项目风险抵押目标责任管理办法(终版).doc

1 中国建筑第六工程局有限公司中国建筑第六工程局有限公司 项目风险抵押目标责任管理办法项目风险抵押目标责任管理办法 2011 2011 中国建筑第六工程局有限公司中国建筑第六工程局有限公司 C CH HI IN NA A C CO ON NS ST TR RU UC CT TI IO ON N S SI IX XT TH H E EN NG GI IN NE EE ER RI IN NG G D DI IV VI IS SI IO ON N C CO OR RP P L LT TD D 2 目目 录录 第一章 总 则 1 第二章 项目风险抵押目标责任管理体系 1 第三章项目风险抵押目标责任管理职责与权限 2 第四章 项目风险抵押责任目标管理 8 第五章 项目责任目标的风险管理 11 第六章 项目责任目标的过程控制 15 第七章 项目管理责任目标的考核奖罚 18 第八章 奖励处罚的管理权限及审批程序 23 第九章 附 则 24 项目风险抵押目标责任核定确认表 26 项目风险抵押目标责任节点考核评分汇总通知表 27 项目风险抵押目标责任管理结算考核会签单 42 项目风险抵押目标责任管理结算考核兑现方案审批表 43 项目风险抵押目标责任书 44 项目岗位责任目标责任书 53 1 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 为进一步规范项目成本管理行为 提高项目精细化管 理水平 提升建筑业务盈利能力 实现公司经济效益和职工收益的 同步增长 特制定本办法 第二条第二条 本 办法 适用于局属各公司的自营工程项目 局属各 公司的联合经营的工程项目可参照执行 第三条第三条 自本 办法 发布之日起所有的新开工程 都必须严格 执行本办法 办法 发布之前已开工的项目 应参照 办法 搞好 工程项目的后期管理 第四条第四条 为加强对特大型工程项目的管理力度 局属各公司特大 型工程项目的项目的风险抵押目标责任管理工作在原单位实施管理 的基础上 必须接受工程局监督管理 第二章第二章 项目风险抵押目标责任管理体系项目风险抵押目标责任管理体系 第五条第五条 为确保本 办法 的贯彻实施 工程局由成本管理部 牵头负责项目风险抵押目标责任管理的推动和实施工作 各公 司应参照工程局的项目风险抵押目标责任管理体系 建立健全 适应本 办法 要求的成本管理体系 各公司负责人是此项工作的 第一责任人 总经济师具体分管 项目风险抵押目标责任管理体系 的组成和相关协助部门的职能划分见 项目风险抵押目标责任管理 体系图 和 项目风险抵押目标责任管理职能分配表 2 项目风险抵押目标责任管理体系图项目风险抵押目标责任管理体系图 项 目 部 指标责任 解 有关 理岗位 项目管理部 安全管理部 财务资金部 成 本 管 理 部 人力资源部 财务资金部 科技部 审计部 综合管理部 党委工作部 项目部 项目 成 本 管理部 部 总经济师 公司负责人 物资设备采购管理部 项目风险抵押目标责任管理职能分配表项目风险抵押目标责任管理职能分配表 职 责 划 分 部 门 目标确立阶段考核阶段结算考核兑现阶段 成本管理部 测算制造成本 制定责任成 本 考核成本目标 核定成本目标实现值 核定相应 奖罚金额 项目管理部 制定质量 工期 公共关系 劳务管理目标 实施各阶段质量 工期 劳务 分包及农民工管理 公共关系 施工目标的考核 核定质量 工期施工 劳务分包 及农民工管理 公共关系目标实 现值 核定相应奖罚金额 物资设备采购管 理部 物资损耗施工目标 实施各阶段物资损耗施工目标 的考核 核定物资损耗目标实现值 核定 相应奖罚金额 安全管理部安全 消防 文明施工目标 实施各阶段安全 文明施工目 标的考核 核定安全 文明施工 核定相应 奖罚金额 财务资金部制定资金管理目标 考核资金管理目标 发放绩效 薪 核定资金管理目标实现值 核定 相应奖罚金额 发放各种兑现奖 励 人力资源部制定项目管理人员薪酬目标核定绩效薪核定绩效薪 科技部制定科技创新 工法目标 实施科技创新 工法目标考核 核 核定科技创新 工法实现值 相应 审计部制定审计制度成本审计成本审计 党委工作部制定 CI 形象目标考核 CI 形象目标 核定 CI 形象目标实现值 核定相 应奖罚金额 综合管理部 配合成本管理部制定责任成 本目标 考核办公费用支出情况核定办公费用支出情况 3 第三章第三章 项目风险抵押目标责任管理职责与权限项目风险抵押目标责任管理职责与权限 第六条第六条 法人公司及授权分支机构的职责与权限 一 负责工程承包合同 分包合同的签约 交底和履约管理 二 负责项目经理的选聘和项目部的组建 并对项目部的成 员进行监督 考核 调整 三 负责标价分离 责任成本确定和责任成本调整 负责项 目风险抵押责任目标的制定 考核以及奖罚的审批和兑现 四 负责材料 机具 设备等的供应 授予项目部限额以下 材料 机具 设备等的采购权 负责生产资源协调配置 五 负责合格分包商 供应商选择 六 负责生产指挥 协调和施工管理 七 负责资金管理 资金调配和资金供应 八 负责重大技术 质量 安全问题的解决 处理 九 协助项目部协调对内对外关系 十 负责竣工结算和分包结算 十一 负责项目成本审计 对项目违纪人员的责任追究和处 分 第七条第七条 项目部的职责和权限 一 