宜宾电业局发展战略研究.doc

四川大学 硕士学位论文宜宾电业局发展战略研究姓名：胡国强申请学位级别：硕士专业：工商管理导教师：李光金20050101The study of YiBin Electric Power Bureau Development strategyGraduate Student:Hu GuoqiangSupervisor;Li GuangjingAbstractElectric power industry of the national economy. It is of vital importance to the nations economy and the peoples livelihood . Electric power industry takes vertical integrations management pattern for a long time. Along with the establishment of socialist marketing economy, along with the staring of the reform of electric power industry system, electric power industry has to enter into competitive market that is way the wind blows. Management, supervision and operation of electric power industry are going to significant change. Chance goes along with challenge. TiBin electric power bureau Electric power industry must research how to seize challenge，making owns strategy .In ord to seize the opportunity and speed up development. Find a way stay on the competition.This thesis research the external circumstances that YiBin electric power bureau faced. Analysis its politics、economy、culture, technology、competition and life cycle intenal resource， Using SWOT analysis method and Boston matrix analysis method, to raise development strategy and operation scheme on electric fence construction, marketing management, human resource, corporate culture and innovation.This journal has guidance function to the development of YiBin Electric Power Bureau .It combines the reaJities of YiBin Electric Power Bureau by using amount of analysic result. Because the electric power industry is natural monopoly in the marker. There are few journals relating to this field. This journal is trying to be a good start.Key word: electric enterprise development strategy researchpij川大学2002级EMBA学位论文第9页前言电力行业是特殊行业，关系国计民生，涉及千家万户，是国民经济的重要 基础产业。电能是一种特殊的商品，发、输、变、配、用瞬间完成。过去，电 力工业一直实行的垂直一体化的垄断管理模式。随着社会主义市场经济的建立， 电力行业被推向市场，成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业 主体。目前，国家正在进行电力体制改革，电力工业从体制、机制到运作模式 等都将发生巨大变化，必须重视战略管理。宜宾电业局长期以来很抓管理和队 伍建设，取得了狠大的发展。但是面对新形势、新情况、特别是面对电力体制 改革以及内部资源能力的变化还没有进行深入研究，制订一套完整的发展战略， 指导企业快速、健康、协调的发展，成为国内一流的电网公司，在市场竞争中 取得优势。战略是一个组织长期发展的方向和范围，通过在不断变化的环境中 调整资源配置而使组织取得竞争优势，从而实现利益相关的期望。