市公安局落实党风廉政建设责任制自查报告

市公安局落实党风廉政建设责任制自查报告 XX 年，在区委和市局党委的正确领导下， XX 区公安分局党委紧紧围绕落实党风廉政建设责任制这条主线，以开展“治庸问责”，进一步优化投资发展环境活动为抓手，认真落实“打击犯罪零容忍、依法履责零懈怠、服务群众零距离”的工作要求，坚持从严治警方针，大力加强警风建设，进一步严格队伍管理，力推队伍建设上台阶，努力为全局各项工作的顺利推进提供有力的政治纪律保障。 一年来，主要做了以下五个方面工作： 一、明确职责分工，促进党风廉政建设责任制落实。 一是认真落实党风廉政建设责任制。坚持将党风廉政建设责任制的落实放在突出位置，纳入绩效目标之中，与各项公安业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。年初，对照上级要求，将党风廉政建设和反腐倡廉工作的具体内容分解细化成 40 条具体工作任务，并逐一明确责任单位、责任领导和工作要求，进一步加强了对党风廉政建设的组织领导和责任分工，健全了监督考核的办法和制度，加大了责任追究力度。 二是扎实推进党员干部腐败预警防控工作。按照总体部署，认真做好腐败预警防控分步实施、优化调整和总结提高阶段的各项工作。对全局民警腐败和违纪违规 风险，落实一般预警、中度预警、严重预警等三类预警工作。全年，共对 8 名有问题苗头的民警进行了一般预警。同时，进一步堵塞制度漏洞，健全规章制度，建立和完善腐败风险防控措施，对有关工作措施和制度进行自我调整和优化。 三是严格执行各项廉政制度。认真贯彻落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，严格执行干部选拔任用工作四项监督制度、领导干部重大事项报告、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、廉政档案等各项党内监督制度。一年来，分局接到科级以上领导干部大事报告事项 27件，对 2 名新提任科级领导干部进行了任前廉政谈话， 对 25 个室队所的领导班子进行了考核，全局 54 名室队所主要负责人进行了述职述廉。同时，为全局副科级以上民警建立并完善了廉政档案，建档率达 100%。进一步落实中央关于党政机关厉行节约若干问题的通知、关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知精神，积极采取针对性措施，压缩办公经费。全年“三公”经费严格控制在规定范围以内，其中公务接待经费较去年同期下降 12.98%。 二、强化廉政教育，打牢反腐倡廉的思想基础。 一是开展政治纪律教育。认真组织全局副科职以上领导干部填写党员领导干部廉政准则执行情况对照检查表和 党员领导干部廉政准则执行情况需要说明、整改措施登记表，并对党员干部执行廉政准则中存在的普遍性问题，进行分析讨论，提出解决办法，确保廉政准则的贯彻落实。进一步深化“警察岗位的满足感、岗位能力的危机感”教育，组织全局民警开展党员重温入党誓词、民警重温入警宣誓的“两个重温”活动，让每一名党员、民警重拾人民警察的光荣感、责任感和使命感，巩固民警“立警为公、执法为民”理念。进一步加大对正面典型的宣传力度，引导民警学先进、比先进，向先进看齐，大力弘扬警营正气。今年 7月，我局廉政爱民先进模范彭涛同志被公安部授 予“全国公安系统二级英雄模范”荣誉称号。 二是开展警示教育。进一步深化“历史上的今天”警示教育，将分局过去发生的民警违纪违法的典型案例，以短信提示的形式，向全体民警重提旧事，并组织开展座谈讨论，剖案情，找原因，论危害，谈教训，把死案例变成活教材。