负责按照 项目风险抵押目标责任书 和 项目实施策 划 进行项目管理 组织项目施工 二 负责项目资源的使用调配 按月编制项目资金计划和项 4 目材料设备需用量计划 三 负责分包队伍的使用 管理和考核 对不服从管理的分 包商有处罚和清退的权利 四 负责分包工程量的签认 配合上级主管部门进行分包结 算及农民工工资的支付管理 五 负责工程工期 质量 安全 文明施工管理 确保履约 六 认真执行工程局各项管理规定和办事程序 按时编制各 项计划 报表和建设工程资料 如实反映项目施工的真实情况 确 保项目始终处在本单位的管理 控制之下 七 及时办理施工签证和施工索赔 定期进行项目成本核算 和分析 确保项目成本始终处于受控状态并争取最大限度的降低施 工成本 做好结算资料的收集整理 配合上级主管部门做好工程竣 工结算 八 认真执行工程局财务资金管理规定 及时回收工程款 确保项目资金回收 九 全面完成 项目风险抵押目标责任书 的各项责任指标 享有奖励兑现的权利 第八条第八条 项目经理的职责和权限 一 项目经理的职责 一 代表项目部与公司签订 项目风险抵押目标责任书 与 项 目管理人员签订 项目岗位成本管理目标责任书 5 二 参与确定项目管理组织机构和人员配备 制定现场管理 的规章制度 负责组织项目岗位责任成本的分解落实 三 全面掌握发包合同约定的具体内容 严格按照国家或地 方的法律 法规 行业标准 规范 以及 项目实施策划 公司的 有关规定和要求 有计划 有步骤地开展施工生产活动 做好现场 的动态管理 完成各项责任目标 确保合同履约 四 代表公司与本项目业主接洽和商务谈判 并签订授权范 围内的合同商务文件 认真履行相关合同文件 五 根据 项目成本实施策划 应严格执行项目责任成本预 算和项目资金计划 做好工程项目成本的过程控制 加强项目月 季成本核算 成本分析 及时调整控制措施 严格控制非生产性开 支 严格财务纪律 保证按合同规定及时回收工程款 六 组织工程计划 统计工作 各类报表和项目管理信息准 确 及时 全面并认真做好总结分析 七 做好与业主 监理的月度工程量确认 现场签证索赔 工程竣工验收 配合公司竣工结算及分包的各项结算等工作 八 自觉接受上级单位及主管职能部门的业务指导及监督 检查 定期向上级相关部门报告工作情况 遇重大问题 紧急情况 等特殊事项应及时报告 九 教育项目部全体管理人员遵纪守法 照章办事 严格执 行奖罚制度 防止和纠正违纪 违法行为 正确处理国家 公司 项目与个人的利益关系 6 十 有权对项目的生产资源进行科学合理的使用 调配和管 理 以确保项目顺利实施 二 项目经理的权限 一 有权参与施工项目投标和合同谈判 二 参与项目部的组建 划分项目管理岗位的职责目标 并定期进行内部考核及奖罚 三 申请项目资金 控制项目开支 四 按授权和管理规定组织项目材料 设备采购 五 按授权和管理规定组织 协调 使用作业队伍 享有分 包队伍选择参与权 六 在授权范围内 协调和处理与施工项目有关的内 外部 业务与关系 三 项目经理和项目经理的选聘 免职条件 一 项目经理 项目经理是工程项目管理的第一责任人 是公司法定代表人实 施工程项目管理的委托代理人 项目经理根据公司法定代表人授权 对项目实施全过程管理 项目经理必须与公司法定代表人或其授权 人签订 项目风险抵押目标责任书 项目经理必须接受其派出机构 的领导 服从上级部门的管理 自觉接受政府监督 处理好与业主 监理 设计等有关各方的关系 项目经理可以在公司内部公开竞聘 也可以在公司外部招聘 二 项目经理选聘条件 7 1 项目经理的素质 A 思想正直 为人坦诚 坚持原则 实事求是 公正磊落 B 积极进取 勇于创新 勇挑重担 勇担责任 严谨 求实 工作热情高 C 善于批评与自我批评 任劳任怨 忠于职守 廉洁奉公 2 项目经理的能力 A 具有与工程的规模 技术 管理水平相适应的综合管理能 力 B 有组织领导和建设项目团队 处理内 外人际关系和公共 关系的能力 C 有较强的语言表达能力 文字处理能力 谈判技巧 D 有强烈的安全意识 成本意识和质量意识 E 有敏锐的处理意外事件的应急反应能力 F 具有二级及以上注册建造师执业证书 受过建造师的专门 培训或再教育 G 掌握国家颁布的关于工程项目管理的法律 法规和政策 熟悉地方关于工程项目管理方面的法规 政策 制度和要求 熟悉 公司内部所有基本管理程序和规章制度 H 掌握项目标准化管理体系的基本构架和具体内容 三 项目经理免职条件 1 项目发生四级以上 含四级 重大安全事故或发生多人 安全生产事故 8 2 项目发生重大质量事故 3 因项目部的管理原因造成项目工期严重拖延 4 因项目部的管理原因造成项目严重亏损或连续三个月以 上的亏损 5 因项目部的管理原因致使不能对外履约 给企业形象造 成严重不良影响 6 项目经理以权谋私 或严重违反企业管理规定 给企业 造成重大经济损失 7 项目在国家 地方政府组织的综合检查或专项检查中被 通报批评 8 企业内部考核中 项目经理考核被评定为不合格 9 上述原因被免职的项目经理 在免职后的三年时间内不得 担任项目经理 第四章第四章 项目风险抵押责任目标管理项目风险抵押责任目标管理 第九条第九条 项目风险抵押目标责任书 是公司法人或法人的授 权委托人与项目经理签订的公司内部管理文件 受公司内部行政制 度约束 对签约双方都具有相应的约束力 