长期以来， 电力工业实行的垂直一体化的垄断管理模式。过去的电力工业部既经营电力企 业，又代表国家行使管理电力工业的职能，这种政企不分的垄断管理模式，造 成效率低下，服务质量较差，电价居高。随若计划经济逐步向市场经济的过渡； 随着世界各国对电力管制的放松，特别是以英国、美国为首的国家自八十年代 末、九十年代初开始的电力改革取得成功，世界各国兴起对电力体制进行改革 浪潮。中国电力工业自】9%年底实行公司化改革，1997年1月16日国家电力 公司正式宣告成立，1998年3月撤消电力工业部。从此开创了电力工业实行政 企分幵，市场化管理新体制。2002年，国家又开始了以打破垄断，引入竞争， 合理电价，提高效率和搞好优质服务的新一轮电力体制改革。目前，“厂、网分 开，竞价上网”的第一步改革己经实现，电厂已经从电力系统中分离出去，全 国成立了中国华能集团公司、中国大唐电力集团公司、中国华电集团公司、中 国国电集团公司、中国电力投资集团五大发电公司，装机容量大致都在3000万 千瓦左右；电网则成立了国家电网公司和中国南方电网有限公司。下一步改革 将进行输、配电网分离。电力供应也从短缺到相对富余又到电力紧张的局面。 因此，电力企业面对的外部环境已经发生了很大的改变，电力市场化改革的推进，下一步面临输、配电价如何确定，电力交易如何进行，电厂电量是采用全 电量竞价上网，还是部分，交品模式如何等等。电网公司如何去适应电力改革 的新形势，如何确保向用户提供质优价廉的电能和服务，实行电力供应的普遍 性服务的要求，如何在竞争中取得优势，都必须要求电网公司自上而下进行战 略研究，制订自己的发展战略，理清思路，应对改革，在未来的竞争中立于不 败之地.宜宾电业局是隶属于四川省电力公司的大一型供电企业。在战略研究方面 做了一些工作，对企业的定位、企业目的、电网规划进行了研究，确定了企业 战略定位是：“建设信誉好、效率高、实力强、现代化的供电企业。”但是还 没有结合电力改革的进程，形成系统的、完整的公司发展战略。同时，面对外 部环境和内部资源的变化，其发展战略需要进行调整。如：电力供应从过去长 期供不应求，“皇帝女儿不愁嫁”，到99年的电力相对过剩，以及今天四川电力 在枯水期的季节性缺电状况。随着社会经济发展和人民生活水平的提高，对电 网供电的依赖程度越来越髙，对停电后承受力越来越低，对供电可靠性以及电 力普遍优质服务，电价的承受程度等都提出了更高的要求。另一方面，随着全 国联网工程实施，电网规模越来越大，大机组、高参数、大电网的应用，对电 网安全稳定运行要求越来越高。美、加2003年“8 .14”电网大停电事故引起 了近300亿美元的经济损失和造成的社会灾难给我们启示，引起上至中央领导、 下至普通老百姓对电网安全的重视和关心。这些都迫切需要电力企业站在战略 的高度，制定切实可行的中长期发展战略，引导企业和员工为之奋斗，从而达 到适应形势变化，整合企业内部资源，提高企业竞争力，提升企业形象，提高 效率，不断改进服务质量，以求得生存和发展。本文拟就宜宾电业局的发展战 略进行研究，从而提出一套企业发展目标和发展战略。f注1引自宜贫电业局提出战咯定位第一部分基本情况宜宾电业局是四川省电力公司所属的大一型供电企业，担负着对宜宾市九 县一区及云南水富县的供电任务，供电面积1.3万平方公里,有客户24万多户， 2004年售电量为34. 5亿千瓦时。公司现有员工1783人，其中，全民员工1048 人，集体员工317人，外聘员工418人。公司员工中高级专业技术人员34人， 中级专业技术人员135人，初级专业技术人员204人；高级技师1人，技师41 人。公司主业设有18部3室1中心，下辖城区、江南、江北、南溪4个供电局 和调度通信局及变电、线路2个工区。公司多经成立了宜宾远能电力集团公司 (主要从事电力设计、安装、检修调试、监理、制造、餐饮、旅游、广告等） 和宜宾美宜租赁股份有限责任公司（主要从事建筑模具、车辆、电力工器具、 房屋租赁及对外投资等)。公司现有变电站32座，主变48台，总容量176. 66万千伏安。其中220千 伏变电站2庙，110千伏变电站18座，35千伏变电站11座。35千伏及以上的 输电线路共计76条段1540公里。其中，500千伏线路3条201公里，220千伏 线路11条43Q公里，110千伏线路39条656公里，35千伏线路23条243公里。 公司总资产138699万元，其中固定资产原值163924万元。目前公司负责对 宜宾市翠屏区、南溪县及宜宾县部分用户直接供电，对宜宾市其余七个县及云 南水富县采取冤售供电方式售电。第二部分外部环境分析和行业分析2.1 Pest (政治、经济、社会、技术）分析政治分析：中国是一个发展中的社会主义国家。自1981年改革幵放以来 以邓小平同志为党的第二代领导集体，提出了以经济建设为中心，实行改革开 放、发展生产力，建设小康社会的宏伟目标。经过二十年的努力，在邓小平理 论的指导下，在以江泽民同志为首的党的第三代集体的正确领导下，到2000年 我国国内生产总值比1980年翻了两番，人均国民收入达到800美元，基本达到 了小康社会的目标。