城市总体规划知识点.doc

城市总体规划()所应掌握内容快速浏览一、名词类城市以非农产业和非农人口聚集为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。 有着商业交换职能的居民点。城市化人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。又称城镇化、都市化。城市化的含义1、 人口职业的转变：第一向第二三产业过渡，农业人口不断减少，非农人口不断增加2、 产业结构的转变：第二三产业比重不断增大土地和地域空间的变化：农用变成非农用地，居住形式从分散到集中，与自然环境接近的空间变为人工环境为主得空间城市职能:基本职能（BF）：指为城市本身以外地区提供服务并从城市以外地区获得劳动报酬活动所对应的职能。非基本职能（NBF）：指为城市本身提供服务并从城市本身获得劳动报酬活动所对应的职能。城市职能（UF）=BF+NBF=BF(1+NBF/BF)令NBF/BF=a,则 UF=BF(1+a)令1+a=n(n=1) 则 UF=nBF 乘数效应城市性质:是指城市在区域生产力地域分工中所承担的作用和所处的地位，是城市个性的体现，是由城市基本职能所决定的。城市规划区城市市区、近郊区以及城市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市用地城市规划区范围内有一定用途与功能的土地的统称，具有自然、社会、经济、法律等属性。城市规模通常指城市的人口数量。有时以城市用地面积为辅助标志。在中国，人口超过一百万的为特大城市(常为省或自治区的重要城市/或首府)，人口在五十万至一百万以下的为大城市；人口在二十万到五十万以下的为中等城市；人口在二十万以下的为小城市。在美国，为人口普查的需要，人口超过二千五百人者称为城市，在二千五百人以下者称为地方。城市人口规模（户籍非农 农业户口 兼业农户）城市用地规模（城市总体规划用地范围内的）城市总体规划 城市发展的战略安排。指综合性的城市规划。是确定一个城市的性质、规模、发展方向以及制订城市中各类建设的总体布局的全面环境安排的城市规划。总体规划还包括选定规划定额指标，制订该市远、近期目标及其实施步骤和措施等工作。雅典宪章 1933年国际现代建筑学会在雅典开会提出雅典宪章指出城市要与其周围影响地区作为一个整体来研究，城市规划的目的是解决居住工作游憩交通四大城市功能的正常进行。(雅典宪章提出城市发展中应保留名胜古迹及历史建筑，城市的种种矛盾是有大工业生产方式的变化和土地私有引起的。城市按居住、工作、游憩进行分区及平衡后再建立三者联系的交通网。城市规划是一个三度空间的科学，不仅是长、宽二方向，应考虑立体空间。并以国家法律形式保证规划的实现)马丘比丘宪章 1978年12月，一批建筑师在秘鲁的利马集会提出。马丘比丘宪章指出雅典宪章为了追求分区清楚却牺牲了城市的有机构成。主张在今天不应当把城市当作一系列孤立的组成部分拼凑在一起，必须努力去创造一个综合的多功能环境。城市的功能是主导的本质的，是城市发展的动力因素。马丘比丘宪章：城市的个性与特征取决于城市的梯形结构和社会特征。因此不仅要保持和维护城市的历史遗迹和古迹，而且还要集成一般的文化传统。一切有价值的说明社会和民族特性的文物必须保护起。（p26）北京宪章 1999.5 四大内容： 1、认识时代（冷静的反思） 2、面临挑战（生态、经济、文化、科技、社会） 3、从传统建筑学转向广义建筑学（建筑学、地景学、城市规划） 4、多元共存，殊途同归田园城市1898年英国人霍华德提出了田园城市的理论，一般的花园城市是指在城市中增添一些花坛和绿地，而霍华德所说的田园是指城市周边的农田和园地，通过这些田园控制城市用地的无限扩张。（p22）田园城市的含义：田园城市是为健康、生活以及产业而设计的城市，它的规模能足以提供丰富的社会生活，但不应超过这一程度；四周要有永久性农业地带围绕，城市的土地归公众所有，由一委员会受托掌管。1898年霍华德的明天一条引向真正改革的和平道路（Tomorrow：a peaceful path to real reform）出版了，他认为应当建设兼有城市和乡村优点的理想城市，即他所谓的田园城市；而当城市的人口规模增长到一定程度时就应该在旁边另外建一座田园城市，城市人口都限制在三万人左右，若干个田园城市围绕一个中心城。