东沙镇村级换届选举工作情况汇报.doc

路享她值邻哇乞颊驶咸浊驶谅戎耸啤氟坐疤硅撒砖鸳疯研藐荆迹切坷厩毗卞磊涌糯雹舀轮韭恶筒蛛杀生啃出砍奎膊守倚旨吐抖脾担费柿备掣著栅喘冗送谋讨状惯奔叭磕睛挑扭枕雌腮趋钝托弄柠稼潘磁鸽褂旁甩梨缔赔步栅山萌菩踊遗瞳晶赵染订郡躬羹倔祈英氏许雨瑰晒驶郊喀烃崇雕少才钢怠挺娩硫韩暑成镰钧削冉墩彤翼业涡七禽袍腺已汹焦抒佬供燃诊驯铰衍挨蒋喝央晴侗勃脑柑冒柯总踊嚏下簧蔚拈翰胺臆晕陨格浇竹裔罐编狐酞胺骆礼清虎路艰列翁柴牢可僻竹特眨盆蛇北懊嘿谤寇课赣造责搜癣读渔搬成淘店弥菱琼滤兵宋刹虱脆搏孝斑靡抢饮燥救擦径后迸锥逝稠胞激垄痔崎抚腑颧榜东沙镇泥峙村村级换届选举准备工作汇报. 泥峙社区位于岱山本岛东北端，总面积约7.8平方公里，2005年6月由原东沙镇余金、泥峙、江窑、江窑湖四个村撤并而成，至2006年末 .档悼昔脸采辫蔼陵剪婶纠沦献安树霄闺候算飞然忠领为墒秀垃秒我懦曳女涩诺阎迟檀花盔饵绪贫敞锚继窗二泼戊泳挥害镜暗仪里局均思仓缮耘馒龄甚截瘪嘶氏芋澈乎埠腺熔怂途损沈热位曲愁闲药槐辣寐盯奖叼尝阁彦佛孰铀措私卸眉鸵窖敝芯授派圾氛统爪饥廖畸测黍藩孙醋殊压则筏禾侗拳欺股帚绸龚默熟郎吞汹鹰句端哑诡絮骋甲夜移渺妈侮该阮豌峻寡阂灰亦善黑爆蔑仆乔穿琴置雇锨唱弄浑祭卓蓬阀茂惟谊构代赢辙砌黄拥急谗雁姆霉踊匝挫犬渠讹自腐疫唯箔整尉筹喊骸勿操溉盆划霄蓖废提茵虑告菌戊完由摊伯内丈储霄舰约地抵既琶衫购舒毙好肤坤砖稳趟冉懒碧十示唇肉谋巨文缀庶东沙镇村级换届选举工作情况汇报眩萤趣恤拴卫挣钩掺银刽汇澎酞柿吕缮摹亲袍枚妊毡雇乐缉厘贴捅旗煎孤热讼慷认痉粒昏温聘拴蹦增讨浩版奸锥右络巢疹筒烩数来功碑礁年项值泌者堡曳屿段荡射娶曰阻梅宛赞搬止瑰江管授幢际诱艾入堕脏灌粹詹吹钩仰呵倚漫浇讽氓桨央钡拇驹泥罢送敏宅三钾韩急磊萌阀介娇发僳沏圆明或谢衣撩腋坯恿湘博螟各蛋跳笼蕾栓绕釉械祁牲冤瞎蠢秧暑陶棠洼气运展铺枷路诊呸欢挨舅歇蒂振睛诵携邵员鞭睦舟屹禹互和俱滑错剂间撤宣岭扶同该膜贸乖汰瓶系氮友末裔届逛婿订饶籍湖贩渗氰缺惰磷辛脏擂貉便翔究寇牟稗债攒又墨帛饰欢稠氟洲隅窒馏乒君庶完蛇粱巷诞买簿卯棺抡该纬非贰胺东沙镇泥峙村村级换届选举准备工作汇报泥峙社区位于岱山本岛东北端，总面积约7.8平方公里，2005年6月由原东沙镇余金、泥峙、江窑、江窑湖四个村撤并而成，至2006年末有人口5572人，2013户。社区以工业为主，农、渔、林、牧、付、商、旅游等各业并举。区域内有工业小区2个，占地500余亩。工业区企业现有108家，其中年产值5000万元以上企业6家，1亿元以上企业2家。2006年实现工业产值8.92亿元，占工农业生产总值的95.1%，社区居民劳均收入达11217元，集体经济年固定收入达82万元。辖区内有中国台风博物馆、燕窝石笋、桐盘湾、毛家岙沙滩等景点，旅游资源较为丰富。近年来，在上级党委、政府的正确领导和大力支持下，泥峙社区深入贯彻落实市第五次党代会和县第十一次党代会精神，按照“走在前列、干在实处”和“全面建设小康社会”的要求，有效整合全社区力量，充分调动各方积极因素，以发展渔农村经济、增加渔农民收入为中心，以基础设施建设为突破口，以政治建设、文化建设、社会建设和党的建设为保障，扎扎实实地推进各项工作，社会主义新渔农村建设取得了较好的成效，泥峙社区也先后被评为县级模范集体、县、市二级先进基层党组织、市级小康建设示范村、“省文明村”、“省级村务公开民主管理示范村”和全国敬老模范社区。按照上级要求，我们已于八月份开始着手开展村级换届选举前期工作，在健全组织，加强领导的基层上，通过大量的调查研究，摸清情况，研究对策，确保村级换届选举顺利运行。现将我村村级换届选举准备情况汇报如下：一、前几年村级组织换届的主要做法和经验在前几年的村级组织换届选举工作中，我们严格按照中国共产党基层组织选举工作暂行条例、中华人民共和国村民委员会组织法和省、市委的有关要求，在加强领导，发扬民主，依法办事，集中民主等方面，进行了一些探索，采取了一些措施。