准的版本及修改状态：A/0.1 范围本标准规定了本公司特种设备械:包括电梯、起重机械、厂内机动车辆及其配套使用的安全工器具和安全设施的安全管理、使用、维护保养、安装、检修、监督、检验等工作。本标准适用于本公司特种设备管理部门、特种设备安全监督管理部门、特种设备使用维护保养部门及各部门特种设备的操作作业人员。2 规范性引用文件特种设备安全监察条例国务院第373号2003年6月1日起重机械安全监察规定劳动部（1991.3.21）DL612-1996 电力工业锅炉压力容器监察规程GB530685 特种作业人员安全技术考核管理规则DL227-94电业安全工作规程（热力和机械部分）DL409-91电业安全工作规程（电力线路部分）DL408-91电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）起重机械吊具与索具安全规程 劳动和劳动安全行业标准特种作业人员安全技术考核管理规则（GB530685）起重机械安全规程手拉葫芦安全规则GB/T 280012001 职业健康安全管理体系 规范 NOSA五星安健环综合管理体系Q/ GDNSPCGLSC2005 质量安健环综合管理手册Q/GDNSPC.CX.372005特种作业控制程序3 定义和符号3.1 起重机械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5的升降机；额定起重量大于或者等于1，且提升高度大于或者等于2的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。起重机械包括：桥式起重机、龙门式桥式起重机、过轨吊、单双梁电动葫芦、电动卷扬机、锅炉升降平台、手动葫芦、汽车吊、机械抓斗、斗轮机等。3.2 电梯是指动力驱动，利用沿刚性轨道运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。3.3 安全附件是指起重机械、电梯、厂内机动车辆等主要零部元件、安全附件和安全保护装置。3.4 起吊工器具是指起重机械配套使用的起吊专用钢丝绳、吊带、吊具、卡环、绳卡、吊环、护板、手拉葫芦、千斤顶等。3.5 特种作业人员指直接从事重大危险因素较大的作业人员：电工作业、金属焊接切割作业、起重机械作业、电梯作业作业、机动车辆驾驶、登高空架设作业、高空作业等。3.6 厂内机动车辆 是指动力驱动、机动性能强、从事单一专项生产性的动力机械。包括装载机、推土机、电动升降机、叉车、电动升降平台等4 职责4.1 安全监察部：负责对各部门起重机械、电梯、厂内机动车辆的使用及标准执行情况进行安全管理、监督、检查、考核；负责联系地方政府技术监督检验部门对起重机械、电梯、厂内机动车辆定期进行检验，并监督各部门对安全隐患进行整改, 以及公司特种设备的检验、报废及使用过程中进行监督。4.2 生产技术部：负责对公司特种设备技术进行指导，以及与特种设备相关的技术监督工作。4.3 计划营销部：负责计划安排特种设备的购置、特种设备的大、小修理及费用的落实。4.4 物资供应部：负责对公司特种设备及部件的采购和保管及质量保证。4.5 生产各部门：负责各自管辖使用的特种设备的管理、维护、保养、重大作业、检查，以及所属特种设备的保管、使用、日常修理及保养等工作，并明确设备、工器具专项管理负责人，重大作业的安全技术措施、作业指导书与方案的编制、报审，并组织实施，发生特种设备事故应立即报告安全监察部和公司主管领导。对参与特种设备的大小检修人员或队伍应审查相应的检修资质是否符合要求，同时上报安全监察部。