论文-项目质量管理在东二环路改造工程建设中的应用.doc

内蒙古大学交通学院函 授 本 科 毕 业 论 文 题 目：项目质量管理在东二环路改造工程建设中的应用专 业： 土 木 工 程 班 级： 0812 层 次： 学生姓名： 李 彩 芬 学 号： 30829165 指导教师： 连 海 燕 二0一0年十月摘 要项目管理作为重要的基础理论在建设工程中运用。但是现在建设工程在项目管理中还存在着许多问题，尤其是项目成本管理问题，这些问题的存在严重困扰着建设工程的发展。本研究旨在以地铁车站施工为例对项目管理理论在建设项目中的应用现状及存在问题进行探讨，并加以分析。本文首先主要介绍了本研究的背景、意义和所用的研究方法进行了说明，并对本研究所探讨问题的理论背景、理论的研究动态性进行了回顾和展望。其次，在第二、三、四部分分别从相关理论综述、地铁车站施工项目成本构成分析与预算，地铁车站施工项目成本控制问题分析三个方面进行介绍。建设工程成本管理的现状要求我们探索一套适合项目管理特点的成本管理方法。这种方法要能把人为因素对成本的影响降低到最低程度，能把成本管理的责、权、利有机结合起来，能调动全员参与成本管理的积极性。关键词：项目管理；施工项目管理；项目成本管理ABSTRACTProject management as an important basis for the use of theory in the construction project. But now construction in project management, there are still many problems, particularly in project cost management problems that plagued the existence of a serious construction project development. This study aims to subway station as an example of construction project management theory in the construction projects in the application status and existing problems are discussed and analyzed.This article first introduces the background of this study, significance and research methods used are described, and the problems addressed in this study the theoretical background, the dynamic nature of the theoretical study were reviewed and prospects.Secondly, in the second, third, four-part overview of relevant theories respectively, constitute a subway station construction project cost analysis and budget, subway station construction project cost control analysis of three aspects are introduced. The status of the construction cost management requires us to explore the characteristics of a set of appropriate project management costs of management.This approach to human factors can impact on the cost reduced to a minimum, be able to cost management responsibilities, rights and interests combine to help mobilize all personnel involved in cost management initiative.Key words: Project management; Construction project management; Project Cost Management目 录第1章 绪 论11.1 选题背景和意义21.2 