工程造价管理办法--.doc

建设工程造价管理办法第一章 总则1.1为加强公司工程造价管理，严格控制工程成本，明确内部工作流程，搞好外部衔接，按照分工负责、相互配合、强调效率的原则，结合公司实际情况，特制订本办法。1.2工程造价涉及到公司的内部信息，属于保密范畴。第二章 工程造价内容与权限划分2.1施工单项工程的预算、结算工作由工程部负责或直接书面委托造价咨询公司完成。最终确认的施工单项工程的预算作为工程合同的附件、施工单项工程的结算审价报告及结算资料完成后由公司办公室归档。2.2工程部不得委托同一造价咨询公司进行施工单项工程的预算和结算审价工作。第三章 施工前准备阶段3.1单项工程施工图预算根据施工图纸，安排施工单位（或直接委托有资质的工程造价咨询公司）编制施工图预算，并组织施工单位、造价咨询公司、核对施工图预算，参加施工图预算核对的单位有：公司工程部、施工单位和造价咨询单位。三方最终确认的单项工程施工图预算作为工程合同的附件，项目结束后再公司办公室存档。3.2分部分阶段工程预算（或标底），由工程部编制或直接书面委托造价咨询公司编制，编制的预算（或标底），作为工程合同的附件或评标的依据。第四章 现场施工阶段4.1设计变更的管理，工程现场签证，工程进度款的审核，材料、设备价格的审批由工程部负责。4.2设计变更的管理施工单项工程合同结算价在人民币100万元以上（含人民币100万元）的工程发生设计变更由公司领导班子成员会确认，施工单项工程合同结算价在人民币100万元以下的工程发生设计变更由分公司领导班子成员确认。4.3工程现场签证4.3.1 签证的格式：（1）统一签证格式，不得随意使用信笺或其它纸张替代。（2）签证单一式六份：施工单位两份，公司工程部两份，施工监理单位、造价咨询公司各留一份，须有现场经办人员及各单位负责人签字、盖章后有效。（3）签证单须按单位工程分专业且按质量体系文件要求编号。4.3.2签证的要求（1）施工单位填写签证时，须有签证的理由、内容、签证的数量及由此签证产生的费用测算明细。（2）施工监理单位签署意见时，须对签证的理由、内容及签证的数量的真实性进行复核，进一步确认实际需签证的数量。（3）造价咨询公司对各方管理意见认真审核，并根据实际情况签署单价及总价意见。（4）工程部需对施工监理单位及造价咨询公司意见进行复核，并签署具体明确意见。（5）施工单位应在工程变更发生后三个工作日内上报工程签证，从收到施工单位签证起到施工监理单位、造价咨询公司、公司工程部签署明确意见止，超过十五个工作日隐蔽工程签证或超过一个月的工程签证为无效签证。 （7）在结算审价过程中补办的签证无效，工作联系单不能作为结算审价的依据。4.3.3施工监理单位、造价咨询公司及分公司受理签证时，凡符合以下条件之一者，可以拒绝受理。（1） 签证不符合格式要求；（2） 签证未分单位工程及专业编号，单位工程或专业编号错误；（3） 字迹模糊或内容表述不清；（4） 签证无日期，无经办人、负责人签字及单位公章；（5） 监理方或工程分公司已明确表态不予签证的；（6） 以前已经受理并签署意见的；（7） 定额及法规文件中已有规定的项目；（8） 凡设计修改图或变更通知单上已明确的部分；（9） 由施工单位因素产生损失，且提出要求工期及费用补偿的签证。4.4工程月进度用款4.4.1总承包单位是月工程进度用款申请表汇总报审单位。凡列入总承包单位管理的施工、供应等单位（含指定分包单位和供应单位）均由总承包单位予以汇总统一报审。4.4.2每月由施工单位编制“月度工程量完成统计报表”、“完成工作量明细表”及“月工程量计量核定单”报送总包单位，总包单位审核并在“月工程量计量核定单”上签字后，报施工监理单位及工程部审核签字。然后再由施工单位编制“月工程进度用款申请流转表”送造价咨询公司及工程部、公司主管领导审核通过后，随总承包单位“月工程进度用款申请汇总表”一并送分公司财务部审核付款。4.4.3公司各部门内审时应注意严格按照合同的规定时间审核完毕。一般从施工总承包单位呈报申请表起十个工作日内应审批完毕。4.4.4工程月进度用款经审核后，按合同中规定的比例支付当月工程款。4.4.5预付款的回扣时间及方式根据施工合同的约定。4.4.6设计变更和工程签证费用不进入工程月进度用款内，最后进入竣工结算中。 4.5材料（设备）价格的审批4.5.1申报单的格式：（1）统一申报单格式，不得随意使用信笺或其它纸张替代。（2）申报单一式五份：公司工程部留两份、施工单位、施工监理单位、造价咨询公司各留一份。（3）申报单须按单位工程、专业、编号分别填写。（4）申报方填写申报单时，须有经办人、指定负责人签字、盖章后有效。（5）施工监理单位受理申报单时，须有经办人、总监理工程师签署意见、盖章。（6）造价咨询公司受理申报单时，须有经办人、项目负责人签署意见、盖章。（7）工程部受理申报单时，须有经办人、指定负责人签署意见、盖章。4.5.2申报单的要求（1）申报单位在申报每一种材料设备时应上报三家以上供货商的名称、联系方式、品牌价格以便比价。（2）申报单位在申报时应提供需要日期、需要数量等情况。