霍华德的理论活动和在时间方面取得的成就都极大的影响了城市建设的发展。他和提出带形城市的索里亚的设想了两种不同的城市空间组织模式，后来的种种主张，几乎都是这两种设想的发展或者变种而已。伯吉斯 同心圆理论同心圆理论是由伯吉斯（E.W.Burgess）于1925年对芝加哥城市土地利用空间结构分析后总结出来的。他是基于社会生态学里的入侵和承继（Invasion-succession）概念来解释土地利用在空间上的排列形态。基本模式为城市各功能用地以中心区为核心，自内向外作环状扩展，共形成5个同心圆用地结构（图（a）。从城市中心向外缘依次顺序为：第一环带是中心商业区（CBD），包括大商店、办公楼、剧院、旅馆，是城市社交、文化活动的中心。第二环带为过渡地带（Zone of Transition），是围绕市中心商业区与住宅区之间的过渡地带。这里绝大部分是由老式住宅和出租房屋组成，轻工业、批发商业、货仓占据该环带内一半空间，其特征是房屋破旧，居民贫穷，处于贫民窟或近乎贫民窟的境况。第三环带是工人住宅区（zone 0f Workingmens Homes），这里租金低，便于乘车往返于市中心，接近工作地，工厂的工人大多在此居住。第四环带是高收人阶层住宅区（zone of Better Residences），散布有高级公寓和花园别墅，居住密度低，生活环境好。第五环带为通勤人士住宅区（Commuters Zone），约距中心商业区3060分钟乘车距离范围内。伯吉斯对同心圆土地利用模式进行的动态分析，仍然是从生态学“入侵和承继”的观点出发。他认为，当城市人口的增长导致城市区域扩展时，第一个内环地带必延伸并向外移动，入侵相邻外环地带，产生土地使用的演替。如中心商业区的进一步发展，入侵过渡地带，吞没贫民的住房，迫使住在这里的低收入居民不得不向外环地带转移，致使高收入居民把其旧的住房转给低收入居民，搬人新的高档住宅中。英国城市经济学家巴顿（K.J.Button）将此现象称为“渗透”；伊文思（A.W.Evans）则称为“过滤”（Filter Down）。正是基于这种思想，美国在60年代和70年代里，以此作为城市更新政策的基本原则，把过渡地带的一部分扩展为商务用地，而陈旧的低收入住房改建为中产阶级住宅区，改善了各阶层的住房条件，而位于该区域的大部分工厂则跃过以前限制制造业扩展的居住区，搬迁到被伯吉斯称为通勤人士住宅区中，形成新的土地利用空间格局。伯吉斯的同心圆理论的弱点同冯杜能理论一样，忽略了交通道路、自然障碍物（河、湖等）、土地利用的社会文化和区位偏好等方面的影响，与实际有一定的偏差。1932年巴布科克（Babcock）考虑到交通轴线的辐射作用，将同心圆模式修正为星状环形模式（图（b），使这一理论更接近单中心小规模城市的真实情况。霍伊特 扇形发展理论扇形理论是霍伊特（Homer Hoyt）于1939年创立的，来自于他对美国64个中小城市及纽约、芝加哥、底特律、华盛顿、费城等城市和住宅区的趋势分析。该理论的核心是各类城市用地趋向于沿主要交通线路和沿自然障碍物最少的方向由市中心向市郊呈扇形发展（图）。他认为，由于特定运输线路线性可达性（Linear Accessibility）和定向惯性（Directional Inertia）的影响，各功能用地往往在其两侧形成。他还把市中心的可达性称为基本可达性，把沿辐射状运输主干线所增加的可达性称为附加可达性。轻工业和批发商业对运输线路的附加可达性最为敏感，多沿铁路、水路等主要交通干线扩展；低收入住宅区环绕工商业用地分布，而中高收入住宅区则沿着城市交通主干道或河岸、湖滨、公园、高地向外发展，独立成区，不与低收入的贫民区混杂。当城市人口增加，城市用地需要扩大，高收入的人就从原居住区搬迁到新的声望更高的地方，原来的高收入住宅区的房产变为低租金的住宅，供贫民居住，出现土地利用的演替。但大部分低收入阶层，由于经济和社会因素的理智的内聚力，很难进人中产阶级和高级住宅区居住，只能在原有贫民区的基础上向外作条带扇形状延伸发展，因此，城市各类土地利用在空间上呈现出扇形结构。