公路工程项目质量概述21.2.1 项目管理21.2.2 公路工程的特点41.2.3 公路工程建设项目质量的特性 41.2.4 工程建设各阶段对公路建设项目质量的影响41.3 主要研究内容与结构51.3.1 主要研究内容51.3.2 论文的结构安排6第2章 公路工程建设项目质量管理 62.1 项目质量管理62.1.1项目质量管理的定义 62.1.2 项目质量管理的原则 72.1.3 项目质量管理的目的82.2 公路建设项目质量策划82.3 公路建设项目的质量控制92.3.1 项目质量控制的基本原理92.3.2 项目质量控制的标准与要求92.4 项目质量改进 102.4.1 项目质量持续改进的原则 10第3章 公路工程建设项目的质量管理实例 123.1 项目背景 123.2 项目概况 123.2.1 项目简介 123.2.2 主要工程量 133.2.3 项目特点 133.2.4 项目组织结构设置 143.3 公路工程建设项目设计过程质量管理 143.3.1 公路工程项目合同谈判、评审及签订 153.3.2 项目设计策划153.4 项目质量计划173.5 公路建设项目的投资控制193.6 项目施工阶段的质量控制213.7 竣工验收阶段的质量控制233.8 问题与对策建议24第4章 结论与展望 254.1 结论264.2 展望26致 谢27参考文献 28 内蒙古大学交通学院函授本科毕业论文项目质量管理在东二环路改造工程建设中的应用第一章 绪 论 1.1选题背景和意义 随着我国国民经济的快速发展，我国固定资产投资越来越大，建设规模也呈逐年上升的势头，工程建设管理主要是工期、质量、投资等。其中最为重要还是质量管理，没有质量就谈不上工期、投资控制也显得更加没有意义。“百年大计，质量第一”是质量管理的宗旨，建设工程质量管理，关系着建设项目的社会效益、经济效益，同时也关系着人民生命、财产的安全。提高工程建设质量意义重大而深远，主要体现在:对国民经济的发展，每个建设项目的实施都是符合国家产业政策及当地经济发展要求的，代表着经济发展的方向。项目建设质量的好坏都直接影响着国家和当地经济的发展。项目建设质量不好，轻者造成返工、工期拖延，使项目延期投入使用，拖后发挥效益。从项目投资的净现值理论去看工期拖延，也必然是造成投资浪费。重者将可能造成项目报废，造成投资的巨大损失，只有保证项目建设工程质量才能延长项目服务年限，降低项目运行期间的维护费用，才能使项目发挥最大的投资效益；对项目建设单位即业主来说，项目建设质量不好，或造成投入运行拖后，或造成报废，都是巨大的损失。错过投运机会就可能使项目产品失去市场竞争力；对项目施工单位来说:质量可以说是企业的生命，是市场竞争的需要，是企业生存和发展的需要。施工项目质量代表着企业的整体质量水平、管理水平、操作水平，优质名牌工程是企业市场竞争取胜的法宝，也是企业形象的金字招牌，劣质工程损害企业的形象，会影响企业效益。建筑业的发展是一个循序渐进的过程，是一个优胜劣汰的过程。在这个过程中，每时每刻都伴随着激烈的竞争。一个施工企业没有保证工程建设质量的基础，不能干出优质的工程，很快就会失去竞争能力。随着建设市场的进一步开放，农民工在施工现场成为主力军己是不争的事实，据2007年的统计数据，建设行业从业人员达到4200万人，全国就业人数每100人中就有12人从事建筑业，建筑行业队伍庞大，可见一斑。建筑业已成为吸纳农村富余劳动力的主要行业，目前全国4200万建筑用工中，农民工有3200多万人，占到八成左右。但从目前情况看，全国建筑业农村劳动力转移培训还很薄弱。据调查，90%以上的建筑农民工文化程度在初中及初中以下，90%以上的建筑农民工没有接受过职业技能培训，大量的农民工在建筑行业中所从事的工作，主要还是工序上，是直接的操作者，而工序又是工程施工质量形成的核心的部位。他们的技术水平高低直接影响着工序质量的好坏，进而影响着工程质量的优劣。 1.2公路工程项目质量概述公路是供汽车及其他车辆行驶的专用通道，是服务全社会的公益基础设施，对国民经济的发展和人民群众的生活具有极其重要的作用。 公路是一种线形带状结构体，是由路基、路面、桥梁、涵洞和隧道等基本部分组成，。图1.1公路基本构成示意图 路基是按照路线的平面位置和设计高程在地面上开挖和填筑成一定断面形式的线形人工土石料构造物，是路面、路肩、边坡、边沟等部分的基础。路基作为行车部分的基础，必须保证有足够的强度和稳定性，能防止水及其他自然灾害的侵蚀。路面是公路表面部分。它是用一定级配的混合料铺筑于路基之上的单层或多层结构物。路面要求平整，具有足够的强度，良好的稳定性和抗滑性能。桥涵是公路跨越河流、山谷、通道等障碍物而架设的结构物。它一般用钢筋混凝土、块石等材料建造而成。隧道是连接山岭两侧公路的一条山洞。