反腐倡廉制度材料.doc

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蒃蚇螇羇薆袃肅羆芅蚆羁肆莈袁袇肅蒀蚄螃肄蚂蒇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀肀芆薃螆肀莈蝿肄腿蒁薂羀膈薃螇袆膇芃薀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃膄荿蚇衿膃蒂袂螅节薄蚅肄芁芄蒈羀芀莆蚃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆芇蒃螀羂芆薅薃袈莅芄螈螄莄莇薁肃莃蕿螆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇羇薆袃肅羆芅蚆羁肆莈袁袇肅蒀蚄螃肄蚂蒇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀肀芆薃螆肀莈蝿肄腿蒁薂羀膈薃螇袆膇芃薀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃膄荿蚇衿膃蒂袂螅节薄蚅肄芁芄蒈羀芀莆蚃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆芇蒃螀羂芆薅薃袈莅芄螈螄莄莇薁肃莃蕿螆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇羇薆袃肅羆芅蚆羁肆莈袁袇肅蒀蚄螃肄蚂蒇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀肀芆薃螆肀莈蝿肄腿蒁薂羀膈薃螇袆膇芃薀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃膄荿蚇衿膃蒂袂螅节薄蚅肄芁芄蒈羀芀莆蚃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆芇蒃螀羂芆薅薃袈莅芄螈螄莄莇薁肃莃蕿螆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇羇薆袃肅羆芅蚆羁肆莈袁袇肅蒀蚄螃肄蚂蒇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀肀芆薃螆肀莈蝿肄腿蒁薂羀膈薃螇袆膇芃薀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃膄荿蚇衿膃蒂袂螅节薄蚅肄芁芄蒈羀芀莆蚃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆芇蒃螀羂芆薅薃袈莅芄螈螄莄莇薁肃莃蕿螆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇羇薆袃肅羆芅蚆羁肆莈袁袇肅蒀蚄螃肄蚂蒇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀肀芆薃螆肀莈蝿肄腿蒁薂羀膈薃螇袆膇芃薀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃膄荿蚇衿膃蒂袂螅节薄蚅肄芁芄蒈羀芀莆蚃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆芇蒃螀羂芆薅薃袈莅芄螈螄莄莇薁肃莃蕿螆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇羇薆袃肅羆芅蚆羁肆莈袁袇肅蒀蚄螃肄蚂蒇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀肀芆薃螆肀莈蝿肄腿蒁薂羀膈薃螇袆膇芃薀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃膄荿蚇衿膃蒂袂螅节薄蚅肄芁芄蒈羀芀莆蚃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆芇蒃螀羂芆薅薃袈莅芄螈螄莄莇薁肃莃蕿螆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇羇薆袃肅羆芅蚆羁肆莈袁袇肅蒀蚄螃肄蚂蒇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀肀芆薃螆肀莈蝿肄腿蒁薂羀膈薃螇袆膇芃薀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃膄荿蚇衿膃蒂袂螅节薄蚅肄芁芄蒈羀芀莆蚃