我省大豆种植业发展现状与分析.docx

我省大豆种植业发展现状与分析黑龙江省是北方春豆主产区之一，种植面积300万公顷左右，占全国33.3左右，占北方春豆区67，总产从1992年的349.1万吨提高到2002年的556.5万吨，占全国总产的33，单产平均1860公斤公顷，较全国平均水平(1649公斤，公顷)高211公斤。黑龙江省种植大豆具有生态、区域和经济三大优势，大豆是黑龙江省三大主栽作物中种植面积最大的作物，大豆产业已是黑龙江省的一个优势产业，黑龙江省是全国最重要的大豆商品基地和出口基地。一、黑龙江省大豆加工业发展现状黑龙江省已形成三个大豆加工中心，即以九三油脂集团为代表的中、北部油脂加工中心，以阳霖集团、佳木斯三江食品有限公司为代表的油脂、豆粉、大豆深加工的东部加工中心，以及以哈尔滨高科技园区大豆深加工为代表的南部加工中心。黑龙江省的乡镇传统加工企业的加工规模比较小，而且相对比较分散。据专家们估算，目前这三个大豆加工中心的大豆加工能力在300万吨以上。从产业布局上来看，基本覆盖了黑龙江的大部分大豆产区，靠其带动，农民户均年增收400元以上。2黑龙江省大豆加工业遇到的共性问题2、1企业问题(1)企业加工规模较小。黑龙江省大豆加工企业虽然拥有九三油脂、哈高科、等大型龙头企业，但这类企业毕竟数量少，大多数大豆加工企业规模都较小。一些传统豆制品企业，只具有小作坊式加工能力。(2)企业的技术和装备落后。在黑龙江省大豆加工业中，企业技术和装备水平呈两极分化态势。(3)民营企业家人才少。同沿海发达地区相比，黑龙江省大豆加工产业的主要差距在龙头企业，而龙头企业主要差距在企业家，突出表现为黑龙江省地区领办优秀企业的人才资源严重不足2.2行业问题(1)大豆粗加工产能力过剩。我省从事大豆压榨和传统豆制品的企业多，粗加工产品的生产能力相对于市场需求和当地大豆原料供给明显过剩。(2)加工黑龙江省地产大豆存在诸多劣势。与沿海企业加工进口大豆相比，黑龙江省大豆加工企业如果用地产大豆，将遇到以下不利情况：流通环节费用高。混种、混收、混储、混售现象严重，黑龙江省地区大的原料生产与需求相脱节。大豆原料供给不稳定。大豆收储资金使用集中、占用量大。(3)大豆加工业融资相当困难。不合理的银行结算期制约黑龙江省大豆加工企业贷款。黑龙江省大豆加工业常常发现“大企业扩张时要钱，中小企业创业时缺本钱，而贷款融资又难上加难”的现象。2.3产业政策问题(1)走样的所得税政策影响企业发展。目前，企业所得税减免政策只惠及国家级龙头企业，而这些企业在黑龙江省大豆加工业中寥寥无几，覆盖面太窄。(2)国债支持缺乏稳定性和可预见性。据部分大豆加工企业反映，国债项目变化太大，打乱了企业的生产部署，不但没有支持企业发展，反而产生负而引导效应。(3)民营企业遭遇隐形所有制歧视。尽管国家大政方针已明令取消企业的所有制歧视，但眼下流行的潜规则为：实行所有制歧视，只说不做!文字上见不着，执行中感觉到。国企优先，民企靠后。3黑龙江省大豆产业化发展建议黑龙江大豆产业化发展建议的总体思路是：黑龙江大豆产业以增加地方财政收入、带动农民致富为出发点，以市场经济为导向，依靠科技进步，加强基础建设，推进标准化生产，提高单产水平，改善大豆品质，实行区域化专品质种植，打非转基因大豆和绿色大豆品牌；发展精深加工，保护和扶持国内精深加工企业，有选择的引进跨国公司，走产业化生产经营之路。根据上述思路，对黑龙江省大豆产业化发展，提出如下建议：3.1建立大豆保护价制度，设立农产品价格调控基金(1)走样的所得税政策影响企业发展。