哈里斯乌尔曼 多核心发展理论多核心理论最先是由麦肯齐（R.D.Mckenzie）于1933年提出的，然后被哈里斯（C.D.Harris）和乌尔曼（E.L.Ullman）于1954年加以发展。该理论强调城市土地利用过程中并非只形成一个商业中心区，而会出现多个商业中心。其中一个主要商业区为城市的核心，其余为次核心（图）。这些中心不断地发挥成长中心的作用，直到城市的中间地带完全被扩充为止。而在城市化过程中，随着城市规模的扩大，新的极核中心又会产生。哈氏和乌氏还指出，城市核心的数目多少及其功能，因城市规模大小而不同。中心商业区是最主要的核心，另外还有工业中心、批发中心、外围地区的零售中心、大学聚集中心以及近郊的社区中心等等。并进一步指出形成城市多中心的因素有四个：1.某些活动需要彼此接近，而产生相互依赖性；2.某些活动互补互利，自然集聚；3.某些活动因必须利用铁路等货运设施，且产生对其他使用有害的极大交通量，因此就排斥其他使用而自己集结在一起；4.高地价、高房租吸引较高级的使用，而排斥较低品质的使用。多核心理论模式虽然复杂，但仍然基于地租地价理论。支付租金能力高的产业位于城市中心部位，其余是批发业和工业以及高密度的住宅区。多核心理论没有假设城区内土地是均质的，所以各土地利用功能区的布局无一定顺序，功能区面积大小也不一样，空间布局具有较大的弹性，尤其是那些由几个小市镇扩展合并而成长起来的城市。霍华德 1898年明日：一条通向真正和平的改革之路1902年明日的田园城市（Garden City of Tomorrow） 1898年英国人霍华德提出了田园城市的理论，一般的花园城市是指在城市中增添一些花坛和绿地，而霍华德所说的田园是指城市周边的农田和园地，通过这些田园控制城市用地的无限扩张。勒柯布西耶（p25）在1925年发表了城市规划设计一书，将工业化思想大胆地带入了城市规划。1840-1950 中国被动接受西方思想，转化为：传统型：北京、西安、苏州一宗主国嫁接型：大连、青海多宗主国嫁接型：上海、广州、天津赖特：赖特在1935年发表的广亩城市：一个新的社区规划强调城市中的人的个性反对集体主义。（p25）佩里将居民区面积控制在以学校、商店等公用设施为中心、以步行可达距离为半径的范围之内,通过这种方式,加强城乡社会的亲合力。广亩城市赖特在1935年发表的广亩城市：一个新的社区规划强调城市中的人的个性反对集体主义。（p25）带形城市1882年西班牙工程是索里亚伊马塔一种主张城市平面布局呈狭长带状发展的规划理论。“带形城市”的规划原则是以交通干线作为城市布局的主脊骨骼；城市的生活用地和生产用地,平行地沿着交通干线布置；大部分居民日常上下班都横向地来往于相应的居住区和工业区之间。交通干线一般为汽车道路或铁路，也可以辅以河道。城市继续发展，可以沿着交通干线（纵向）不断延伸出去。带形城市由于横向宽度有一定限度，因此居民同乡村自然界非常接近。纵向延绵地发展，也有利于市政设施的建设。带形城市也较易于防止由于城市规模扩大而过分集中，导致城市环境恶化。 较有系统的带形城市构想，最早是西班牙工程师A.索里亚伊马塔在1882年提出的。他认为有轨运输系统最为经济、便利和迅速，因此城市应沿着交通线绵延地建设。这样的带形城市可将原有的城镇联系起来，组成城市的网络，不仅使城市居民便于接触自然，也能把文明设施带到乡村。优点：可以使人们充分接触自然，同时又把文明带入乡村缺点：不符合经济学原理风向玫瑰图指某地区某时段内各种风向频率的图形表达形式，因其形像朵玫瑰，故名。作用： a城市总体规划必备的基础资料 b有助于判断该地区的主导风向 c有助于构筑该城市主干路网走向 d有助于城市功能布局的区位选择 e有助于城市重大市政设施的选址植被条件城市建设用地:十大类46中类73小类1、（R）居住用地：住宅，公共服务设施，道路，绿地。分四类居住用地2、（C）公共设施用地：行政办公，商业金融，文化娱乐，体育，医疗卫生，教育科研设计，文物古迹，其他公共设施3、（M）工业用地：123类工业用地。工矿企业的生产车间库房及附属设施用地，专用的铁路码头道路4、（W）仓储用地：普通仓库，危险品仓库，堆用场地5、（T）对外交通用地：铁路，公路，管道运输，港口，机场。城市对外交通运输及其附属设施6、（S）道路广场用地：道路，广场，停车场，车库。