5 特种设备的购置a) 各部门根据各自生产使用、维护保养的物资需求申请，应向主管安全监察部、生产技术部上报核准特种设备物资需求，经公司主管领导批准、报计划营销部落实计划资金；b) 物资供应部按照公司采购管理标准、物资管理标准、公司领导批示和安全监察部、生产技术部的审核核准要求，必须购置有国家安全技术监督局颁发生产许可证资质和技术监督检验合格证特种设备；c) 主管安全监察部、生产技术部、物资供应部及使用部门依据物资需求的技术要求，共同确定供货单位和商家；d) 特种设备到货时，主管安全监察部、生产技术部、物资供应部及使用部门依据制定的技术要求，对到货的特种设备进行共同开箱检查和验货；e) 对供货单位提供的设备或部件经四方部门检查确认不符合技术要求时，物资供应部应退货，防止不合格特种设备进入生产埋下事故隐患。6. 特种设备的检测a） 各部门新购置或新安装的特种设备，应在供货厂家的技术人员的正规调试下，进行特种设备的各项性能试验，出厂合格证，设备标示牌、额定起重量标志、档案资料等符合要求；b） 对新购置的特种设备的各项性能符合设计要求具备检测时，应上报安全监察部、生产技术部，有安全监察部负责联系当地技术监督检验部门检验；c） 对各部门新购置或新安装及大修后的特种设备必须经当地技术监督检验部门检验合格后，并取得合格证，方可正式投入使用；d） 在用起重机械（含汽车吊、机械抓斗）检验周期为两年，电梯检验周期为一年，厂内激动车辆（含装载机、推土机、电动升降机、叉车、电动升降平台等）检验周期为一年；e） 特种设备的检验工作由安全监察部负责，生产技术部协助，使用管理部门配合当地政府技术监督检验资格的部门共同进行；f） 起重机械设备及工器具的检查、试验及报废情况按照电业安全工作规程（热力和机械部分）DL227-94附录III的标准执行。钢丝绳、卡环等的载荷试验在拉力试验机上无法做的可以利用起重机进行；g） 安全监察部负责对公司特种设备进行监督检查，协调配合政府有关监督部门进行监测，组织有关部门对存在问题进行整改，并进行跟踪验证直至合格。7. 特种设备安全管理a) 各部门特种设备的安全管理必须指定专人负责管理，落实安全管理责任制，各自建立特种设备技术管理档案、台帐、管理制度；b) 安全监察部协助检修部负责编制公司起重机械外委保养维护合同书，以法进行合同管理；c) 安全监察部负责审查特种设备外委单位保养维护及检修资质和证件；d) 各部门特种设备的安全管理必须严格执行公司颁发的各项安全管理规章制度和操作规程，定期开展特种设备的维护、保养工作；e) 各部门特种设备的重大或特殊作业，必须制定重大作业指导书及安全技术措施，并上报有关部门（安全监察部、生产技术部、等）审核并经公司主管领导批准后执行；f) 各部门特种设备的重大作业现场，部门主管领导、主管专责、主要负责人、安全监察部主管专责，生产技术部主管专责必须到现场进行监督检查指导作业；g) 各部门从事特种设备的作业人员和参加机组大小修外委单位的特种设备操作人员必须持证上岗；h) 参加特种设备的大小修和检修人员必须是持有国家或技术监督部门专业资质，并在当地政府技术监督管理部门登记注册具有一定检修经验的队伍或人员担任；i) 安全监察部定期或不定期对各部门起重作业进行检查监督，对存在问题以安全监察整改通知单的形式下发有关部门责令限期进行整改；j) 管理部门对特种设备的作业中存在的问题负责制定整改计划和措施，并予以实施，完成后上报安全监察部，由安全监察部对有关部门的起重作业问题的整改情况进行跟踪验收复查；k) 特种设备重大重作业时，主管部门领导、专责、安全监察部主管专责，生产技术部主管专责；公司主管领导应到现场，监督检查各项安全措施的落实情况，协调指导工作各方和相关事宜；l) 特种设备的作业人员上岗培训工作有人力资源部具体负责，安全监察部、生产技术部共同审核其操作能力资格，人力资源部负责特种设备作业人员档案管理；m) 特种设备的管理部门依照各自生产使用需求，向人力资源部和安全监察部上报特种设备培训人员名单。8. 特种设备安全管理制度的建立特种设备的管理部门应建立如下管理制度：a） 特种设备安全操作规程；b） 司机守则：c） 特种设备维护、保养、检查和检验制度；d） 特种设备安全技术档案管理制度；e） 特种设备安全培训考核制度；f） 特种设备作业人员登记表。