先争优活动是学习实践活动的继续.doc

组工指南创先争优活动是学习实践活动的继续目前，在党的基层组织和党员中开展的创先争优活动已全面启动。开展创先争优活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是学习实践活动的继续、延展和深化。对此，各级党组织尤其是党的基层组织和党员一定要深刻认识、准确把握，在创先争优活动中进一步深入学习实践科学发展观，在推动科学发展的实践中建功立业。组 工 指 南党的十七大在关于党的建设的部署中，明确提出开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。中央科学把握工作节奏，学习实践活动一结束，立即启动创先争优活动。两项活动接续进行，就是为了使之相互衔接、相互促进。两项活动主题都是学习实践科学发展观，根本要求是一致的。学习实践活动作为集中教育活动，重在解决党内不适应不符合科学发展观要求的突出问题；创先争优活动作为党的建设的经常性工作，重在推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，发挥先进模范作用。开展创先争优活动是落实学习实践活动整改措施的需要。学习实践活动中，各地各部门各单位查找了影响和制约科学发展的突出问题，制定了整改措施，向群众作出了承诺。据了解，目前很多地方整改落实任务完成了80%左右，剩下的任务仍然很重，需要在创先争优活动中充分发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用来完成，兑现承诺，取信于民。学习实践活动中梳理制定的科学发展思路、规划、措施，初步形成的保障和促进科学发展的体制机制，更需要在经常性工作中长期坚持、逐步落实。同时，集中教育活动的成果，只有在经常性工作中不断巩固和拓展，才能形成长效机制；只有把集中教育活动中激发出的积极性主动性转化为在推动科学发展中创先争优的实际行动，学习实践科学发展观才能向广度和深度发展。组工指南作为学习实践活动的继续，创先争优活动必须继续坚持并紧紧围绕学习实践科学发展观这个主题，把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标和内容。要紧紧围绕推动科学发展，引导基层党组织认真落实科学发展规划、思路和举措，引导党员以模范行动带动群众努力完成各项工作任务；紧紧围绕促进社会和谐，有针对性地做好群众工作，及时排查矛盾纠纷，自觉维护社会稳定；紧紧围绕服务人民群众，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠；紧紧围绕加强基层组织，进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，创新活动方式，通过基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。各地各部门要注意把握创先争优活动的特点，坚持分类指导，针对不同领域和行业特点，精心设计活动主题和特色鲜明、务实管用的活动载体，注意运用好公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等活动方式，使这项活动既丰富生动，又务实有效。要把继续做好学习实践活动后续工作、落实科学发展的思路措施作为创先争优活动的重要内容，积极借鉴、充分运用学习实践活动的成功经验和有效做法，在联系实际、注重实践、务求实效上下功夫，保证创先争优活动扎实深入开展。 【中组部组工通讯，2010年第71期】搭建平台 拓宽渠道 扎实推进青年人才工作工作研究近年来，崇明县委组织部按照“人才强县”战略的要求，以青年人才队伍建设为人才工作重点，通过挖典型、搭平台、建机制、激活力，不断创新青年人才培养方式，营造出青年人才成长的良好环境。一、加强青年人才资源开发1、建立青年人才俱乐部。县委组织部会同团县委、县人力资源社会保障局建立了县青年人才俱乐部，形成了一支由211名优秀青年组成的青年后备干部梯队，下设文艺社、体育社、公益社、交友社、读书社、辩论社、外联社和IT社等八个兴趣社团，由青年人才实行自我管理、自主发展。