目前，企业所得税减免政策只惠及国家级龙头企业，而这些企业在黑龙江省大豆加工业中寥寥无几，覆盖面太窄。(2)国债支持缺乏稳定性和可预见性。据部分大豆加工企业反映，国债项目变化太大，打乱了企业的生产部署，不但没有支持企业发展，反而产生负而引导效应。(3)民营企业遭遇隐形所有制歧视。尽管国家大政方针已明令取消企业的所有制歧视，但眼下流行的潜规则为：实行所有制歧视，只说不做!文字上见不着，执行中感觉到。国企优先，民企靠后。目前，主要粮食作物中，水稻、小麦、玉米都已建立了保护价制度，国家设立了专项收购资金，为稳定生产、发挥农民种植积积性起到了重要作用。1998年前，黑龙江省和内蒙古两个省曾实行过保护价收购。加入世贸后，大豆没有配额保护，大豆种植受国际市场严重冲击，大豆进口量逐年增加，到2005年大豆进口量是国产大豆的1.6倍。大豆产业如不采取措施加以保护，将严重挫伤农民种植大豆积极性。所以我们建议建立大豆保护价制度，把大豆价格定在玉米价格的3倍即2.8元，公斤，利用我省是主要粮食生产区，种植大豆面积最多这一客观实际，向国家申请一定比例的大豆保护专项资金，如国家不给予资金支持，可视我省财力状况每年拿出部分资金，对区域种植的优质品种进行保护价收购。3.2加大科技投入力度，提升科技创新能力大豆品种对产量的贡献率占30-40，近年来，我省实行的优质良种化工程，对“九五一十五”期间育成的优质高产大豆品种起到积极作用。“十一五”期间，财政应继续加大大豆等种植品种的支撑力度，提高支持品种数量和金额。凡经过黑龙江省农作物品种审定委员会审定推广的优质品种，每个品种直接补助品种育成单位一定资金；同时，以财政资金扶持为导向，采取政府对区域内种植的优质品种实行良种补贴，凭到有保护品种经营单位购置品种的发票进行补贴。3.3抓好龙头企业带动区域经济发展黑龙江省龙头企业缺乏自主创新能力和引进、吸收、消化再创新的能力，财政部门支持龙头企业应该在这两个能力的提高上下功夫，以银行贷款项目、贷款贴息、创新资金贷款担保等方式支持有创新能力并能带动区域经济发展的健康企业建立技术和人才创新平台。乡镇企业真正能够使用省产大豆，带动区域经济的发展，为建立社会主义新农村做贡献。所以，应从多种经营项目及贷款贴息等政策扶持中、小型传统加工企业进行技术工艺改造。二、黑龙江省大豆加工业存在的主要问题1.科技创新能力低。目前国产大豆产业面临的最严重问题是缺乏完整的技术创新体制，目前国内加工企业与科研机构的合作缺乏自主性，管理松散，开发能力低，我国大豆加工生产技术与发达国家相距甚远，美国从50年代起就非常注重大豆的基础性研究，财力和人力投入较大，使得每年有十几种甚至几十种高产优质新品种上市。我国80年代起才开始从事对大豆蛋白方面的研究，从总体看，我国大豆蛋白的研究较晚，研究设备简陋，研究开发部门少，产品由实验室结果转化为工业化的进度较慢，导致我国蛋白质产品品种单一，大豆蛋白产品在食品加工中应用面过窄。2.大豆深加工能力低。黑龙江省大豆深加工的企业只有三家，全省深加工的企业不到总加工企业的22%，造成大豆原料的严重浪费。传统豆制品仅限素质品的生产，油脂产品仅为色拉油生产，就连新型加工制品也停留在蛋白质的加工阶段。这些加工产品不仅质量不稳定，而且缺乏行业相关政策制度制约，使得其在国际市场竞争力严重受限。3.大豆加工企业规模过小目前黑龙江省大部分压榨企业不仅规模很小，生产能力低下，而且原料提供基地、生产加工基地之间结合不紧密，加工综合能力弱，未形成良好的产业链及未形成系列化产品生产能力。