它可以缩短两地间行车距离，提高公路的技术等级，保证行车安全。 1.2.1 项目管理项目管理是一个管理学分支的学科 ，指在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够在有限资源限定条件下，实现或超过设定的需求和期望。项目管理是对一些与成功地达成一系列目标相关的活动(譬如任务)的整体。这包括策划、进度计划和维护组成项目的活动的进展。1. 项目管理的定义项目管理是基于被接受的管理原则的一套技术方法，这些技术或方法用于计划、评估、控制工作活动，以按时、按预算、依据规范达到理想的最终效果。2. 项目管理的属性工作总是以两类不同的方式来进行的，一类是持续和重复性的，另一类是独特和一次性的.任何工作均有许多共性，比如：（1）要由个人和组织机构来完成;（2）受制于有限的资源;（3）遵循某种工作程序;（4）要计划，执行，控制等;（5）受限于一定时间内；项目管理具有以下属性:（1）一次性一次性是项目与其他重复性运行或操作工作最大的区别。项目有明确的起点和终点，没有可以完全照搬的先例，也不会有完全相同的复制。项目的其他属性也是从这一主要的特征衍生出来的。（2）独特性每个项目都是独特的。或者其提供的产品或服务有自身的特点；或者其提供的产品或服务与其他项目类似，然而其时间和地点，内部和外部的环境，自然和社会条件有别于其他项目，因此项目的过程总是独一无二的。（3）目标的确定性 项目必需有确定的目标：（a）时间性目标，如在规定的时段内或规定的时点之前完成; (b)成果性目标，如提供某种规定的产品或服务; (c)约束性目标，如不超过规定的资源限制; (d) 其他需满足的要求，包括必须满足的要求和尽量满足的要求;目标的确定性允许有一个变动的幅度，也就是可以修改。不过一旦项目目标发生实质性变化，它就不再是原来的项目了，而将产生一个新的项目。（4）活动的整体性 项目中的一切活动都是相关联的，构成一个整体。多余的活动是不必要的，缺少某些活动必将损害项目目标的实现。（5）组织的临时性和开放性项目班子在项目的全过程中，其人数，成员，职责是在不断变化的。某些项目班子的成员是借调来的，项目终结时班子要解散，人员要转移。参与项目的组织往往有多个，多数为距阵组织.甚至几十个或更多。他们通过协议或合同以及其他的社会关系组织到一起，在项目的不同时段不同程度的介入项目活动。可以说，项目组织没有严格的边界，是临时性的开放性的。这一点与一般企、事业单位和政府机构组织很不一样。（6）成果的不可挽回性项目的一次性属性决定了项目不同于其他事情可以试做，作坏了可以重来；也不同于生产批量产品，合格率达99.99% 是很好的了。项目在一定条件下启动，一旦失败就永远失去了重新进行原项目的机会。项目相对于运作有较大的不确定性和风险。项目管理是在项目活动中运用知识、技能、工具和技术，以满足和超过项目干系人对项目的需求和期望。 1.2.2 公路工程的特点公路工程建设是国家一项重要的基础设施建设，为保证公路工程的质量，一般采用“企业自检、社会监理、政府监督”的质量保证管理模式，其中社会监理是这一体系的重要组成部分。经过自己参与高速公路工程监理的实践，通过归纳总结，简要介绍一下关于工程监理方面的一些认识见解以及在监理工作过程中怎样展开具体的工作。没有质量的进度是“豆腐渣”工程，没有进度的质量是“亏本”工程，没有合理费用的支持更是不可想象的。因此，任何一个环节出现问题，都会给工程带来不良后果，直接影响到公路工程的正常进行。三者之间质量是核心，进度要在质量保证的前提下才能进行，而费用又为质量和进度提供有力的经济保障。合同管理贯穿于整个工程之中，是公路工程建设的基础。下面就工程质量、工程进度与工程费用的控制与管理进行简要的探讨：公路工程建设的基本特点是战线长、工作面广，尤其是高等级公路工程量大、投资高，因而对其影响因素很多，管理起来也比较难。这就要求我们监理人员在实际的工作中要抓住工作重点，主次分明。 1.2.3 公路工程建设项目质量的特性公路工程施工的特点是由公路建筑产品的特点决定的。公路工程是呈线性分布的一种人工构筑物，通过勘察设计和施工，消耗大量资源(人力、物力、财力)而完成的公路建筑产品。和工业生产相比较，公路建设同样是一系列资源投入产出的过程，其施工生产的阶段性和连续性，组织上的专门化和协作化是一致的。但公路建筑产品具有许多不问点，主要是产品的形体庞大，复杂多样，整体难分，不能移动，由此而引出公路施工的流动性、单体性、生产周期长、易受气候影响和外界干扰等特点。这些特点，对公路施工组织与管理影响很大。 1.2.4 工程建设各阶段对公路建设项目质量的影响随着现代化步伐的加快，我国基础设施建设正以前所未有的规模在全国展开，同时质量问题越来越成为人们关注的焦点，近年频繁出现的一些质量事故，如桥梁垮塌、房屋倒毁、路基沉陷等直接关系到人民群众生命财产安全，因此引起有关部门的高度重视。