大力构建领导选拔任职工作新制度.doc

大力构建领导选拔任职工作新制度今年11月，我县被省委组织部确定为“科学规范和有效监督县委书记用人行为”调研试点县，一年来，在省、市委组织部的大力指导下，县委按照“边调研、边实践、边总结、边提升”的要求，以构建科学分工、相互配合、合理制约、协调高效的干部选拔任用工作运行机制为目标，深入调查研究，创新制度建设，开展理论研讨，强力探索实践，调研试点工作扎实有效，干部选拔任用工作水平不断提高，为全县经济社会又好又快发展提供了强有力的组织保证。成立组织 加强领导县委成立了由县委书记任组长，县委副书记、纪委书记、组织部长任副组长的调研试点工作领导小组，下设办公室，抽调人员集中办公。研究出台了肥西县“科学规范和有效监督县委书记用人行为”调研试点工作方案，开展理论研讨，编发简报多期，上报各类信息多篇，在安徽先锋网、合肥信息、合肥组工、合肥组工信息多次刊发专题文章和信息，营造了理解、参与、支持试点工作的浓厚氛围。深入调研 摸准脉搏根据县调研试点工作领导小组的安排，去年月中下旬，由县纪委、县委办、县委组织部牵头成立三个调研小组，分别召开了县直单位负责人、离退休老干部及党外人士、乡镇领导干部等各个层面的座谈会，广泛征求意见建议；今年月份，又在全县范围内开展问卷调查活动，发放调查问卷份，收回份，精心统计，认真梳理分析，撰写了高质量的问卷调查报告。截止目前，全县共收集、梳理、归纳各类有效意见和建议条，为有针对性地建章立制和进一步完善选人用人机制打下了坚实基础。有的放矢 构建体系以上级有关文件精神为指导，借鉴外地经验，结合肥西实际，制定了以肥西县党政领导干部选拔任用工作流程为框架，以肥西县党政领导干部选拔任用动议暂行办法等个暂行办法为支架的系列制度（统称“”系列制度）。 “系列制度”草案拟定后，为保障制度的科学性，首先是全面征求意见。将征求意见稿印发县级领导班子全体成员、县直各单位党组织和各乡镇党委，共收集各类修改意见和建议多条。其次是重点征求意见。将“修改稿”印发给县委常委和部分乡镇党委书记，有重点地征求意见，共收集意见条。再次是集中讨论修改。调研试点工作领导小组办公室召开专题会议，对“系列制度”逐项、逐条、逐字、逐句研读、讨论、修改，力求做到科学、规范、准确、可行。“”系列制度经县委常委会研究通过，于月日开始试行。阳光操作 规范选拔去年底以来，县委将“科学规范和有效监督”的精神贯穿干部选拔任用工作的始终，一是规范民主推荐程序。年初在乡镇人大、政府换届及县直单位和乡镇领导班子调配工作中，全部由县委常委带队考察。主要采取党组织推荐、领导干部推荐、群众推荐、个人自荐等四种公开推荐方式，将推荐结果作为干部提拔、交流的重要依据。具体推荐中，还把公开推荐与大会推荐有机结合起来，今年元月份县委全委扩大会上，民主推荐优秀正科和副科级后备干部，建立后备干部库。二是实行“凡提拔必票决”。月份以来，县委严格按照“”系列制度规定，在干部选拔任用中实行“凡提拔必票决”，即在县委常委会或全委会上全部采取无记名投票的办法，表决县委管理干部的任用，进一步健全了民主规范的用人决策机制。月日，县委常委会首次采用无记名投票的方式，对名拟提拔到科级领导岗位的干部进行了表决，目前全县共票决任用干部人。三是尝试开放式选拔干部。月中旬以来，在“”制度框架内，加大创新力度，按照“公开推荐、组织审查、重点考核、县委票决”的方式，公布职位、任职条件后，首轮公开推荐中，采取上述四种方式，接着召开全县党政领导干部大会民主推荐，两者结合“海推”出一名县直单位和乡镇的正职人选，经县委常委会票决，一名同志被任命为新成立的县招投标市场监督管理局局长，另一名同志被提名为严店乡乡长人选，进一步拓宽了选人视野，探索了“群众公认”的实现途径。今年月份，为加强后备干部储备，通过理论考试、差额考察等程序，在全县范围内公开选拔了名岁以下优秀年轻干部到乡镇挂任党政副职。四是实施二级机构负责人交流轮岗。为加强机关效能建设，着力治理县直机关“中梗阻”现象，先后对财政、公安等单位多名二级机构主要负责人实行竞争上岗、交流轮岗。理实结合 加深研讨没有科学的理论就不会有正确的行动。调研试点工作本身也是一个调研课题，县委在开展调研试点工作时，一直坚持理论研讨和实践探索相结合，特别是七月份以来，县调研试点领导小组抽调一批理论基础深厚、实践经验丰富的同志组成课题组，开展问卷调查，全面回顾总结我县调研试点工作的实践性、创造性成果，深入提炼概括，撰写理论研究报告，实现了由实践突破到理论升华，为下一步深入推进调研试点工作提供了强大的理论支持。一年来，县委以开展“科学规范和有效监督县委书记用人行为”调研试点工作为契机，坚持边调研边实践，创新和构建干部选拔任用工作新机制，共提拔优秀年轻干部名，交流干部名，其中公开选拔名、票决名、“海推”单位正职名，逐步形成“多数人在多数人中选人”的良好风气，进一步激活了领导干部队伍活力，全县干部干事创业热情空前高涨，“十件大事”和“十二项民生工程”进展顺利，先后荣获全省农村基层组织建设先进县、全省投资环境十佳县、全省畜牧富民行动先进县等称号。我县调研试点工作也得到省、市组织部门领导的高度认可，省委组织部常务副部长、省“科学规范和有效监督县（市）委书记用人