项目风险抵押目标责任 书 统一采用 中建六局有限公司项目风险抵押目标责任书 示范 文本 各公司可结合工程项目的具体情况进行补充和完善 第十条第十条 法人公司或授权分支机构 在 项目实施策划 项目 成本实施策划 项目商务合约管理策划 等文件完成后 15 日内或 项目开工 3 个月内 必须完成 项目风险抵押目标责任书 的编制 9 和签订工作 且签订集中到公司总部或授权分公司层面 受项目条 件限制 暂时不能确定责任成本目标的工程项目 可先确定其它管 理目标 在确保成本测算工作严肃的基础上 成本目标可先确定编 制原则 在施工过程中依据实际情况的变化 对责任成本目标进行 及时修正 第十一条第十一条 项目风险抵押目标责任书 应以项目成本目标为 核心 包括安全 质量 工期 大宗材料损耗 文明施工 CI 形象 资金管理 劳务分包及农民工管理 公共关系和客户评价等各项指 标 各指标要量化 内容要具体 中建六局有限公司项目风险抵押 目标责任书 范本详见附件 第十二条第十二条 局属各公司以局名义承接的项目 项目成本实施策 划 和 项目风险抵押目标责任书 必须报局成本管理部审核批准 工程局子公司以自身名义承接的 2 亿元以上 含 2 亿元 的工程项 目 项目成本实施策划 和 项目风险抵押目标责任书 完成后 15 日内 必须报工程局成本管理部备案 子公司特大型项目的 项 目风险抵押目标责任书 须报工程局成本管理部批准 第十三条第十三条 项目风险抵押目标责任书 由公司的成本管部门 负责牵头编制 责任目标的确定应依据二层管理和项目风险抵押管 理体系中相关部门的提议 报经主管领导批准后定案 第十四条第十四条项目风险抵押责任成本目标的确定 一一一项目制造成本的测算 项目中标后 遵循标价分离的 原则 由公司成本管理部组织相关部门在当期的市场环境和条件下 10 根据企业现有的成本管理水平 生产力水平 管理特点 按企业费 用支出标准 资源市场价格信息和工程实际情况测算出项目各项费 用支出的总额 确定本企业的项目制造成本 一一一总承包合同签订后在规定的时间内 成本管理部应完 成项目制造成本的测算工作 工程类别项目类型完成时间完成工作内容 清单报价项目中标后30天内项目制造成本测算 费率标项目中标后60天内项目制造成本测算 结构复杂和 群体项目 项目中标后75天内项目制造成本测算 土建工程 三边 工程项目中标后30天内 根据标价分离原则 测 算出可预测出的现场管 理费 临设费和其它包 干费 主体按出图情况 进行节点分离 安装工程所有项目项目中标后30天内项目制造成本测算 装饰工程所有项目项目中标后60天内项目制造成本测算 一一一责任成本确定 项目制造成本测算完成7日内 由成本 管理部依据项目制造成本 在落实项目部责任范围的基础上 成本 管理部门与项目部协商确定项目责任成本 并经主管领导审批 一一一 责任成本调整条件 当施工过程中 出现重大设计 变更及其它 原因引起的重 大工程量 价格增减时可以调整责任成 本 一一一 责任成本的调整 当出现符合责任成本调整条件时 11 由项目部向公司成本管理部门提交调整报告 将详细的分析资料 计 算依据等报成本主管部门 成本主管部门本着实事求是的原则进行 分析 复核 确定责任成本的调整额度 经公司主管领导批准后 调整责任成本 第十五条第十五条项目风险抵押其它责任目标的确定 一 质量目标 满足总承包合同约定 国家强制性标准 并 根据公司创优计划确定的指标 二 工期目标 是指为满足总承包合同约定和便于过程监控 考核而制定的总工期目标和节点工期目标 三 安全目标 包括消防安全 满足国家安全生产的有关 规定和要求确定指标 四 物资损耗目标 满足公司计划确定的指标 五 文明施工目标 满足国家和地方有关文明施工有关规定 以 实现施工现场标准化管理和项目创优计划的综合目标 六 CI 形象目标 满足股份公司和工程局对公司形象展示的 要求的控制指标 七 资金管理目标 满足公司确定的当期工程款回收与支付 比例的控制指标 八 劳务管理目标 符合国家 地方及工程局有关管理规定 现场工人必须实行实名制管理 签订劳动合同 按时支付工人工 资等 不得发生由于农民工工资未及时支付引发的讨薪事件及其它 恶意讨薪事件 九 公共关系及客户评价目标 是反映项目部贯彻国家 地 方各项政策法规 遵守行业 社区的有关规定 与业主 监理保持 良好关系 树立良好职业道德和公司形象 获得社会认知度指标 12 第五章第五章 项目责任目标的风险管理项目责任目标的风险管理 第十六条第十六条 项目风险责任包括公司的经营风险和项目的管理风 险 按标价分离和二层管理的原则 经营风险归公司承担 项目部 承担项目管理风险 项目管理风险执行项目部集体风险抵押金制度 第十七条第十七条 项目部风险抵押金的缴纳总额根据工程项目的具体 规模确定 一 工程项目规模分类 二 风险抵押金确定原则 风险抵押金的确定比例为 房屋建筑和土木工程项目合同总造 价在 2 亿元 含 以下的 按造价总额的 0 2 计算 合同造价大 于 2 亿元的 超过 2 亿元以上部分按 0 1 计算 装饰和安装工程项 目合同总造价在 2 千万元 含 以下的 按造价总额的 1 5 计算 合同造价大于 2 千万元的 超过 2 千万元以上部分按 0 75 计算 风险抵押金总额下限不少于 5 万元人民币 上限封顶不大于 80 万元 人民币 三 