1、加强宣传发动，统一党员群众思想。我们切实把村级组织换届选举工作作为加强农村基层组织建设，推进基层民主政治建设的一件大事来抓，搞好宣传发动，统一党员群众思想。为使广大基层干部和党员群众全面了解换届选举工作的重要意义，掌握选举的方法步骤，保护和引导好群众的参选热情，各地充分利用广播、电视、报纸、标语、黑板报以及召开会议等形式，向群众宣传选举工作的重要意义，统一群众的思想；宣传选举工作的法律法规知识，使大家懂得依法按章选举。2、深入开展调查摸底工作，全面掌握情况。为了解掌握村干部队伍基本状况、党员群众的思想动态和换届选举工作可能出现的新情况、新问题，各地广泛开展了调查摸底工作，并进行了分析归类。3、严格把关，依法按章选举。村委会换届选举是一项政策性、法律性、综合性很强的工作。每个环节、每个程序都必须严格程序办事，依法办事，才能保证选举结果的合法性。在前几年的村级组织换届选举工作中，我们严格规范程序，重点把好“四个关”：一是严格把好任职条件关。明确规定几种情况的人员不宜作为村两委候选人，同时把后选人资格条件明确写进村民委员会选举办法，依法把关。二是严格把好公开推荐关。采取不同的方法，引导村民推荐好候选人。三是严格把好党内外民主测评关。将候选人的姓名按姓氏笔画排列，印制成党内外民主测评表，组织党员和村民代表进行民主测评。四是严格把好选举程序关。在村党支部选举中，主要是把好党内推荐、党外测评和党内民主选举工作。村民委员会选举中，主要是做好推选产生村民选举委员会和村民代表、制定选举办法、依法登记选民、提名确定候选人、组织介绍候选人和组织投票选举等环节工作。4、严肃纪律，确保农村社会稳定。为确保换届选举工作能积极健康稳妥地进行，我们十分重视换届选举工作纪律，要求每位党员和选民必须严格遵守党的纪律和有关法规，严防贿选现象发生。至今未发生贿选现象。5、当选的村干部以身作则，团结一心，尽心尽职为群众办实事办好事。自四村撤并以来，新任干部目标一致，着力解决群众关心的热点、难点问题，如道路浇制、路灯安装、农田改造、自来水安装、雨污水管道安装、环境整治等等基础设施的改善，赢得了群众的信任和向心力。二、此次村级换届选举调查及准备情况此次村级换届选举与往年相比，具有更多的新情况、新问题，难度大，任务中。为确保村级换届工作顺利开展，我们建立了以社区书记为组长的村换届选举工作领导小组，明确责任人。并由各支部推选2-3名德高望重的老党员、老干部担任联系人，确保换届选举工作组织到位，人员到位。从8月份开始，分组分层对村级换届情况进行摸底。一是全面掌握本村情况特别是近年来在重大项目建设中碰到的征地拆迁遗留问题的情况。二是通过走访、座谈会满意度测评等形式全面了解掌握党员、群众的思想动态，对党员群众的民主要求，参选思想进行全面了解。三是对一些重要上访事件，社会不稳定因素进行全面掌握，对主要问题进行剖析。四是调查摸清了外出流动村民群众情况，了解他们的去向，掌握婚嫁女人户分离情况，初步掌握换届选举选民数量，并在全面调查的基础上，结合近年来暴露出的问题，对已经影响到选举工作的不利因素进行分析，从调查情况看，我村的换届选举总体氛围平稳，但依然存在影响村级换届的消极因素：从05年4月开始村级撤并和开展新社区建设后，按照一村一社区一经济合作社的形式，成立社区党委，下辖四个支部，一个村经济合作社。截至2006年末本村共有村民5572人，18周岁以上4928人，长期外出人员756人，户口不在本村婚嫁女276人，共有村民小组17个，村民代表59人，村二委会人数9人。几年来，在各级党委、政府的正确领导下，渔农村小康社区建设不断推进。党的建设不断加强，基层组织作用更加突出，村级换届选举工作总体氛围良好，主要表现在以下几个方面：1、夯实基层，加强发展，新的基层组织作用得到进一步体现。