市、区、居住区级的道路，广场和停车场7、（U）市政公用设施用地：供应设施，交通设施，邮电设施，环境卫生设施，施工与维修设施，殡葬设施，其他市政公用设施。市级，区级，居住区级的市政公用设施等用地，包括建筑物，构筑物及管道维修设施等用地8、（G）绿地：公共绿地，生产防护绿地。市级，区级，居住区级的公共绿地，生产防护绿地等用地，不包括专用绿地园林和林地9、（D）特殊用地：军事用地，外事用地，保安用地。特殊性质用地城市用地自然评价(自然环境条件与城市的形成和发展密切相关。它不仅为城市提供了必需的用地条件，同时也对城市布局、结构、形式、功能的充分发挥有着很大的影响。城市建设用地的自然条件评价主要包括工程地质、水文、气候和地形等方面的内容。)城市门槛 门槛理论：城市的发展和城市建设的投资。两者之间，不是一个线性的函数关系，而是跳跃式的。当城市规模逐步扩大，城市建设投资也逐步增加，但到一定的界限，城市原有的规模及基础设施容量达到了极限，若是继续扩大，就意味着需要一次性巨大的投入，开发新区，修建新的基础设施。这时在城市规模和城建投资之间出现了一个突变点结构规划的内涵：对一个地区发展目标方向、重大空间布局和基础设施作结构性安排CBD城市中心商务事务区(central business district)p492城市中商务活动集中的地区。一般只在工业与商业经济基础强大，商务和金融活动量大，并且在国际商贸和金融流通中有重要地位的大城市才有以金融、贸易及管理为主的中心商务区二、简述题类1、 简述城市总体规划编制的主要内容城市总体规划的主要任务是：研究确定城市总体规划的重大原则，并作为编制城市总体规划的依据。其主要内容如下：论证城市国民经济和社会发展条件，原则确定规划期内城市发展目标；论证城市在区域发展中的地位，原则确定市（县）域城镇体系的结构与布局；原则确定城市性质、规模、总体布局，选择城市发展用地，提出城市规划区范围的初步意见；研究分析确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发建设的重大原则问题，以及实施城市规划的重要措施。2. 简述三大宪章的主要内容雅典宪章 1933年国际现代建筑学会在雅典开会提出雅典宪章指出城市要与其周围影响地区作为一个整体来研究，城市规划的目的是解决居住工作游憩交通四大城市功能的正常进行。(雅典宪章提出城市发展中应保留名胜古迹及历史建筑，城市的种种矛盾是有大工业生产方式的变化和土地私有引起的。城市按居住、工作、游憩进行分区及平衡后再建立三者联系的交通网。城市规划是一个三度空间的科学，不仅是长、宽二方向，应考虑立体空间。并以国家法律形式保证规划的实现)马丘比丘宪章 马丘比丘宪章指出雅典宪章为了追求分区清除却牺牲了城市的有机构成。主张在今天不应当把城市当作一系列孤立的组成部分拼凑在一起，必须努力去创造一个综合的多功能环境。城市的功能是主导的本质的，是城市发展的动力因素。马丘比丘宪章：城市的个性与特征取决于城市的梯形结构和社会特征。因此不仅要保持和维护和城市的历史遗迹和估计，而且还要集成一般的文化传统。一切有价值的说明社会和民族特性的文物必须保护起。（p26）北京宪章 四大内容： 1、认识时代（冷静的反思） 2、面临挑战（生态、经济、文化、科技、社会） 3、从传统建筑学转向广义建筑学（建筑学、地经学、城市规划）4、多元共存，殊途同归3、简述英美流派主要代表人物1）E霍德华 1898年明日：一条通向真正和平的改革之路1902年明日的田园城市（Garden City of Tomorrow）2）赖特Broadance City:A New Community Plan3）P格迪斯 区域规划的创始人城市规划的方法论：调查方案成果4、简述我国城市规划编制主要层次总体规划阶段：国土规划、区域性国土规划、城市总体规划、城市分区总体规划详细规划阶段：城市控制性详细规划、城市修建性详细规划两阶段分层次从左到右，从上位规划到下位规划上=下 指导下=上 落实、反馈 5、简述城市建设用地类型、城市用地=城市建设用地+非城市建设用地现状城市建设用地（九大类）居住用地 R公共设施用地 C工业用地 M仓储用地 W对外交通 T道路广场 S市政公用设施 U绿化用地 G特殊用地 D非城市建设用地（位于现状城市建设用地和规划用地之间的环状地带）：水域及其他用地 E（耕地、林地、园地、弃置地、露天矿、村镇）6、简述城市主导风向的作用1有助于构筑该城市主干路网走向2有助于城市功能布局的区位选择3有助于城市重大市政设施的选址7、简述城市性质确定的主要依据是指城市在区域生产力地域分工中所承担的作用和所处的地位，是城市个性的体现，是由城市基本职能所决定的。