g） 特种设备使用管理制度。9. 特种设备作业人员管理要求a) 特种设备作业操作人员必须经有法定资格能力的当地技术监督管理部门技术培训、考试考核合格，并持有中华人民共和国特种作业操作合格证书者方可从事特种设备管理、特种设备操作、特种设备作业；b) 特种设备作业人员的上岗资格由所在部门、生产技术部、安全监察部配合人力资源部共同审查认定，由人力资源部统一进行管理，并执行特殊工种持证上岗管理规定；c) 特种设备作业从业人员年检、复核，由人力资源部统一按规定进行；d) 特种设备管理和起重作业人员资格培训及取复证工作按教育培训管理标准及取复证管理规定等执行；e) 特种设备重大作业人员必须是持有技术监督部门颁发的中华人民共和国特种作业操作证件，并有一定作业操作经验的特种操作作业人员担任；f) 严禁公司员工无证操作、无证驾驶和无证作业，对公司内无证违章人员，公司任何一名员工都有监督权和检举权；g) 安全监察部是公司特种设备管理使用的监督管理考核部门，对公司特种设备的违章无证操作人员给予严厉的处罚和考核。10.特种设备使用管理10.1. 特种设备安全操作一般要求a) 操作作业人员使用前要对特种设备的动力电源、制动器、限位器、控制器、吊钩、钢丝绳和安全装置、作业环境进行检查，发现不符合要求或不正常时，要在操作前排除,否则应禁止操作使用；b) 特种设备行车开车前，必须鸣铃鸣笛；操作中接近人时，要给以断续笛铃声，使其远离；c) 操作时要按指挥者信号进行；对紧急停车信号，不论何人发出，都要立即执行；d) 闭合主电源前或工作中突然断电时，要使所有的控制手柄置于零位；在重新工作前，要检查特种设备动作是否都正常；e) 进行维护保养工作时，要切断主电源或停车并挂上标志牌或加锁及拔掉车钥匙；如有未消除的故障，要加挂标志牌或加锁；f) 特种设备的工作负荷，不准超过铭牌规定；在特殊情况下，如必须超过铭牌使用时，要经过计算和试验，并经公司主管生产的领导(总工程师)批准；g) 一切重大物件、危险或不规则物品的起重、搬运工作须由有经验的专人负责进行，要在构件上系以牢固的拉绳；起重搬运时只能由一人指挥，指挥人员要由经专业技术培训取得合格证的人员担任；h) 遇有大雾、照明不足、指挥人员看不清各工作地点或操作人员看不见指挥人员，不准进行特种作业工作；遇有6级以上大风时，禁止露天特种作业工作；i) 各式特种设备的齿轮、转轴、对轮等露出的转动部分，均要安设保护装置；未经许可，任何人不准登上特种作业设备或作业的轨道；j) 电动特种设备的金属结构以及所有电气设备的外壳，均要可靠接地；k) 禁止工作人员利用吊钩来上升或下降与工作无关人员禁止在特种作业区域内行走或停留；l) 特种设备不准其长期悬在空中；有重物暂时悬在空中时，严禁操作人员离开驾驶室或做其他无关工作；m) 特种设备配有操作室的要备有灭火器材，驾驶室内要铺橡胶绝缘垫，严禁存放易燃物品；n) 埋在地下无法估计重量的物件，禁止使用各式特种设备起吊；o) 各式电动特种设备，在工作中一旦停电，要将启动器恢复至原来静止的位置，再将电源开关拉开；设有制动装置的要将闸拉紧；工作完毕或休息时，也要将电动机的开关拉开；p) 正在运行中的各式特种设备，严禁进行调整或修理保养工作；q) 电动特种设备的电气设备发生故障时，必须先断开电源，然后才可进行修理；r) 用两台特种设备吊运同一件物体时，要由专人统一指挥，确保每台起重机的荷重均不超过各自的额定起重量，且要按照总工程师批准的安全技术措施进行。s) 有主、副两套起升机构的起重机，主、副钩不要同时开动。对于设计允许同时使用的专用起重机除外。10.2 特种设备有下述情况之一时，操作工不得进行操作a) 超载或物体重量不清；如吊拔起重量或拉力不清的埋置物体，斜拉起吊等；b) 结构或零部件有影响安全工作的缺陷或损伤，如制动器、安全装置失灵，吊钩螺母防松装置损坏、钢丝绳损伤达到报废标准等；c) 捆绑吊挂不牢或不平衡而可能滑动，重物棱角处与钢丝绳之间未加衬垫等；d) 被吊物体上有人或浮至物；e) 工作场地昏暗，无法看清场地、被吊物情况和指挥信号等；f) 操作工在身体不适或精神不佳时；严禁酒后操作。