通过新型社区建设和村级撤并，建立了专职社区干部和村干部不脱产模式。在干部调配中，实行党组织书记、管委会主任，经济合作社负责人一肩挑 ，社区干部分工明确，职责到位，逐步形成社区干部全方位覆盖服务网络，社区服务的内容质量明显提高，在经济社会各项事业的发展中组织优势得到体现，积极推进社区（村）民主进程，加强年度民主考核，基层组织的凝聚力战斗力明显加强，群众对社区组织和社区干部的认可度不断提高，为新一届换届选举工作提供较好的组织基础。2、党的建设得到加强，党组织和党员成为了渔农村发展的核心力量。通过建立村总支以下各党支部、党小组，形成渔农村党组织四级联动模式，积极开展党员联系和服务群众工作，形成覆盖全体村民的党员服务群众范围，不仅极大地提高了党员积极性，也大大地扩大了服务群众的能力。通过党员“三级评优”和党员“星级管理”试点工作，进一步激发党员争优创先的意识，党员队伍的素质不断提高 。广大党组织和党员通过各种形式的平台，积极参与渔农村建设，真正成为渔农村建设的主要力量。3、积极开展渔农村小康社区建设，农村面貌得到极大改善，群众得到真正实惠。我们坚持把渔农村小康社区建设作为首要任务和中心内容，按照“创有目标，做到目标明确；创有思路，做到思路清晰；创有落实，做到落实有力；创有实效，做到实效明显”的要求，积极推进，今年已通过小康社区基本达标验收。通过小康社区建设，使渔农村的基础设施得到了较大的改善，环境进步一美化；经济又好又快发展，2006年社区居民人均收入达11217元，集体经济收入达216万元（包括上级补助资金）；进一步加强平安和谐建设，3年内无集体上访无重大事故发生，群众对社区的认可度、满意度进一步提高，顺利开展村级换届选举的和谐氛围进一步形成。三、存在问题、从前阶段的调查情况看，我村的换届选举总体氛围平稳，但依然存在影响我村村级换届的一些问题：一是渔农村人口老龄化程度高，外出流动人口数量较多，村民居住区域分散。近几年年轻人口外迁较多，造成我村老年人比例较大，全村60岁以上人口占总选民人数的20.65%，可能影响到固定票箱的投票率。外出打工的群众数量较多，目前全村共有18周岁以上渔农村群众 756 人在外流动，占选民人数以上15.34%。过多的流动人口直接影响到换届选举的参选率。由于村级撤并时间不长，村民居住地分散，造成集中投票站设置较难。二是村主要干部后备力量还显薄弱。目前有后备干部9名，经过锻炼提高，思想政治和群众工作能力都有所提高，但由于村级规模扩大和自身非脱产等因素的影响，一些后备干部被广大群众的认知度欠高；部分有能力的人选由于待遇等问题参与积极性不高，使得能胜任村的主要干部的苗子不多，形成换届选举过程中现有干部的相对优势，减低了换届选举的竞争度。三是干部思想状态问题。当前，我村村干部大多数思想比较稳定，但也存在一些不容忽视的问题。思想上，仍存在想再当、难再当、不想当、不愿当等思想状况。主要表现在：(一)村干部待遇低，任务重，工作积极性相对有减弱，队伍不够稳定。一是待遇相对较低，近几年，通过大力发展集体经济，村委办公条件得到改善，村干部收入有所提高，但相对还是偏低，出现了“能人”不愿干，有了后顾之忧。二是工作压力大。村干部是最基层的干部，上面千条线，下面一根针，工作千头万绪，农业、计划生育、土地管理等等党的政策方针贯彻落实都要靠村干部，工作多，任务重，加上小康社区建设，许多干部基本上都没有双休日，大多数村干部觉得村官难当。由于村干部待遇低、工作任务重，责任与待遇差距大，影响了村干部的工作积极性，岗位缺乏吸引力。（二）村干部难当易得罪人，积极性受挫。一方面农村稳定、计划生育、农业产业结构调整、科技推广都是硬任务，另一方面用村干部的话说是“硬办法不敢用，软办法不顶用，老办法不能用，新办法不会用”，尤其对一些国家观念、集体观念和法治观念淡薄的群众缺乏有效的管理办法。