主要依据：1、比较优势2、竞争优势（1）资源依据 有形：自然、人文、历史 无形：体制、人才、信息（2）区位依据 有形：门户（“边”“贸”“习俗”“体制”）、交通、政治经济 无形：虚拟的、接触效应（3）比较依据（从区域） 纵向的、横向的3、自上而下的指导依据4、尊重城市发展阶段性依据5、定量与定性分析相结合依据：（1）国民经济和社会发展的中长期计划（2）区域自然、资源、能源、国防及历史条件（3）城市发展现状（4）城市发展远景8、简述城市总体布局主要类型（一）集中块状结构类城市总体布局1、生长环境：平原地区2、生长机制：同心圆理论3、代表城市：北京、石家庄、苏州、沈阳、西安、成都等（二）、放射连片状结构类城市总体布局1、成长环境：平原地区、受地形切割或人工构筑物切割其中：地形包括山体、河流、海洋、湖泊等人工构筑物包括铁路、高等级公路、航空、航道及其他2、成长机制：扇形理论3、代表城市：合肥、盐城、杭州、南昌、长沙、柳州等（三）、带状连片结构类城市总体布局1、成长环境：山地、平原但受地形或人工构筑物切割2、成长机制：多核心学说3、代表城市：兰州、洛阳、常州、青岛等（四）、双城结构类城市总体布局1、成长环境：有重点建设项目、有内河与外海相通的地区2、成长机制：多核心学说3、代表城市：天津、包头、衢州、镇海、湛江、大连等（五）、带卫星结构类城市总体布局1、 成长环境：特大城市2、成长机制：多核心学说3、代表城市：上海、北京、南京、天津等（六）、一心多城结构类城市总体布局1、成长环境：山地、平原地区但受地形切割、矿产资源区2、成长机制：多核心学说3、代表城市：武汉、重庆、个旧、南通、台州等（七）、分散结构类城市总体布局1、成长环境：山地、平原地区但受地形切割、矿产资源区2、成长机制：多核心学说3、代表城市：大庆、淮南、攀枝花等9、简述城市总体规划用地汇总表的意义10、简述城市总体规划建设用地平衡表的意义1、对土地使用现状进行分析，作为调整用地和制定规划的依据之一2、进行方案比较，检验设计方案用地分配的经济系和合理性3、审批居住区规划设计方案的依据之一-三、论述题1、 以所熟悉的城市或城镇，谈谈该城市的城市性质和确定其性质的主要依据，再结合所学规划知识谈谈该城市用地布局的主要类型。2 谈作为一名合格的城市规划师所应具备的素质。野蛮级体魄 一项毕生钟情的运动IQ EQ AQ（逆商）HQ博览群书扎实的专业基本功史学家的严谨 数学家的严密 文学家的浪漫 哲学家的思维对城市规划持久的兴趣2、 运用所学的城市规划知识，谈谈你对新农村建设的认识和看法。新农村建设是一个长期的复杂的历史任务，是涉及面非常广的庞大系统工程，在实际工作中必须从实际出发，循序渐进。急于求成，大包大揽搞运动都是有害的。一定要从各地农村，特别是农民的具体的实际需要出发，防止个别地区、个别人把惠及亿万农民的德政工程、良心工程，变成新的强迫命令的“运动”、新的名实不符的“形象工程”和“政绩工程”。为此，在建设社会主义新农村过程中，要注意三个方面的问题。一要正确处理立足当前和着眼长远的关系。二要正确处理好客观条件和建设目标的关系。三、要正确处理好新农村建设中的政府主导与农民主体的关系。要改变农村的落后面貌，进行一定的基础设施建设包括村庄建设是必需的，但房屋、道路、水利等硬件建设只是新农村建设的一个方面。而作为新农村建设基础的是提高农民的科学文化、思想道德素质、发展农村生产力、增加农民收入，这才是最艰巨的任务。新农村不该是“盆景”，专门为了观赏，新农村应该是为了让农民实实在在地生产、生活。所以，必须把生产放在第一位。另外，虽然新农村建设是一个整体的目标，但我们国家的现实是农村各方面条件差距非常大，要正视这个现实，不同地区的新农村建设制订不同的建设目标。社会主义新农村建设目标的实现，离不开城市的支持。但是，社会主义新农村建设的基点是立足于农村，追求的是农村的发展，这种发展并不是要将农村城市化。