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆芇蒃螀羂芆薅薃袈莅芄螈螄莄莇薁肃莃蕿螆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇羇薆袃肅羆芅蚆羁肆莈袁袇肅蒀蚄螃肄蚂蒇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀肀芆薃螆肀莈蝿肄腿蒁薂羀膈薃螇袆膇芃薀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃膄荿蚇衿膃蒂袂螅节薄蚅肄芁芄蒈羀芀莆蚃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆芇蒃螀羂芆薅薃袈莅芄螈螄莄莇薁肃莃蕿螆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇羇薆袃肅羆芅蚆羁肆莈袁袇肅蒀蚄螃肄蚂蒇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀肀芆薃螆肀莈蝿肄腿蒁薂羀膈薃螇袆膇芃薀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃膄荿蚇衿膃蒂袂螅节薄蚅肄芁芄蒈羀芀莆蚃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆芇蒃螀羂芆薅薃袈莅芄螈螄莄莇薁肃莃蕿螆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇羇薆袃肅羆芅蚆羁肆莈袁袇肅蒀蚄螃肄蚂蒇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀肀芆薃螆肀莈蝿肄腿蒁薂羀膈薃螇袆膇芃薀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃膄荿蚇衿膃蒂袂螅节薄蚅肄芁芄蒈羀芀莆蚃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆芇蒃螀羂芆薅薃袈莅芄螈螄莄莇薁肃莃蕿螆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇羇薆袃肅羆芅蚆羁肆莈袁袇肅蒀蚄螃肄蚂蒇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀肀芆薃螆肀莈蝿肄腿蒁薂羀膈薃螇袆膇芃薀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃膄荿蚇衿膃蒂袂螅节薄蚅肄芁芄蒈羀芀莆蚃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆芇蒃螀羂芆薅薃袈莅芄螈螄莄莇薁肃莃蕿螆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇羇薆袃肅羆芅蚆羁肆莈袁袇肅蒀蚄螃肄蚂蒇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀肀芆薃螆肀莈蝿肄腿蒁薂羀膈薃螇袆膇芃薀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃膄荿蚇衿膃蒂袂螅节薄蚅肄芁芄蒈羀芀莆蚃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆芇蒃螀羂芆薅薃袈莅芄螈螄莄莇薁肃莃蕿螆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇羇薆袃肅羆芅蚆羁肆莈袁袇肅蒀蚄螃肄蚂蒇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀肀芆薃螆肀莈蝿肄腿蒁薂羀膈薃螇袆膇芃薀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃膄荿蚇衿膃蒂袂螅节薄蚅肄芁芄蒈羀芀莆蚃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆芇蒃螀羂芆薅薃袈莅芄螈螄莄莇薁肃莃蕿螆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇羇薆袃肅羆芅蚆羁肆莈袁袇肅蒀蚄螃肄蚂蒇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀肀芆薃螆肀莈蝿肄腿蒁薂羀膈薃螇袆膇芃薀