目前，在以胡锦涛同志为党的核心的领导下，正向着全面 建设小康社会，实现中华民族全面复兴的目标努力，力争到2020年，实现国内 生产总值比2000年再翻两番，人均收入达到3000美元。当前，中国政治稳定， 经济髙速发展，法律、法规不断完善，正在向依法治国，以德治国，建设全面、 协调、和谐的小康社会方向发展。而且，通过鼓励一部分人以诚实劳动先富起 来以后，正在积极关注弱势群体，“三农”（农民、农业、农村经济）问题受到 高度重视，党和国家正在制订政策，引导全社会共同富裕，实现惠及十几亿人 口的全面小康社会。电力作为国民经济的基础的工业，随着经济和社会的发展， 电力作为清洁可再生能源，越来越显重要，人们生活越来越离不开电能这个商 品。目前，2004年底全国发电装机容量已经超过4亿千瓦。据预测到2020年， 我国国内生产总值要达到4万亿元，屯力装机需求将达到9亿千瓦以上，平均 每年需新增3000万千瓦以上的发电装机，才能满足经济和社会发展的要求。而 “九五”期间，全国每年新增装机仅为1500万千瓦，仅有2003年新增发电装 机超过3000万千瓦。可见，电力工业在今后20年的任务相当繁重。随着93年 电力法的颁布实施，对电力管理者、电力企业和用户规范了各自的责任和 义务，电力工业也逐歩走上了法制化、健康发展的轨道。但是，随着我国耕地 越来越少，国家实行最严格的土地保护政策，尽管电力建设作为基础设施建设 不会受到限制，但是征地审批越来越繁琐，建设成本和建设周期越來越大，加 之对环境保护曰益重视，线路通道问题必将越来越难以得到。经济分析：中国经济从81年以后一直处于高速增长，19812000年GDP 年均增长达9. 73%，预测“十五”、“十一五”经济增长也将达到78%的水平， 按照党的十六大提出的到2020年，国内生产总值要在2000年的基础上再翻两 番，人均收入水平要达到3000美元，全面实行小康社会的目标。中国经济必然 要处于相当长的高速增长期，而且随着国家西部大开发战略的实施，四川经济 也处于高速的增长，近儿年经济增长均高于全国平均水平。宜宾市自“九五” 末至今经济增长速度均名列全省前茅，其中：“九五”期GDP年均增长18.1%， 20012004年年均增长13. 1%，2003年国内生产总值291亿元，名列全省第四 位。1宜宾水力资源、煤炭资源丰富，随着向家琐、珙县等大型水、火电站的 建设，宜宾将成为全省乃至全国的水火电基地，宜宾电力需求增长很快。经济 要发展，电力要先行，电力作为支撑经济发展的基础能源工业，目前己经不能 完全满足经济发展的要求。自2002年起全国有21个省市、自治区出现拉闹限 电。因此，在“十一五”期还必须加快电力工业的发展，据专家预测，2010年 电力装机要达到6. 5亿千瓦，2020年要达到9亿千瓦。从2001年起，T均每 年需新增电力装机容量3000万千瓦以上才能满足经济和社会发展的要求。而且 电网网架薄弱，供电“卡脖子”，造成有电送不出，落不下的现象还相当严重。 因此，国家电网公司正在加紧实施“西电东送，南北互供，全国联网” _以及 城市配网建设与改造的进度，才能适应经济和社会发展的要求。另外由于中国 是一个缺煤少油的国家，电力的发展将受制于煤炭、天然气等一次能源以及受 环境保护的制约。因此，在发展电源的过程中，必须加快水电、核能、风能等 清洁能源及新能源等的开发与研究。社会文化分析：随着小康社会的实现，人民生活质量越来越高，收入也越来 越高，越来越依赖电能这个现代文明的产物，对供电可靠性要求越来越高，停电 对经济和社会影响、损失越来越大。N前，全国人均发电量约为1200千瓦时/人 年，而世界上一般中等发达国家水平在5000千瓦时/人年左右。美国、日本等发 达国家人均电量约15000千瓦时/人年左右。可见，我国差距很大，潜力也很大， 特别是随着全国城镇化建设,农民生活水平的提髙，家用电器在农村的逐步普及，注1!摘自宜宾统计年鉴(2003 注引自国家电网公司电网发展战略以及农网建设与改造工程的完成，农村用电量的增长水平将会在今后几年内大大 提髙。电能作为一种清洁能源，尽管会受到天然气等其它能源的威胁，但由于受技术条件，人们消费习惯，以及天然气作为一种不可再生 的能源等的制约，对电力工业的冲击不会很大。未来二十年将是中国发展的战 略机遇时期，经济将会继续高速增长，对电力的需求也会高速增长。因此，未 来电力市场的增长将是一种乐观形势，电力工业将是一个成长型的产业。技术分析：随着发电机组向大容量、高参数方向发展，电网向超高压、特 高压及紧凑型输电技术发展，对电力远距离、大容量输送提供了保证。目 前60万千瓦的超临界，甚至100万千瓦的超超临界机组己经国产化在输电网 方面，向高电压等级、远距离、大容量输送以及紧凑型输电技术的发展，750KV 超高压输电设备技术已经在国内研究并生产。这些技术的发展，在不断提高效 率，降低发电单耗，远距离、大容量、节约通道占地等提高效率的新技术、新 设备、新工艺，为电力工业的更快发展提供了技术支撑，也为加快电力工业的 发展速度带来可能。宜宾电业局通过98年起的城.农网建设与改造，投入五个 多亿资金，使电网结沟进一步完善，设备健康水平和自动化水平明显提高。