化工企业安全生产“双基”建设管理制度(精).doc

*化工有限公司安全生产“双基”建设管理制度 为认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生 产方针, 努力构建安全生产长效机制, 形成可靠的基层安全监管网络 和科学的基础保障体系,使“双基”考核制度化、规范化、正常化, 特制定本制度。一、指导思想、目的、意义以科学发展观为指导, 认真贯彻落实党和国家的安全生产方针政 策,进一步落实安全责任,强基固本,关口前移、重心下移,把安全 工作的着力点放在车间、班组和现场,充分发挥基层管理作用,全面 提升安全基础管理水平,落实基层监管责任,夯实安全生产基础,确 保实现安全生产。二、工作目标(一坚持人本管理,积极践行“从零开始,向零奋斗”的安全 文化核心理念,营造浓厚的安全文化氛围。使安全“零”理念成为员 工的思维方式、工作标准和奋斗目标,促进安全文化落地生根。 (二坚持“抓系统,横向到边;系统抓,纵向到底”的全面安 全管理思路,激发内生动力、形成内生机制,努力构建自主管理型、 系统管理型、预防预控型、学习创新型安全长效机制。(三坚持“干什么学什么、缺什么补什么、学什么考什么、用 什么考什么”的原则,创新员工安全培训;坚持“工作学习化、学习工作化、工学一体化” ,提升员工基本技能和安全意识,打造本质安 全型员工。(四加强车间班组建设,做到安全合格在班组、消除隐患在班 组、杜绝“三违”在班组。安全管理重心下移、关口前移,实现班组 自理。(五依靠科技兴安战略,强化管理和技术创新,夯实安全基础 工作。 发挥安全管理创新项目带动作用, 力争在激活管理要素和激发 内生动力上取得突破。(六 构建以治理抓源头、 系统抓过程和评价抓效果为主要内容 的专业安全管理预防预控体系, 推进精细化管理, 建设本质安全型企 业。三、组织机构为确保 “双基” 建设工作标准及月度考核落到实处, 公司成立安 全生产“双基”建设考核领导小组。组 长:* 总经理副组长:*成 员:安全职业卫生科、 生产部、 办公室等有关部门负责人组 成。考核小组下设办公室, 办公室设在安全职业卫生科, 安全职业卫生科经理兼办公室主任,办公室成员 :*。四、领导小组职责(一每月召开一次“双基”建设工作会议,研究部署“双基”工 作。(二主持、指导、督促业务范围内的日常“双基”建设工作。(三对“双基”建设中上级要求与检查的一些关键问题、重大问 题进行决策处理。(四对“双基”建设工作做到有规划、有布置、有落实、有考核。 五、各级领导职责划分(一公司、部室领导:1、总经理:负责“双基”全面工作。3、生产副总经理:负责调度安全标准化、车间班组文明生产; 负责“双基”现场和内业工作。3、安全副总经理:牵头组织迎检工作、负责综合隐患统计上报、 监督隐患治理和措施现场落实。4、经营副总经理:负责后勤保障、供应、地面接待等工作。5、 相关部室负责人是本部室 “双基” 第一责任人, 对本部室 “双 基”和分管专业安全标准化工作负责。6、各车间主任、班组长本车间、班组第一责任人,对车间、班 组“双基”和安全标准化工作全面负责。(二部室职责1、生产技术部负责安全技术审批制度 、 安全标准化管理制度 、 事故应急救援制度的制定和工作落实,建立安全生产台账、 记录等各类档案, 健全安全生产管理网络和安全责任制, 负责生产设 施、 设备维修。 负责安全安全标准化检查及隐患排查的管理与考核落 实工作,指导施工单位落实整改检查中存在的问题,将检查情况、考 核结果及时报送“双基”建设办公室。2、办公室负责公司领导干部值班、带班制度 、 生产调度会 制度 、 事故统计记录制度 、 调度安全达标管理制度 、 调度指挥 协调管理制度 、 重大隐患登记管理制度等制度的工作落实,负责 生产调度会的安全工作落实及生产中紧急隐患措施的落实, 并将调度 会领导安排的情况及存在的问题报送“双基”建设办公室。3、安全职业卫生科负责全公司日常安全管理的监督检查工作。 负责组织每月召开一次办公会议并做好会议记录。 建立健全各项安全 管理和监督检查制度(主要包括安全生产“双基”建设管理制度 、 安全生产责任制 、 安全会议制度 、 事故隐患排查与整改制度 、 安全责任追究制度 、 安全目标管理制度 、 安全监督检查制度 、 事故统计报告制度 、 安全投入保障制度 、 安全奖罚制度 、 安 全举报制度 、 安监员管理制度 、 安监人员工作安全考核制度 等 , 组织、开展安全检查,督促各单位对安全隐患进行落实整改,建立重 大事故隐患跟踪落实台帐; 负责汇总、 通报 “双基” 建设存在的问题、 月度安全绩效考核,并兑现奖罚;负责记录安全办公会、领导传达上 级文件精神与安全布置内容; 做好企业安全文化活动, 营造安全生产 浓厚氛围。