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃膄荿蚇衿膃蒂袂螅节薄蚅肄芁芄蒈羀芀莆蚃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆芇蒃螀羂芆薅薃袈莅芄螈螄莄莇薁肃莃蕿螆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇羇薆袃肅羆芅蚆羁肆莈袁袇肅蒀蚄螃肄蚂蒇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀肀芆薃螆肀莈蝿肄腿蒁薂羀膈薃螇袆膇芃薀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃膄荿蚇衿膃蒂袂螅节薄蚅肄芁芄蒈羀芀莆蚃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆芇蒃螀羂芆薅薃袈莅芄螈螄莄莇薁肃莃蕿螆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇羇薆袃肅羆芅蚆羁肆莈袁袇肅蒀蚄螃肄蚂蒇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀肀芆薃螆肀莈蝿肄腿蒁薂羀膈薃螇袆膇芃薀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃膄荿蚇衿膃蒂袂螅节薄蚅肄芁芄蒈羀芀莆蚃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆芇蒃螀羂芆薅薃袈莅芄螈螄莄莇薁肃莃蕿螆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇羇薆袃肅羆芅蚆羁肆莈袁袇肅蒀蚄螃肄蚂蒇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀肀芆薃螆肀莈蝿肄腿蒁薂羀膈薃螇袆膇芃薀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃膄荿蚇衿膃蒂袂螅节薄蚅肄芁芄蒈羀芀莆蚃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆芇蒃螀羂芆薅薃袈莅芄螈螄莄莇薁肃莃蕿螆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇羇薆袃肅羆芅蚆羁肆莈袁袇肅蒀蚄螃肄蚂蒇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀肀芆薃螆肀莈蝿肄腿蒁薂羀膈薃螇袆膇芃薀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃膄荿蚇衿膃蒂袂螅节薄蚅肄芁芄蒈羀芀莆蚃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆芇蒃螀羂芆薅薃袈莅芄螈螄莄莇薁肃莃蕿螆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇羇薆袃肅羆芅蚆羁肆莈袁袇肅蒀蚄螃肄蚂蒇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀肀芆薃螆肀莈蝿肄腿蒁薂羀膈薃螇袆膇芃薀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃膄荿蚇衿膃蒂袂螅节薄蚅肄芁芄蒈羀芀莆蚃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆芇蒃螀羂芆薅薃袈莅芄螈螄莄莇薁肃莃蕿螆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇羇薆袃肅羆芅蚆羁肆莈袁袇肅蒀蚄螃肄蚂蒇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀肀芆薃螆肀莈蝿肄腿蒁薂羀膈薃螇袆膇芃薀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃膄荿蚇衿膃蒂袂螅节薄蚅肄芁芄蒈羀芀莆蚃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆芇蒃螀羂芆薅薃袈莅芄螈螄莄莇薁肃莃蕿螆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇羇薆袃肅羆芅蚆羁肆莈袁袇肅蒀蚄螃肄蚂蒇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀肀芆薃螆肀莈蝿肄腿蒁薂羀膈薃螇袆膇芃薀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃膄荿蚇衿膃蒂袂螅节薄蚅肄芁芄蒈羀芀莆蚃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆芇蒃螀羂芆薅薃袈莅芄螈螄莄莇薁肃莃蕿螆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇羇薆袃肅羆芅蚆羁肆莈袁袇肅蒀蚄螃肄蚂蒇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀肀芆薃螆肀莈蝿肄腿蒁薂羀膈薃螇袆膇芃薀袂膆蒅袅螈膅薇蚈肇膄芇袄羃膄荿蚇衿膃蒂袂螅节薄蚅肄芁芄蒈羀芀莆蚃羅艿薈薆袁芈芈螁螇芈莀薄肆芇蒃螀羂芆薅薃袈莅芄螈螄莄莇薁肃莃蕿螆聿莂蚁虿羅莂莁袅袁羈蒃蚇螇羇薆袃肅羆芅蚆羁肆莈袁袇肅蒀蚄螃肄蚂蒇膂肃莂螂肈肂蒄薅羄肁薇螁袀肀芆薃螆肀莈蝿肄腿蒁薂羀膈薃螇袆膇芃薀袂膆蒅袅螈膅薇 纪检监察协作办案汇报材料作者：佚名 来源：不详 发布时间：2009-10-16 8:32:26 发布人：星空无月减小字体 增大字体尊敬的各位领导：首先，我代表*县纪委监察局对市纪委监察局各位领导一行莅临*检查、指导工作表示欢迎，对市纪委监察局一直以来对我们工作给予的重视和支持表示感谢。值此之际，市纪委、监察局对各县区协作办案开展情况组织专项检查，充分体现了上级部门对案件检查工作以及协作办案制度落实、运行情况的高度重视。下面我就我县协作办案制度开展情况向各位领导作以简要汇报：一、形势逼人，新形势催生新制度*县现有人口，辖个乡镇，个行政村。近年来，经济建设所取得的成效日益显著，广大人民群众生活水平不断提高，民主、法制意识日益增强。加之部分党员干部不注重加强自身思想道德防线建设，导致农村基层信访问题呈逐年上升趋势。2007年，全县纪检监察机关共受理信访举报60件，立案11件；2008年，受理信访举报75件，立案16件。其中大多数案件为县纪委监察局办理，乡镇、部门办案率不足40%。办信、办案能力弱一直是基层纪检业务开展的硬伤，也是造成办案压力不平衡的根本原因。办案人员缺乏，纪检干部流动频繁以及人情干扰大，加之乡镇纪委书记均由同级党委副书记担任，繁杂的事务工作使基层纪委无力办案、无法办案、无心办案。如何使纪检监察部门的职能发挥适应新形势的发展需要。我县纪委监察局为解决这一问题，通过实行联合交叉办案制度、加强培训等方式进行了一系列的尝试，取得了一定效果。2009年3月，市纪委监察局下发了关于深入推进乡镇办案协作区工作的意见，意见对如何建立乡镇办案协作区提出了具体要求，是对联合交叉办案制度的进一步改进和完善，对整体推进全县案件查办工作以及消除办案压力不平衡现象，具有及其重要的意义。二、推陈出新，新制度带来新格局在市纪委监察局下发关于深入推进乡镇办案协作区工作的意见后，我县针对自身实际，在联合交叉办案制度的基础上，迅速制定出台了*县建立纪检监察办案协作区暂行办法。为使乡镇办案协作区这一新机制顺畅运转，我县在努力做好“规范动作”的同时，还大胆探索，选准、做好“自选动作”。1、加强领导。成立了由县委常委、县纪委书记陈先林任组长的全县纪检监察办案协作区工作领导小组，负责对全县协作办案的协调指挥和指导监督，并按照就近整合、优势互补、有利工作的原则，将全县乡镇、县直部门、驻石单位划分为七个办案协作区，每个办案协作区设立一个案件检查工作协调组，由一名县纪委常委任组长。2、明确职责。暂行办法中明确规定各办案协作区的职责为提供案件线索，整合办案力量，负责协作区内的案件查办工作；做好后勤保障，优化办案环境，负责协作区内办案的服务工作；注意发挥查办案件的警示教育和治本作用，帮助协作区内各单位完善反腐倡廉措施，强化监督管理，搞好预防工作；帮助指导协作区内各纪委（纪检组）加强自身建设，发挥工作职能，协助同级党委（党组）抓好党风廉政建设。3、规范程序。由县纪委案件线索排查小组对所掌握的案件线索进行集体排查后，认为乡镇、部门独自办理由困难的案件线索，县领导小组排查选定，明确主办人、协办人员，形成联合调查组，交案发单位所在协作区办理。联合调查组确定后，案件检查工作协调组组长主持召开调查组办案人员会议，部署调查任务，确立调查方向，审定调查方案，提出办案要求，明确办案纪律；调查中涉及的重大问题，实行单线逐级请示汇报。初核中，对涉案人员需要立案调查或采取其他措施的，由联合调查组提出，经案件检查工作协调组组长审核，报县领导小组研究同意后，按有关程序组织实施。案件调查结束后，联合调查组应认真讨论，形成详实的调查报告，提出定性处理意见。