组织民警参观洪山监狱，通过直观地感受，让民警充分认识到违法违纪问题对本人和家庭造成的危害，做到警钟长鸣。 三是开展法纪条规教育。以贯彻落实公安机关人民警察纪律条令为重点，邀请市公安局纪委专家到分局举行专题学习讲座，进一步促进对纪律条令的学习。分局纪委在民 警轮训轮值班开设“廉政勤政、爱岗敬业”专题讲座，加大对民警的教育力度。同时，在编印了前四册严格执法规范手册的基础上，分局再次组织编印了第五册严格执法规范手册口袋书，发放给每名民警，方便民警学法、守法、促进执法规范。 四是开展反腐倡廉 10 个热点问题读书征文活动。 6 月份，组织全局民警认真学习反腐倡廉 10 个热点问题，并在学习的基础上撰写体会文章。经过分局各单位的推荐和认真甄选，共推荐 7篇优秀征文参加区纪委和市公安局纪委评选。 三、实施“治庸问责”，切实优化投资发展环境。 按照市、区关于“掀起 责任风暴，实施问责计划，优化投资发展环境”的统一部署，分局党委认真统一思想，提高认识，并立足青山实际，定方案，拿措施，全警动员，人人参与。 一是迅速传达贯彻，研究制定方案。区委、市局党委（扩大）会后， 4月 8 日下午，分局立即召开室队所长会，第一时间传达了阮成发、唐良智同志在市委十一届十一次全体（扩大）会议上的讲话精神及胡绪鹍同志提出的 13 条“硬要求”。同时，结合工作实际，认真研究制定了实施方案，成立了由主要领导任组长的“治庸问责”、优化投资发展环境工作领导小组，加强活动的组织领导。分局各室队所也迅速召开了全警动员大会，将各项精神传达至每个民警，使民警深刻领会到“责任风暴”、“治庸计划”、优化投资发展环境的内涵，增强使命感和紧迫感。 二是突出工作重点，强化督促检查。分局立足公安职能，针对当前队伍中存在的“庸、懒、散”问题和影响投资发展环境的突出问题，分别从传达贯彻、征求意见、窗口接待、接警回访、打霸除恶、查“毒赌黄”、规范执法、落实责任、抓 好结合等九个方面入手，迅速掀起高潮。分局局长、政委及各党委委员亲自带队到各室队所进行察访。分局督导组定期检查各室队所及窗口单位“治庸问责”工作落实情况，对发现的“庸懒散、冷硬横、稀拉松、脏乱差”等问题，认真处理，严肃追责，及时通报。 三是践行公开承诺，着力开展整治。将打击新建小区、建筑工地“砖砂石霸”作为分局优化投资发展环境的工作重点，第一时间向社会推出了 XX 区公安分局关于依法严厉打击建筑工地、新建居民小区“砖砂石霸”违法犯罪活动的公开承诺。为了确保兑现承诺，由分局纪委牵头组成工作专班，对全局各单位打 击“砖砂石霸”工作落实情况开展检查督导。定期召开工作推进会，通报问题，交流经验，提出要求，促使此项工作有序、稳步推进。截止目前，全局共打掉“砖砂石霸”团伙 7个，涉黑涉恶团伙 4个，依法打击处理违法犯罪人员49 人，有效促进了投资环境的优化。 四是落实治庸问责，严肃纪律追究。制定了 XX 区公安分局关于掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的问责办法，依据该办法，全年共问责 12 人次，其中 4 人受到纪律处分， 8 人被分局诫勉谈话。特别是 5月 3 日红卫路所辖区旅大街发生一起命案。经调查，红卫路所分管领导及责任区民警存在工作不 落实，管理不到位的失职问题。经分局研究决定，对两名责任人给予了通报批评，并进行了诫勉谈话，相应扣发二人 2-3个月绩效目标奖。 四、开展专项治理，着力解决群众反映强烈的突出问题。 一是开展公务用车问题专项治理。根据区委、区政府和市局的统一部署，分局开展了为期半年的公务用车问题专项治理工作。通过认真开展登记自查、审查核实、纠正处理及重点检查等工作，全局无超编、超标、违规换车、违规借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车等违规问题。