二○○三年度哈救助站领导班子工作总结.doc

二三年度哈救助站领导班子工作总结2003年对于我们班子而言是极为特殊的一年。在这一年中，我们经受了两个严峻考验，一是经受了突如其来的“非典”疫情的严峻考验；二是经受了收容遣送改救助管理的严峻考验。在局党委的正确领导和有关处室的支持下，在两个严峻挑战面前，班子全体成员克服困难，勇于挑战，团结一心，适应形势，开拓创新，带领全站干部职工努力工作，使“防非”工作取得了决定性的胜利，使收容遣送改救助管理转轨工作亦得以顺利过渡，现将一年来班子工作情况总结如下 ：一、 抓好班子建设我们认为抓班子建设，思想建设是根本，团结合作是基础，而思想建设的前提是加强学习，尤其是加强政治理论学习。因此，今年我们着重认真学习了“三个代表”重要思想、十六大报告以及党中央、省、市有关反腐倡廉、廉政建设方面的有关规章、文件，通过学习领会精神实质来提高我们执政为民、民政为民的意识，同时我们注重在掌握基本立场、观点上下功夫，对“十六大”报告和“三个代表”重要思想有了进一步的理解，夯实了理论功底，增强了政治意识、大局意识和改革创新意识。在学习的同时，班子成员还坚持用理论指导实践，联系自身的工作实际和思想实际，全面、正确地贯彻执行党的基本路线和上级指示，树立新思维，探索新精神，在把握适应形势、与时俱进的主题基础上，确定了紧贴救助管理工作特点的工作思路及措施，充分发挥了领导班子的政治核心作用。二、搞好团结合作班子成员牢固树立“一盘棋”思想，即分工负责，又团结合作，凡是有重要工作部署、人员调动、奖惩等重大问题与决策，都经过班子集体研究，从不搞“一言堂”。按期召开领导班子民主生活会，在会上班子成员都能主动敞开思想，展开批评与自我批评。在如何实现思想创新、工作创新、作风创新的专题民主生活会上，班子成员坦诚布公，大胆暴露自己的陈腐观念，积极探究改革与创新的新途径；在“两风”建设理论中心组学习会上，班子成员能够认真查摆自身存在的缺点不足，并虚心听取意见和建议，达到了融洽感情，增强团结的目的，由于班子成员团结有战斗力，因而在群众中树立了威信。三、加强党建工作党建工作做到年初有计划，年终有总结，认真完成局党委布置的各项工作任务，同时我们还积极开展各项活动，通过活动增强党组织的凝聚力，发挥班子的战斗堡垒作用。在组织发展方面，我们注重对积极分子的重点培养，今年有2名预备党员转正，还发展了2名预备党员。同时我们按上级要求，公正客观地完成了局后备干部的考核推荐工作，并将考核推荐情况形成书面材料上报。四、加强廉政建设班子成员十分注重学习和教育，组织党员干部深入学习廉政准则、中国共产党纪律处份条例，积极接受社会监督，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实贯彻党的十六大精神，并将行风建设纳入工作日程，与具体工作同部署、同检查、同考核。今年我们结合“党风廉政建设责任制操作办法”的实施和“两风建设”工作，进一步完善了党内各项工作制度，并制定了站党风廉政建设操作办法实施方案，将党风廉政建设工作实行责任区、责任人签订责任目标。在“两风”建设工作中开展警示教育活动等，使我们的党风廉政建设工作日趋完善。五、关心困难职工疾苦班子成员如终将职工群众的冷暖挂在心上，坚持对困难职工进行帮扶救助。11月19日站集体职工李洪凯家遭受火灾，站立即召开专题班子会议，做出对受灾职工李洪凯给予帮扶慰问的决定，站领导班子成员及相关同志先后两次为李洪凯送去了慰问金和衣物、米面等，解决了李家的燃眉之急。一年来，还走访慰问了10余名有病住院的职工，并对17名困难职工在春节前发放了补助金。