自9O年代中期我市高等级公路建设拉开序幕以来，我们已积累了十余年高等级公路建设的经验与教训。但就其工程质量而言，有很多不尽人意的地方，存在一些不同程度的质量问题；就全省公路建设质量来讲，还存在路基压实不够、路基沉陷、路面平整度差、桥头跳车、路面早期破坏、外观质量差等质量通病。提高公路工程质量有必要系统分析影响公路工程质量的主要因素，并采取对应措施。 影响因素1.设计因素设计属于公路工程建设项目前期的一个主要内容。是公路工程建设的灵魂和龙头工作，它直接和从整体上影响工程质量。国外公路建设项目有明确的政策、完善的法规、合理的程序、公正的评估机构、众多的人才和先进的手段，因而设计质量较高。反观我国，虽然建设任务重，工程项目多，但目前还没有建立必要的项目库。在政策、法规、机构、操作等方面仍不足。特别是一些高等级公路的防水、排水、防护等措施过于简单，在大型桥隧工程、环保、景观、交通工程等方面缺乏设计经验。2.管理因素各种公路工程项目由于行政管理体制和融资形式不同，项目管理模式各异，加之建设市场规范化程度不高，因而项目管理水平差别大，导致建设质量高低不同。一般而言，重点大型项目、世行贷款项目等政府重视的项目质量高些，但中小型以及地方筹资的项目质量水平低些。在一些公路建设项目中没有完全推行项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制，存在业主管理能力不足、管理水平不高、各方质量意识和合同意识淡薄等问题；特别是过度低价中标者，往往以牺牲质量为代价，采取分包、偷工减料、索赔、虚假计量、变更设计和单价等手段来弥补费用不足，使整个工程质量无法得到保证。在招投标管理过程中，未严格考察承包商，使一些人员素质不高、技术力量不强、施工经验不足、机械设备不先进、管理方法落后的公司中标。他们中标之后，由于自身固有的弱点，使其管理的工程长期处于混乱状况。根本无法顾及工程质量。还有的承包单位中标后甚至层层分包工程，由此埋下众多工程质量隐患。工程质量管理体系不健全也是导致一些工程质量不高的主要原因，其中监理方不能真正履行职责是目前工程质量体系方面的一个重要问题。尽管现在对监理单位和人员的资质管理较好，但缺乏对其行为、运行等动态过程方面的有效管理。3.施工因素施工中影响质量的问题主要表现在工期、原材料、设备等方面。公路工程施工工期需要科学确定，通常通过网络计划技术来合理安排工期，使资源合理分配，时间和空问上严密组织，控制施工进度。在一些公路工程项目施工过程中，存在一些人为违反施工规律，硬性缩短工期，使质量难于控制的现象。公路工程建设所用材料一般由承包商自己采购，加之当地一些原材料在质量上不能严格满足材料规范要求，通常出现材料需求多，材料检验设备、人员跟不上；料场管理差，二次污染大；材料供应商偷工减料，加工工艺过于简单等现象。由此直接影响工程质量。 1.3 主要研究内容与结构 1.3.1 主要研究内容本文研究扽内容分为以下几个部分：(一) 第一章阐述了本文研究的背景和意义，公路建设项目质量概述以及论文的研究内容和结构框架安排(二) 第二章对公路建设项目质量管理的基本问题进行研究分析，包括公路建设项目质量策划，质量控制，质量保证，质量改进等问题的分析(三) 第三章通过运用实际案例分析，项目质量管理理论在北二环路建设项目中的应用(四) 第四章是对本文的最后总结与对公路建设项目质量管理的未来展望。 1.3.2 论文的结构安排图1.2 论文结构图第2章 公路工程建设项目质量管理 2.1 项目质量管理项目质量管理起源于20世纪后半期，是项目管理与质量管理的交叉学科。项目质量管理是项目管理的灵魂。 2.1.1项目质量管理的定义质量管理是企业内部建立的、为保证产品质量或质量目标所必需的、系统的质量活动。它根据企业特点选用若干体系要素加以组合，加强从设计研制、生产、检验、销售、使用全过程的质量管理活动，并予制度化、标准化，成为企业内部质量工作的要求和活动程序。 在现代企业管理中,质量管理体系最新版本的标准是ISO9001:2008，是企业普遍采用的质量管理体系。I SO9001:2008标准是由ISO(国际标准化组织)TC176制定的质量管理系列标准之一。 2.1.2 项目质量管理的原则为了成功地领导和运作一个组织，需要采用一种系统和透明的方式进行管理。针对所有相关方的需求，实施并保持持续改进其业绩的管理体系，使组织获得成功。组织为实现质量目标，应遵循以下八项质量管理原则。原则1： 以顾客为中心 组织依存于其顾客。因此，组织应理解顾客当前的和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望。