另 夕卜，随着科技进步，设备向小型化、无油化、免维护或少维护、自动化程度的 提高等都为电力供应安全可靠，经济提供物质基础。综上所述，中国政治稳定，经济高速发展。电力作为基础能源工业，需求 增K旺盛，供不应求。而且，中国目前人均用电量仍然处于较低水平，电力工 业正处于增长期。宜宾也和全国形势一样，电力需求增长很快，随着向家琐等 大型电站建设，宜宾将成为全省乃至西南的水电基地，成为长江上游一级中心 城市，电力需求将会快速增长，电网也必将得到大的发展。目前，随着国内高 参数、大容量机组的国产化洁净煤发电技术，超高压、紧凑型输电技术的应 用，为电力工业的快速发展提供了技术支撑。电力工业今后的发展主要受制于 煤炭、天然气等一次能源的制约和环境的约束。2. 2行业生命周期分析自1881年，爱迪生在纽约建造了世界上第一座发电厂从那以后，电力犹 如推动器，给工业文明和人类社会的发展带来巨大的动力，人类文明进入了一 个飞速发展时代。随着社会文明的进步，人类越来越离不开电能这个现代文明 的产物，电力供应中断对经济社会和人们生活的影响越来越严重，损失越来越 大。如：2003年的美加大停电，造成了近300亿美元的经济损失。因此，电能 作为清洁和再生能源，己经成为国民经济的基础产业，人们生活须臾也离不开 的产品。电力工业作为提供电能的基础工业，必将长期存在当然，为了适应 国民经济和社会的发展，电力工业也在不断调整，不断改革发展之中。我国的电力体制改革始于1985年，当时，由于电力十分紧缺，因而国家实 行多家办电，允许外商投资电力顼g等一系列改革，“独家办电”的局面被打破。 但是由于国家电力公司仍然拥有占全国46%的发电资产和90%的输电资产（电 网）等原因，电力的垄断地位并未动摇。随着八十年代末，以美国和英国为代 表的电力体制改革风靡世界，并且取得成功，加之在电力行业内拥有53%以上 的装机容量的多方投资主体，要求打破垄断，建立真正体现公平、公开、公正 的电力市场的呼声越来越高，政府也希望打破垄断，要求电力工业降低直接支 付成本，提高运营效率，优化资源配置，提高服务质量等。因此，国家于2002 年1月，批准了电力体制改革方案，拉开了电力体制改革的帷幕。国务院（2002) 5号文明确了电力体制改革的总体目标和改革方向。目甜，世界电力工业有四个发展趋势：第一，电力市场化改革以打破垄 断，引入竞争为标志。第二，可持续发展，以节能、环保和新能源利用为主要 内容。第三电力科技进步与创新主要通过科技创新来提高效率和电网的安 全性。第四国际化发展。就是很多电力公司走出闽门，参与经济全球化的发 展。世界范围内的电力体制改革大体上有三个主要特点：第一个特点是对电力 工业所有制结构的调整，从国家对电力资产的所有，逐步发展为私人资本所有, 所采取的手段主要是通过电力企业的上市和拍卖来进行。第二个特点是对电力 工业组织结构的调整，一是发电和电网之问的调整，即厂网分离；二是输电与 配电之间的调整即输配分开；三是配电和售电之间的调整，即配售分幵。从 现在看，经过二十年的改革厂网分开和输配分开的效果比较明显，而配售分 开的效果并不明显。第三个特点是进行机制的调整，从过去的发输配售一体化 垄断经营逐步过渡到在发电环节和售电环节引入竞争机制，即放开两头。中国电力工业的改革不能照抄照搬国外经验，中国有自己的国情。目前的改革思路 既有有利的一面，也存在一些问题。其有利的影响主要表现在：厂网分开 提高了行ik的透明度；（2)打破了垂直垄断和地方保护主义；（3)在市场竞争 进程中，发电行业的效率将会显著提高，同时成本将会较大降低；（4)激烈的 竞争将会迫使零散、小规模的发电公司退出竞争，为市场重组整合提供更多机 会；（5)行业监管格局的进一步清晰，可以极大地促进投资者的积极性，并降 低整个行业的资本成本。但也存在两大风险。不利方面主要是市场不能解决所 有的问题，电力安全问题在当前电力法律、法规不完备的情况下风险加大，也 存在电价风险和政策导向性投资风险。伴随着电力工业市场化改革的进行，电 力监管机构也应运而生，世界上进行电力市场化改革的国家一般都在开放市场， 引入竞争的同时，重组和构建了电力工业的监管体系，依法设立独立的监管机 构。我国的电力体制改革相伴而随也成立了国家电力监管委员会、各区域电力 监管委员会及部分省（市）的监管办公室电力监管要达到三个目标：一是促 进电力工业持续稳定发展；二是保证其他行业和广大群众分享电力改革和技术 进步的成果；三是保护有序的市场竞争。按照国务院（200 3行业结构分析电力行业原来从发电、输变电、配电都是一体化的垄断管理模式。目前， 随着打破垄断，引入竞争的改革，电厂已经从电网中分离出去，将会实行竞价 上网的发电市场的竞争，电网也将会分成输电、配售电的管理模式。其中，输) 5号文确定的改革方案电力体制改革的总体目标是： 打破垄断、引入竞争、降低成本、健全电价机制，优化资源配置，促进电力发 展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康 发展的电力市场体系。电力体制改革的主要内容：在发电环节引入竞争机制，首先要实现“厂网 分开”将国家电力公司管理的电力资产按照发电和电网两类业务进行划分。