在全县扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作推进会上的讲话

在全县扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作推进会上的讲话同志们：这次会议主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫脱贫系列重要指示精神和省、市扶贫领域腐败和作风问题专项治理推进会精神，对我县专项治理工作进行再动员、再部署、再推进，进一步强化责任，明确任务，细化措施，确保以求真务实的作风坚决打赢脱贫攻坚战。下面，我就全县扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作讲三点意见：一、提高政治站位，切实增强做好专项治理工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政的重要位置，全面打响了脱贫攻坚战。省委、省政府把深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理作为检验脱贫攻坚工作取得成效的关键环节，去年xx月xx日，省委召开扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作推进会议，对开展专项治理工作作出全面部署，提出明确要求。xx月xx日，中共中央政治局常委、中纪委书记赵乐际同志在福建省调研时强调，要扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，深入一线，督促、落实脱贫攻坚重大政治责任，坚决纠正贯彻党中央决策部署态度不坚决、工作不扎实等现象，严肃处理贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等问题，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。xx月xx日，省委书记王东峰同志主持召开专题会议，他强调，要深入学习贯彻习近平总书记对张家口扶贫领域突出问题的重要批示精神，以案为鉴，举一反三，认真汲取深刻教训，强化监督执纪问责，以求真务实作风坚决打赢脱贫攻坚战。xx月xx日，市委书记杨慧同志主持召开市委常委会，要求各级各部门要把扶贫领域腐败和作风问题专项治理作为践行“四个意识”的实际行动，作为推进全面从严治党向基层延伸的重大举措，作为打赢脱贫攻坚战的必然要求，坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示上来，统一到中央和省委的决要统筹协调推进。各级各部门开展专项治理工作时，要统筹考虑，周密安排，合理摆布，协调推进，做到资源共享，上下联动，协调配合，形成强大地工作合力。专项治理要加强与进一步纠正“四风”、加强作风建设有机结合，坚决克服官僚主义形式主义，以扎实作风确保脱贫攻坚效果；要加强与纪检监察工作有机结合，全面查处扶贫领域各种违法违纪行为，严惩各类腐败分子；要加强与审计工作有机结合，发挥审计部门“大数据库”作用，精准发现问题。二、明确重点，梳理排查扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的重点，主要是:贯彻落实党的十九大精神和党中央关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题;扶贫领域贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题;扶贫项目分配、验收等环节违规操作、滥用职权、以权谋私等问题;向农村低保、危房改造、产业扶贫、基础设施建设、惠农资金动脑筋、伸黑手等问题;在脱贫攻坚中搞形式主义、官僚主义，盲目决策、弄虚作假、数字脱贫，扶持对象、措施到户、资金分配、项目安排、脱贫成效不精准，对口帮扶不到位等问题。对发现的问题，及时纠正督促整改。做到问题查不清不放过、责任不查明不放过、追责不到位不放过。通过自查自纠为全镇脱贫攻坚工作提供坚强的纪律保障。三、自查方法和成效我们把纠正“四风”和践行“三到”主题活动贯穿在此次自查自纠的全过程，认真贯彻落实中央、省市区加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理工资的相关精神，坚持挺纪在前，突出问题导向，认真组织好自查自纠。一是组织领导，压实责任。