原则2： 领导作用 领导将本组织的宗旨、方向和内部环境统一起来，并创造使员工能够充分参与实现组织目标的环境。原则3： 全员参与 各级人员是组织之本。只有他们的充分参与，才能使他们的才干为组织带来最大的收益。原则4： 过程方法 将相关的资源和活动作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。过程方法的原则不仅适用于某些较简单的过程，也适用于由许多过程构成的过程网络。在应用于质量管理体系时，2000版ISO9000族标准建立了一个过程模式。此模式把管理职责、资源管理、产品实现、测量、分析与改进作为体系的四大主要过程，描述其相互关系，并以顾客要求为输入，提供给顾客的产品为输出，通过信息反馈来测定的顾客满意度，评价质量管理体系的业绩。原则5： 管理的系统方法 针对设定的目标，识别、理解并管理一个由相互关连的过程所组成的体系，有助于提高组织的有效性和效率。原则6： 持续改进 持续改进是组织的一个永恒的目标。原则7： 基于事实的决策方法 对数据和信息的逻辑分析或直觉判断是有效决策的基础。 以事实为依据做决策，可防止决策失误。在对信息和资料做科学分析时，统计技术是最重要的工具之一。统计技术可以用来测量、分析和说明产品和过程的变异性。统计技术可以为持续改进的决策提供依据。原则8： 互利的供方关系 通过互利的关系，增强组织及其供方创造价值的能力。 供方提供的产品将对组织向顾客提供满意的产品可能产生重要的影响，一次处理好与供方的关系，影响到组织能否持续稳定地提供顾客满意地产品。对供方不能只讲控制，不讲合作互利。特别对关键供方，更要建立互利关系。这对组织和供方双方都是有利的。 2.1.3 项目质量管理的目的质量管理的目的是为了确保项目按照设计者规定的要求满意的完成，建设符合规范、标准的建筑产品，满足业主的使用要求。 2.2 公路建设项目质量策划国际标准ISO9000：2000中对质量策划的定义是：质量策划是“质量管理的一部分，致力于制定质量目标并规定必要的运行过程和相关资源以实现质量目标”。质量策划是通过一系列通用步骤完成的，如图2.1所示。测量指标活动设定质量目标识别顾客识别顾客需求开发项目特征开发过程特征设定过程控制输入操作列出质量目标列出顾客列出顾客要求项目质量设计过程设计过程准备，生产 输出图2.1 质量策划路线图图2.1称之为质量策划路线图，该图是按照通常的时间先后顺序排列的。如果将一般策划过程进行展开，即可得到如图2.2所示的展开图。由图可见，质量策划是一个逐步进行，逐步展开，逐步深化的过程。顾客顾客需要项目特征过程特征顾客需要项目特征过程特征过程控制特征图2.2 一般策划展开图 2.3 公路建设项目的质量控制近年来，我国经济进入了新一轮快速增长期，国民经济和社会的发展对公路建设和发展提出了更高的要求。针对目前国内外建设项目施工管理中质量、成本、工期和安全四大目标控制的研究现状，运用多目标效用函数理论，构建考虑质量、成本、工期和安全四大目标控制的建设项目施工管理的综合控制模型。 2.3.1 项目质量控制的基本原理1)PDCA循环原理。2)三阶段控制原理。三阶段控制指的是实施质量活动的事前控制一事中控制一事后控制。三阶段控制原理适用于建设项目全过程和各子过程。这是PDCA循环原理的具体运用。l 事前质量控制的重点是工作质量控制，一是根据质量目标制定质量计划或编制施工组织设计;二是按质量计划对相应的准备工作进行控制。l 事中质量控制的重点是过程质量控制，包括自控和监控环节l 事后质量控制的重点是产品质量控制 2.3.2 项目质量控制的标准与要求根据项目质量计划和项目质量工作说明，通过分析和设计总而生成的项目质量控制的具体标准。 项目质量控制标准与项目质量目标和项目质量计划指标是不同的，项目质量目标和计划给出的都是项目质量的最终要求，而项目质量控制标准是根据这些最终要求所制定的控制依据和控制参数。通常这些项目质量控制参数要比项目目标和依据更为精确、严格和有操作性，因为如果不能够更为精确与严格就会经常出现项目质量的失控状态，就会经常需要采用项目质量恢复措施，从而形成较高的项目质量成本。 2.4 项目质量改进为向本组织及其顾客提供增值效益，在整个组织范围内所采取的提高活动和过程的效果与效率的措施。质量改进是消除系统性的问题，对现有的质量水平在控制的基础上加以提高，使质量达到一个新水平、新高度。 烽.猎聘资深顾问认为质量管理活动可划为两个类型。一类是维持现有的质量，其方法是质量控制。另一类是改进目前的质量，其方法是主动采取措施，使质量在原有的基础上有突破性的提高，即质量改进。 2.4.1 项目质量持续改进的原则和实施步骤为了成功地领导和运作一个组织，需要采用一种系统和透明的方式进行管理。