六、做好防非工作4月初非典疫情就已开始在全国肆虐。面对突如其来的疫情，班子成员准备充份，带领全站职工全力以赴，迎接非典疫情的挑战，并取得了可喜的战果。1、统一认识，落实责任。我们班子把防非工作作为压倒一切的政治任务，站在政治的高度来看待防非斗争，从对社会负责、对他人负责、对亲友负责、对自己负责的角度引导职工增强责任意识，形成了防非人人有责的共识。4月22日，我站成立了防非工作领导小组，建立了层层责任区和制度网络，形成了领导亲自抓、分管部门有人抓、关键部位人人抓，统筹安排，齐抓共管的局面。2、领导率先，职工齐心。在这场防非斗争中，我们班子成员始终战斗在第一线，处处走在前头。从五一节至六月初从未休息过一天，班子成员分工负责，坚持两手抓，一手抓防非典工作，一手抓收容遣送，赴医院、去分站、查隐患、堵漏洞，有时甚至工作到深夜凌晨。在班子成员的极大工作热忱精神带动下，调动了大家的积极性，全站上下拧成一股绳，形成一条心，许多工作人员五一节七天长假未休息一天，一直为全站防非工作忙碌着、筹划着，做到了随叫随到、毫无怨言。非党积极份子主动请缨，写思想汇报，节假日要求参加战斗。东风分站团员青年组成突出队，他们在领导班子的带领下，一起为建立东风分站留验观察区整天忙的一头汗、一脸灰、一身泥。有的同志甚至一连20几天未回家，始终战斗在防非一线上。领导率先垂范，职工齐心戮力，形成了强大的抗击“非典”攻势，构筑了一道防非的铜墙铁壁。经过数昼夜的紧张奋战，一个使用面积200余平方米，符合防非要求的留验观察区胜利建成。3、意识超前，措施得当。早在4月11日，在全国防非战役尚未进行十分激烈之时，站领导便根据形势结合站里实际情况召开了防非工作会议，提要求，定措施，明“三快”（对被收容人员做到快审查、快处理、快遣送）。同时还制定了相应的措施、制度，对被收容人员入站的体检、巡诊、遣送、重点防范、消毒、隔离观察及工作人员的自我防护等方面都做了明确规定。4月20日着重缜密地做出了收容遣送站防非工作十项紧急措施，并制定了哈尔滨收容遣送站被收容人员场所预防非典工作规程及防非工作流程图，对被收容人员入站检查程序、管理程序、接触被收容人员的工作人员的管理程序都进行了严格规范。与此同时，站领导还时刻牵挂着职工的安危，为职工提供预防非典的有利条件。自4月23日起，我站先后为职工发放了口罩、手套、消毒湿巾、消毒皂、毛巾等防护物品，还为全站职工注射了增强免疫力针剂（胸腺肽），并订做了防护服。站领导心系职工安危，充分调动了职工的积极性，全站上下形成了浓厚的非典防范氛围。七、抓好转轨工作7月24日国务院颁布了城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法，并于8月1日正式施行。这一重大制度性的变革和调整，是对福利制度的正本清源，是社会福利救济性质的回归。同时，也给我们带来了新的课题，新的挑战，也带来了新的机遇，如何适应这一新形势，如何尽快跳出收容遣送的旧框框，是摆在我们面前亟需解决的问题。首先，思想上认真准备。从事了多年收容遣送工作现在要改为救助管理，干部职工们的思想一下子转不过弯来。摒弃重管理、轻服务的工作方式和手段代之以热心帮助、真心救助一下子扭转过来也并非易事。为做好思想转弯，我们组织全站职工集中、系统、重点学习救助管理办法和实施细则及中央政治局委员、国务院副总理回良玉、民政部部长李学举在全国贯彻新法规工作会议上的讲话，并分别组织几次座谈讨论，让职工谈思想上的收获、谈收容遣送管理办法给社会发展带来的弊端、谈如何应对形势做好工作、谈实施新法后可能遇到的困难与问题。