项目部成员缴纳风险抵押金的数额占风险抵押金总额的 比例参见下表 具体交纳数额在 项目风险抵押目标责任书 中加 工程类别 工程规模 房屋建筑土木工程装饰 安装 不含设备 特大型项目20 万平米以上或 5 亿元以上5 亿元以上5 千万元以上 大型项目 10 20 万平米 2 亿元 5 亿 元 3 亿元 5 亿元 2 千万元 5 千万元 中型项目 5 10 万平米 1 亿元 2 亿元 1 亿元 3 亿元 1 千万元 2 千万元 小型项目 5 万平米或 1 亿元以下 1 亿元以下 1 千万元以下 13 以明确 项目部成员个人风险抵押金分配数量由项目经理参照以下 比例制定分配方案 序号职 务人 数风险抵押金比例 每人 1 项目经理 130 2 项目副职2 415 8 范围内调整 3 部门负责人4 75 3 范围内调整 4 其它管理岗位若干2 1 范围内调整 合计 100 第十八条第十八条 项目风险抵押金的缴纳 一一一项目部的管理人员应集体交纳风险抵押金 项目班 子成员必须交纳风险抵押金 拒绝交纳风险抵押金者不得进入项目 班子 必要时由公司人力资源部门调整岗位 部门负责人及一般管 理人员拒绝交纳风险抵押金者只享受岗位基薪和绩效薪 不得享受 效益薪和其它任何奖励 一一一项目部缴纳风险抵押金的总额由公司成本管理部门核 定 并统一由公司总部财务部门负责收取和催办 一一一 项目风险抵押金以现金形式 人民币 缴纳 一一一 项目风险抵押金在 项目风险抵押目标责任书 签订 后 30 日内缴清 第十九条第十九条 项目风险抵押金的返还 一一一项目风险抵押金返还分过程节点考核返还和最终 结 算考核审计返还 一一一项目风险抵押金返还条件 项目节点和结算考核结 果完成 项目风险抵押目标责任书 约定目标 节点返还时项目各 14 项管理必须处在正常受控状态 一一一风险抵押金与 项目风险抵押目标责任书 中的责 任目标挂钩 依据 项目风险抵押目标责任书 的具体规定 在项 目节点和结算考核后 由项目部申请 报公司成本管理部审核后确 定返还数额 但项目主体完工时风险抵押的返还数额不得超过全部 风险抵押金的 30 工程全部竣工未经最终考核审计风险抵押的返 还数额不得超过全部风险抵押金的 60 一一一公司必须建立项目风险抵押金专用帐户 项目风险 抵押金不计取利息 第二十条第二十条 交纳风险抵押金的人员 非本人原因发生工作变动 抵押金全部返还 并按在项目工作时段参与节点和竣工考核兑现 补岗人员按后续施工阶段的剩余时间占总工期时间的比例缴纳风险 抵押金 并参与后续节点和结算考核兑现 属个人原因撤离项目岗 位的 根据项目结算考核各项指标完成情况确定风险抵押金返还数 额 且不再享有后续节点考核和结算考核兑现 第二十一条第二十一条 项目部未完成 项目风险抵押目标责任书 规定 的责任目标 扣罚项目部的风险抵押金 扣罚总额以风险抵押金为 限 个人扣罚总额按缴纳比例分摊 扣罚比例如下 一一一成本目标 项目未完成成本责任目标 按差额计扣项目 部集体缴纳的风险抵押金 计扣最大数额不超过交纳总额的 50 一一一物资损耗目标 项目超过物资损耗责任目标 按差额计 扣风险抵押金 计扣最大数额不超过交纳总额的 10 一一一安全目标 项目未完成安全目标 发生建设部 工程建 15 设重大事故报告和调查程序规定 中规定的四级重大以下 一次伤 亡 1 人 含 以上安全事故 按缴纳总额的 8 计扣风险抵押金 发 生四级 含 以上重大事故 按缴纳总额的 16 计扣风险抵押金 并视事故责任性质给与相应纪律处分 一一一质量目标 项目未完成质量责任目标 按缴纳总额的 8 计扣风险抵押金 项目发生严重及以上质量事故 按缴纳总额的 16 计 扣风险抵押金 一一一工期目标 项目交竣工时未完成工期责任目标 按缴纳 总额的 8 计扣风险抵押金 一一一文明施工 项目未完成文明施工责任目标 按缴纳总额 的 3 计扣风险抵押金 一一一CI 形象 项目未完成 CI 形象责任目标 按缴纳总额的 3 计 扣风险抵押金 一一一资金管理 项目部解体前 未完成资金回收责任目标 按缴纳总额的 4 计扣风险抵押金 一一一劳务管理目标 由于农民工工资未及时支付引发的讨薪 事件及其它恶意讨薪事件 按缴纳总额的 3 计扣风险抵押金 一一一公共关系及客户评价 发生社会公众投诉 政府部门通 报批评 而造成恶劣影响的 扣罚风险抵押金的 3 第六章第六章 项目责任目标的过程控制项目责任目标的过程控制 第二十二条第二十二条 项目风险抵押目标责任书 签订后 项目部必 须在项目经理的领导组织下 对发包人 分包人 投标报价 合同 市场 政治 自然 人文 资源 技术 质量和工期等各项要素进行 全面分析和权衡 判断对项目成本造成的影响程度 有针对性地制 订各项保证措施 保 证责任成本目标的实现 16 第二十三条第二十三条 项目成本计划 项目部依据 项目风险抵押目标责 任书 项目实施策划书 项目成本实施策划书 项目成 本降低措施 市场信息等编制项目计划成本 第二十四条第二十四条 项目经理根据与公司签订的一级责任书 项目风险抵 押目标责任书 和项目计划成本的各项指标 与项目各管理岗位责 任工程师签订 二级责任书 项目岗位责任目标责任书 实施项目责 任工程师负责制管理 项目岗位责任目标责任书 分为定性责任 目标和定量责任目标 明确每个岗位工作职责范围 风险抵押金缴 纳金额 项目奖励分配约定 及未履行工作职责 