10.3 特种设备操作工操作时，要遵守下列要求a) 不得利用极限位置限制器停车；b) 不得在有载荷的情况下调整起升、变幅机构的制动器；c) 特种作业吊运时，不得从人的上空通过，吊臂下不得有人；d) 特种作业工作时不得进行检修和维修；e) 所吊重物接近或达到额定起重能力时，吊运前要检制动器，并用小高度、短行程试吊后，再平稳地吊运；f) 钢丝绳在滚筒上的排列要整齐，在工作时不能放尽，至少要留五圈；g) 起重机工作时，吊臂、吊具、辅具、钢丝绳、缆风绳及重物等，与输电线的最小安全距离规定为：当输电线电压分别为小于1KV、135 KV、60 KV时，最小距离分别对要为1.5米、3米、0.01（输电线路电压50）+3米；h) 汽车起重机吊物时，要使车辆停放在水平位置上（不允许停放在非承重沟道盖板上面），起吊重量超过500公斤时，要用四个支腿支持在地面上，且在支腿下垫置道木或垫铁；活动范围必须与周围建筑物、电线、电杆及其拉线等保持足够的安全距离；i) 电动升降平台和升降车在高于5米的高空作业时，一般情况下保持一人作业，不许超过两人，切需三人作业时，应上报公司主管领导批准，安全监察部审核；j) 电动升降平台和升降车在高于5米的高空作业，作业高度上部或有较好的固定物体时，作业人员应将平台护栏与固定物连接或捆绑，为防止平台晃动和倾倒；k) 电动升降平台和升降车在高于2米的高空作业时，作业人员应系安全带；l) 特种设备作业时必须两人以上方可作业，严禁一人特种作业，作业时必须有人监护和有人指挥。10.4 特种设备一般安全要求a) 指挥信号要明确，并符合规定；b) 起重机械吊挂时，吊挂绳之间的夹角宜小于120，以免吊挂绳受力过大；c) 绳、链所经过的棱角处要加衬垫；d) 进入悬吊重物下方时，要先与司机联系并设置支撑装置；e) 指挥物体翻转时，要使其重心平稳变化，不要产生指挥意图之外的动作；f) 多人绑挂时，应有一人负责指挥；g) 移动式特种设备使用中，行走上升坡度应小于25度，下降坡度应小于20度，严禁在坡度上进行特种作业；h) 汽车吊、电动升降平台在作业中，严禁平行移动；i) 移动式特种设备在厂区行走时，速度不大于20公理/小时，作业时工作速不大于5公里/小时，行走时严禁搭栽人员；j) 严禁使用有缺陷的特种设备进行特种作业。10.5. 特种设备的部件发生下列现象时应大小修或报废a) 金属结构的变形、裂纹、腐蚀及焊缝、铆钉、螺栓等连接情况；b) 主要零部件的磨损、裂纹、变形等情况；c) 安全保护装置的可靠性下降；d) 动力系统做功能力明显下降，转向器、制动器、离合器、控制器失灵等；e) 蓄电池电压低于使用值；f) 接地电阻大于4；g) 磨损后，危险截面的实际高度小于基本尺寸的95%；h) 钩口开口度超过使用前实际尺寸的10% i) ；危险断截面或吊钩颈部产生性变形导线及其敷设；j) 轮槽径向磨损量达到钢丝绳直径的25%；k) 轮槽壁厚磨损量达到壁厚的10%；l) 轮槽不均匀磨损量达3毫米；m) 齿厚磨损量超过名义尺寸的10%；n) 断齿；o) 磨擦片磨损量超过名义尺寸25%应报废；p) 链轮凹槽尺寸磨损增大超过名义尺寸的10%应报废；q) 轴与轴承的间隙增大超过名义尺寸的15%应报废；r) 棘轮、棘爪和弹簧出现严重磨损或腐蚀时应报废。