4、办公室负责班组长选拔任用标准、安全结构工资落实和外来 施工单位的资质审核,签订安全协议,纳入公司统一管理;对新招职 工严把入矿关,负责签订劳动合同、为职工办理工伤保险、劳动保护 用品的配备,对各岗位人员要配备充足,合理编排;部负责安全投 入保障制度的计划和落实,建立安全费用提取和使用台帐,确保安 全资金到位,月底将安全费用提取和使用情况报安全职业卫生科。 5、各部室根据分工及部室职责,完善“双基”管理制度(主要 包括安全生产责任制 、 安全检查制度 、 重点岗位交接班制度 、 安全奖罚制度 、 安全培训制度 、 安全安全标准化管理制度 、 班组考核制度 、 员工考核制度 、 安全、 双基建设工作会议制度 、 周安全日活动制度 ,员工熟知制度内容,并认真落实到位。 6、 “双基” 建设办公室工作人员, 全面负责 “双基” 工作的协调、 材料的收集并牵头组织“双基”检查工作。参加每次安全大检查的人 员,每人至少提问 2名职工应知应会。六、 “双基”建设的主要内容(一基层建设基层建设要突出组织建设。按照机构要健全,职能要强化,人员 要配齐,管理要到位,考核要严格的要求,配齐配强基层管理机构和 人员,建立精干、高效、专业化的基层管理队伍。基层建设的重点是:1、技术队伍建设。为车间、班组配齐技术负责人和技术员,落 实各级技术责任制。通过委外培训、岗位练兵、技术竞赛等形式,强化技术队伍素质， 大胆提拔和重用有一技之长、 素质过硬的技术人员， 为他们的成材、成长提供良好环境。 2、职工队伍建设。开展职工“自律”活动，提高职工安全意识 和自我保护、相互保安的能力。各单位必须按照安全生产法危 、 化品安全管理条例等法律的要求，加强职工素质教育培训，特别是 “应知应会”“必知必会”知识的培训、学习，提高从业人员素质。 、 为职工办理工伤保险。要逐步规范公司用工制度，保持职工队伍的稳 定性。 （二）基础建设 基础建设的重点是抓全员安全意识和安全素质的提高， 抓安全生 产的基本条件，抓建章立制，抓安全投入。 基础建设的主要内容是： 1、强化教育培训。坚持用先进的理念引导人。深化安全文化建 设，进一步体现、尊重、提升“生命价值” ，强化以人为本、预防为 主、懂法守法的安全文化理念，规范干部的管理行为和员工的操作行 为，不断提高各级管理人员现场预警和防范事故的能力。完善职工教 育培训体制和机制，创新培训方法，注重实际、实用、实效，以应知 应会为内容，以生产现场为依托，以关键岗位为重点，以一线职工为 主体，开展全员多层次安全技能和业务培训。建立培训安全检查评估 制度，确保培训效果。 2、完善落实各项制度。制度建设是规范意识行为，抓好责任落 实的重要手段。 山东省危险化学品从业单位安全标准化标准及考核 6 评级办法要求,建立健全以安全生产责任制为中心的十九项安全管 理制度。安全生产责任制度、安全管理绩效考核制度、安全 培训教育制度、安全检查和隐患整改管理制度、安全检维修 管理制度、安全作业管理制度、危险化学品安全管理制度、 生产设施设备安全管理制度、安全投入保障制度、劳动防护 用品（具）和保健品发放管理制度、事故管理制度、职业卫 生管理制度、仓库罐区安全管理制度、安全生产会议管理制 度、剧毒化学品安全管理制度、安全生产奖惩管理制度、防 火、防爆、防尘、防毒管理制度、消防管理制度、禁火禁烟 管理制度、特种作业人员管理制度、工艺管理制度、应急救 援管理制度、文件管理制度。并对落实情况跟踪考核，将考核结 果与经济利益挂钩。 3、认真开展安全安全标准化建设。安全是职工生命安全的“命 脉”和基础，是实现企业安全生产的基本条件。要狠抓基础安全和动 态施工安全。实行工程安全终身制，严格安全验收责任追究制度。坚 持从设计到施工，每个环节、每道工序都高标准、严要求，严把安全 关。 认真开展安全安全标准化活动， 推动安全安全达标工作上档升级。 通过安全面貌的大转变，为职工创造良好的安全生产环境。 4、保障安全投入。投入是抓好安全生产基本条件、基础装备和 设施的重要保证。正确处理安全与投入，安全与生产，安全与效益的 关系。按照规定，足额提取和使用安全费用。要编制安全投入计划。 安全投入符合实际、讲究实用、突出实