2010政务公开实施意见.doc

环20105号县局2010年政务公开工作实施意见按照省、市、县政府政务公开工作相关要求，进一步推进政务公开工作，结合我局机关及系统实际，现就开展2010年全县系统政务公开工作安排如下：一、突出工作重点，加大中央和省、市、县政府重大决策部署贯彻落实过程的公开力度1、努力做好保增长调结构中的政务公开工作。要求结合职能，制定运行流程和实施方法、实施标准、社会监督方式，并适时向社会公开有关政策和落实过程。加大对中央和省、市、县政府重大决策部署落实情况监督检查结果的公布力度。2、推进工程建设领域和重大公共投资项目信息公开。认真贯彻落实中央和省、市、县关于工程建设领域突出问题专项治理的相关要求，加强工程建设项目环评相关事务公开。建立健全项目信息公开目录、程序，努力解决工程建设领域信息不透明、公开不规范等问题。通过受理、质询、举报等形式，严格落实招投标和环评制度、程序，主动公开项目、资金及种类、数量和使用情况，主动接受社会监督和媒体监督，严防个人决定大额度资金使用和重大项目安排。二、规范行政行为，深入推进行政权力公开透明运行1、大力推进决策公开。进一步完善部门、单位决策、专家论证和公众参与相结合的决策机制，落实重大事项决策制度，逐步推进决策过程公开；坚持专家咨询和评估制度，对专业性、技术性较强的重大事项进行科学论证；拓宽群众参与渠道，凡涉及群众切实利益的重大决策要组织社会各界人士召开听证会，实行预公开和新闻发布制度，广泛听取人民群众和社会各界意见，并向社会公布意见及建议采纳情况；坚决防止听证过程中的形式主义，提高决策的科学性和合理性。2、推进行政权力运行程序化。依法清理审核行政权力，编制职权目录，绘制行政职权流程图并向社会公布。依托电子、政务平台，把行政权力运行过程设定固定程序，逐步推进行政权力网上公开和运行过程动态公开。加大监督检查力度，加强对重点领域、重点部门、重点环节权力运行的监控，增强权力运行的透明度，杜绝行政不作为和乱作为。3、严格规范行政自由裁量权。依照国家和省市县相关法律、法规，严格设定自由裁量权行使程序，压缩自由裁量空间。积极开展行政自由裁量权的清理工作，对裁量幅度分档设限，分层次细化标准，设立准确规范、科学合理的裁量基准并编目录，经市政府审核同意后及时向社会公布实施。加强对规范行政自由裁量权执行情况的监督检查，防止裁量过程中因人为因素造成过高或过低的现象，克服交叉或重复罚没，积极创造干事创业的优良环境。4、积极推进重点领域公开工作。大力推进政府采购等制度执行情况的公开。加强政府采购项目，国有资产处置程序及过程公开和结果公开。加强监督检查，严肃查处“暗箱操作”等不规范行为。确保采、管、用，账目相符，公产公物不流失于个人，建立健全部门、单位财务管理责任制。按照国家、省、市政府及上级财政、部门要求，主动公开批准的预算报告，重点公开公共支出、基建支出、行政经费支出预算和执行情况，积极推进“公务接待、公车消费、因公出国（境）旅游等“三公消费”的公开。5、积极推进内部公开，强化权力运行的内部监督。在机关内部探索建立科学合理、符合实际、易于操作的监督制制约机制，加强对权力运行的内部监督，防止权力滥用。建立机关干部职工参与机关事务管理的有效途径，提高机关工作透明度和公信度。加大对干部选拔任用、机关财务决算、采购、资产处置等情况的公开力度，切实维护干部职工利益。既要公开程序，又要公开结果。三、完善保障机制，进步加大政府信息公开条例的落实力度进一步加大政府信息公开条例等行业规定要求落实力度。要继续完善和规范信息主动公开工作机制、依申请公开受理机制和监督保障机制。对重要会议以及重大事项，要及时在政府门户网站和公共查阅点主动公开，鼓励和引导群众进行评议和监督。各部门、各单位要及时更新信息公开目录和指南。严格落实依申请公开制度。完善信息公开申请的受理、答复机制，按照“一事一申请”的原则，采取 拆分答复的方式，提高答复的准确性和及时性。对申请涉及多个部门或者多个内设机构的，要建立沟通协调机制，确保答复意见统一。认真受理群众举报、投诉，做好涉及信息公开的行政复议和行政诉讼工作。四、深化基层政务公开，提升公共服务水平1、加强基层政务公开和公共企事业单位办事公开。继续推进公共企事业单位和社会组织办事公开，完善公共企事业单位办事指南和目录，完善办事公开内容，围绕办事内容、收费标准、依据、条件、程序、时限、结果以及岗位规范、服务承诺、监督渠道内容，绘制办事流程图，以适当形式向社会公开。2、进一步加强行政服务中心建设和管理。继续抓好项目清理和进驻工作，规范管理和运行工作，拓宽服务领域，优化工作流程，加强设施建设，依托电子服务平台，大力推进网上申报、审批和办理工作，减少和缩短办事的时限，提高办事质量和效率。3、积极推进电子政务建设。进一步提高电子政务、电子监察、政风行风热线建设水平，积极构建提高行政效能、规范权力运行、方便群众知情、便于群众监督的政务公开平台，增强信息公开，在线办事，互动交流等功能，全面提升网站服务社会公众的能力和水平，逐步实现行政权力网上公开透明运行。五、加大组织协调，提升工作水平1、加强组织领导。要理顺和健全政务公开工作领导体制和工作机制，及时调整和充实领导机构和工作机构，并在人员、经费等方面予以保障。2、完善制度体系，健全长效机制。建立和完善政务公开目录管理、政务公开工作信息审核和备查。政务公开运行程序、信息公开工作规范、新闻发言人制度和新闻发布会制度、政务公开工作意见建议收集办理及反馈、建立政府信息公开规定行为责任追求制度、政务公开考核评价制度等政务公开基本制度，以及重大决策公示、公共服务及收费和重点建设项目听证等配套制度，逐步健全政务公开制度体系。3、加强监督检查。要加强对政务公开工作落实情况的检查督促。及时发现工作中存在的问