涉及一般党员干部的，由协作区内未参与调查工作的纪委按照案件审理的要求进行初步审理，县纪委审理室进行复审，依照党员干部的管理权限进行处理，案卷由县纪委统一保存。涉及科级党员干部的，由县纪委审理室直接审理，并进行处理。需要移交司法机关处理的案件，由县纪委按程序办理有关移送手续。4、强调纪律。凡被抽调参与办案的人员，必须自觉接受案件检查工作协调组的统一指挥，案件协办人要服从案件主办人的工作安排。所有办案人员必须严格遵守工作纪律和保密纪律，自觉遵守廉洁自律有关规定。原则上案发单位纪检监察干部不参与办案，不过问和参与调查组的办案工作。5、加强保障。案发地纪委负责为来本地办案的工作人员做好协调、联络和后勤工作，创造良好的办案环境；被抽调人员所在单位应服从县纪委工作安排，全力支持，保证办案工作的顺利进行。6、严明奖惩。各乡镇、部门纪委每年必须有自办案件，对有案不报、瞒案不查、办案不力的要追究单位纪委主要领导责任。县纪委监察局对各协作区解决信访问题和办案情况实行跟踪管理、季度通报、半年评比、年终考核。协作办案成员单位纪委（纪检组）支持、配合、参与协作区办案情况，将纳入各单位纪检监察工作考核的内容；对协作办案的有功人员，县纪委监察局将予以奖励；对不服从办案工作安排，违反办案纪律，造成不良影响的办案人员，将按有关规定追究责任。7、大胆探索。我县在做好乡镇部门协作办案的基础上，大胆探索，将县委和县级国家机关各部门，各人民团体以及驻石各单位纳入办案协作区管理，努力促进全县协作办案“大协作”格局的形成。三、初现成效，新格局带来新成效2009年我县纪委、监察局运用协作办案机制，成功查处4件党员干部违纪案件。协作办案制度的运行，有力的推动了我县案件查办工作的整体进展，2009年元至4月份，我县共受理信访举报26件，其中检举控告类15件，初核初查15件，转立案3件，较去年同期，无论是办案数量、质量，还是办案所取得的社会效应和警示作用，都有了显著的提高。其中交由协作区办理初核4件，转立案1件。与此同时，随着协作区办案力度的加大，基层纪委的威信和影响力大为提高，群众愿意主动向乡镇纪委反映问题，减少了越级上访，为维护全县社会稳定，促进经济发展、构建和谐*发挥了纪检监察机关应有的作用。特别是查办案件工作的有效开展，使廉政教育、制度建设、督察检查和源头治理工作更具针对性，从而促进了农村基层党风廉政建设整体水平的全面提高。我们相信，有上级部门的大力支持和指导，有我县纪检监察部门职能一定能得到最大限度的发挥，纪检监察工作在2009年也必将掀开崭新的一页。连云港市：强化领导班子制度建设:该市纪委、监察局为了强化领导班子制度建设，先后出台中心组理论学习制度、领导班子民主生活会制度、领导班子调研制度等，规定纪检监察领导班子原则上每月安排一次中心组理论学习、每年召开一次民主生活会，深入基层和联系点调研不少于60天，结合职责分工撰写1-2篇调研报告，并帮助基层群众协调解决难题，加强班子的思想政治建设和作风建设。制定重大事项集体研究决定、重要工作情况内部通报等制度，对市纪委常委会的议事决策程序和组织原则作出明确规定。完善机关谈心谈话制度和领导班子廉洁自律制度等制度，除领导班子成员与分管室主任谈心外，还规定委局主要领导每半年至少要与领导班子成员谈话一次，切实增强领导班子的凝聚力和战斗力。徐海东昆山市：培训监察审计干部:昆山市在市属重点部门建立监察审计室，旨在充分发挥监察审计相融互动的整体效应。该市要求，全市重点部门的监察审计室，要强化内部风险防控和强化内审职能，双管齐下，实现纪检监察机关行政监察职能与审计专门机关审计监督职能的相融互动的整体效应。重点是强化防控预警功能，充分发挥监察审计室的预防性作用；关注保障促进功能，充分发挥监察审计室的建设性作用；重视查处震慑功能，充分发挥监察审计室的防护性作用。为确保监察审计工作室发挥应有的作用，昆山市监察局、审计局联合制定了关于加强监察审计室内部审计工作的意见，审计部门还制定了监察审计室内部审计业务操作指南、监察审计室内部审计工作考核办法(试行)。按照规定，监察审计室在内部审计工作中将突出重点，抓好财政财务收支审计、管理审计、经济责任审计、绩效审计等。最近，昆山市对首届监察审计干部进行了集中培训。曹勇南通市：连续四年提升素质能力:该市纪委从2007年开始连续四年开展素质能力建设年、推进年、提高年、深化年主题教育活动，着力提高纪检监察干部思想素质和履职能力。在开展素质能力建设过程中，始终体现与时俱进精神，先后开展了科学发展观学习实践、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”、统一执纪思想大讨论、“模范履职、文明执纪”、“创先争优、走在前列”等系列主题实践活动，开展走进农村、走近农民、走入农户活动和服务企业下访活动，促进各级纪检监察干部加强党性修养、坚持理论联系实际、进一步密切党群干群关系。