完善管理机制，建立崇明县青年人才俱乐部章程、崇明县青年人才俱乐部兴趣社管理规定、崇明县青年人才俱乐部兴趣社经费管理规定等，对俱乐部的工作职责、入会条件、组织设置、日常管理、经费运作等作出明确规定，有力地保障了俱乐部各项工作的顺利进行，使青年人才管理更加规范、有序。2、建立地区与高校合作机制。实施崇明学子回归计划，加强与各高校团委的沟通协作，建立健全崇明籍大学生基本信息数据库，举办崇明籍大学生就业创业信息发布会。开展崇明籍优秀大学生暑期挂职锻炼工作，利用部分崇明籍优秀大学生暑期回家乡挂职锻炼的平台，进一步推动回乡工程，吸引更多的崇明籍大学生回乡就业，参与崇明现代化生态岛建设。二、激发青年人才队伍活力工作研究1、营造青年人才学习氛围。针对青年人才思想活跃、可塑性强的特点，崇明县委大力加强对青年人才的教育培养，满足青年渴求知识、探索新知的需求，提升青年人才的文化内涵，如开展瀛洲青年大讲堂系列活动，每季度一讲；举办“首届崇明青年人才培训班”，通过集中授课培训和社会实践考察活动，提高青年人才的职业规划能力和党性修养；举办各类学历班、兴趣班，弥补崇明高等教育资源匮乏的明显不足，丰富青年人才的业余生活；开展针对性的课题调研，以乡镇、委局团组织和青年人才俱乐部八个兴趣社为课题小组，围绕崇明经济社会发展及青年关注的热点、难点问题开展调查研究，提升青年人才的分析研究能力。工作研究2、开展“青春世博建功行动”。通过启动“迎遂桥贯通，迎上海世博”崇明窗口行业青年优质服务示范行动，吸引了本县98家窗口、1100多名窗口行业青年申报参与，推动崇明窗口服务行业再上新水平，社会满意度有新提升。提升青年技能，展示青春风采，开展“岗位练兵展风采，优质服务迎世博”崇明县第十五届青年技术运动会,全县25场技能比武，涉及行业技能、电脑操作、知识竞赛及征文语言等4大类，参与青年达1200余人，举办“奔向世博冲刺100”窗口服务行业青年文明岗世博知识竞赛，吸引500余名青年热情参与，增强了窗口行业青年服务世博、奉献世博的紧迫感和使命感。3、完善青年社团建设。举办“牵手奥运，夺宝奇兵”大型青年交友活动、“新青年看崇明”崇明一日游活动、“相聚生态岛，共迎世博年”新年交友自助酒会等活动，帮助青年人才增进了解、融入崇明。举办“篮下结义，球炫奥运”崇明青年3对3篮球争霸赛、“运味十足”青年人才趣味运动会、“白羽飞扬，激情世博”青年羽毛球赛等活动，丰富青年业余生活。组织举办“美丽心灵奇迹”为主题的青春慈善化妆舞会，开展“青春导航”心理辅导等志愿者行动，培养青年的社会责任感，调动青年参与公益事业的积极性。三、优化青年人才服务措施1、培育扶持青年创业人才。一是提供创业信息。依托“崇明青年就业创业服务工作体系”，重点掌握了249名创业青年的基本情况，通过多途径收集青年创业信息及各类扶持创业就业政策，编制成册，对区域内青年创业进行指导。二是提升创业能力。通过建立锦绣宾馆等青年创业就业见习基地，开设崇明青年创业沙龙、举办崇明青年创业论坛，提高青年创业就业实践能力，发挥青年创业典型引领作用。三是提供创业扶持。通过建立崇明青年创业绿色通道、开辟多形式融资渠道，实现创业青年和政府职能部门、金融机构、社团组织的对接，现已协调提供青年创业小额贷款8万元。工作研究2、为青年人才提供生活便利。与农村商业银行合作推出“青联鑫卡”联名信用卡，该卡整合银行金融服务及优惠消费功能于一身，丰富拓宽了服务青年、惠及青年的方式和领域，得到了社会各界的充分肯定和青年的热烈欢迎。截止目前，崇明地区有优惠商户61家，全市160家，共发放近1300张。四、打造青年人才脱颖而出的良好环境1、加强典型挖掘与宣传。通过开展“崇明县十大青年领军人物”、“崇明县新长征突击手”、“崇明县青年岗位能手”等奖项的评选，在不同层次、不同行业、不同领域选树典型，利用崇明报、崇明组织工作、崇明电视台、崇明共青团网站等宣传载体，对青年典型进行宣传，展现青年风采，反映青年呼声，在全县掀起比学赶超的热潮，引导广大青年学习榜样、奋发成才。2、完善青年人才推优举荐工作。通过择优储备、跟踪培养、多岗位锻炼等方式进行重点培养。