山东电力集团公司安全技术劳动保护措施计划管理办法(鲁.doc

山东电力集团公司文件鲁电集团安监2007180号关于印发山东电力集团公司安全技术劳动保护措施计划管理办法（试行）的通知集团公司所属各地市供电公司、超高压分公司：为加强和规范安全技术劳动保护措施计划管理，依据国家电网公司安全技术劳动保护措施计划管理办法（试行），集团公司制定了山东电力集团公司安全技术劳动保护措施计划管理办法（试行），现予印发。试行中有何问题和意见请及时反馈集团公司安监部。附件：山东电力集团公司安全技术劳动保护措施计划管理办法二七年四月十六日附件：山东电力集团公司安全技术劳动保护措施计划管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，保护员工的安全和健康，规范安全技术劳动保护措施计划编制及实施工作，依据安全生产法、国家电网公司安全技术劳动保护措施计划管理办法等法规和有关规定，制定本办法。第二条 安全技术劳动保护措施（以下简称“安措”）是指以改善劳动条件、防止发生员工伤亡事故、预防职业病为主要内容的安全技术措施和职业健康措施。本办法所称“安措”范围仅涵盖供电系统安全生产全过程，不包含新建、扩建输变电等基建工程中的“安措”项目。编制和实施安措计划目的是改善生产现场作业环境、劳动条件，防止职业病，消除生产过程中存在的各种不安全因素，保证员工安全和健康，实现安全生产的目标。第三条 本办法适用于集团公司所属供电单位和超高压分公司，其它单位可参照执行。第二章 编制依据和原则第四条 安措计划编制依据（一）国家公布的劳动保护法律、法规、规章和职业安全卫生健康标准。（二）电力行业颁发的规程、规定、及上级安全通报提出的防范措施。（三）国家电网公司颁发的有关规程、规定，发生事故的教训和提出的防范要求。（四）本单位风险评估（安全评价）、安全检查、专项安全监督、反事故斗争、事故隐患排查等安全监督与管理活动中，提出的防范措施以及消除安全隐患的措施。（五）有关安全生产、职业安全健康方面的职工代表大会决议和员工合理化建议。第五条 安措计划编制应遵循需要、可行、有效、经济的原则，按轻重缓急，突出治理重点，优先解决严重影响员工安全与健康的问题。第三章 项目内容第六条 安措计划的内容包括：（一）安全工器具和安全设施。1基本绝缘安全工器具，是指能直接操作带电设备、接触或可能接触带电体的工器具，如电容型验电器、绝缘杆、绝缘隔板、绝缘罩、携带型短路接地线、个人保安接地线、核相器等。2辅助绝缘安全工器具，是指绝缘强度不承受设备工作电压，只用于加强基本绝缘安全工器具的保安作用，用以防止接触电压，跨步电压、泄漏电流电弧对操作人员的伤害，不能用辅助绝缘安全工器具直接接触高压设备带电部分。属于这一类的安全工器具有：绝缘手套、绝缘靴（鞋）、绝缘胶垫等。3一般防护安全工器具（一般防护用具），是指防护工作人员发生事故的工器具，如安全帽、安全带、绝缘梯、安全绳、脚扣、防静电服（静电感应防护服）、防电弧服、导电鞋（防静电鞋）、安全自锁器、速差自控器、防护眼镜、过滤式防毒面具、正压式消防空气呼吸器、耐酸手套、耐酸服及耐酸靴等。4安全标示牌，包括各种安全警示牌等。5安全围栏，包括固定围栏和网、带等。6电力安全工器具和安全设施进行检测、试验所需专用设备、仪器、仪表等，安全工器具和安全设施外委试验。7安全工器具维护；安全工器具的保管、存放场所和所需设施。8防止误操作事故所需各类装置、器具和软硬件（只包括对运行设备改造和完善）。9高空检修绝缘梯架等。10为防止人员触电、高处坠落、机械伤害、物体打击、环境（粉尘、毒气、噪声、电磁、高温）伤害等事故，保障安全的其它各种电力安全工器具、防护装备与设施。（二）职业卫生、劳动条件及环境改善。1急救箱及急救药品配置及补充。2高空作业车等安全作业装备的配置及维护。3生产场所工作环境（如照明、护栏、盖板等）的改善。4事故照明、抢修现场的移动照明设备。5对可能存在有毒有害危险的作业环境进行检测所需设施和设备，包括对SF6气体监测所需检漏仪器、氧量测试仪器，对电缆隧道（沟）内可燃气体及有毒气体监测所需气体监测仪器等。6生产场所必需的各种消防器材、工具、消防水系统以及火灾探测、报警、火灾隔离等设施和措施。7蓄电池室、油罐室、油处理室、氧气和乙炔气瓶库等易燃易爆品的防火、防爆、防雷、防静电、通风、照明等措施、设施。8危险品储存、使用、运输、销毁所需要的设备、器材和应采取的安全措施。（三）教育培训和宣传。1单位领导和安全生产管理人员从事生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力等的培训。2单位员工相应的安全生产知识、正确使用安全工器具和安全防护用品、紧急救护知识、消防器材使用等的培训。