社会主义新农村建设的迫切要务是统筹城乡发展，使工业反哺农业，城市支持农村，要用城市的发展来带动农村，而不是像过去的发展模式那样，城市的发展以农村的衰落或停滞为代价。应该说，统筹城乡发展比城市化更为综合和全面，统筹城乡发展才是建设社会主义新农村的根本之道，是社会主义新农村建设的根本方针。3、 谈谈田园城市的规划理论对我国城市规划实践的影响。4、 霍华德在明日的田园城市中想的显然不是少数人的利益，更不是个人利益。尽管“田园城市运动”使他饮誉全球，他的终生职业依然是一个普通的速记员。他针对当时英国大城市所面临的问题，提出了用逐步实现土地社区所有制、建设田园城市的方法，来逐步消灭土地私有制，逐步消灭大城市，建立城乡一体化的新社会。现在看，这个一百多年前的主张似乎把问题看得太简单了，幻想的色彩太浓。然而，他仍然给我们留下了一笔非常宝贵的精神财富： (1)在城市规划指导思想上摆脱了显示统治者权威的旧模式，提出了关心人民利益的新模式。这是城市规划立足点的根本转移。 (2)摆脱了就城市论城市的陈腐观念。正如芒福德在1946年版导言中说的那样：“霍华德把乡村和城市的改进作为一个统一的问题来处理，大大走在了时代的前列；他是一位比我们的许多同代人更高明的社会衰退问题诊断家。”只有这样，才能全面促进社会的发展。 (3)城乡结构形态必须适应时代的发展。以大城市为主体的城乡结构形态能永世长存吗?在交通、通讯、计算机事业迅猛发展的今天，城乡一体的小城市网络有可能是一条新出路。在大城市给人们带来许多困惑之际，至少不是每一个城市都愈大愈好。为什么我们不学习西方治理城市病的成功经验，偏偏要把他们的城市病态作为效法的榜样! (4)城市规划需要加强基础理论的研究。在我国乡镇企业有很大发展的基础上，有些很有生命力的小城镇，在艰苦创业的初期，走出了一条勤俭建设、城乡一体的新路。当时我曾认为：“也许当今的我国人民更能与霍华德未被他的同胞所理解的思想产生共鸣。”然而我错了，人们的传统观念是那么根深蒂固，总以为这只不过是一种在资金不足条件下的权宜之计，待到富了，就放弃了这条新路，重新回到盲目追求大城市、严重破坏自然环境的老路上去。看来，现实的新事物，如果没有正确的理论总结和指导，还是很难巩固和发展的。 我想，正因为明日的田园城市给我们留下了不少可以结合当前情况进行思考的问题，奥斯本在1946年版的序言中说：“在读这本书时要注意，我们正在研究的是一张近50年的蓝图。令人惊讶的不是它的边缘已经退色，而是它的中心依然清晰、醒目。”现在离奥斯本说这句话的时间又过去了50多年，不合理的城乡结构形态愈演愈烈，人们的基本观念也没有什么大变化，这难道不依然是一本极有价值的城市规划理论书吗?而且，它的意义还远不止于城市规划行业本身，所有关心社会前途的人，都有可能从中得到启迪。（garden city）在19世纪末英国社会活动家E.霍华德关于城市规划的设想提出了田园城市的概念，20世纪初以来对世界许多国家的城市规划有很大影响。霍华德在他的著作明日，一条通向真正改革的和平道路中认为应该建设一种兼有城市和乡村优点的理想城市，他称之为“田园城市”。田园城市实质上是城和乡的结合体。1919年，英国“田园城市和城市规划协会”经与霍华德商议后，明确提出田园城市的含义：田园城市是为健康、生活以及产业而设计的城市，它的规模能足以提供丰富的社会生活，但不应超过这一程度；四周要有永久性农业地带围绕，城市的土地归公众所有，由一委员会受托掌管。霍华德设想的田园城市包括城市和乡村两个部分。城市四周为农业用地所围绕；城市居民经常就近得到新鲜农产品的供应；农产品有最近的市场,但市场不只限于当地。田园城市的居民生活于此,工作于此。所有的土地归全体居民集体所有，使用土地必须缴付租金。城市的收入全部来自租金；在土地上进行建设、聚居而获得的增值仍归集体所有。城市的规模必须加以限制，使每户居民都能极为方便地接近乡村自然空间。霍华德对他的理想城市作了具体的规划，并绘成简图。他建议田园城市占地为6000英亩（1英亩=0.405公顷）。城市居中,占地1000英亩;四周的农业用地占5000英亩，除耕地、牧场、果园、森林外，还包括农业学院、疗养院等。农业用地是保留的绿带，永远不得改作他用。在这6000英亩土地上，居住32000人，其中30000人住在城市,2000人散居在乡间。