该市市、县两级纪委成立内部监督委员会，出台内部监督管理制度65项，设立预警谈话、信访调查、财务内审、督查等工作小组，同时建立纪检监察干部准入制度，实施队伍建设责任机制，实行重点工作督查制度，构建内部监督管理一级对一级负责的压力传递机制。该市纪委本着科学系统、简便实用的原则，探索建立职能目标、共性目标和日常考核三位一体的综合绩效考评机制，提高考核评价工作的科学性和规范性，激发纪检监察干部内生动力。淮安市：建立内控机制基本规范:2008年以来，淮安市着力构建以标准化管理为基础，以内控制度体系为支撑，以纪检监察业务公开为保证的内控机制，确保纪检监察干部模范履职、文明执纪。该市根据纪检监察干部履职风险点排查，并分析形成原因以及制定防控措施中发现的制度层面的问题，逐一登记，归类汇总，建立全市纪检监察机关履职风险源点“信息库”。同时对各项内部制度进一步完善，如为了规范委局领导班子的决策行为，出台市纪委常委会议事规则、市纪委监察局授权工作制度；为实现案件检查工作决策权、调查权、处分权和监督权的相互协调和制约，出台关于对信访举报、案件检查、案件审理等主要工作环节实施内部监督制约的暂行办法；针对纪检监察干部日常公务行为中可能存在的廉政风险，出台纪检监察干部守则、纪检监察机关人员执行公务若干规定。通过梳理，共建立完善20项A类制度、19项B类制度、25项C类制度，形成纪检监察机关内控机制建设基本规范。怀安吴江市：成立首批村级纪委:吴江市积极创新和实践新农村建设和城乡一体化进程下的村级纪检监督工作，继在部分镇村成立村民监督委员会、建立村务专职监督员队伍的基础上，又着手村级纪检组织建设，在条件成熟的党委建制村建立村级纪律检查委员会，逐步形成了市、镇、村三级纪委联建、联管、联动工作机制。村级纪委充分发挥其协助上级纪委和村党委抓好农村党风廉政建设，对农村党员干部开展党性党风党纪教育，监督村级党务、村务、财务及“三资”管理，参与“三重一大”事项决策，以及对村两委会班子及其成员履职情况、廉洁自律等进行监督检查，化解和消除当前农村发展过程中存在的突出问题。下一步该市将在所有党委建制的行政村中逐步推广成立村级纪律检查委员会，为推动农村社会经济和谐发展保驾护航。陈斐常州市：创新载体提升能力:该市纪检监察系统分别以“学习先进找差距，解放思想保发展”，“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，“缅怀伟人、重温历史、不忘使命”等主题实践活动为载体，组织专题辅导、演讲比赛、开展学习交流和“我为纪检工作献一策”活动，增强纪检干部党性观念和责任意识。每年都通过召开专题讨论会、座谈会、研讨会、党小组会等形式，结合市级机关作风建设季度评议反馈内容，寻找差距，制订整改措施，培养大家争先意识、创新意识和团队意识。在每年举办各类对口业务培训班、新闻报道培训班、综合知识学习班的基础上，不断拓宽培训内容和渠道，邀请金融、审计、房地产等有关市场经济知识和现代科技知识的专家进行专题培训。强化用制度规范约束纪检监察干部的言行，先后制定完善了内部监督办法、干部行为礼仪手册等32项制度和规定，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制。该市纪委专门成立由10人组成的纪律监督委员会，聘请45名党风联络员和特邀监察员，采取请进来、走出去、召开座谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求各界群众意见，加强对纪检干部的监督，确保树立良好的纪检监察干部形象。胡江根无锡市：创建学习型组织:无锡市纪委在全市纪检监察系统组织开展“创建学习型组织，争做党的忠诚卫士、争当群众的贴心人”活动，全面提升纪检监察干部素质，提高履职能力。在系统推行每月学习日、领导授课等学习制度。为进一步丰富学习载体，在办公内网设立学习论坛，丰富学习形式，充实学习内容，方便大家交流，切实提高学习效果。开展好书荐读活动，市纪委机关党委不但给大家推荐一批好书，还购买轻安自在、修养和反腐风暴开国肃贪第一战等书发给机关干部，在机关干部中开展读书心得交流。组织信访业务、案件检查业务和执法监察业务培训班。邀请著名学者周国平给全市纪检监察干部作“哲学与人生”专题讲座。同时，加强岗位实践，全面提升机关干部工作能力。按照“立足岗位，提高技能，注重实效”的原则，在全市纪检监察干部中开展业务技能竞赛。通过练习和竞赛，全面提升机关干部在excel表格制作、word文档操作、PPT制作、机关常用公文和业务公文写作等业务技能。高益东南京市浦口区：强化监督管理:分工明确精细化。