同时，分局严格车辆编制管理、购置审批、经费预算管理、日常管理等规章制度，进一步促进公 务用车的管理规范。 二是开展涉案财物管理问题专项治理。按照公安部统一部署，从3 月份开始，开展了涉案财物管理问题专项治理。通过对 2010 年以来办理的行政和刑事案件及因涉案财物问题信访投诉的案件进行全面排查，共清理涉案物品 69 件，全部按要求规范了管理。同时，进一步健全完善相关管理制度，着力解决涉案财物管理工作中存在的问题，有力推进了公正廉洁执法和执法规范化建设。 三是开展行政效能监察。今年，分局以提高公安机关服务水平和服务效能，规范民警执法行为，提高公安机关公信度和群众满意率为目标，开展了以查禁“毒赌黄”、 110 接处警和窗口服务工作为重点的行政效能监察。通过采取走访调查、重点抽查、设警暗访等工作措施，发现工作中存在的问题，督促整改，并落实责任倒查。全年，分局共调查处理被群众举报、上级通报及检查发现的突出问题 12 个，对 16 名存在失职问题的民警和分管领导进行了追责。 五、坚持从严治警，进一步严格队伍管理。 一是开展纪律作风教育整顿。今年 1月，在全局范围内开展为期一个月的以“端正思想，从严治警，规范执法”为主要内容的纪律作风教育整顿活动。活动中，分局出台领导干部管理队伍责任及问责规定、问题民警管理办法及 关于民警素质提高班管理办法等队伍管理新规，为教育整顿提供了坚实的制度保障。分局各单位围绕青山公安差什么、违纪问题怎么看、领导问责怎么追、问题民警怎么管、教育活动怎么抓以及全局上下应有的敬畏心、感恩心、责任心等主题，广泛开展座谈讨论，并紧密结合自身思想和工作实际，查找问题。对查摆出来的不良现象和问题，认真落实整改。通过此次纪律作风教育整顿活动，民警受到了教育、突出问题得到了整改，有效促进了全局队伍建设。 二是严格落实队伍管理各项规章制度。坚持以考勤为基础、以考纪为保证、以考绩为核心、以奖惩为手段，严格执 行问题民警管理办法、领导干部管理队伍责任及问责规定等行之有效的管理制度，加强对队伍的管理。定期开展队伍状况分析研判，发现队伍中不上班、不做事、不放心的“三不”人员，并针对性地采取专班帮促、诫勉谈话等管理措施，跟踪掌握管控。对 6名纪律作风涣散，经帮助教育仍不改正的民警，开办了民警素质提高班，组织集中学习、自行寻岗、试岗锻炼，提高参训民警的思想认识和职业素养。 三是切实加强监督管理。采取分局党委委员定期上门走访大型企业、重点工程、事业单位，派出所及各职能大队领导走访辖区“两代表一委员”，召开执法监督员 座谈会等多种形式，广泛征求社会各界对公安工作和队伍建设的意见建议，切实加强外部监督。认真开展每年一次的“千户居民问卷调查”活动，委托第三方 XX 区统计局开展公众安全感满意度测评，深入了解社会群众对治安状况、公安队伍的反映和建议。开展集中走访民警家庭活动，加强与民警家属的联系，掌握民警工作以外的表现情况，积极发挥家属纪检监督员的作用。进一步深化监督信息化建设，充分发挥网上督察系统的作用和功效，对基层单位民警的值班备勤、信访接待、执法办案、警容风纪以及派出所内务卫生情况开展网上督察，促进队伍正规化建设。 四是严 肃查处违纪案件。分局党委坚持从严治警方针，坚决依纪依规查处民警违纪案件，始终保持严肃查处违纪违法问题的高压态势。今年，分局共立案查处民警违纪案件 3起， 4 人受到行政处分。同时，进一步加大对信访投诉的办理力度。今年，分局纪委、督察共受理群众信访举报 45 件，全部在规定时间内查办完毕，并及时回告了信访人，信访问题查处率、回复率、群众满意率均达到了 100%。 回顾 2011 年，我局落实党风廉政建设责任