向各行业举荐青年人才，使更多有理想、有作为、有潜力的青年人才通过组织的推荐走上重要岗位。做好后备干部推荐工作，使一批年龄轻、素质优、能力强的优秀青年干部成为各级领导班子的后备干部，并逐渐走上各级领导岗位。做好“推优入党”工作，严把培养关、考察关和质量关，切实做好推优入党工作，为党组织源源不断地输送后备力量，使大批优秀青年充实到党的队伍中来。【办公室】抓重点 破难点 出亮点 切实加强企业党建工作经验交流县经委高度重视非公有制企业党建工作，从加强和改善党对非公有制党组织的领导、扩大党的群众基础的战略高度出发，把非公有制企业党建工作纳入党建整体规划中，深入研究、明确要求、精心部署、狠抓落实，为推动非公有制经济的快速健康发展起到了有力的促进作用。一、在组建模式上求“活”。将原从行政性公司转制的四家大公司党支部统一升格为党总支，均为党政“一肩挑”。按行业分别采取“区域联建”、“企企联建”方式设置党支部。打破地域界限，优化党组织的资源配置，将新河粮油公司党支部并入堡镇粮油公司党支部，将裕安粮油公司党支部并入五滧粮油公司党支部，既壮大了基层党组织力量又增强了组织活力。根据企业的现状，2009年5月，党委将新接收的原经济开发公司4个党支部重新整合成为2个党支部。整合后，两个支部运行良好。二、在班子建设上求“强”。选优配强党组织领导班子。在2009年支部换届中，有14个非公企业党组织通过“公推直选”产生，8名“两新”党支部书记由经理（厂长）兼任。他们政治素质高、党建业务熟、组织能力强，善于做思想政治工作，深受上级党组织、企业经营者、党员和职工信赖。基层党组织选举产生后，党委要求各党支部明确任期内的目标任务和工作计划，建立健全岗位职责和有关规章制度。同时，建立党委、公司总支、基层党支部三级结合、三级联动的培训网络，坚持每年对各支部书记轮训一次，有效地激发了班子的整体活力。经 验 交 流三、在壮大力量上求“广”。立足自身实际，积极拓宽壮大党员队伍的渠道。一是从“内”发展，注重从年纪轻、有知识、有能力的人员中发展党员，使基层党组织成为优秀人才的聚集地，使基层党员成为企业发展的活跃细胞。二是从“内”挖掘。针对非公企业员工中的“口袋”党员，党组织积极做好思想政治工作，让党员职工自觉“亮”出身份。经验交流四、在阵地建设上求“高”。目前，在县经委27个党支部中，有12家“两新”经济组织开展了党建“四有”创建活动，悬挂党组织办公室标牌，设立党员活动室，使用统一印发的党员经常性学习活动手册，建立了党组织书记列席决策会议制度和企业党组织定期向上级党组织报告工作制度，初步实现了“有阵地”、“有地位”、“有作为”、“有保障”。建立5个基层党建工作示范点，投入5万元资金，按照活动阵地建设有活动室、有电教设备、有书报学习资料、有宣传栏、有党旗、有制度规章、有标牌、有工作台账的“八有”目标要求，积极推进基层党组织活动场所规范化建设，并安排7名经委处级党员领导干部挂钩联系示范点，加强对示范点的领导，努力培育一批立得住、有影响的典型，达到培育一批、带动一片、推动整体、促进全面的良好效果。五、在发挥作用上求“实”。在金融危机面前，各支部充分显示出党组织的核心力量，帮助企业度过危机，谋求发展。县经委所属公司中，有14家企业没有裁员、没有降薪。如远都机床厂因金融风暴的冲击，严重影响企业正常运转，产品订单一路下滑，生产处于半停产状态。该厂以党支部为核心，认真分析研究市场走势，积极转变经营方式，推动技术改革和产品更新换代，拓宽本县和内地市场渠道，使生产订单迅速回升，设备正常运行。县印刷厂、奥柏内燃机配件厂和远东工具厂党支部也都充分发挥党员的模范带头作用，积极开展节能减排活动，大力倡导改革创新。2009年，各支部党员业务骨干共提出合理化建议7条，节能增效55万元。六、在活动方式上求“新”。通过开展结对帮困和社区共建，充分体现党组织和党员的先进性。粮油经营公司所属4个党支部分别与社区结对共建，而且各有特色，形式多样，丰富多彩。工投公司党支部与患有重症的2名协保特困户建立了结对关系，公司领导今年两次上门走访慰问，送上补助款；每年向城桥镇东门社区党支部提供2000元活动经费，既有活动内涵又有日程安排。