发 电环节按照现代企业制度要求，将国家电力公司管理的发电资产直接改组或重 组为规摸大致相当的5个全国性的独立发电公司，逐步实行“竞价上网”开展 公平竞争。电网环节分别设立国家电网公司和中国南方电网有限责任公司。国 家电网公司下设华北、东北、华东、华中和西北5个区域电网公司。国家电网 公司主要负责各区域电网之间的电力交易、调度，参与跨区域电网的投资与建 设；区域电网公司负责经营管理电网，保证供电安全，规划区域电网发展，培 育区域电力市场，管理电力调度交易中心，按市场规划进行电力调度。区域内 的省级电力公司改组为区域电网公司的分公司或子公司。在“厂网分幵”的改 革中，还将对现国家电力公司系统所拥有的电力设计、修造、施工等辅助性业 务单位和“二产”多种经营企业进行重组，逐步与电网企业脱钩，进行公司化 改造，进入市场。医疗和教肓单位按国家规定实现属地化管理。“三产”和多种 经营企业可参加发电企业的重组，也可以交由地产政府管理。为了对电力企业进行有效的管理，国务院决定成立国家电力监管委员会， 按照垂直管理体系，向区域电网公司电力交易调度中心派驻代表机构。主要职 责是制订市场运营规划、监管、市场运行、维护公平竞争；向政府价格主管部 门报送调整电价建议；监督电力企业生产标准，颁发和管理电力业务许可证； 处理电力纠纷；负责监督社会普遍服务等的实施。按照世界各国的电力改革发展趋势，今后我国也将实行输、配分开，允许 大电力用户直接向发电厂购电。在输电环节和配售电环节也将引入竞争，输电 环节中要建立起大电网之间的市场开放、市场准入，区域电网公司之间电量交 换，即一个电网可以向其它电网报价竞争，销售电力，同时，也必须允许其它 电网将价格更低的销售给自己区内的用户。在自己售电环节允许用户自由选择 配、售电商进行供电。电力工业作为基础能源工业，必将长期存在。随着H民经济和社会的发展， 目前正处于髙速增长期。电力体制改革的目的也是促进电力工业的健康发展。 宜宾是万里长江第一城，随着西部大幵发战略的实施，电力需求旺盛，电力出 现供不应求的局面。目前全市人均用电量仅为800千瓦时/年，远低于世界中等 发达国家5000千瓦时/年的水平。因此，电力行业处于成长期。但是，随着我 国电力市场化改革，国家电力监管力度加大以及发电企业、其他投资主体、用 户对电力要求增加透明度，要求提高效率，提髙供电可靠性，降低成本，实行 “三公”调度等强烈呼声，对国家电网公司提出严峻挑战。叫川大学2002级EMBA学位论文第.13页电公司由于规模经济、资金要求、线路通道资源等的限制，属于自然垄断公司， 实行国家监管的垄断管理模式。而配售电公司将引入竞争，由用户自由选择配、 售电公司进行供电的竞争模式。因此，对宜宾电业局而言今后将可能面临分离 为输、配电公司的改革，必须提早研究竞争战略，迎接挑战。对今后的输电公 司而言，主要是加快电网建设，建设坚强的电网，同时加强输电*电的安全、 可靠、经济运行的管理，加强内部管理，降低成本，不断提高服务质量以及同 电力监管委员会进行输、配价格，成本、利润的博突，尽可能争取到较高的输 电网价格的问题。而对于配网公司而言，就存在直接销售电能的市场竞争，下 面重点弓1入波特的六力分析，对电力终端销售市场进行分析： 按照迈克尔波特如下图所示的竞争六力分折：(1)潜在进入者pij川大学2002级EMBA学位论文第12页对今后终端销售市场而言，国家将会鼓励新进入者进行对用户供电的竞争， 即一个区域的配电公司可以对本区域的客户供电，也可以向外g域的客户供电。 新组建的销售公司尽管没有自己的配电电网，但也可以从输电公司或配电公司 买电后，通过服务、借用配网公司的资产向本区域或外区域的客户供电，用户 可以自由选择由哪家供电公司供电。因此，竞争将主要围绕供电可靠性、供电 价格、人员技术水平和服务质量来进行，当然也取决于与客户关系、信用度等 竞争因素。由于电力行业属资金、技术密集行业，国家实现准入制，进入壁全 很高，必须要有雄厚的经济实力，以及拥有相对数量客户的规模经济，以及一 定的技术力量，才能生存和发展。因此，从国外如澳大利亚的终端电力销售市 场来看，一般一个区域的客户可选择的供电公司也就是23个左右，因此是属 于寡头垄断竞争。宜宾电业局今后的配网公司一定要利用自身配网的优势，利 用自身雄厚的技术能力以及从事电力行业的管理经验和诚信等优势，克服人员 竞争意识差，对市场反应慢，服务质量不高的劣势，从供电可靠性，从销售价 格，服务质量，品牌等方面强化竞争，争取顾客，取得竞争优势。 (2)现有公司之间的竞争宜宾电业局属四川省电力公司十七个地市州公司之一，同时，宜宾市范围 内，除宜宾电业局对客户供电外，还有九个县电力公司（属地方企业）对客户 供电。因此，现有竞争一方面是宜宾电业局要在省内十七个地级电力公司中进 行竞争，另一方面要同宜宾市内几家县级电力公司进行竞争。由于电力行业属 资金、技术密集的行业，退出障碍也很高，产业也处于增长期.省内十七个电 业局同属四川省电力公司管理，都有各自的供电区域，不存在竞争客户的问题， 都不属独立核算企业。