针对所有相关方的需求，实施并保持持续改进其业绩的管理体系，使组织获得成功。组织为实现质量目标，应遵循以下八项质量管理原则。原则 1： 以顾客为中心组织依存于其顾客。因此，组织应理解顾客当前的和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望。1、 组织实施本原则的主要利益2、 组织实施本原则时一般要采取的主要措施3、 本原则在标准中的体现原则 2： 领导作用领导将本组织的宗旨、方向和内部环境统一起来，并创造使员工能够充分参与实现组织目标的环境。1、 组织实施本原则的主要利益2、 组织实施本原则时一般要采取的主要措施3、 本原则在标准中的体现原则 3： 全员参与各级人员是组织之本。只有他们的充分参与，才能使他们的才干为组织带来最大的收益。1、 织实施本原则的主要利益2、 组织实施本原则时一般要采取的主要措施3、 本原则在标准中的体现原则 4： 过程方法将相关的资源和活动作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。过程方法的原则不仅适用于某些较简单的过程，也适用于由许多过程构成的过程网络。在应用于质量管理体系时，2000版ISO9000族标准建立了一个过程模式。此模式把管理职责、资源管理、产品实现、测量、分析与改进作为体系的四大主要过程，描述其相互关系，并以顾客要求为输入，提供给顾客的产品为输出，通过信息反馈来测定的顾客满意度，评价质量管理体系的业绩。1、 实施本原则的主要利益2、 组织实施本原则时一般要采取的主要措施3、 本原则在标准中的体现原则 5： 管理的系统方法针对设定的目标，识别、理解并管理一个由相互关连的过程所组成的体系，有助于提高组织的有效性和效率。1、 实施本原则的主要利益2、 组织实施本原则时一般要采取的主要措施3、 本原则在标准中的体现ISO/DIS9000的3.3列出了建立和实施质量管理体系的十三个步骤： 原则 6： 持续改进持续改进是组织的一个永恒的目标。1、 实施本原则的主要利益2、 组织实施本原则时一般要采取的主要措施3、 本原则在标准中的体现原则 7： 基于事实的决策方法对数据和信息的逻辑分析或直觉判断是有效决策的基础。以事实为依据做决策，可防止决策失误。在对信息和资料做科学分析时，统计技术是最重要的工具之一。统计技术可以用来测量、分析和说明产品和过程的变异性。统计技术可以为持续改进的决策提供依据。1、 实施本原则的主要利益2、 组织实施本原则时一般要采取的主要措施3、 本原则在标准中的体现原则 8： 互利的供方关系通过互利的关系，增强组织及其供方创造价值的能力。供方提供的产品将对组织向顾客提供满意的产品可能产生重要的影响，一次处理好与供方的关系，影响到组织能否持续稳定地提供顾客满意地产品。对供方不能只讲控制，不讲合作互利。特别对关键供方，更要建立互利关系。这对组织和供方双方都是有利的。1、 实施本原则的主要利益2、 组织实施本原则时一般要采取的主要措施3、 本原则在标准中的体现第3章 公路工程建设项目的质量管理实例 3.1 项目背景 北二环路作为合肥市“141”城市结构中老城区与四组团之间的交通走廊，交通压力大，重载车辆多，现状路面损毁严重，影响了北部交通的正常运行。为此，市委、市政府高度重视，将北二环路改造工程列为08年大建设的重点工程之一。建成后的北二环路将会大大改善合肥市北部的交通现状，对合肥市城市北部建设和现代化发展起到巨大的带动作用。 3.2 项目概况北二环路改造工程，西起西二环，东至张洼路，全长9.3公里，路幅宽60米，概算投资约4.7亿元。此次北二环路改造工程除道路改造外，沿线的四里河桥和板桥河桥均拓宽改造，同时，北二环路经过的桃花店、新客站和绕行线三座铁路桥也同步拓宽改造。该工程于2008年6月1日开工，设计单位为济南市市政工程设计院，监理单位为浙江江南工程管理有限公司、济南市建设监理有限公司，施工单位为中建六局、合肥市道路桥梁工程有限公司、北京城建道桥工程有限公司。 3.2.1 项目简介合肥市北二环路（西二环路张洼路）改造工程项目是由合肥市建设投资控股（集团）有限公司投资改造的。本项目工程西起西二环路，东至张洼路，包括沿线跨河桥梁，公路桥和铁路桥的改造。项目总占地面积约610500 m2，总投资49443万元，由建设单位自筹24443万元，申请银行贷款25000万。本改造工程全长9.7km，加上主线下穿张洼路的引道部分，道路全长10.175km。北二环按主道双向八车道，两侧设置辅道，具体断面为：中央绿化带3m，快车道16m2，主辅隔离带2m2，辅道及非机动车道7.5m2，人行道3m2。 3.2.2 主要工程量道路总长约9.3公里，双向八车道，宽60米，城市快速路。