编制工作运行流程图，各室明确个人岗位职责，同时设立AB岗。坚持每周晨会、月度例会、季度分析会、年终总结会等制度，不定期开展监督检查，通报工作进度，保障各项工作有序推进。权力运行规范化。从委局机关、内设处室、个人三个层面开展“三查三看”活动，深入查找在执纪办案、监督检查、内部管理等方面存在的突出问题。即：查工作依据是否充分，看法治意识是否牢固；查岗位分工是否合理，看制衡关系是否有效；查风险点是否明确，看防范措施是否到位。针对查找出来的突出问题，制定纪检监察干部行为准则，建立科学严密的工作流程，形成既相互制约又相互协调的权力运行机制。内部管理制度化。制定关于加强和改进全区纪检监察组织建设工作的实施意见，规范纪检监察机构设置，优化队伍结构，加强干部管理。依照有关政策、规定，结合委局机关实际，对原有管理制度进行梳理和修订，并制定出台委局机关干部学习培训、请销假、公务接待、车辆管理等制度，形成按制度办事、靠制度管人的制度体系。成咏梅淮安市清河区：创建文明单位:清河区纪委、监察局坚持围绕中心、服务大局，按照“单项争先，整体进位”的工作定位，以创建省级文明单位为抓手，全面提升纪检监察工作水平。去年10月，通过检查验收，成为省级文明单位。创建文明单位的基础是队伍建设。每月的25日，区纪委办公室门前的公示栏内都会张贴出一张张各室工作情况公告；每半年各室负责人在全委会上进行述职，由办公室牵头组织考评，按得分进行排行公示，根据考评结果奖优罚劣。“月公示、季点评、半年一排行”制度的推行，提高了纪检干部履职的自觉性与主动性，营造了争先创优的浓厚氛围。几年来，该区每年围绕一个主题开展教育活动，着力打造一支“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部团队。近三年，有20余人(次)获得省、市级表彰，8人(次)获得区“十佳公务员”、“十佳执法卫士”称号。金炜宇方宏波王永玲丰县：制定干部行为规范:丰县纪委把制度建设作为加强纪检监察干部队伍建设的保证，坚持与时俱进、科学发展，每年底对既定制度梳理一次，并结合形势修订完善原有制度，根据实际制定新制度，使制度适应形势需要，确保制度不滞后、有实效。去年，廉政准则颁布后，县纪委按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，结合省市纪委开展的“模范履职、文明执纪”活动，在充分调查研究和广泛征求意见的基础上，根据党章、廉政准则和国家公务员行为规范等有关规定，制定了丰县纪检监察干部行为规范，从政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良五个方面，对全县纪检监察干部行为进行了明确规范。同时，聘请网络舆情信息监督员，加强对纪检监察干部的监督。卢沛刘慎银姜堰市：建立刚性保障机制:姜堰市为实施干部队伍素质能力提升工程，建立了以制度、规定为基础的刚性保障机制。干部教育培训，有必读书目。明确委局机关每一位工作人员必须认真研读社会主义核心价值体系学习读本、廉政准则和纪检监察工作流程图三本书，通过集中辅导、个人自学、知识测试、年终述学等形式，保证学习效果。活化学习形式。认真落实中心组学习制度，扎实开展机关“大讲堂”活动，委局班子成员轮流于固定学习日面向机关中层干部讲课。干部任用考评有准入制度。制定纪检监察机关干部资格准入规定，建立和施行持证上岗制度，努力打造实干型干部队伍。按照工作推进“项目化、载体化、数据化”的要求，建立“月度提示、季度点评、年度考评”工作机制，加大创新工作考核奖励力度。干部日常监督管理有具体办法。制定纪检监察系统内部监督管理办法、有关事项报告制度、纪检监察工作流程图等各项制度规定70余项。向全市基层党政组织和广大干部群众发出函告，征集到社会各界对加强纪检监察机关自身建设的各类意见建议96条，查纠存在问题19个。丁勇扬中市：实行干部挂职交流:该市把多部门挂职锻炼交流作为提高干部队伍素质的重要途径。注重上下、内外挂职的有机结合，先后选派2名年轻同志，到上级纪检监察机关的案件检查室进行为期半年的“上挂”，丰富他们的阅历，提升他们的能力；先后选派3名市级机关年轻干部，分别到乡镇、社区、企业等基层单位进行为期3年的“下挂”，使他们进一步熟悉基层、提升服务基层的理念；先后选调6名中层骨干到市信访局进行为期半年的“外挂”，培养他们处理群众问题、化解基层矛盾的能力。同时，加强与相近业务岗位轮换，增强业务知识的连续性。如信访、案件、审理等岗位上的同志相互轮换，对健全完善办案程序起到了良好的促进作用。另一方面加强多岗位的轮换，增强业务能力的综合性。