因此，在四川省各地市州电力公司之间竞争，主要是公 司的安全生产水平、经营管理、劳动效率、优质服务，以及公司学习创新能力 等方面，力争进入前三位（B前处于第六位)。在宜宾市竞争中，主要是树立起 良好的社会形象，赢得客户和社会好评，同时巩固市场，不断增加客户，在竞 争中处于绝对领先地位。目前，宜宾电业局属四川省电力公司大-型供电企业，年售电量名列全川 第六名，各项指标具体见下表一，公司主要同德阳、绵阳、乐山、攀枝花电业 周竞争，同成都电业局还无法竞争，只能处于不断追赶目标。宜宾电业局目前 在同其他地市电业局的竞争中，主要是电网薄弱，供电能力不足。要不断提高 公司的整体竞争力，力争排位不断上升，但是面临眉山、内江、自贡等电业局 的追赶，必须要在电网建设、营销管理、人力资源管理、组织学习创新等方面 下功夫，才能在竞争中取得优势。在同宜宾市九个县电力公司的竞争中，由于 宜宾县、南溪县是我局同地方长源电力公司、南溪电力公司的交叉直供到户供叫川大学2002级EMBA学位论文第.16页电,特别是宜宾县柏溪县城，存在同一街道两边均有我局和长源电力公司的10KV 配电线路进行交叉供电，客户可以自由选择供电的区域，如何在价格、供电可 靠性、供电优质服务、诚信等方面赢得客户成为重点研究和解决的问题。在其 余县区域，均是地方电力公司购买我局大网电能，再通过它们自身配电网直接 对客户供电。但地方电力公司开始建设110KV电网，有各地方公司联网的趋势， 由于它们有自身的小水电，对我局售电构成威胁。并且宜宾是川、滇、It交界 处，与省内乐山、自贡、庐州接壤，省外与云南、贵州接壤，水富、兴文、箱 连等部份县级电力公司可以选择购买云南、贵州及乐山、自贡、i)州等地电能。 因此，同它们竞争主要是加强对交叉供电的区域以及临近区域的电网建设与改 造，要建成坚强可靠的电网，在供电可靠性、供电价格、供电质量、供电能力表一:以下是2004年指标成都电 业肩德阳电 业局绵阳电 业局攀枝花 电业局乐山电 业局宜宾 电业局连续安全天数（天）24078199199158746售电量（亿千瓦时）144.44355. 7542. 72144.謝50. 00034. 584人均售电量万千瓦时/人）441.050449. 500274. 383628. 000271.4000332. 540全员劳动生产率(万元/人年)29. 10853. 140158. 18530, 06919. 50042. 250综合电压合格率（)99. 33099. 29098. 69098. 70099. 02098. 220城市供电可靠率（)99. 91499. 68899. 90899.81799.81999. 692线损率（5. 465. 553.864. 225. 754. 29负荷预测准确率（)95.6396.295.4397.8897.2496. 03市场占有率（)92.8386.4110064, 175. 02电费回收率（)100100100100100100应收电费余额（万元）24851292195622091003696用电负荷率（)77.7188. 2880.6489. 4486. 9484.61平均售电单价（万元）477. 6935S.82381. 75204. 85377. 89400.01主营业务增K率（)19. 09033. 56019. 00037. 80012.40021.380万元资产销售收入(元/万元)8848. 889699. 326659. 885818. 678745. 937124. 86人均贡献毛利率(万元/人）62.5848. 7942.9632.6818. 0232.6单位电量供电成本（元_ /kkw.h)49.2136. 4756, 139. 8545.7346. 65注：以上数据来源于四川街电力公司公布指标。以及服务质量方面处于领先地位巩固目前市场，同时尽可能争取其他客户。 (3)替代品的威胁电能作为一种基础能源，是一种清洁的、可再生的能源。在国民经济和人 民的生活中起着举足轻重的作用。应该说是一种目前还不能完全可替代的产品， 但也会受到部分替代品的威胁，如天然气、煤气、煤炭、石油、液化气等也是 一种基础能源，人们在取暖，生活中的加热等领域既可以用电烧水、做饭，也 可以用上述能源取代。因此，这些产品就是对电能产品的一种威胁。下表二对 几种能源在人们生活中的使用变化情况进行比较：表二每人年平均生活用能源 电力 (千瓦时）煤油 (千克）煤气 (立方米）天然气 (立方米）(千克）千标准 煤液化石油气(立方米） 3942.30147.112. 1571.106.1998 182161.132.144. 注：以上摘6中国统计年鉴2003年从以上六种能源在人们生活中的使用情况分析，电力增长比例为2.41倍， 天然气为U8倍，煤气为2.76倍，液化石油气为4.64倍，煤炭则减少0.5S倍， 煤油减少0.33倍。这说明随着社会的进歩，人们的生活方式的变化，电力在人 们生活中仍占有举足轻重的作用，而煤炭、煤油等在人们的生活中的使用已经 逐步衰落，将逐步退出人们生活。天然气、煤气、液化石袖气尽管在人民生活 中占的比例不高，但发展速度迅猛，特别是天然气、液化石油气在人民生活中 的作用，已经对电力带来威胁，必须加以注意，采取措施应对。 (4)购买者分析电力的购买者涉及到第一、二、三产业以及千家万户，电力是一种特殊的 商品，产、供、销同时完成，发、输、变、配、用瞬间平衡。从宜宾电力购买pij川大学2002级EMBA学位论文第15页者来讲，70%的电力被工业用户使用，10%被人民生活使用，8%被商业客户使 用。由于电力是一种特殊的商品，也是国民经济的基础产业，涉及到千家万户。 因此，国家对电力销售价格一直釆取严格的管制，各类电价均由国家计委统一 定价。由于中国国情，人民收入水平长期很低，因此，居民生活照明价格长期 偏低，比工业用电价格低15%左右，而欧、美等发达国家居民生活用电价格一 直为工业用电价格的2倍左右。应该说居民生活用电由于涉及千家万户，在讨 价还价能力方面是最强，其次是大工业用户，特别是一些高能耗企业，由于电 价占其成本比例很高，因此对电价敏感性很高，讨价还价的能力较强（尤其是 在电力相对有盈余时宜宾电业局所拥有的客户中，像昌宏化工、金石化工、 天原化工、云天化、丝丽雅、八一二、芙蓉矿务局等几家大客户的用电量古我 局销售电量的50%,特别是昌宏化工和金石化工的用电量占我局售电量的20% 以上，而且均是高能耗生产电石的化工企业，电价占其成本比例高达60%以上， 它们讨价还价能力很强，尤其在二、三年前电力相对富余时期。随着大用户可 以直接向电厂购电的电力改革的推进，这些大用户的讨价还价能力将会更强， 而且一旦电价太高，它们还可以自己建设自备电厂，或者搬迁厂址。 (5)供应商的讨价还价能力 对于电网公司而言，电力供应商目前就是发电厂。今后随着输、配分开以 后对配网公司而言，电力供应商可以是发电厂、也可以是输电公司。对于宜 宾电业局近3至5年情况分析电力供应商主要是国家所属的五大发电公司的 中国华能电力集团的黄桷庄电厂、豆琐电厂和宜宾电厂以及地方直接上网的九 河欧家村、来复等水电）。对国家所属五大发电公司的独立发电厂，今后在电 力相对富余时将实行竞价上网”，即发电厂每天分几次向电网公司报价，而电 网公司根据由低到高的价格排序，确定哪些发电厂发电，发多少电，没有录取 到的电厂将不允许发电。而对地方小水电厂由国家监管，确定上网电价。用户 的自备小火电厂原则上不允许上网，只允许自发自用。因此，对国家五大发电 公司的大电厂不存在讨价还价能力，（电力相对富余或基本平衡时）而是由发电 市场竞价确定上网电价，而对地方小水火电厂，以及电力短缺时的大电厂而言， 讨价还价的能力涉及到发电厂、电网公司和政府三方博突的结果。由于电力属 国民经济基础产业，也是上游产业涉及千家万户。因此，尽管长期以来电力 价格偏低，造成电力企业赢利能力低，资产负债率高达70%以上。但是，要争 取电价上调，阻力很大，电价上涨空间不大，对电网发展构成威胁。 (6)其他利益者的相对力量 对于电力公司而言，其他利益者的相对力量，主要是受到政府的监管和影 响。由于电力是公共事业，涉及国家安全、社会稳定和千家万户。因此，电网 公司将会受到政府的严加管制，从电网安全、稳定运行，电力市场的交易，电 力销售电价，电力调度，电力普遍服务等政策都会进行监管。电力企业除追求 自身经济利益外，还必须考虑社会效益，以及履行道德责任等。通过外部环境和行业分析，可以看出，宜宾电业局目前面临电力发展的机 遇期。第一：中国政治稳定，正在全面建设小康社会，国民经济和社会犮展迅 速，人民生活水平明显提高，对电力需求增长很快。第二：党和国家对电力事 业高度重视和支持，电力体制改革的推进必将促进电力工业的快速、持续、健 康发展。第三：电力作为基础能源产业，人民生活须臾也离不开，且没有完全 替代产品为电网公司的发展提供了得天独厚的条件。第四：随着向家坝等巨 型水电站的开工建设，宜宾将成为全省乃至西南水电基地，电力必将得到大的 发展。第五：目前电力供不应求，国家电网公司、省公司正加大电力投入， 将为我局发展提供更多的建设资金。同时，我们也面临威胁。第-：随着打破 垄断，引入竞争的市场化改革，电力企业面临外资企业、民间资金的进入，竞 争将会越来越激烈。随着厂网分开的电力市场化改革，国家对电力企业监管力 度加大发电企业、其他供电企业、用户等对电力增加透明度、要求提高效率， 降低成本，提高供电可靠性和优质服务，实行“三公”调度的呼声很高，对国 家电网公司提出严峻挑战。第二：宜宾电业局售电量依赖于几家大客户和高耗 能企业由于周边贵州、云南电价略低，高耗能企业有转移厂区，面临丢失大 客户的威胁；第三：宜宾属川、滇、龄交界区域，存在宜宾县、南溪县同地方 电力公司交叉供电存在争抢客户的竞争。第四：土地、煤炭、天然气等一次 资源的稀缺及环境保护的约束，对电力工业的发展构成威胁。四川人学2002级EMBA学位论文第三部分内部分析3. 1公司资源能力分析按照格里.约翰逊和凯万.斯科尔斯在战略管理一书中的定义，组织资 源既包括组织自己拥有的资源，也包括组织能够获得的，可用于支持自身战略的 资源。电力行业属资金、技术密集行业，进入门滥很高。国家电网公司经过近百 年的发展，具有资金、技术、人才优势，电网规模很大，无论在供电可靠性，供 电质量、价格、服务水平等方面比地方电力具有较大优势。