(来自中国采招网)总投资约5亿元。3个标段,暂定划分为：标段一：k0+000-k3+000；标段二：k3+001-k6+000；标段三k6+001-k9+300。工程内容：北二环路（西二环路张洼路），长约9.3公里，宽60米，沥青砼路面，沿线桥梁为四里河桥、桃花店铁路下穿桥、淮南线下穿铁路桥、新客站引入线下穿桥、板桥河桥5座桥梁，其中桃花店铁路下穿桥、淮南线下穿铁路桥、新客站引入线下穿桥不在本次招标范围，含绿化、路灯（含安装，不含灯杆、灯具）、交通（管线预埋）工程、路名牌等。 3.2.3 项目特点合肥北二环路改建项目是功能完整的系统综合工程，包括勘察设计和施工工程两大方面内容，施工工程的主要特点如下：1. 建设精品工程，即实施比优质工程更高的技术和质量标准，在项目实施过程中，在质量、工期、安全生产、文明施工、交通组织及环境保护等各个环节的管理更加规范和标准。强调过程控制和可追溯性，强调质量记录，通过贯彻执行9001质量体系标准，积极推广使用四新技术，通过创过程精品，确保质量目标的实现。2. 施工组织设计的编制始终按照技术可靠、措施得力、确保安全的原则确定施工方案，由于本工程具有施工项目多，交叉作业多，现场环境复杂等特点，因此在施工全过程中，必须充分考虑各种安全因素，保证安全措施落实到位，确保在万无一失的前提下组织本工程施工。3. 充分考虑本工程的特点、重点及施工难点。采用成熟、可靠、先进、有效的施工方法，以确保现况交通安全为原则，尽量减少对现况交通的干扰，保证交通线路的安全通畅。4. 采用新技术、新工艺、提高工程质量、降低施工成本、科学组织、合理安排、优化施工方案是工程管理的行动指南，在施工组织设计编制中，对关键工序进行多种施工方案比选，在技术可行的前提下，择优选用最佳方案。5. 充分发挥企业技术实力、施工机械设备配套能力及项目管理优势。根据本合同段的工程量大小及各项管理目标的要求，在施工组织中实行科学配置，选派有类似工程施工经验的管理人员和专业化施工队伍，投入高效先进的施工设备，确保流动资金的周转使用，做到专款专用。6. 从节省临时占地、减少植被破坏、搞好环保、认真实施文明施工等多角度出发，合理安排生产及生活场地，房屋布局，做好环境保护。工程完成后，及时平整场地、恢复植被。 3.2.4 项目组织结构设置为了适应企业的市场化经营需要，参照建设工程项目管理规范GB/T50326-2006，采用了以项目管理为核心的管理模式，主要部门有总工办、合约部、工程部等，对香梅花园五期进行管理。为了保证需要公司各部门共同协作，实现项目总目标，公司通过内部招聘的方式委派一名项目经理负责项目实施，并按照项目经理的要求与需要，抽调各部门人员组成项目组织机构，采用矩阵式组织结构，如图所示：目标环节资源设置纵向和横向联系手段项目法人项目办公室高级驻地承包商项目管理单位监理单位施工单位质量活动进度活动成本控制安全生产组织运作组织变革图3.1项目组织结构图 3.3 公路工程建设项目设计过程质量管理1. 设计文件的编制应该符合有关公路工程建设法律、法规、规章、标准、规程和合同的要求；2. 设计依据的基本资料应完整、准确、可靠，设计方案论证充分，计算成果可靠，并符合结构安全要求；3. 设计文件的深度应满足相应设计阶段的有关规定要求，并符合相关规范的要求；设计文件必须保证公路工程质量和安全的要求，符合安全、适用、经济、美观的综合要求。4. 设计文件选取用的材料、配件和设备，应当注明其性能及技术标准，其质量要求必须符合国家规定的标准，但不得指定生产厂、供应商。 3.3.1 公路工程项目合同谈判、评审及签订经验一再证明：在社会主义市场经济条件下，建设项目中推行“项目法人负责制、招标投标制、建设监理制”改革，必须坚持按国际通用条款管理项目，坚持从中国国情出发管理项目，以强化合同管理为突破口。以法治理念为基础的合同管理是项目管理的灵魂。项目管理要贯彻合同管理理念，以信息管理为手段，协调项目各相关方的关系，有效实现项目的安全、质量、进度、投资等目标。项目合同管理的基本问题包括：前提、价值、基础、主体、焦点、未来。业务联系初步洽谈内部协商承接任务正式谈判文本修改文本起草（商务，技术文本）内部评审草签或正式文本复制合同签字盖章生效合同履行合同终结归档图3.2 项目合同签订(或变更)的程序 3.3.2 项目设计策划公路施工项目具有单件性特性,因此,对于施工单位,如何把握好一个项目的施工前期策划工作,是该项目能否顺利实施的关键。项目施工前期策划,从一定意义上来看,每个人都会做,也都在做,并不神秘。比如说你去买东西,这时你就要计划前进路线,这时你的脑子里面就有了一个计划,你会把时间、资金、整个风险因素都考虑进去,这就是一个项目策划。所以每个人或多或少都有着基本的项目策划才能。