这造成很多加工企业开工时原料不足，缺乏综合调控能力，抵御市场风险性差，甚至加工出来的产品因后续应用加工体系不科学而滞销，另外由于技术落后，产品的质量不高。调查结果显示全省1200家压榨企业中，每个企业平均的压榨量仅为5500吨。另外虽然黑龙江省存在160家规模大些的压榨企业，每年的压榨量为2.7万吨，但美国皇冠钢铁公司年压榨量高达220万吨，巴西大豆压榨企业年压榨量也50万吨，可见，黑龙江省大豆压榨企业的规模过小，令人担忧。如果油脂加工企业通过改进技术，进行规模化生产，就会提高竞争力。4.加工原料质量不高。黑龙江省作为中国大豆的主产区，大豆加工多以传统半机械、机械化生产技术为主。虽然大豆中蛋白质、脂肪含量较高，但由于标准化程度低，混收严重，大豆质量参差不齐。相反，进口大豆由于规模化种植，豆质质量较高。另外，国外大豆含油率比国内大豆含油率高出2个百分点，很多大豆加工企业特别是沿海企业偏向选择进口大豆。国外根据加工目的需求，以不同特点大豆为原料，采用蛋白分子修饰、改性技术，制备专用功能性大豆蛋白粉和活性大豆寡肽，我国与国外先进技术比较目前存在的差距较大。三、加快黑龙江大豆加工业发展的策略1.提高技术创新能力。第一，应加大对农民培训和引领的力度，让农民了解并掌握科学种植的方法，使大豆的数量和质量从根本上得到保障。第二，构建国家大豆产业技术创新战略联盟，培育高端产业链，避免与进口大豆打价格战。建立企+农民+科研的开发模式，重视大豆新品种的开发和推广，通过研发联盟，解决目前大豆质量不高、销售不畅的现状，此外坚持大豆精加工的产业发展加大科研力度和资金支持力度，加快科研成果转化为现实生产力，稳步提高我省大豆在世界市场的份额。第三，发展精深加工业，提高深加工水平。针对目前本省初级产品为主的市场现状，加大科研投入增加技术含量，使得今后着重发展大豆深加工项目，促使大豆加工产业的优化升级。2.发挥本省龙头企业的作用。第一，把扶持龙头企业的工作放在首位，培育有实力的企业集团，优化产业结构。兼并联合规模小、粗加工、管理较好、生产成本较低的中小企业，使其成为龙头企业中间产品的提供者，形成经营联合。第二，发挥本土企业优势，着重发展规模大，科技含量高，深加工能力强的大豆龙头加工产业，倡导安全食品为契机，培育本省非转基因大豆加工品牌，走差异化竞争路线。企业应利用几千年大豆传统加工的经验，形成适合不同消费者的大豆加工产品，对大豆纤维、大豆肽等产品进行深加工，增加产品的附加值。第三，促进大豆龙头企业与大豆基地的良好对接，建立大豆协会实现大豆产业化经营。加工企业按产业化的要求与农民签订合作合同，通过确定大豆价格、质量等事项约束双方行为，使企业与农民间可以建立信任稳定的购销关系，实现一体化经营。3.适度限制国外加工企业的进入。黑龙江省大豆压榨企业加工规模较小直接导致了企业内部利润狭小，另外随着外资大豆加工企业的侵入，使得本省大豆榨油加工企业经营艰难状况加剧。鉴于国外大豆加工企业的大量进入已严重影响了本国加工业的发展，并且严重制约了非转基因大豆的生产、研究和消费。建议政府应适当采取宏观调控政策保护我国的民族加工企业的发展，如政府与加工企业合作，充分利用资源加快大豆企业的整合与兼并，使规模大的企业带动规模小的企业走出困境。加大了转基因大豆的数量，降低了大豆价格，从而加剧了黑龙江省卖豆难的现象。因此政府应出台一系列相关政策限制外国大豆的肆意进入，从而保护本国大豆加工产