粮油购销公司所属7个党支部紧贴行业特点，每年收购期间与种粮大户结对帮困，做到党建工作与企业经营“两不误、两促进”经验交流。【县经委党委】关爱在行动举世瞩目的上海世博会已进行了两个多月。本次世博会时间跨度长，参观人员多，对安保工作提出了严峻考验。为确保安保工作的万无一失，县局各党（总）支部在县局党委的带动下，纷纷推出爱警育警新举措，想民警所想，帮民警所需，让民警切实感受到党组织的关心和集体的温暖，激发了民警的工作热情和积极性，鼓舞了民警的士气，为奏响平安世博奠定了基础。精心打造特色警营文化县局党委把警营文化建设作为基层内部规范化建设和推进世博安保的源动力。一是建设公安走廊文化。针对基层派出所接待群众多、人员流量大的特点，县局推出了崇明公安走廊文化建设活动，一幅幅反映民警精神面貌和工作生活的图片，深刻回答了“为什么要当民警”、“如何当好民警”等问题，促进了民警核心价值观的形成。二是文体健身活动丰富化。新建的城桥、向化、长兴等派出所普遍设立了健身房、阅览室、上网室等功能用房，添置了乒乓桌、棋牌、健身器等设施，为民警在工作之余锻炼身体、陶冶性情创造了条件。三是后勤保障人性化。围绕实际需求，通过星级食堂建设、文明寝室评比等活动，使民警在紧张工作之余能调节身心、放松心情，在安保工作中始终保持高昂的斗志。谱写警营和谐“五线谱”世博会前夕，庙镇派出所党支部未雨绸缪，在充分调研的基础上，酝酿形成了“五个一”的队伍管理机制，将派出所、民警和民警家庭紧密联系起来，谱写了一曲警营和谐“五线谱”。经验交流一是每星期向民警家属进行一次短信或电话联系，问候民警家庭，感谢警属对公安工作的支持，增强与民警家庭的沟通交流。二是每月与民警进行一次谈心，通过面对面谈话，了解民警工作、生活和思想状况，对成绩突出的民警予以鼓励，对工作落后的民警予以提醒。三是每季度开展一次上门走访，重点对思想不稳定、工作不积极、思想不上进的民警和对公安工作有意见、与民警闹矛盾的民警家属进行走访，对身患疾病、家庭困难和工作成绩突出的民警进行慰问，了解民警家庭情况和家属思想动态，赢得社会各方的拥护。四是每半年开展一次自我检查。通过自我总结、自我批评的方式，查找自身工作中的不足，认真加以改进。五是每年召开一次民警和民警家属座谈会，通报派出所和民警本人全年工作情况，以赢得民警家属的理解与支持。截至目前，庙镇派出所党支部已联系民警家属40余次，与民警谈心、走访民警127人次，开展慰问活动58人次，在党支部与民警、民警家庭间搭建了良好的沟通桥梁。营造“快乐警营30分”港西镇派出所现有警力20名，平均年龄39岁，如何使这支年近不惑的队伍在世博安保期间积极行动起来，既能圆满完成安保任务，又能保持队伍的凝聚力和战斗力，便成为派出所党支部思考的问题。今年4月中旬，世博安保进入实战状态，港西镇派出所党支部在广泛征求民警意见的基础上，开展了每个工作日半小时的“快乐警营30分”活动。活动以培养民警兴趣爱好为出发点，以“文化育警”为导向，寓教于练，围绕羽毛球、篮球、乒乓球等体育项目，帮助民警放松身心、促进了解、激发活力，提高民警的综合素质。“快乐警营30分”活动让港西派出所在世博安保期间焕发出了新的生机和活力，有效提高了全所民警的工作效率，也为艰苦的警营生活增添了清新亮丽的风采。 【县公安局党委】经验交流发挥政治核心地位 为构筑和谐企业贡献力量县供销社党委参与企业重大问题决策的做法和经验崇明县供销合作社作为一个在计划经济时期承担了为崇明经济、农业生产和城乡人民生活服务重任的老企业，经历了体制改革、人员分流、高额负债、严重亏损的严峻考验。经过深化改革、整合重组和开拓创新，在广大干部职工的共同努力下，企业摆脱了困境，取得了经济效益和社会效益双丰收。目前，供销社下属有27个子公司，其中全资企业6个、参股和控股企业21个，在职员工2648人，退休职工5447人。回顾供销社改革发展之路，离不开党委的正确领导，尤其是党委参与企业重大问题决策时发挥的决定性作用。