全国2017年10月自考00319行政组织理论试卷及答案解释

2017年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试卷 (课程代码00319)一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。1行政组织功能中，最能体现国家阶级性质的是（B）(P11) A社会功能 B政治功能 C文化功能 D经济功能2下列要素中，属于组织产生、发展的基础和原因，同时也是组织存在的灵魂的是（C）(P3) A人员 B经费 C目标 D权责关系3中华人民共和国成立之初，实行的行政组织体制是（A）(P44) A议行合一体制 B政企合一体制 C计划经济体制 D多党合作体制4秦汉时期，有“百官之长”之称的是（D）(P39) A尚书 B御史大夫 C太尉 D丞相5被誉为“古希腊最博学的思想家”、著有政治学一书的著名学者是（D）(P54) A柏拉图 B汉密尔顿 C马基雅维利 D亚里士多德6“在实行梯层等级的组织中，组织的每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层级”，这是组织理论中的（B）(P75) A墨菲定律 B彼得原理 C蝴蝶效应 D木桶原理7邓小平行政组织思想的精髓是（C）(P104) A分权 B集权 C改革 D地方自治8下列属于韩非的行政组织思想的是（B）(P91) A“民为贵，君为轻” B“为治者，不务德而务法” C“道法自然”、“无为而治”D“君君、臣臣、父父、子子”9认为目标管理是“一套广泛的管理系统，以系统的方式整合诸多管理的关键活动，有意识地引导组织与个人目标的有效完成”的学者是（A）(P135) A韦里奇 B杜拉克 C奥蒂奥纳 D帕森斯10下列不属于行政组织目标特征的是（A）(P117) A非强制性 B服务性 C复杂性 D动态性11行政组织结构是指行政组织各要素的（B）(P146) A纵向组合关系 B排列组合方式 C单向组合关系 D横向组合方式12体现决策者与执行者之间距离的是（A）(P163) A管理对象 B管理区域 C管理层次 D管理水平13在我国，城市辖区政府的街道办事处属于（A）(P188) A派出机关 B临时机关 C分支机关 D信息机关14把行政组织分为中央行政机关与地方行政机关，其划分标准是（B）(P186) A行政活动程序 B行政层级 C行政组织的特殊性 D行政管理水平的高低15行政组织首脑的权力来自世袭，这种观念属于（A）(P201) A血统论的行政文化 B唯意志论的行政文化 C法治论的行政文化 D民主论的行政文化16决定行政组织的存亡和性质的最主要因素是（B）(P193) A自然环境的变化 B生产力的发展状况 C国际关系的变化 D制度条件的发展状况17导致行政组织摩擦的主观原因是（D）(P235) A经费的差异 B信息沟通渠道受阻 C资源的短缺 D观念的不同18下列机关中属于行政业务机关的是（D）(P183) A市政府办公厅 B区委办公室 C市消费者权益保护协会 D县教育局19在行政组织中有选择地增加情感投入、满足组织成员的感情和心理需要，以提高组织绩效水平的管理方法属于（B）(P258) A沟通型管理 B情感型管理 C市场型管理 D规制型管理20当行政组织系统的外部或内部环境发生改变时，其组织原则与管理方法必须随之调整，这是行政组织设置的（C）(P249) A服务原则 B效能原则 C权变原则 D法治原则21各国组织编制中最基本、规模最大的编制类型是（A）(P272) A行政组织编制 B政党组织编制 C人民团体编制 D特殊编制22不仅规定员额编制，而且规定特定的适用对象和范围，这种编制被称为（A）(P273) A专项编制 B单列编制 C临时编制 D机动编制23美国著名行政学者雷格斯提出的行政组织理论属于（D）(P72) A古典行政组织理论 B系统行政组织理论 C权变行政组织理论 D生态行政组织理论24被称为组织“传感神经”的是（A）(P316) A信息部门 B执行部门 C决策部门 D咨询部门25英国撒切尔夫人执政时政府改革的核心方向是（D） A放松规制 B地方分权 C中央集权 D市场取向二、多项选择题：本大题共6小题，每小题2分，共12分。错选、多选或少选均无分。26下列选项中，影响行政组织变革的外部原因有（BCDE）(P299-302) A组织规模的过度膨胀 B经济体制的转轨 C政治制度的更迭 D社会发展程度 E国际环境的重大变化27影响行政组织宏观纵向分工的主要因素有（BCE）(P154) A内部员工责任感 B政体 C国家发展战略 D领导者的素质 E外部性28下列属于传统理论时期行政组织设置原则的是（ABCDE）(P247) A组织目标原则 B指挥统一原则 C权责相称原则 D授权原则 E专业分工原则29创建良好群团关系的途径和方法包括（ABCD）(P242) A平衡群团成员的价值观 B使群团目标与组织目标保持一致 C维持群团的适度规模 D加强群团之间的意见沟通 E尽可能满足群团成员的所有需要30行政组织要创建良好的行政文化环境，必须（ABCDE）(P216) A树立新的行政道德意识 B树立民主意识 C树立法治意识 D树立双向沟通意识 E树立政绩意识31下列属于分权制优点的是（ADE）(P172) A分权分工，可防止上级专断与个人独裁 B层级节制，指挥灵便，令行禁止，有利于提高效率 C有利于集中全国的人力、财力、物力用于重点建设 D可以有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求 E地方政府能够因地制宜、灵活机动地处理本地事务第二部分非选择题三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。32简述行政组织横向分工的必要性。(P157)33简述解决行政组织摩擦的主要方法。(P243)34简述孙中山行政组织思想的主要观点。(P94-97)35简述西蒙的决策组织理论的主要内容。(P67)36简述目标管理的优点。(P143)四、论述题：本大题共2小题，每小题12分，共24分。37结合实际论述行政组织变革的动力。(P320)38试述当代英国行政组织改革的主要内容，并作简要评述。(P339343)五、案例分析题：本题14分。39 2013年11月，某省以“四张清单一张网”为抓手推动新一轮行政审批制度改革。四张清单分别是：第一，政府的权力清单。该省审计了省级42个部门的1.23万项行政职权，最终保留了4236项，并且在全国率先上网公布审计清单。第二，政府的责任清单。2014年10月，该省在网上公布了42个部门的责任清单，包括监管制度555项，公共服务事项405项，突出了政府的社会服务职能，这是全国第一张政府责任清单。第三，企业投资项目负面清单。列出禁止和限制企业进入的投资领域项目目录清单，而对于清单之外的企业投资，政府一律不再审批。第四，政府部门的专项资金管理清单。公布了54个省级政府部门专项资金管理清单。“一张网，指的是政务服务网，它是全省统一的政务服务平台、统一的行政权力项目库、统一的网