（3）施工监理单位签署意见时，须对申报表的内容及质量标准进行复核。(4)造价咨询公司应进行市场调查核实并提供专业意见以供参考。(5)工程部收集各方意见后，报公司主管领导进行最终核价。(6)申报表批准后，申报单位应按核定的材料品牌、规格进行采购，不得随意调换。(7)在完成价格申报单全部签字后，工程部汇总成“材料设备价格申报确认单”，作为结算依据。第五章 竣工结算阶段5.1单项工程竣工结算审价前一个月，工程部应提出结算审价书面申请，并推荐三家以上符合资质的审价公司，由分公司领导班子成员决定拟委托的审价公司和结算方式。工程结算审价工作由工程部、财务部、公司主管领导共同完成。5.2工程竣工结算资料包括但不限于以下内容：工程合同及补充协议、工程结算书、竣工图、图纸会审、设计变更、工程签证、材料设备批价单等。结算资料在报送外审前，工程部完成并负责送审资料的整理、核对和初审工作，负责送审资料的真实性、完整性、准确性。 5.3为保证送审资料的及时性和完整性，若审价公司在工程外部审价过程中要求提供其他补充资料，应与工程部联系。5.4工程外部审价过程中涉及工程量丈量、审价金额确认以及与工程审价专业相关的事项，由工程部与外审单位共同参与、确认。5.5审价公司完成审价初稿后应由公司领导、工程部、财务部进行复查并提出书面意见。结算审价时间严格按照建设工程施工合同及工程造价委托合同规定的时间执行。审价过程中各方如出现异议且达不成共识时，则请省、市工程造价管理部门仲裁，仲裁意见经各方同意后，由审价公司出具审价报告。5.6审价工作结束后，由工程部将最终的审价报告分送施工单位、财务部、公司领导（电子版）。项目结束后工程部再将整个项目的竣工结算资料移交公司办公室存档。第六章 工程造价管理的考核与奖罚6.1对施工承包单位、监理单位和造价咨询公司的考核与奖罚，按照工程施工合同、施工监理咨询合同和造价咨询合同的约定执行。6.2公司工程、造价人员有下列情形之一的，给予罚款或开除，情节严重者移交司法机关：6.2.1相互推诿、拖拖拉拉造成预结算编制或审核、签证、工程进度款审核延误的；6.2.2在工程造价过程中接受贿赂或获取其他不正当利益的；6.2.3将公司工程造价方面的信息对外披露的；6.2.4工作敷衍了事、玩忽职守达不到公司造价目标的；6.2.5不执行根据国家及各省市预算编制规定及公司规章制度，在工程造价方面给公司造成损失的。附件一：工程现场签证单附件二：材料（设备）价格申报单附件三：月工程量计量核定单附件四：月工程进度款申请流转表附件五：工程竣工结算资料初审流转表附件六：工程竣工结算审价报告会签表附件一 工程现场签证单编号： 内容：施工单位： 年 月 日监理公司总监理工程师： 签名： 年 月 日 造价咨询公司造价工程师：签名： 年 月 日现场工程师：签名： 年 月 日工程部部长：签名： 年 月 日公司分管工程经理： 签名： 年 月 日注：1、本签证单是指图纸以外发生的工作内容，发生的费用不列入当月用款申请，应作为工程竣工结算时的依据；2、现场签证单一式六份：公司留两份，施工单位留两份，施工监理单位、造价咨询公司各留一份。10附件二 工程材料（设备）价格申报单工程名称：申报单位：申报日期：序号材料名称规格型号单位计划数量工程部位品牌生产厂家、供应商名称及电话拟购日期申报价造价咨询建议价建设单位确认价备注申报单位负责人：总承包单位负责人：监理工程师：监理单位负责人：日期：日期：日期：日期：分管工程经理：造价咨询公司：现场工程师：日期：工程部部长：日期：日期：日期：附件三月工程量计量核定单编号： 工程名称工程地址建设单位监理单位总包单位施工单位 施工单位（盖章）： 工地负责人（签字）： 日 期： 总包单位负责人：日 期：监理工程师：日 期：监理单位负责人：日 期：现场工程师：日 期：工程部部长：日 期：分管工程经理：日 期：本表由施工单位填写，一式四份。审核后公司工程部、财务部、造价咨询、施工单位各留一份。附件四 工程月进度用款申请流转表 编号 申报 年 月完成合同工作量 元。请予测量审核。附件： 1、月度工程量完成统计报表。2、完成工作量明细表。 施工单位： 日期： 造价咨询公司造价师意见： 签名： 日期： 现场工程师意见： 签名 ： 日期： 工程部部长意见： 签名 ： 日期： 分管工程经理意见： 签名 ： 日期： 项目基本情况合同/费用名称合同编号申请单位申请理由付款情况 中期付款 终期付款 合同/费用金额 元合同/费用性质 全额付 分批付上期累计支付金额RMB：上期累计支付占合同价%供方本次申请工程量RMB： 分公司审核本次应付金额RMB： 总经理意见：签名 ： 日期： 财务部部长意见： 签名 ： 日期： 本表由施工单位填写，一式四份。审核后工程部、财务部、造价咨询、施工单位各留一份。附件五项目名称 工程竣工结算资料初审流转表 编号 施工单位意见：申报 年 月依据合同约定，申请进行本工程结算。请予审核结算资料，准予进行工程结算。附件： 1、工程竣工结算申报核定单。2、竣工结算相关资料、文件及图纸。3、完成工作量明细表。4、完成工作量统计报表。 签名/日期