一、明确参与企业重大问题决策的范围依据公司法和企业章程的有关规定，县供销社逐步明确了党委参与企业重大问题决策的范围，主要包括：研究和决定县委、县政府及市总社下达的各项工作任务的贯彻落实办法；研究和决定县总社的经营目标、财务预决算、重大开支、资产管理及经营者、员工队伍建设等重大事项和工作部署；研究和决定经营投资及重大工程项目建设的开发；研究和决定县总社全资和控股、参与企业的要素分配、薪酬制度及员工福利待遇等重要事项以及涉及群众利益的重大问题；讨论和决定所属企业重大人事任免奖惩事项和对违纪案件的处理；讨论和审定县总社制定的各项规章制度、企业文化建设等。在“三重一大”和商业设施的投资上，县供销社党政班子为提高投资项目的科学性，进一步防范企业风险，确定了“先招商、后建设”的项目投资决策原则，如长兴岛凤凰商城项目中，企业党政班子先后与县农业银行、工商银行、建设银行等合作，妥善解决了基建项目投资金额大、回报周期长、启动期风险大的问题，并成功实施了与上海百联集团和华联超市的合作，使项目建成后立即投入生产经营。经验交流二、规范完善党委参与企业决策的形式和程序县供销社党委参与企业决策的形式主要有：党委会。主要讨论决定一些企业发展战略性、方向性的重大议题，为提出决策和实施作思想务虚、科学论证的准备。党政联席会。主要分析研究相关决策事项的实施步骤和操作意见，统一认识、协调部署，确保各项决策的顺利和有效。职代会。充分发挥职代会对企业决策的作用，凡应由职代会审议或审议决定的事项，尤其是涉及职工切身利益的重大事项，党委都坚持提交职大会审议、通过或决定。以上三种形式，党委书记与行政主要领导都做到事先通气、小范围酝酿，然后形成一致意见，再提交会议讨论决定。此外，县总社党委还根据企业实际，明确了参与重大决策的有关程序。一是行政重大决策议题，均以党政联席会议的决定为前提，侧重在制定具体方案、组织落实措施等方面形成主导性意见。二是党委根据需要，对将要决策的重大问题进行有针对性的调查研究，召集领导班子成员讨论分析，形成集体意见和建议。三是党委必要时可以组织的名义将意见或建议正式通知有关企业股东会、董事会、监事会或经营者。四是对企业在经营管理中所发生的情况紧急、需要立即决断的重大问题，董事长、总经理在临机处置后，应向党委通报有关情况。三、建立有效的参与决策制度一是坚持党政领导沟通情况制度。坚持做到“重大问题必须沟通，全局性工作主动沟通，临时调整决定及时沟通，常规工作定期沟通”，确保党委对企业经济工作全面掌握、了解过程、知晓结果，为党委参与决策提供基础和条件。二是坚持领导班子民主生活会制度。坚持每年至少召开两次民主生活会，要求领导班子成员谈问题、讲不足，互相帮助、共同提高。三是坚持党委中心组学习制度。要求党委成员必须熟悉业务经营，必须懂得企业管理，并鼓励交叉兼职。坚持每月集中培训学习一次，每季度组织交流，一方面提高了领导班子成员的理论水平和政治素质，另一方面为领导之间的学习交流搭建了平台。四是坚持定期召开工作推进会制度。采取点面结合、全面推进的工作方法，对各企业的经济工作进行季度性分析，按季作财务分析和经济目标完成情况分析，确保各项工作按照节点目标完成。对县总社各科室的工作，做到有布置、有检查、层层落实；对党群工作，实行支部书记例会制度，定期听取各企业支部建设、精神文明建设、职工帮困、企业稳定等工作情况。经验交流通过以上制度，县总社党委及时全面地掌握了企业的工作进度，从而发挥了总揽全局、协调各方的作用。 【县供销社党委】创先争优 强化管理 多措并举 扎实推进竖新镇秸秆禁烧工作初现成效今年以来，竖新镇党委按照科学发展观要求，以提高能源利用率为核心，结合本镇秸秆禁烧工作实际，在党的基层组织和全体党员中广泛开展了以“聚力建设文明镇，服务世博当先锋”为主题的创先争优活动，通过调结构、促利用、抓督导，不断转变生产发展方式，确保了全镇23000多亩小麦和4000亩油菜共近万吨秸秆“不着一把火，不冒一处烟”，为促进农村产业结构调整、优化世博会期间空气质量和推动崇明现代化生态岛建设作出了贡献。一、合理部署，科学组织，党员干部齐上阵。为了使秸秆禁烧观念深入人心，镇党委、政府先后多次召开座谈会、现场会，邀请各村干部和农户代表实地现场观看样板大东村；印发1.7万多份的村民告知书，由村干部挨家挨户送达农户、合作社手中；制作DVD光盘到村演示，让全镇种植户、合作社成员充分认识到秸秆禁烧的重要性，认真落实秸秆粉碎还田的责任，全面做好收割、翻耕、放水、机插各个环节的衔接工作和秸秆综合开发新技术的引用。