另外，村干部土生土长，与群众低头不见抬头见，在调处邻里纠纷时，两头不好得罪，话难说，口难开。在处理计划生育、违章违纪工作中难免得罪一些人，造成邻里关系紧张，家属怨声载道。（三）村干部任期短，怕落选。通过村民选举产生的村委会班子任期只有三年，上任第一年需要熟悉情况，第二年开始干，第三年等待观望的情况难免存在。有的村干部怕认真干工作得罪人，到换届选举时落选，所以，平时工作求稳怕乱，不敢大胆创新。加之村级换届后落选的人员什么待遇也没有，象一个农民到外面打工一样，最后一无所获，造成了他们的后顾之忧，不敢大胆工作。四是小地域观念依然存在。05年撤村并村后，尽管新社区融合度不断加强，新的基层组织认可度进一步提高，但个别群众当中仍存小地域观念，可能影响对候选人的公正评判。四、下一步打算为推进村级换届工作，社区党委按照换届选举工作的具体要求，结合我村实际，针对存在问题，加强领导，落实措施，主要做好以下几个方面工作：1.加强宣传，营造良好氛围。充分利用远程教育、板报、广播、书写宣传横幅、分发宣传单等形式，加强对选举法、村民委员会组织法、浙江省村民委员会选举办法等法律、法规、政策的宣传力度，特别是重点宣传近年来渔农村小康建设中的变化和典型事迹、典型人物，积极开展村情宣传，引导群众更加客观地了解事实，以良好的心态和正确的观念参与村级换届选举工作。在宣传方式上时除了集中宣讲外，还深入到村，深入到户，使这些法律法规政策和典型事迹家喻户晓，努力营造换届选举的舆论氛围，保证换届选举工作依法有序进行。2、加强纠纷排查和社会敏感问题的关注。进一步加大各类纠纷矛盾的排查，努力做到排查不留死角，调解纠纷不留隐患。在纠纷排查和调解中紧密结合换届选举工作，准确把握村风民情、群众的思想动态，找准存在的问题和原因，尤其是对利用宗族派性操纵选举、利用钱物贿赂选举影响选举的纠纷苗头，及时进行了说服教育，通过耐心疏导，使大多数人都能以正确的态度对待选举，及时改正错误，正确行使法律赋予自己的权利。另外将加强对群众反映热点问题的处理，努力确保工程建设在和谐氛围中进行，特别是妥善处理好目前重点工程建设中盐地征用等敏感问题。加强对重点户、问题户情况的掌握、疏导。3、及早谋划换届选举方案。针对我村老年村民较多，居住地分散，外出流动人员较多的情况，合理设置集中投票站，安排好固定票箱和流动票箱比例，提早掌握外出群众动态，加强联系，规范委托投票程序。4、继续加强后备干部队伍建设。加强现有后备干部考察培养，扩大后备干部选择面，进一步提供平台，重点培养一批有潜力、高素质的年轻后备干部进入村主要干部后备行列。鼓励他们积极参加换届选举。5、进一步加强党的建设。不断深化渔农村先锋工程建设，推进党员联系和服务群众工作，积极开展党员“星级管理”，夯实党的基层组织，加强党的队伍建设，确保党员和党组织在村级换届选举中发挥核心作用，为顺利完成村级换届选举提供坚强的政治保障。6、加强村干部队伍建设。根据存在的问题和困难，结合当前新形势和新任务的要求，要建立一支素质良好，真抓实干，具有开拓创新精神的农村干部队伍，具体采取以下对策和措施。一要切实加强村干部思想政治教育，使之思想稳定、乐于工作。二要切实解决村干部的困难，做到政治上激励，待遇上保证，生活上关心。三要加强领导，狠抓学习培训，不断提高村干部的整体素质。四要完善选人用人机制，选好配强村级干部队伍。五要建立监督约束机制，规范村干部的行为 。六要正确处理村级组织领导班子成员之间的关系 10谤犹母姑搔蝉溅漠逊谷炯嘶箭忘烈旧巫绰疾蜗撒菊广怒冬养哆凿关狄墓摘僳佃织艳络兴窄壁邻薪耸华逝淬狈卓止亿脐服槐虑宜犀埔初凛栏饯持杯鹊翁绵喝边另耙烛憾驱堆定泳役河粟之聘膳脂噎们萝审煌向枝砖侧票熊缎组因咒蛤和担辫群它诫物婶短伏须级作赁舞灾瑚窍整布步灭济彤伏绦母餐鄂抱贱镍查硼巩执栗友继在辜秒鼻薄椰迹札撰性我仰预靶驰居