未完成约定指标 而应承担的责任等 第二十五条第二十五条 项目部岗位定性责任目标的确定由项目经理负责 组织根据项目部的整体目标确定 包括质量目标 安全目标 文明 施工目标 CI 形象及劳务管理目标等 具体格式详见附表 第二十六条第二十六条 项目部岗位定量责任目标的确定由项目经理负责 组织根据人工测算和计算机软件的测算进行对比分析 并与合同清 单进行核对 再考虑损耗等因素进行确定 包括工期目标 实体性 消耗目标 钢筋指标 混凝土指标等 和可控的非实体性消耗目标 模板指标等 具体格式详见附表 第二十七条第二十七条 项目成本核算和成本分析 一一一项目成本核算和成本分析必须在工程项目形象进度 实 际已完工作量 实际成本三同步的基础上进行 一一一通过成本核算和成本分析比较计算考核期项目效益情况 分析成本偏差的原因 制定纠偏措施 17 一一一通过核算分析检验 项目岗位责任目标责任书 确定的 目标完成情况 找出项目成本盈亏的原因并加以改进 一一一项目部必须在次月 5 日内完成当月月度成本核算和成本 分析 根据公司要求 完成当期 当月或工程节点 成本核算和成 本分析 一一一项目成本应注重数据核算分析 在简单文字叙述的基础 上列表说明 有事实 有依据 有数量 并附分析明细资料 包括 收入确认的明细资料 成本支出的明细资料 项目经理 项目合约商 务经理和项目材料经理必须在当期成本核算分析报表上签字 一一一项目当期成本核算分析不按要求进行或敷衍塞责的 视 情节对项目相关人员予以处罚 第二十八条第二十八条 项目部必须建立项目成本管理台帐 实现项目责任 成本 项 目计划成本 项目实际成本的对比 根据成本要素的计划成 本指标实行限额消耗控制 并按要求及时上报公司成本管理部 第二十九条第二十九条 公司对管辖范围的项目部责任目标的实施情况应 进行跟踪和监控 通过日常检查 节点考核和结算考核等多种形式 及时了解和掌握项目运行的状态 纠正和预防项目管理存在的问题 第三十条第三十条 公司成本管理部门在制定责任目标时 应根据工程 项目的体量 规模 施工周期等特点 对每一个工程项目确定若干 个合理的考核节点 以便对项目部责任目标的实施情况进行考核监 督 选择和划分节点部位时应考虑合理间隔 易于划分 便于考核 等因素 第三十一条第三十一条 节点考核由项目部在责任书规定的节点部位到达 18 前 15 天 以书面形式向上级成本管理部门提出申请 成本管理部门 受理申请后应及时组织相关部门进行节点考核 考核内容以责任书 规定的责任目标为准 对于节点期间应该完成的责任目标要进行考 核验收 对于节点期间仍在运行的责任目标需进行状态评价 对存 在问题的责任目标除要进行分析评价外 还应要求项目部制定改进 措施 并对措施的实施情况进行跟踪 第三十二条第三十二条 竣工结算考核须待完成竣工结算后进行 仍由项 目部申报 成本管理部门在组织考核的同时 还应通知审计部门进 行项目成本审计 并依据审计结果对项目降低成本结果进行奖罚兑 现 第三十三条第三十三条 对于项目实施过程中项目管理混乱 成本管理失 控 拒不执行工程局有关规定或不服从法人管理 不具备客户关系 管理能力 合同不能正常履约或造成不良社会影响等情况 难于实 现责任目标的项目部 相应级次的项目目标管理机构必须及时组织 调查核实 及时采取调整措施 第三十四条第三十四条 项目目标考核采用计分制 计分标准执行 项目 风险抵押目标责任管理节点考核评分汇总通知表 见总表 02 及 相应的专项考核计分表 见 分表 01 至 分表 010 的具体规 定 第七章第七章 项目管理责任目标的考项目管理责任目标的考核奖罚核奖罚 第三十五条第三十五条 自本 办法 实施起 自营项目的岗位人员实行 项目期薪制 项目部的全部自有职工的工资结构由岗薪和效益薪组 19 成 即 期薪 岗薪 效益薪 其中 岗薪 基薪 绩效薪 局属分 公司所属项目岗薪执行 中建六局有限公司总部项目期薪制管理办 法 子公司可根据本单位具体情况 参照 中建六局有限公司总部 项目期薪制管理办法 制定相应的项目期薪标准 薪酬名词的定义 如下 一 基薪 基薪为职工月工资标准 二 绩效薪 绩效薪属于月度奖金类收入 按节点分段计发 与项目部责任目标节点考核得分挂钩 见总表 02 绩效薪必须在 节点考核后一次性支付 三 效益薪 效益薪是对成本目标的专项考核兑现奖励 效 益薪与工程规模和实际降低成本挂钩 并按分级累进制计算 效益 薪包括基本效益薪 基本兑现 和实现降低成本效益薪 超上 交利润兑现 基本兑现 是项目部完成 项目风险抵押目标责 任书 规定的责任成本目标 项目部即可享受的兑现奖励 基本兑 现 的额度为项目部上交风险抵押金总数的 50 100 且不得超过 上交风险抵押金总额的 1 倍 超上交利润兑现奖金提成实行超额累 计法计取 其提成比例见下表 项目部实现降低成本提成系数表项目部实现降低成本提成系数表 计提区间成 本 降 低 比 例奖 金 提 成 系 数 A 1 含 以下 60 B 1 2 含 40 C 2 3 含 20 D 3 5 含 10 20 E 5 以上 5 例如 某项目 责任成本为 15000 万元 项目部应上交风险抵押金 15000 0 2 30 万元 实现降低成本 600 万元 应兑现奖金额为 兑现奖金计提档次 600 15000 4 总兑现奖金计算 30 150 60 150 40 150 20 