为镇及时组织召开了扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作推进会，在会上认真贯彻了上级对本次专项治理的相关要求，布署了自查自纠工作任务，并成立了分区域工作小组，强力推进自查自纠任务扎实完成。二是重点核查201x年以来的扶贫资金发放和使用情况、对扶贫资金的来龙去脉进行充分自查剖析，尤其是对扶贫资金管理和账目规范，贪污侵占、虚报冒领、挤占挪用、公款消费、损失浪费、滞留闲置和随意调项等问题，进行严格、深入、细致的自查自纠。三是采取个别谈话、入户走访、调阅档案、检查镇村公示公告情况等形式对扶贫工作中存在的腐败和作风问题进行深入细致的自查自纠;全面自查是否存在着扶贫攻坚不坚决不到位，是否存在着弄虚作假、阳奉阴违，甚至虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、优亲厚友等行为。此外，本次自查自纠不仅限于基层和农村，我镇也从领导班子自身开始积极对标，自查自纠，深入剖析自身存在的问题。巩固整改成果，总结经验做法，进一步明确责任，转变作风，建立和完善扶贫领域不正之风和腐败问题治理长效机制，推进全镇脱贫攻坚各项工作任务按期落实、健康运行。四是立行立改，做到随时发现问题、随时整改落实，同时注重加强问题整改的建章立制工作，制定和完善一批打基础、管长远、治根本的有效制度，达到举一反三、标本兼治的效果。对扶贫领域存在突出问题坚决一查到底，以零容忍的态度抓实抓好专项治理工作，切实把好事办实、实事办好。四、存在的主要问题和整改措施我们从扶贫对象、建档立卡、扶贫资金、帮扶措施、帮扶力量五方面入手，逐村、逐户、逐条、逐项进行核查，实地抽查贫困户基本信息和生产生活状况，了解帮扶责任人走访到位情况以及脱贫计划落实情况。我们对检查走访过程中发现的一些问题和薄弱之处进行了细致剖析，并研究商讨了整改措施，对发现的问题即刻整改。一是通过自查，我们发现了在农村和基层一些主要的共性问题:1.扶贫资金管理使用方面。扶贫资金存在着未用于产业发展的问题。各村不同程度存在着扶贫资金管理不规范的问题。一是进一步加强扶贫资金使用和管理，跟踪资金去向，确保专款专用。二是通过精准帮扶干部逐户督促产业扶贫资金，使扶贫资金充分利用到发展产业方面，达到预期效果，产生的收益及时发放到位。2.干部作风方面。我们针对扶贫工作中，个别基层干部对建档立卡贫困户或者低保对象识别不精准、政策理解不透彻等问题通过对责任人批评问责，加强学习培训，领学相关政策文件，带领各级干部学懂弄通扶贫相关政策文件精神;针对动态管理不及时、资料整理不规范，档案资料有缺失的问题。镇扶贫和民政部门按照县脱贫攻坚领导小组对扶贫档案资料“四级目录”归类要求，开列出档案资料清单，提高档案资料管理水平，落实责任，整理各项资料，规范户内各类资料，查缺补漏，全面及时纠偏改错，确保档案资料的数据正确性;对动态管理和公示公告不及时等现象，我们对动态管理以及公告公示流程进行明确，确保动态上报、公示公告及时有效。3.违法违纪方面针对基层干部中个别存在的扶贫工作中不讲原则，优亲厚友的情况。我们镇纪委和扶贫部门通过对警示教育形成震慑，扎起篱笆，树好标杆，经过走访调查和个别谈话，确定均是因责任人本身政策理论水平和理解偏差以及宗旨意识不强导致的，我们在批评教育和警示的同时积极对其进行教育引导，确保警示一批，教育一片。二是我镇党委和政府领导班子也对自身扶贫工作和成效进行了自查自纠和讨论，逐人查摆问题，发现不足，积极整改。通过自查自纠，我们发现，镇党委和政府在扶贫领域的工作中也存在一定的问题:尽管我们高度重视，做了一系列工作，但是与中央省市的要求还存在一定的差异，重视程度仍显不足，没有把该项工作作为重大的政治任务和中心工作来安排和部署落实。尤其是我镇的扶贫工作主管，镇武装部长陈书超同志，在安排部署全镇扶贫工作时，一定程度上存在以会以贯彻会议，以文件落实文件的问题，同时在扶贫款物的发放使用上还个别存在一发了之，跟踪监督不够的问题。我们在接下来的工作中，确定通过组织召开专题班子会，安排班子成员村户调研落实，及时对扶贫款物发放和使用流程进行跟踪核查，逐项逐块落实，确保扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作见真章、出实效。4.用好问责利器。认真落实问责条例及省委、市委实施办法，对搞数字脱贫、虚假脱贫、“被脱贫”的，对扶贫工作不务实、脱贫过程不扎实、脱贫结果不真实的，对职能部门监管职责履行不到位、该发现的问题没有发现或发现问题后不处置不整改的，一律严肃问责。要紧盯脱贫攻坚工作各级责任主体，层层压实乡镇场落实责任、部门协调责任、乡村包干责任、驻村帮扶责任、督查巡查责任，对扶贫开发工作中失职失责的单位和部门，按照“一案双查”要求，既追究直接责任，又追究领导责任;既追