城市人口超过了规定数量,则应建设另一个新的城市。田园城市的平面为圆形，半径约1240码（1码=0.9144米）。中央是一个面积约145英亩的公园，有6条主干道路从中心向外辐射,把城市分成6 个区。城市的最外圈地区建设各类工厂、仓库、市场，一面对着最外层的环形道路，另一面是环状的铁路支线，交通运输十分方便。霍华德提出，为减少城市的烟尘污染，必须以电为动力源，城市垃圾应用于农业。霍华德还设想,若干个田园城市围绕中心城市,构成城市组群，他称之为“无贫民窟无烟尘的城市群”。中心城市的规模略大些，建议人口为58000人,面积也相应增大。城市之间用铁路联系。霍华德提出田园城市的设想后，又为实现他的设想作了细致的考虑。对资金来源、土地规划、城市收支、经营管理等问题都提出具体的建议。他认为工业和商业不能由公营垄断，要给私营企业以发展的条件。霍华德于1899年组织田园城市协会，宣传他的主张。1903年组织“田园城市有限公司”,筹措资金,在距伦敦56公里的地方购置土地，建立了第一座田园城市莱奇沃思（Letchworth）。1920年又在距伦敦西北约36公里的韦林（Welwyn）开始建设第二座田园城市。田园城市的建立引起社会的重视，欧洲各地纷纷效法；但多数只是袭取“田园城市”的名称，实质上是城郊的居住区。霍华德针对现代社会出现的城市问题，提出带有先驱性的规划思想；城市规模、布局结构、人口密度、绿带等城市规划问题，提出一系列独创性的见解，是一个比较完整的城市规划思想体系。田园城市理论对现代城市规划思想起了重要的启蒙作用，对后来出现的一些城市规划理论，如“有机疏散”论、卫星城镇的理论颇有影响。40年代以后，在一些重要的城市规划方案和城市规划法规中也反映了霍华德的思想。霍华德关于解决城市问题的方案主要内容包括：疏散过分拥挤的城市人口，使居民返回乡村。他认为此举是一把万能钥匙，可以解决城市的各种社会问题。建设新型城市，即建设一种把城市生活的优点同乡村的美好环境和谐地结合起来的田园城市。这种城市的增长要遵循有助于城市的发展、美化和方便。当城市人口增长达到一定规模时，就要建设另一座田园城市。若干个田园城市，环绕一个中心城市（人口为58万人）布置，形成城市组群社会城市。遍布全国的将是无数个城市组群。城市组群中每一座城镇在行政管理上是独立的，而各城镇的居民实际上属于社会城市的一个社区。他认为，这是一种能使现代科学技术和社会改革目标充分发挥各自作用的城市形式。改革土地制度，使地价的增值归开发者集体所有。5、 谈谈三大宪章对我国城市规划实践的影响。宪章是是具有宪法作用的文件，是体现人们思考的庄严形式。20世纪以来，国际建筑师组织CIAM和UIA发表了诸多的宣言，但以宪章命名的文件却只有三个，这就是雅典宪章、马丘比丘宪章和北京宪章（下称三个宪章），这本身就表明这三个文件具有特别重要的历史地位。用历史和发展眼光来看，这三个宪章既有内在的联系，又有各自的理论特色。前两个宪章己发挥重要的历史作用，故通过三个宪章的多维比较，可以帮助我们正确理解北京宪章的科学理论体系，进而认识它的历史地位。1、从哲学思维的发展看北京宪章的理论价值作为一份指导建筑活动的纲领性文件，其哲学观念与方法论的科学与否至关重要，它直接影响到宪章的理论指导价值。三个宪章作为不同时代的产物，带有不同的哲学思维特色，并反映了认识论和方法论的发展变化。现代哲学思维模式的发展，表现出从静态走向“动态”；从强调绝对到肯定相对；从注重分析到强调有机综合这一基本特征。例如，在哲学上，从注重逻辑分析，到强调系统科学思维；在科学理论方面，从经典力学，到广义相对论和测不准原理，无一不反映这种转变，它反映了人类思维模式的发展与进步。纵观三个宪章的哲学观念的变化，也可以清晰地看出这种发展和变化过程。雅典宪章发表于1933年，它用理性分析的方法，创立了现代城市规划的基本原则并奠定了它的历史地位。但是过分强调静态的理性分析、功能至上以及忽视对自然环境的尊重，又使它带有一定的历史局限性。马丘比丘宪章发表于1977年，它吸收了非西方思维模式的优点，用综合的观念，弥补了雅典宪章单纯理性分析方法的不足。例如，它批评了简单化功能分区的做法，指出人的相互作用与交往是城市存在的基本依据，号召必须努力去创造一个综合的、多功能的环境，从而完善和拓展了建筑和城规的基本理论。