通过反复学习讨论，使全站职工做好了从收容遣送转为救助管理的思想准备，为正式实施救助工作奠定了基础。其次，工作上顺利过渡。6月23日接到省民政厅紧急通知后，我们立即停止了收容遣送工作，不再接收带有强制性的被收容对象，核查清理已经收容尚未离站的人员，凡不属于生活无着流浪乞讨的立即组织离站，确系生活无着流浪乞讨的给予必要的救助，对查找不到家庭地址的呆傻人员和未成年人，经履行审批手续送福利院、儿福院安置。我们还向市政府法制办申报废止哈尔滨市收容遣送办法，并及时与市公安、卫生等部门沟通情况，避免因工作不协调而出现矛盾，妥善处理好由收遣到救助这个过渡时期工作中的一些问题。第三，硬件上确保到位。6月25日始，我们摘下了悬挂多年的收容遣送站的站牌；拆除了站内各种隔离性铁门、铁栅栏、监控设备；清除了全站带有收容遣送字样的标识物、悬挂物和与新的法规相悖的规章制度；将新法规设置上墙，并制定了新的规章制度；对全站进行了修缮改造，设置了能容纳120人的床铺，修建了食堂、浴池，院内新修了花坛和喷泉；购置了消毒柜、洗碗机、电风扇、电视机等。经过上述准备，8月1日上午10时，举行了“哈尔滨市救助管理站揭牌仪式”，标志着哈尔滨市救助管理工作正式施行。八、救助工作创新意1、依法办事。自8月1日开始实施救助以来截止至12月31日，共救助求助对象1017名。工作中，我们严格执行办法及细则，认真遵循“自愿求助，无偿受助”的原则，耐心询问了解情况，对真正有困难的对象给予帮助，对借机混饭吃、钻空子、找便宜的人给予耐心解释教育，使他们了解办法，心悦诚服地离去。2、竭诚服务。在开展救助工作的5个多月里，工作人员的服务热忱极高，对受助者付出了亲人般的关爱。尤其对受助者中的老年人和儿童，更是给予了无微不致的关爱。3、主动出击。8月1日实施救助以来，来站求助者时多时少，有时一天10几人，有时2-3人。为宣传国家政策，把办法根植于广大群众中，经认真考虑，我们决定主动出击，创新形式，真正发挥出救助工作的服务职能，把党和政府对弱势群体的关怀送到他们的心中，为救助管理工作辟出新径。我站在仲秋和国庆等日子里，连续多次到哈市主要繁华街道进行大规模的街头宣传现场救助活动。在几次救助活动中，我们都带上了数千元的“礼物”，面包、火腿肠、矿泉水、衣物等物品，并将接受救助的人员一个个搀扶上车。同时我们还印制了大量的救助指南和宣传单，反复播放救助管理办法宣传词，让社会和流乞人员了解救助制度，了解救助工作。通过几次现场救助活动，收到了极佳效果，打开了救助工作的新局面。为了使救助工作更深入地开展，进入一个更深的层次，我站发挥了共产党员和共青团员的先锋模范作用，成立了两个救助服务队，每周都上街宣传进行巡回救助，使那些真正需要帮助的人得到及时快捷的服务。共产党员和共青团员两个救助服务队的街头救助活动引了强烈的社会反响，围观群众无不赞赏地说：“这样的情形是多年以来见不到的，政府真是办了件大好事，为这些流浪街头的人真是服务到家了。”救助站成立以来，共出动车辆 80余台次，工作人员百余名，先后对近300 名救助对象实施救助，为其中 30余名救助对象当场购车票帮助返籍，90余名要求救助的对象到站得到了救助，给150余名流浪乞讨人员现场发放食品、衣物等。各新闻媒体均对我站的救助工作进行了多次跟踪采访报道。9月27日，中国社会报头版头条用大红字标题对我站街头救助做法给予了弘扬，并配以把帽子扔过去的短评，给予了高度评价。中央电视台曾两次对此进行了报道。2003年我站的工作发生了很大的变化，虽然成绩不小