150 10 225 万元 第三十六条第三十六条 风险抵押金返还 效益薪及二次经营利润分配的 返还兑现分节点考核预返还兑现和项目结算考核审计返还兑现 返 还兑现程序执行第四十三条 四十四条规定 第三十七条第三十七条 为鼓励项目部做好二次经营 项目部二次经营中 获取的利润 给予项目部利润分成的奖励 如项目责任成本未能实 现 差额部分须先用二次经营获得利润冲减 项目部享有剩余利润 额的分成权 项目部分成奖励比例见下表 第三十八条第三十八条 项目竣工结算后 项目部在质量管理等方面取得 突出业绩给予嘉奖 一 质量创优嘉奖按下表执行 工程规模获奖类别奖励标准备注 国优或鲁班奖2 5 元 平米 省 直辖市 杯级0 5 元 平米 总公司金奖0 3 元 平米 特大型项目 总公司银奖0 2 元 平米 国优或鲁班奖3 元 平米 省 直辖市 杯级0 5 元 平米大型项目 总公司金奖0 3 元 平米 道路 桥梁按面积折算 平方 米 工程结算价 元 2500 元 安装 装饰 构筑物等按面积 折算 平方米 工程结算价 元 250 元 剩余利润额 万元 项目部分成比例 100 以下 40 100 500 30 500 以上 20 21 总公司银奖0 2 元 平米 国优或鲁班奖4 元 平米 省 直辖市 杯级0 8 元 平米 总公司金奖0 4 元 平米 中型及以下项目 总公司银奖0 3 元 平米 二 文明工地嘉奖按下表执行 工程规模获奖类别奖励标准备注 省 直辖市 级0 2 元 平米 特大型项目 地市级0 1 元 平米 省 直辖市 级0 2 元 平米 大型项目 地市级0 1 元 平米 省 直辖市 级0 3 元 平米 中型及以下项目 地市级0 2 元 平米 道路 桥梁按面积折算 平方 米 工程结算价 元 2500 元 安装 装饰 构筑物等按面积 折算 平方米 工程结算价 元 250 元 三 CI 创优嘉奖按下表执行 工程规模获奖类别奖励标准备注 总公司金奖0 15 元 平米 大型及以上项目 总公司银奖0 1 元 平米 总公司金奖 0 4 元 平米 中型及以下项目 总公司银奖0 2 元 平米 道路 桥梁按面积折算 平方 米 工程结算价 元 2500 元 安装 装饰 构筑物等按面积 折算 平方米 工程结算价 元 250 元 四 安全管理嘉奖 工程项目竣工后 对施工现场未发生质量和安全事故的工程项 目 区分不同规模 分类同上 给予一次性嘉奖 1 特大型项目 一次性奖励项目部拾万元人民币 2 大型项目 一次性奖励项目部伍万元人民币 3 中型及以下项目 一次性奖励项目部贰万伍仟元人民币 第三十九条第三十九条 项目风险抵押目标责任书 的兑现分为节点考 核预兑现和项目结算考核兑现 考核兑现的基本条件如下 一 节点考核预兑现 22 1 项目须完成 项目风险抵押目标责任书 规定的节点部位 2 项目部必须编制完善的考核期间的成本分析资料 并和后 续施工的成本耗用有明显的分界 3 考核期内项目各项管理必须处在正常受控状态 二 结算兑现 1 项目已编制解体策划 并通过审批 2 项目已办理交工验收 项目结算已得到业主确认 3 项目部已完成资产清理 剩余资产已全部回收或作价处理 4 项目部和内部相关部门已办理完所有的结算 债权债务已 得到确认 5 完成 项目风险抵押目标责任书 规定的项目资金回收目 标 尚未回收的资金 签订了剩余资金支付的补充协议 或由业主 提供的并得到本单位确认的书面付款承诺 6 项目的成本状况已得到审计确认 7 项目风险抵押目标责任书 规定的其他责任目标的实施 情况已得到考核确认 第四十条第四十条 项目目标责任处罚 一 经济处罚 按上述第二十一条执行 二 免职处分 项目部管理人员发生下属情况将对项目部有关责任人予以免职 23 或调离处分 被免职的有关责任人不再享受原职务的各项奖励 免职 条件如下 1 经节点考核 项目部的考核累计得分低于 60 分 经评估项目 部存在系统性的管理问题 2 不服从上级管理 违章指挥造成重大质量和安全事故或严重 影响工期 造成合同难以顺利履约的 3 疏于项目成本管理 造成项目成本亏损的 4 玩忽职守 给公司造成重大经济损失和重大不良社会影响的 三 行政处罚 对于严重不负责任 滥用权力 以权谋私给公司造成严重损失 的项目经理以及其他项目管理人员 将根据情节轻重 依据工程局 的有关规定对项目经理及责任人予以相应的行政处罚 四 刑事责任 对于主观恶意 损害公司利益的项目经理和有关人员 将追究 其 刑事责任 第八章第八章 奖励处罚的管理权限及审批程序奖励处罚的管理权限及审批程序 第四十一条第四十一条 工程项目的节点考核由所在单位自行组织 公司 对授权分支机构管理的工程项目的考核情况应进行监督抽查 大型 以上工程项目的 项目风险抵押目标责任书 节点考核成绩 竣工 结算考核结果以及奖励处罚结果都必须在工程局成本管理部登记备 24 案 第四十二条第四十二条 节点考核兑现的工作流程见附图 第四十三条第四十三条 竣工结算考核及奖励处罚兑现工作流程见附图 公司成本管理部 根据项目部项目责任目标考核情况及审计结论 分别编制风险抵押金偿还方案 单项目标嘉奖 处罚 建议 降低 成本提成奖励方案 报主管领导审批 节点考核兑现工作流程图节点考核兑现工作流程图 项 目 部 申 报 节 点 考 核 成 本 管 理 部 组 织 考 核 成 本 管 理 部 汇 总 考 核 结 果 