但是,不同的项目策划,在项目实施中产生的效果是不同的。一个项目也许最终要达到的质量是相同的,但在项目实施的过程中,资金规划、工期安排并不相同,一件事情本应3个月完成,但实施时却拖拖拉拉做了7个月,可想而知将会带来怎样的损失。一个好的项目策划则完全可以避免这类损失的发生。什么样才算是好的前期策划呢?作者认为,一个好的前期策划必须解决好以下几个问题:1明确项目目标,实现目标分解对每个项目来说,总体目标往往是明确的,包括质量目标、安全目标、进度目标、利润目标等,而且几乎每个项目都差不多。但是由于每个项目具体情况又都不一样,所以我们必须根据实际情况对这些总体目标进行细化,提出阶段性目标。阶段性目标与总目标相比,更详细、更具体,还要有可操作性。其次,为保证目标的实现,我们还要对阶段性目标按部门和岗位进行量化分解,使项目班子中各岗位员工都明确自己的期间工作目标。制定目标有各种方法,可以由有经验的策划者制定,也可以由各岗位人员自己制定,或者由策划者与岗位人员面对面讨论制定。但是无论何种方法,制定的目标应符合以下要求:(1)时效性。即目标无论大小都应有执行期限。(2)目标量化。即所有目标都要以数字来衡量,这样,无论对管理者还是对操作者,都有一个明确的目标,为考核和执行提供了方便和可操作性。(3)重点突出。即每个目标都要有明确的指向,包括数量、质量、时间、成本等都要有确切描述,含糊不清的目标会让人抓不住重点,从而失去目标的作用。(4)下一级目标对上一级目标要构成全面的支撑。即在目标分解时,下一级目标要根据上一级目标的要求逐项梳理,确保不漏项,唯有如此,上一级目标才有可能完整实现。将施工总目标细化为岗位目标之后,项目管理就不再是对人的管理,而是对具体事件的管理,即对所制定目标的管理,这就能够克服讲人情、拉关系的人性弱点,充分发挥管理效力。2建立一个完善的组织体系建立一个完善的组织体系,就是要根据项目的目标,确定项目管理所需的工作,进行工作分析,确定岗位和责任人,为空缺和潜在空缺的岗位寻找合适的人选,使得项目部成为一个有机协作的整体,每个人都为实现项目目标而努力。不同的人有不同的性格,不同的工作思路,公路施工不同于企业生产,施工过程中不定因素较多,只有人尽其用,发挥每个人的主观能动性,岗位目标才能更好的实现。现在许多项目部在施工中总觉得人手不够用,有点力不从心,难道就真的是人员太少吗?作者认为,有三种可能性,第一种可能是确实出现了人员短缺,配置数量不够;第二种可能是数量众多,但与岗位能力不相适应,不能按要求完成岗位目标;第三种可能是项目部的薪酬制度不当或激励措施缺失,造成员工的潜能得不到激发。因此,作为项目经理,在把握好合适岗位人选的情况下,要关心员工的福利,重视员工的发展,建立健全激励机制。实践证明,没有激励,一个人的潜能只能发挥20%,有了激励措施,人的潜能便能发挥80%到90%。所以项目部要建立多层次的激励机制,从物质、精神、职位等方面着手,对员工进行合理的激励,让员工感到满意。3认真编制实施性施工组织设计,明确各类计划、措施及其所需的资源要实现项目目标,必须熟悉施工图纸和其他与施工项目有关的文件、规定,制定工程总体进度计划和阶段性进度计划。根据这些计划,找出活动的关键点和难点,对症下药,制订解决措施;估算完成这些工作所需的资源,包括人员、材料、设备及其他辅助物,以及必须进场的时间;等等。总之,要认真编制实施性施工组织设计。往往很多项目部在实际操作时,都是将投标书上的施工组织设计套用了事,认为是例行公事。实际上,由于投标时编制人员对施工现场并不了解,甚至没有参加过现场勘察,只是凭常规思路完成施工组织设计的编写,计划和措施都是在理想状态下进行的。而现实中,很可能一个预制场借地困难就会将全盘计划打乱。所以要在项目进场后的施工前期,对整个项目状况全面了解之后,再认真进行实施性施工组织设计的编制,这是项目部全体人员的具体工作依据,是新手上路的好帮手,当然不能敷衍了事。4建立目标考核制度建立目标考核制度,就是为了获取项目的实施情况,掌握目标动态,以便及时采取有效的对策措施纠正目标偏差,保证目标顺利实现。目标考核制度的条款要详细,应针对目标设定情况逐项明确考核内容,对目标完成程度要有确切的评价,不能流于形式,做一刀切。目标考核不应该是一年一次或一个项目一次,而应该与阶段性目标相适应,进行阶段性考核。对于检查中发现的薄弱环节,应分析原因,制定整改对策措施,并组织落实整改,确保各项计划能够在受控状态下运行;同时,根据目标的实现情况,对每条目标给予评价并考核,兑现对岗位责任人的奖惩情况,从而有效实现目标的动态管理(如图1所示)。5结束语总而言之,一个好的施工前期策划会给项目部的施工管理打开一个良好的局面;但时,在施工过程中遇到困难时,我们更应该学会适时调整计划。唯有对项目进行持续动态管理,目标