将业务岗位向管理型岗位轮换，即将信访、案件、审理等岗位与廉政、纠风、执法等岗位轮换，拓宽纪检监察干部的知识面，使其成为纪检监察工作的多面手。此外，还注重加强干部外输锻炼,提拔交流部分干部跨外系统任职，让纪检干部在多个部门和领域涉猎多项业务，待时机成熟后，再调回机关委以重任。多部门多岗位循环锻炼交流，让干部在实践中增长了才干和本领，加快了成长步伐。顾小俊丹阳市：塑造良好形象:近年来，丹阳市纪委、监察局着力加强队伍自身建设，塑造纪检监察机关“刻苦学习、勇于开拓、服务基层、严于律己”的良好形象。端正学风，树立刻苦学习的形象。两年来，40名机关干部分别赴北戴河、杭州进行学习培训。40名同志主动报名参加会计资格、新闻写作等培训班。有35名同志撰写的128篇信息、新闻和调研文章被上级刊用。勇于开拓，树立求实创新的形象。市纪委连续三年开展“创新奖”评比活动，建立委机关各室与基层单位创新工作联系点制度，强化对创新工作的指导与推广，先后有37项创新成果被上级肯定和推广。如在深化党务公开工作中，率先建立党务公开目录和绩效评价制度，使党务公开始终处在全国的领先地位。改进作风，树立良好服务的形象。坚持把“群众满意不满意”作为衡量工作的唯一标准，以服务基层的实际成效取信于民。积极应对网络舆情，全力打造“声报网屏”四位一体的诉求平台，及时办理群众的各类投诉咨询，满意率达94%。严格管理，树立严于律己的形象。加大纪律约束和监督，完善机关工作人员岗位责任制、案件线索管理制度、派驻机构负责人“一岗双评”制度、新进纪检监察干部资格准入规定等文件，依靠科学严密的业务流程和内部管理制度，形成对纪检监察干部日常行为的有效制约，防止执纪不公、以权谋私等问题的发生。陆荣祥沛县：进行干部量化考评:沛县纪委出台机关工作人员年度量化综合考评实施细则，统一印制机关工作人员每日工作记录手册，干部职工人手一册。工作人员每日工作成绩、工作完成情况，严格对照细则内容要求，“对号入座”，自评得分，室主任核分。考核小组根据手册中的记事记录，每周对工作人员主要工作实绩进行审核确定、跟踪考证。每月汇总统计，在沛县廉政网公布成绩，接受群众监督。年终，将手册和定性评分的考核资料一并收集汇总分析，作为干部年度考核、奖惩、任用的主要依据，以调动纪检监察干部工作的积极性、主动性。戴书林江都市：加强“规范创新担当”教育:江都市纪委2010年10月在委局机关开展以“规范创新担当”意识为主题的集中教育活动，切实加强自身建设，巩固“模范履职、文明执纪”教育活动成果。树立规范意识。各室对照自身业务职能，围绕薄弱环节，全面排查自身不足，梳理亟需规范的工作项目，制定规范可行的操作流程，确保纪检监察工作有章可循。强化创新意识。委局及各室在完成“规定动作”的同时，结合自身实际，深入调研，谋划工作创新项目，在机关内部形成争先创优的良好氛围。强化担当意识。组织专家讲座、拓展训练、知识竞赛、业务比赛等专题活动，激发不断进取、勇挑重担、敢于负责的精神，促进纪检监察工作能力的提升。朱国华常熟市：学习创新结硕果:近年来，常熟市纪委在建设学习型机关，开展创新活动中硕果累累。委局机关干部坚持周四学习日制度，开展“读好书”活动，每年向纪检监察干部推荐、赠阅一批图书，举办青年干部读书会、交流会等活动。积极选送纪检监察干部外出培训，鼓励他们参加学历进修。先后有5名干部获硕士学位。与上海复旦大学联合举办纪检监察系统干部高级研修班，共有42名干部参加培训。机关党总支被授予常熟市首批学习型党组织荣誉称号。在“参观蒋巷村、学习常德盛”活动中，深入学习常德盛艰苦奋斗、开拓创新精神。积极开展调查研究，为开展工作提供新思路、新举措，为纪检监察事业献计献策、创新创优。去年以来，有40多人(次)向委局机关建言献策，20多条建议被采纳。经评审6个纪检监察组织获得纪检监察工作“创新奖”。李燕启东市：健全考核评价机制:引入社会评价机制。将市纪委各职能室、农村工作室、派驻纪检组、镇乡纪委全部纳入社会评议范围。社会评议结果按20%的权重计入各纪检监察组织年度工作考评成绩。引入季度考核机制。对各项工作实行季度百分制考核，季度考核结果的平均分加上年终民主评议分，即为年度考核结果。引入创新性课题评选机制。从申报课题的实际成效、创新程度、社会影响、推广价值等方面，对基层和委局各室上报的72个创新性研究课题，进行评选，确定了33个入围课题。引入深度调研机制。全市共报送72篇调研文章，通过评选，产生33篇优秀论文。引入后进工作汇报机制。对在考核中分别排名为倒数一、二、三名的农村纪检监察工作室、派驻纪检组、镇乡纪委，由相应的负责人年终向市纪委常委会进行专题汇报并查找分析原因，年终考核取消相应负责人的评优资格。顾蓉玲邓正映 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