10.6 特种设备使用要求a) 发电部、燃料部将所属管辖区域内所有起重设备电源送好（起重设备处理缺陷期间按工作票要求进行停、送电）；b) 起重设备停止使用时的状态：吊钩离卷扬装置1.5米、卷扬装置与操作手柄箱放在同一平面，操作手柄放在操作手柄箱内，操作手柄箱柜门锁好；c) 所有操作手柄箱钥匙由检修部综合班统一保管；d) 使用部门使用起重设备时，按照操作手柄箱上的联系电话联系检修部综合班或直接到检修部综合班领取钥匙（须有起重设备操作证人员领取），检修部综合班做好登记；e) 起重设备操作手柄箱上的联系电话为检修部原机械班电话，2635、2636两部电话；f) 使用部门使用结束后，将起重设备按第二款规定放置好，钥匙交检修部综合班并做好登记；g) 检修部综合班对起重设备操作手柄箱的完好性负责，对发生的问题按缺陷管理办法予以消除，公司管理部门发现有损坏情况时，按照缺陷管理办法对检修部予以考核；h) 作业后按照规定停放，应断开起重机械电源，并将操作手柄箱锁好，方可离开使用现场；i) 各生产部门因工作需求使用起重机械时，可向检修部综合班负责人申请，在得到许可允许后，方可使用，否则应禁止使用；j) 各生产部门在使用起重机械前，应向管理部门详细了解起重机械的维护保养状况及存在的设备缺陷以及使用中需注意的事项；k) 管理部门对起重机械存在设备缺陷和隐患未得到处理时，不得向使用部门借用，防止起重机械带病作业。10.6 特种设备管理要求a) 起重机械的管理部门应对管辖区域内的起重机械电源控制箱订制统一的电源箱设备标示牌，同时标示牌上应标明管理部门及责任人；b) 管理的部门应对各自负责管理的起重机械定期进行检查，发现问题及时统计，并向部门主管负责人汇报，确保各自管理的起重机械处在良好备用使用状态；c) 管理部门在对起重机械维护保养中，对发现的设备缺陷应及时登记汇报，部门主管负责人应向公司生产技术部汇报；d) 生产技术部应将管理部门上报的起重机械设备缺陷，按照公司设备缺陷管理规定及时向管理部门或起重机械的维护保养责任单位下达检修任务单给予检修处理；e) 对起重机械的维护保养责任单位的设备缺陷消缺单，相关部门给予复查认可，确认签名认可；f) 管理部门在起重机械的电源管理上，应按照起重机械电源设备的规定、大小正确使用电源保险丝，不得用其它（如铁丝、铜丝和铝丝）等代替保险丝使用，不得擅自加大使用保险规格；g) 起重机械的管理部门应指定专人负责管理维护保养，不得擅自变更，确保起重机械管理到位、责任到位；h) 各生产部门主管负责人应建立本部门起重工和起重操作工的证件管理制度，对到期的特种工证件应及时上报人力资源部、安全监察部；i) 公司人力资源部应根据各生产部门工作实际需求，及时安排各生产部门起重工和起重操作工的人员培训，保证公司起重工和起重操作工人员的持证上岗；j) 由于起重机械控制手柄加装控制箱要求受到控制电缆线长度的限制，作用后的起重机械停放时也可靠近控制手柄箱停放。10.7 特种设备维护保养要求a） 特种设备的管理部门应定期进行维护保养工作，对检查发现的设备隐患应及时给予消除，不能立即消除的应上报安全监察部和生产技术部；b） 对起重机械的外委维保人员应加强管理，每月应将维护保养的设备名称、维护保养内容、设备状况、存在的缺陷统计上报安全监察部和生产技术部；c） 参加本公司特种设备的维护保养及大小修的队伍和人员必须具有国家技术监督局颁发的有效证件和维修资质，否者不得进入；d） 特种设备的管理部门应严格执行公司特种设备维护保养规定，不得擅自使用无证人员进行维护保养工作；e） 特种设备的管理部门对管辖设备需要进行改造、检修、更换主要部件时，应上报安全监察部和生产技术部门。11.电梯电梯使用安全规定a) 按照电梯允许载荷规定载荷严禁电梯超载运行；b) 使用电梯时，必须严格遵守电梯安全操作规定，严禁他人违规操作；c) 进入电梯轿箱前要检查确认轿箱停靠位置是否正确，发现存在问题时要停止使用，及时汇报管理人员；d) 进入电梯轿箱使用操作前，要检查电梯轿箱内是否符合使用要求、照明是否完好、控制盘是否显示正常、轿箱门是否正常关闭后，再进行正常操作；e) 操作电梯控制盘健按钮时，必须用手正常操作，严禁他人采用非正常违规行为操作电梯；f) 严禁在厅门和轿箱电动门敞开的情况下，利用要急按钮来使用电梯；g) 电梯轿箱内严禁堆放物品，载物必须放置稳固、均匀，笨重物件要放置于轿箱中间；h) 严禁电梯运载易燃易爆物品；i) 严禁使用电梯运载沙子、水泥、砖、垃圾、粉煤灰、保温等