北京宪章是现代科学思维的结晶。它用辩证系统思维作为基本方法论，既肯定了分析的作用，更强调有机综合的科学价值。它指出必须分析与综合兼顾，而当前更重在整合。 它科学地继承了传统辩证思维的精髓-变易观、整体观与和谐观。它指出永恒的变化乃是共识，综合乃至整合作为新世纪的主题正悄然兴起并提倡兼容并包、和而不同。实际上，其倡导的行动纲领，就是东方哲理式的完美表述。它应用唯物史观来看待建筑发展问题-科学地分析了人类改造自然中骄人成就和高昂代价；辩证地揭示了技术的建设力和破坏力共存的关系；精辟地指出全球化和多元化是一体两面，并提出了文化多元：建立全球-地区建筑学宏伟构想。雅典宪章作为指导城市规划的纲领性文件，它推崇人居环境对最佳地段的占用，而未考虑城市化对自然环境所产生的破坏。由于过分强调技术理性，有些评论家甚至认为它是最具破坏性的文件。在马丘比丘宪章中，明确提出要更有效地使用现有人力和自然资源，并提出：必须采取紧急措施，防止环境继续恶化，它表明人们对环境问题己有所重视。相比之下，北京宪章对环境问题更为关注。它明确指出，人类只有一个地球，并指出：我们所处的世界，仅仅是从子孙处借得，暂为保管罢了。它强调用综合辩证的考察去直面人口爆炸，环境污染和生态失衡等环境问题，指出可持续发展是人类共同的选择，同时必须以此来建设人类共同的未来。从而把环境问题上升到空前的哲学理论高度。北京宪章在环境科学上的重大贡献，不仅表现在它对环境问题的科学分析，更重要的是它提出了可持续发展的城市规划原则，即将规划建设、新建筑设计、历史环境保护、一般建筑的维修与改建、古旧建筑合理地重新使用、城市和地区的整治、更新与重建、以及地下空间的利用和地下基础设施的持续发展等纳入一个动态的、生生不息的循环体系之中。同时，它的理论建树还体现在提出了一条符合生态原理的建筑设计原则，即用新陈代谢的客观规律和循环体系的观念，将建筑的生命周期的概念，融入人居环境建设过程之中-不仅结合建筑的生产与使用阶段，还要基于：最小的耗材、少量的灰色能源消费和污染排放、最大限度的循环使用和随时对环境加以运营、整治。从忽视人类住区对环境的破坏，到关注环境的问题，进而提出可持续发展的环境观念和规划设计原则，它表明环境观念的发展与进步，并表明了北京宪章的科学贡献。3、从文化观念的超越谈北京宪章的现实意义本世纪初，欧洲文化中心论流传甚广，致使地域与民族性文化日渐消失、随着历史的发展，人们逐渐认识到：各文化均有自身独特的价值，欧洲文化中心论受到广泛的质疑，它反映人类文化观念上的发展与进步。从三个宪章所体现的文化观念中，也可以发现这一历史发展的轨迹。雅典宪章是单一西方文化的产物，用今天的目光来看，它在文化观念上有明显的缺陷。马丘比丘宪章在前者的基础上，融会了拉美文化的精神，比前者有了很大的进步，但仍未提出发展地区和民族文化的策略。 北京宪章在融会东西文化精华的基础上，突出了发展中国家的声音。同时，它深入地探索了当今建筑与文化的各种关系，在全球化环境下，提出了发展文化的科学对策。面对全球化与文化趋同的问题，北京宪章辩证地的指出全球化和多元化是一体之两面，并高瞻远瞩地预见随着全球各文化之间同质性的增加，对差异的坚持可能也会相对增加。针对本土与外来文化的关系，它科学地指出：建筑学问题和发展植根于本国、本区域的土壤，并提出吸取外来文化的精华，进而建立一个和而不同的人类社会的科学构想，为发展当代地域与民族建筑文化，指明了正确的方向，并提出了纲领性实施的办法。在传统与现代和国际性与地域性等问题上，北京宪章在肯定建筑学是地区的产物，建筑形式的意义来源于地方文脉的基础上，进一步指出，地区建筑学并非仅仅是地区历史的产物，它更应与地区的未来相连。进而号召建筑师：运用专业知识，以创造性的设计联系历史和将来。面对各种文化的差异，它承认区域差异客观存在，并强调对于不同的地区和国家，建筑学的发展必须探求适合自身条件的溪径，从而使现代建筑的地区化，乡土建筑的现代化，殊途同归，推动世界和地区的进步与丰富多彩。这些论述对保护和发展人类建筑文化有着特殊的意义。4、从建筑理论的拓展论北京宪章的历史地位雅典宪章是典型的城市规划理论，受历史和现实条件的限制，它所涉及的问题相对较窄，主要探索城市的功能及其规划问题。马丘比丘宪章将研究目光拓展到社会使用、用户