报 经 主 管 领 导 审 批 成 本 管 理 部 发 通 知 项 目 部 财 务 资 金 部 项 目 部 节 点 兑 现 竣工结算考核兑现工作流程图竣工结算考核兑现工作流程图 项 目 部 申 报 竣 工 结 算 考 核 成 本 管 理 部 组 织 考 核 成 本 管 理 部 汇 总 考 核 结 果 报 经 主 管 领 导 审 批 项 目 部 财 务 资 金 部 各 考 核 部 门 汇 签 意 见 成本管 理部负责 编制 风 险抵押金 返还方案 单项嘉奖 建议 降 低成本 奖励方 案 审计部 进行项目 决算 审计 项目 经理 制定 奖罚 分配 方案 项 目 部 决 算 兑 现 25 第四十四条第四十四条 竣工结算兑现中的各种奖励和处罚的分配原则 是以个人缴纳风险抵押金占项目部缴纳抵押金总额的比例为基准 奖罚指标通知项目部后 先由项目经理制定奖罚分配方案报主管领 导审批后执行 第九章第九章 附附 则则 第四十五条第四十五条 项目竣工 按项目解体策划办理完各项善后事宜 项目部应随之解散 工程项目的维修服务 工程尾款回收等有关问 题 应根据具体情况 由业务归口主管部门统一协调 包括组织维 修班子 剩余人员的调配 工程尾款的回收等工作 第四十六条第四十六条 本 办法 自 2011 年 5 月 1 日起施行 第四十七条第四十七条 本 办法 由局成本管理部负责解释 26 项目风险抵押目标责任核定确认表项目风险抵押目标责任核定确认表 总表 01 工程项目名称工程所在地 结构类型建筑规模 合同工期 年 月 年 月 项目经理合同造价 万元 责任成本 万元 序 号 责任目标名称具体约定会签栏 1项目成本管理 部门 负责人 签字 2项目安全管理 部门 负责人 签字 3项目质量管理 部门 负责人 签字 4项目工期管理 部门 负责人 签字 5项目物资管理 部门 负责人 签字 6项目资金管理 部门 负责人 签字 7项目文明施工 部门 负责人 签字 8项目 CI 管理 部门 负责人 签字 9项目劳务管理 部门 负责人 签字 10 公共关系及客 户评价 部门 负责人 签字 审批意见 主管领导 签字 制表 日期 年 月 日 27 项目风险抵押目标责任节点考核评分汇总通知表项目风险抵押目标责任节点考核评分汇总通知表 总表 02 工程项目名称工程所在地 考核时段 年 月 年 月形象部位 结构类型建筑规模 合同工期 年 月 年 月 项目经理合同造价 万元 责任成本 万元 序号责 任 目 标 名 称标准分值实得分考核部门 考核人 1 项目成本管理35 2项目安全管理10 3项目质量管理10 4项目工期管理10 5项目物资管理10 6 项目资金管理5 7 项目文明施工5 8 项目 CI 管理5 9 项目劳务管理5 10项目社会评价5 说明实得分计算公式 实得分 各项指标标准分值 各指标单项考核得分 100 项目部 你项目部在本次节点考核的总评分为 分 自 年 月 年 月期间 你项目部的绩效薪按上述总评分计算得出的标准发放 即 所在岗位的应发绩效薪 所在岗位绩效薪 总评分 100 主管领导 签字 年 月 日 制表 日期 年 月 日 28 项项 目目 成成 本本 管管 理理 考考 核核 评评 分分 表表 项目名称 分表 01 考核时段 年 月 年 月 形象部位 序号考核内容评 分 标 准应得分数扣减分数实得分数 1 成本责任分 解到有关 岗位 有书面成本责任目标及指标分解文件得 满分 有口头分工 无书面文件口 5 分 成本 责任和指标未分解落实不得分 10 2 成本预测 分析 有成本预测分析及成本交底得满分 有成本预测分析资料无成本交底扣 2 分 无成本预测分析及资料不得分 5 3 月度成本 计划 考核期内每月编制当月成本计划得满分 月度成本计划不齐全 每一个月扣 2 分 无月度成本计划不得分 10 4 月度成本 结算 月结成本齐全 内容完善得满分 月结 成本每缺一个月扣 2 分 无月结成本不 得分 月结成本内容不全 缺人工费 材料费 机械费 间接费每一项扣 2 分 10 5 月度成本 分析 月度成本分析齐全 内容完善的满分 月度成本分析不全 每缺一个月扣 4 分 月度成本分析资料内容不全 缺人工费 材料费 机械费 间接费每一项扣 3 分 月度成本分析缺改进措施 每一次扣 3 分 15 6台帐管理 工程收入 变更 索赔 签证 工程成 本 材料耗用 料具租赁 机械台班管 理台帐齐全得满分 每缺一种台帐扣 2 分 台帐内容不完善 每缺一项扣 1 分 10 7 项目实际 成本情况 项目实际成本低于制造成本且人工费 材料费 机械费 间接费都在受控范围 内的满分 人工费超支 按实际发生工日数和预算 工日数对比 每超 1 扣 2 分 材料费每 超 1 扣 4 分 机械费每超 1 扣 2 分 间接费每超 1 扣 1 分 实际成本大于预 算成本不得分 40 29 8合计得分 100 考核部门 考核人 年 月 日 项项 目目 安安 全全 管管 理理 考考 核核 评评 分分 表表 项目名称 分表 02 1 1 考核时段 年 月 年 月 形象部位 序 号 考核内容评 分 标 准 应得 分数 扣减 分数 实得 分数 1 安全组织 保障体系 无安全管理组织机构扣 10 分 按规定配置的安全管理人员不足 每缺少一人扣 2 分 10 2 生产责任 制与风险 抵押目标 责任管理 未制定安全管理目标扣 5 分 