安排机关党员干部插村到户，负责抓好各村秸秆禁烧工作的统筹规划、组织协调、检查指导、宣传教育、巡查监督及考核评比；拟订机关干部及村干部秸秆禁烧工作分片责任书，分片包干、责任到人。插村干部坚持上门服务指导，协助各村完善月报制度，加强信息沟通与反馈；生产小队长和党员充分发挥榜样示范作用，认真做好重点时间段的值班，确保不脱岗、不断岗、不留死角。经验交流二、试点引路，重点突破，疏堵并举重成效。按照县委关于秸秆禁烧工作要求，镇党委、政府结合创先争优活动，专门研究并制订下发了竖新镇秸秆禁烧工作实施意见，要求各村早规划、早落实，并决定在大东村进行秸秆还田试点。由于今年天气变化异常，小麦生长成熟期延长，为了确保秸秆还田现场会的顺利进行，大东村党支部委员茅永平、茅锦兰不顾提前收割小麦造成的经济损失，主动提出放在自己的田块做试点。茅永平主动到涉及试点田块的农户家中走访，宣传秸秆禁烧工作相关政策，做通农户的思想工作。为了确保秸秆还田工作取得成效，茅永平、茅锦兰竭尽全力、不辞劳苦，每天从早到晚12小时守候在田野上，指导农户做好秸秆还田工作，终于顺利完成各项任务指标，展示了共产党员不计个人得失的高尚品格，为村民树立了榜样。惠民村、椿南村等党支部创新思路、注重实效，利用庆七一的契机，为每家每户发放了“秸秆禁烧倡议书和告知书”，通过及时回访、沟通思想、晓之以理、动之以情，解决了外地农民工对所承包的500多亩小麦地秸秆不肯禁烧的难题，保证了全镇秸秆禁烧工作的顺利推进。三、创新载体，打造特色，创先争优比贡献。为进一步推进基层党组织建设，切实提高党组织的执行力和影响力，镇党委在59个基层党组织中开展了党建项目特色化、品牌化创建工作。通过公开承诺、积极创争、定期讲评、评选表彰等方式，号召广大党员作高举旗帜、坚定理想信念的表率；作服务大局、推动科学发展的表率；作转变作风、服务基层群众的表率；作改革创新、永葆先进本色的表率。夏收夏种农忙季节，广大党员克服天气炎热、时间紧、任务重的困难，合理处置了自己承包的夏熟作物秸秆，全镇上下形成了你追我赶、创先争优的浓烈氛围。在全镇纪念“七一”表彰大会上，镇党委表彰了69名优秀党员，进一步增强了全镇党员做好秸秆禁烧工作的责任心和信心。经验交流竖新镇秸秆禁烧工作既锻炼了党员干部队伍，强化了基层组织建设，又提高了群众的环保意识。下一步，镇党委、政府将通过加大结构调整力度、优化产业布局、转变经济发展方式等途径，逐步降低高能耗企业的比重，限制并逐步淘汰高能耗、高污染、低效率的劣势产业，打造科学发展特色品牌，推动竖新经济社会事业健康发展。 【竖新镇党委】规范村级招待开支管理 加强基层党风廉政建设农村实行转移支付后，村级组织有了一定的可支配资金。在招待方面，除正常接待外，村与村之间的相互请吃喝、招待镇级办事部门的现象时有发生。虽有管理制度，但缺少有效的监管措施，导致村级招待费用呈现上升趋势。加强村级招待管理，一方面是规范村级财务管理、减少村级开支的需要，另一方面也是从源头上有效防止基层干部在招待中产生违纪行为，切实加强农村党风廉政建设的需要。2008年前三季度，新河镇17个村招待费共计65.58万元，最多的村支出7.27万元，最少的村也有1.39万元，平均支出3.85万元。这既损害集体利益，导致干群关系紧张，更损坏了党和政府的形象。村级招待开支问题成了群众比较关注的热点问题。为此，新河镇党委、政府从进一步完善村级财务管理制度入手，以规范村级招待费管理为重点，通过稳步推进“三步曲”，着力解决公款吃喝现象。经验交流一是在2008年9月底，出台了一个初步规定，即从当年10月份起，每村每月的招待费用必须控制在1500元以内，超出部分从村干部年终报酬中予以扣除。二是在取得初步效果的基础上，在2009年初提出新要求，将每村全年招待费控制在1.5万元以内，并统一制作报销封面，规定必须填写被招待单位、招待事由以及村干部陪同情况。除因“城乡结对帮扶活动”等正常的工作招待，经镇长签字同意后，不计算在招待费开支以内，全镇各村每月的招待支出情况，将由镇记账中心汇总后报镇纪委备查。三是在2010年初的机关作风建设会上，提出了“两个不准”和“一个控制”，即机关工作人员下村指导工作后不准接受村里的招待，违纪者通报批评；村与村之间、村内部不准相互请吃及其他消费；每村每年招待费支出必须控制在1万元以内（平均每月830元）。