一般来说，可将资源 分成以下四类：实物资源、人力资源、财务资源、无形资源。按此对宜宾电业局 资源进行分析：在实物资源方面，我局拥有十三亿的资产，其中固定资产原值十 六亿多元，而且经过二十多年的发展，特别是城、农网建设与改造后，如表三所 示，新增供电能力310万MVA，也大大改善了电网结构，提高了电网运行的可靠 性与灵活性。虽然同宜宾市其他地方电力公司相比，电网还是具有绝对领先水平。 但由于宜宾市经济和社会发展很快，负荷增长很快，目前电网还不能与之相适应。 同其他地市电业局相比，我局电网还较薄弱，与四川主网联系薄弱，特别是220KV 网架薄弱，还没有500KV变电站，供电能力不足，供电可靠性不高。此外，在宜 宾县、南溪县存在同地方电力公司交叉供电，供有云南水富县云天化大客户及水 富县电力公司，面临失去供区，失去大客户的威胁。表三城农网建设与改造序号项目名称建设 性质主耍建设内容工程点投资完成 年度备注1110KV九都输变电工程新建新建110KV线路 l.Skni,主为2台容量2 X40MVA, 10KV 专线 18冋。3900万元1999 年22mv江南输变电工程新建新建220KV线路20km， 110KV线路主变IX 150MVA8300万元2002 年3110KV大观输变电工程新建新建110KV线路3km, 主变 1X40MVA1850万元2003 年4110KV普安输变电l:程新建新建110KV线路40km， 主变 iX40MVA2250万元2002 年另外，在实物资产方面，生产办公场地不足，生产办公用房紧张。宜宾电 业局下属的城区、江南供电局生产基地占地均不到三亩线路工区至今还和江 北供电局合署办公。在人力资源方面宜宾电业局全民员工有1048人，其中，研究生4人，大 学本科毕业生136人（其中双学位5人)，大学专科毕业生271人，大专以上人 员占员工总数的39.2%。中专280人，中专以上人员占员工总数的65.9%,初中 及以下148人，占员工总数的14. 1%。全局共有管理人员388人，占员工总数 的37.0%，生产员工612人，员工总数的58.4%其中技师以上人员45人， 占生产人员的7.3%。宜宾电业局长期以来重视队伍建设，培养和造就了一大批 素质较高的电力专业人才队伍。无论是在电力设计、电力建设、电力检修和电 网运行等方面在宜宾市处于领先水平，在全川地市电业局中也处于中上水平。 但是，也存在生产一线人员偏少，缺乏技能性人才。经营人才缺乏，人员竞争 意识、危机意识、服务意识不足，制约企业的发展。在财务资源方面，整个四川省电力公司在前些年经营状况一直不好，由于 电价水平一直偏低，加上98年的电力相对富余，为了增供扩销釆取了许多优惠 电价政策，再加上资产负债率长期偏髙，资本金严重不足，加上内部管理的相 对粗放，成本较高，2002年以前每年近四百亿的资产，利润只有七、八千万元， 资产利润率仅为2%。左右。2003年以后，随着优惠电价的取消和电价政策的调 整以及企业内部加强管理，四川省电力公司利润达到八亿元，资产利润率达2% 左右，但同其他行业相比，臝利能力仍然偏低。因此，造成电网建设的资金紧 张，发展滞后。由于电力属国民经济的基础产业，且是上游产业，涉及千家万 户，电力价格受国家严格管制，电价上涨空间有限，资本金不足的问题将会长 期存在。宜宾电业局是二级法人企业，不具备独立核算能力，实行是收支两条 线的管理，电费收入全部上缴，省公司核定成本控制使用，因而财务状况主要 取决于四川省电力公司。当然，四川省电力公司内部也实行了内部模拟市场进 行考核，对安全生产、资产经营和党风廉政建设三大责任制进行考核。宜宾电 业局全员劳动生产率是名列前茅，应收电费在四千万元以内，占全川近15亿欠 费的3%左右。在无形资本方面，这宾电业局在四川省电力公司的领导下，近几年来通过叫川大学2002级EMBA学位论文第.21页抓行风建设，由于内强素质，外塑形象的建设，主动槁好与地方党委、政府等 的协调与配合，通过沟通和自身的工作赢得政府和社会的理解与认同。应该说， 在无形资产方面，企业形象是不断好转，彻底改变了过去“电老虎的形象。 荣获文明单位，行风建设先进集体称号。另外，通过和客户真诚地合作，成立 共产党员服务队，为群众排忧解难，一呼必应，有难必帮，为企业树立了很好 的口碑，不断赢得客户的信任和满意。当然，公司内部尚有少数员工没有市场 竞争意识和为客户服务意识。在授理客户报装接电业务，在电费催收，在客户 故障报修等过程中，还存在服务质量不高，业务不精以及技术手段单一，方法 陈旧，不能完全满足客户个性化服务的要求，在为客户方便、快捷，满足客户 需求方面尚存在一些问题，离“优质、方便、规范、真诚” _的优质服务方针 尚有较大差距。在能力方面，企业要提高竞争力，关键的是核心竞争能力。即对形成组织 竞争优势发挥关键作用的活动或流程。核心能力帮助组织创造并保持优于竞争 对手的，能够更好地满足特定客户群对成功关键因素要求的能力，而且该能力 很难被模仿。一般来讲，成功的是关键因素主要是品牌声誉、优质服务、交货、 产品种类的创新能力。，对于宜宾电业局而言，从事是拱电服务的公共事业， 因此，核心竞争能力主