安全管理目标未分解扣 2 分 缺安全生产岗位职责每一项次扣 2 分 月度责任目标考核不落实 每 1 期次扣 2 分 15 3 危险源辨 识 评价 与风险预 控 对现场危险源未进行系统辨识扣 5 分 辨识不全每漏一项扣 1 分 对重大危险因素无评价扣 2 分 未建立重大风险因素清单扣 1 分 无重大风险管理方案扣 2 分 方案为得到落实扣 2 分 现场应急救援体系不健全 无应急救援预案扣 5 分 应急救援 人员 器材不到位每一项次扣 1 分 15 4安全交底 危险作业无专项安全技术措施或内容不全面 未履行审批手续 每一项次扣 2 分 未履行安全技术交底或交底内容不明确 不具体 双方不履行 签字手续 每一项次扣 2 分 10 6安全教育 未进行新入场工人安全教育扣 5 分 工人变动未进行补充教育 每 1 人次扣 1 分 安全教育无活动记录扣 5 分 活动记录内容要点不全每一项扣 1 分 现场存在 三违 作业或特种作业无证上岗 每 1 人次扣 1 分 5 7安全检查 无定期安全检查记录或内容反应不真实 每 1 期次扣 1 分 安全巡视记录不按时填写或内容反应不真实 每 1 天次扣 1 分 对发现的事故隐患没有落实整改措施 整改时间 整改责任人 或整改落实不到位 每 1 项次扣 1 分 5 30 对事故隐患整改不能提供反馈记录或复查验收记录每一项次扣 1 分 8脚手架 无分段验收记录扣 2 分 分段验收记录内容填写不真实 验收 人缺少确认签字扣 1 分 架体搭设 架体间防护 上人通道与卸料平台搭设不符合安全 规范每一项次扣 1 分 5 分表 02 1 2 序 号 考核内容评 分 标 准 应得 分数 扣减 分数 实得 分数 9 基坑支护 模板工程 起重吊装 基坑周边防护 坑壁支护 排水措施 坑边荷载 上下通道 土方开挖 支护变形监测和作业环境不符合有关安全标准规范 要求 每 1 项次扣 1 分 模板支撑系统 施工荷载 模板支拆 验收与存放不符合有关 安全标准规范要求 每 1 项次扣 1 分 起重吊装使用的起重机械 作业人员 作业环境 作业程序不 符合有关安全标准规范要求 每 1 项次扣 1 分 5 10 三宝 四口 临边防护 进入施工现场不戴安全帽 每 1 人次扣 1 分 高空作业人员在 无可靠安全防护措施情况下不系挂安全带 每 1 人次扣 1 分 在建工程外侧未用密目安全网封闭或封闭不严扣 1 5 分 临边洞口无防护或防护不严密 每 1 项次扣 1 分 5 11施工用电 无电气系统和电气装置验收记录扣 2 分 电气系统和电气装置 验收记录内容填写不真实 验收人缺少确认签字扣 1 2 分 电气系统 配电线路 电箱设置 电气装置 现场照明 用电 档案管理不符合有关安全标准规范要求 每 1 项次扣 1 分 5 12 垂直起重 运输设备 物料提升机的安装 验收 使用 防护 维护和各种限位保险 装置不符合有关安全标准规范要求 每 1 项次扣 1 分 外用电梯的安装无验收 备案手续扣 5 分 使用 防护 维护 和各种限位保险装置不符合有关安全标准规范要求 每 1 项次 扣 1 分 塔式起重机的安装无验收 备案手续扣 5 分 使用 防护 维 护和各种限位保险装置不符合有关安全标准规范要求 每 1 项 次扣 1 分 5 13施工机具 机具安装后无验收合格手续 每 1 台次扣 1 分 机具安全装置不齐全 作业环境不可靠 每 1 项次扣 1 分 使用国家明令禁止或淘汰的机具设备 每 1 台次扣 5 分 5 31 14现场管理 现场安全警示标牌不到位 操作规程不到岗 每 1 项次扣 1 分 现场生活区设置 配备的生活设施不符合有关安全标准规范要 求 每 1 项次扣 1 分 在建工程兼作员工宿舍扣 5 分 5 15其他现场发现其他安全事故隐患 每 1 项次扣 1 分5 16合计得分100 考核部门 考核人 年 月 日 项项 目目 质质 量量 管管 理理 考考 核核 评评 分分 表表 项目名称 分表 03 1 考核时段 年 月 年 月 形象部位 序 号 检查项目评 分 标 准 应得 分数 扣减 分数 实得 分数 1 质量 目标 未制定质量目标扣 10 分 质量目标不具体扣 1 分 未对质量目标进行分解扣 3 分 创优项目未进行创优策划扣 10 分 10 2 质量保 证体系 未建立质量保证体系扣 10 分 质量体系责任不清扣 3 分 专职质量检查员数量不符合要求扣 4 分 10 3 工序 控制 未实行自检的扣 2 分 未开展工序交接检的扣 2 分 未进行专职检验的扣 1 分 未开展样板领路 装饰工程未做样板间的扣 2 分 样板间或样板工序没进行联合检查的扣 1 分 除基础外使用小钢模系统作法的扣 2 分 10 32 4 原材料 检验 材料进场后没有标识的扣 3 分 材料进场后堆放混乱的扣 2 分 材料进场后没有进行检验或验收无记录的每一批次扣 2 分 不按规定抽样送检 每缺少一个品种 规格 扣 1 分 最 多扣 3 分 未办理紧急放行手续的每一项扣 2 分 对不允许紧急放行的物资实行紧急放行的每一项扣 5 分 15 分表 03 2 序 号 检查项目评 分 标 准 应得 分数 扣减 分数 实得 分数 5 实物 质量 现场抽查每有一项检验批质量达不到规范要求的扣 3 分 现场抽查每有一项分部工程观感质量达不到规范要求的扣 3 分 现场抽查与检验批验收资料不符每一处扣 1