新河镇推出加强村级招待管理的一系列措施后，取得了比较明显的效果：2008年第四季度，每村的招待费都控制在每月1500元内；2009年，全镇全年村级招待费支出共23.06万元，每村平均1.36万元，其中前三季度与上一年同比减少48.27万元，减幅为73.6%；2010年第一季度，全镇17个村共支出招待费用2.2万元，平均每村每月440元，各村执行情况良好。通过规范村级招待费管理，加强相关措施的配套落实，进一步密切了党群干群关系，树立了党和政府在群众中的良好形象。 【新河镇党委】（接第17页）力量不足、基础薄弱的支部帮助其摆脱困境、迎头赶上。三是推进求实效。以半年为一个创建阶段，每半年召开一次党建工作推进会，配合县委做好党建工作专项检查，及时总结经验、推广做法、培育典型。 【向化镇党委】绿华镇党委启动“年轻干部成长工作论坛”。绿华镇党委在深入开展基层党组织、党员“创先争优”活动、党员干部“三深入、三互动”活动的基础上，启动实施了“年轻干部成长工作论坛”，进一步加强年轻干部培养，确保绿华“三园”建设后继有人。“年轻干部成长工作论坛”每周一举办一期，以年轻干部自身工作内容为切入点，轮流上台进行即兴演讲。演讲结束后，由特邀嘉宾进行点评。镇党委组织部门负责论坛工作的管理与考核，适时向有关单位和部门反馈考核结果。镇党委希望通过“年轻干部成长工作论坛”，促使年轻干部抓紧学习“三农”工作方法，进一步培养严谨细密的逻辑思维，切实增强工作的紧迫感、危机感，早日具备独挡一面的工作能力。 【绿华镇党委】一线传真庙镇党委“三个结合”落实大学生“村官”“轮岗锻炼”。在推进大学生“村官”到乡镇机关短期轮岗锻炼工作中，庙镇党委注重“三个结合”：一是镇村两级带教相结合。安排村支部书记和镇机关部门负责人共同作为大学生“村官”的带教老师，及时沟通了解大学生“村官”工作开展情况。二是指定部门培养与其它部门参与培养相结合。以指定部门培养为主，并适当提供其它部门的锻炼机会，帮助他们开阔视野，提高能力。三是教法子与压担子相结合。带教老师基本熟悉大学生“村官”的工作思路后，有针对性地提出改进意见，供他们参考。同时，逐步定任务、压担子，让大学生“村官”单独负责某项具体工作，培养他们统筹协调、自主思考的能力。 【庙镇党委】一线传真中兴镇党委通过完善考核机制加强干部思想作风建设。一是完善考核内容。新增内部管理考核内容，把值班考勤、档案管理、办公区域环境卫生等纳入考核内容中，多方面、多角度地量化考核村级工作。二是强化专项考核。新设公务招待控制、村级经济盈余及历史债务化解等专项考核内容，制定相关条例，对村干部和村级班子化解历史债务、推动经济发展、加强党风廉政建设情况进行专项考核。三是规范考评步骤。主要包括自评、组织考评、公示。各村根据绩效考评指标体系确定的内容做好自查自评，并将书面报告上报镇党委、政府。镇考评领导小组再到村进行现场考评，根据评分细则逐项量化评定。考核结果经汇总后报镇党委审定，并在镇、村两级公开栏公示，接受群众监督。 【中兴镇党委】一线传真新海镇党委学习贯彻廉政准则氛围浓。一是强化学习。利用镇两级中心组学习，要求领导班子和党员干部认真学习廉政准则中的每一个条款，并将廉政准则的具体内容穿插在基层党课、形势报告会、电教片宣传等活动中，增强党员干部对廉政准则内容的理解、消化和吸收。二是强化宣传。通过宣传画廊、横幅标语、门户网站、电子屏幕、内部简报等形式，积极向党员、群众宣传廉政准则内容，并将廉政准则的52条“不准”印制成简明易懂的小册子，发放给每位党员干部，同时举办廉政准则知识竞赛、学习心得征文等活动，形成学习准则、宣传准则的良好氛围。三是强化督查。将廉政准则贯彻落实情况纳入对基层党组织的考核内容，通过集中检查、日常监督、考核考评，切实发挥廉政准则的执行力和约束力。 【新海镇党委】向化镇党委扎实推进基层党建示范点建设。一是定性立目标。根据县、镇两级示范点不同的创建要求，确立1个县级示范点、6个镇级示范点的创建目标，各支部按照支委拟定方案、“两委”进行商议、党员代表议事会决定的“三步走”原则，充分吸纳党员代表的意见、建议，确立支部创建方案。