3特种作业安全培训。4购置或编印安全技术劳动保护的资料、器具、刊物、宣传画、标语、幻灯及电影片等。5举行安全技术劳动保护展览，设立陈列室、安全教育室等。6安全生产知识的考试以及试题库的建立、完善、维护和使用。7各类安全活动。（四）其它。1安全生产应急处理预案演练。2安全监察工作必需的交通、录音、录像、摄影等设备和装备。3安全信息网络平台建设。第四章 管理职责第七条 各级安全生产第一责任人对本单位安措计划管理负全面领导责任，要保证安措计划所需资金的提取和使用。第八条 集团公司安全监察部是安措计划归口管理部门，负责分管范围内安措计划项目的编制、审定和批准行文下达；负责汇总由集团公司有关部室分别批准下达的安措计划和年度总结，负责监督检查安措计划实施，组织或参加安措项目验收，对安措计划执行情况进行总结评价，负责上报国网公司工作。第九条 集团公司财务部是安措计划资金管理部门。负责安措计划资金的预算安排、资金审核和保证年度安措计划项目资金落实到位。第十条 集团公司生产技术部、保卫部负责各分管范围内安措计划的编制、审定和批准行文下达，集团公司卫生处负责分管范围内安措计划的编制、审定；各有关职能部门负责对分管范围内已批准项目的监督检查、项目验收、总结评价和考核，配合做好安措计划管理和工作落实，及时履行本部门的工作职责。第十一条 各基层单位安全监察部是单位安措计划归口管理部门。负责组织分管范围内安措计划的编制、审查和上报，负责对集团公司批准下达安措计划和本单位自主安排安措计划的实施、检查监督、项目验收、总结评价和考核，保证安措费用的有效使用，负责对本单位包括自主安排的安措项目以及生技、保卫等部门所分管的年度安措项目计划及完成情况的总结汇总和上报。第五章 编制和核准第十二条 集团公司财务部负责将安措资金纳入年度预算安排，并将核定的预算通知安全监察部。第十三条 集团公司安全监察部按照财务部核定的预算，及时通知各供电单位和超高压公司编制年度安措项目资金计划，对供电单位和超高压公司上报的年度安措项目资金计划进行审核后，正式行文批准下达年度安措计划。第十四条 各供电单位、超高压公司安监部按照集团公司安全监察部通知的资金编制下一年度安监部所负责范围的安措项目计划，并按要求及时上报集团公司安全监察部。安措计划中应明确项目及其内容、资金、执行和完成时间、责任部门或单位。第十五条 本办法第三章第六条之第（一）、（三）、（四）部分项目内容由集团公司安全监察部负责编制、审核，第（二）部分之1由集团公司卫生处负责编制、审核，由安全监察部负责统一汇总，并于每年12月10日前提交集团公司财务部。第十六条 本办法第三章第六条第（二）部分之2、3、4、5项目内容由集团公司生产技术部负责编制、审核，纳入年度大修技改项目计划管理；第（二）部分之6、7、8由集团公司保卫部负责编制、审核，纳入其年度消防项目计划管理。第十七条 各单位自主资金安排的安措计划，由单位自主负责组织进行项目资金审查、批准和安排实施，但已批准安排的安措计划要正式行文报集团公司安全监察部备案。第六章 项目实施和验收第十八条 安监、生技、保卫等部门要按照分工做好安措计划全过程控制和管理，项目实施过程中应严格遵守集团公司计划、财务、生产、招投标等有关管理规定。第十九条 安措计划项目实施要严格计划管理，列入各单位工作计划，在规定的期限内完成所承担的安措计划项目。第二十条 单位分管领导要定期检查安措计划项目的实施情况，对项目实施过程中出现的问题及时进行协调解决。第二十一条 安措计划项目完成后，在项目责任部门进行验收合格的基础上，提请安全监察部门验收。重大安措项目，由分管领导组织相关部门，会同项目责任部门进行竣工验收。安措计划项目验收报告汇总至安全监察部门备案。第七章 监督与考核第二十二条 单位年度安措计划完成情况，即安措计划完成率，是基层单位安全考核指标之一。项目完成率资金完成率安措计划完成率（）_ 2年度完成安措项目数安措项目完成率（）_100 年度计划应完成安措项目数年度完成安措资金安措资金完成率（）_100 年度计划应完成安措资金第二十三条 各单位安全监察部门按照实施计划对安措计划项目实施情况进行监督检查，及时发现问题，采取措施，保证安措计划项目按时完成。安措计划项目执行情况按季度上报集团公司安全监察部。第二十四条 各单位应全面掌握安措计划的完成情况，正确评价安措计划项目在安全生产中的效果，及时进行工作总结，并于每年12月底前报集团公司安全监察部。集团公司安全监察部于1月份完成集团公司安措工作总结。第二十五条 集团公司安全监察部每年1011月份组织对安措管理情况进行检查，督促落实安措计划，整改存在问题。第二十六条 对未编制安措计划、未按照审批的安措项目组织实施的单位，上级主管部门有权责成其限期整改。逾