二是指导求突破。分类指导、分层推进，对战斗力强、基础较好的支部鼓励其创新工作方法、拓展创建内容；对（转第15页）26动态信息1、6月1日，县委组织部召开县青年人才座谈会。陈家镇、港西镇、民政局等7家单位的9名青年人才围绕我县人才工作和崇明发展建设等提出意见、建议。【干部科】2、6月1日起，县委组织部赴有关单位进行随访，着重了解被随访单位班子整体运转情况以及新调整领导干部在新单位、新岗位的工作状况等。 【干部科】3、6月4日，县委主要领导赴陈家镇晨光村、港沿镇鲁东村、新河镇新建村调研农村基层党建示范点建设工作。 【组织科】4、6月7日，县委组织部召开贯彻落实“四项监督制度”座谈会，介绍了我县贯彻落实“四项监督制度”的主要情况，详细解读了贯彻落实“四项监督制度”的9项内容，并部署了21项相关工作。各乡镇党委书记作交流发言。动 态 信 息 【干部科】5、6月10日，县委组织部召开崇明县组织系统“讲党性、重品行、作表率”，带头创先争优活动专题部署会，并就开展建党89周年纪念活动以及在全县基层党组织和广大党员中开展以“聚力建设生态岛，服务世博当先锋”为主题的创先争优活动进行部署安排。 【办公室】6、6月10日，县委常委、组织部部长宋宝儒赴旅投公司就规划发展、人才队伍建设等工作进行调研。6月12日，县委常委、组织部部长宋宝儒同志带队，赴横沙乡进行世博安保检查。6月13日，县委常委、组织部部长宋宝儒赴三星镇育德村、绿华镇华西村检查指导农村基层党建示范点创建工作。 【办公室】7、6月13日，绿华镇党委、政府举办“迎七一垦拓文化知识竞赛”，绿湖、华西、绿港村等八支代表队围绕绿华镇历史、政治、经济、社会发展及食品安全、计划生育、群团工作、世博安保等知识展开竞赛。 【绿华镇党委】8、6月13日，中石化上海石油分公司与竖新镇竖南村举行第二轮结对帮扶签约仪式，并向该村党支部赠送了130张世博门票。【竖新镇党委】9、6月13日，新海镇党委组织在沪流动党员集体活动，通过参观上海博物馆、召开座谈会、发放宣传教育资料，增强了流动党员对党组织的归属感。【新海镇党委】10、6月18日，堡镇党委召开机关青年人才学习小组成立会暨第一次工作交流会，14名机关公务员、“三支一扶”大学生、挂职人员交流了工作经验和心得体会。【堡镇党委】11、6月18日，向化镇党委召开半年度组织工作会议，回顾总结上半年工作，明确下半年重点任务。【向化镇党委】动态信息12、6月21日，县委召开基层党建示范点创建工作专题会议，通报交流前阶段基层党建示范点创建工作推进情况，县委书记彭沉雷主持会议并讲话。 【组织科】动态信息13、6月22日，县委组织部举行社区老干部工作座谈会，与会单位以“资源共享，搭建平台，积极开展社区为老服务”为主题展开座谈交流。6月23日，县委召开老干部县情通报会，县委副书记、县长赵奇向全县200多名离休干部和原四套班子退休干部通报了我县上半年经济、社会发展情况。【老干部科】14、6月22日，港西镇首家专业合作社党支部上海家扶家果蔬专业合作社党支部成立，并选举产生了第一届党支部书记。【港西镇党委】15、6月23日，县文广局党委举办党政负责干部培训班，就“如何看待和使用权力”的问题，对局机关基层领导干部进行专题讲座。 【县文广局党委】16、6月23日、24日，县委组织部分别召开2008、2009年选聘的大学生“村官”代表座谈会，20名大学生“村官”交流了在村任职的感受体会和工作打算，县委常委、组织部部长宋宝儒出席会议并讲话。 【组织科】17、6月24日，县委组织部、团县委联合召开青年人才座谈会，8位青年人才结合自身的工作、学习和生活状况进行了交流发言，并就加强我县青年人才培养、发挥人才作用等问题提出意见、建议。动态信息【干部科】18、6月30日上午，县委召开崇明县纪念中国共产党成立89周年暨县级“五好”基层党组织表彰大会，深切缅怀党的丰功伟绩，并对近三年来在“三级联创”活动中取得显著成绩的8个县级“五好”乡镇党委、82个县级“五好”村党组织、165个机关企事业及居民区县级“五好”基层党组织进行了表彰。 【组织科】19、“七一”前夕，彭沉雷、赵奇、周卫杰、范陈杰、施建华等县领导在县有关部门负责同志