安徽某县生活垃圾处理工程项目建议书

1 XX县生活垃圾处理工程 项目建议书 设计证书编号： 合肥市 XX 设计院 2009 年 3 月 2 1.概述 1.1 项目概况 项目名称： XX 县生活垃圾处理工程 主管单位： XX 县建设局 建设单位： XX 县城市投资有限公司 项目地点： XX 县 XX 镇 XX 山坳 1.2 编制目的 为解决 XX 县城市生活垃圾出路问题，对拟建的 XX 县城市生活垃圾处理工程推荐技术可行、经济合理的建设方案，供上级主管部门审批。 1.3 编制依据 XX 县城市生活垃圾处理工程委托书； 城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准，建设部， 2001年； 城市生活垃圾处理及污染防治技术政策，建城 2000120 号，建设部、环保局科技部； GB16889-1997生活垃圾填埋污染控制标准； CJJ17-2001城市生活垃圾卫生填埋技术规范； XX 县城市投资有限公司提供的与本工程相关的其他基础资料。 1.4 编制范围 本项目建议书主要根据 XX 县环卫设施的具体情况，以及垃圾的成分、 3 产量等选择合理的垃圾处理方案。本项目建议书编制范围包括以下内容：改建、新建 10 座垃圾中转站；新建一座生活垃圾卫生填埋场以及配套设施。 2.城市概况 2.1 城市简介 XX 县位于皖东北，淮河下游，面积 1595 平方公里，人口 70.5 万人，城镇人口 11 万人，县城规划面积 20 平方公里，处于淮河北岸。 2.2 地形 XX 县位于淮海平原南端，地形平坦开阔，除有零星残丘分布外，平原占全区总面积的 99.86%。全市 市 区海拔高度在 2831 米之间，地形总趋势西北高、东南低，坡降为 1/8000。 2.3 气象 XX 县属暖温带半湿润气候，常年主导风向为偏东风，平均风速为 2.7米 /秒。全年平均日照为 2234.6 小时，平均降水量 901 毫米。多年平均气温14.5 15.0，无霜期 210 222 天，最大 冻结深度为 0.13 米。 2.4 水文 境内河流属淮河水系支流，主要干流有浍河、沱河等 2.5 地质 为第四纪地层，主要发育自上太古界 XX 群、新生界第三系。基底构造属华北凹陷南缘。古河道有三条，呈西北 东南向展布，河道主流线宽1 2 公里，并以程集至三十里铺的一条最为发育，砂层累计厚 5 16 米。工程地质方面土质为粘土、亚粘土、亚沙土及部分淤泥和人工填土，允许承载力为 60 260KPa。 4 2.6 地震 地震烈度为 7 度。 2.7 社会经济概况 XX 县经济“十五”期间发展迅速，固定资产投资完成 38 亿元，年递增 8.6%。 2005 年 XX 县生产总值达 41.53 亿元。其中：第一产业达 20.23亿元；第二产业 10.8 亿元；第三产业达 10.5 亿元。 2 农民人均纯收入 2837元。城乡居民储蓄余额净增 22.6 亿元。 项目背景 3.1 环卫系统现状 XX 县市容管理局为副科级，财政全拔事业单位，隶属 XX 县建设局。单位地址： XX 县城关环城北路西段。 XX 县垃圾收运流程图如下： 垃圾 图 3-1 XX 县垃圾收运流程图 XX 县现有垃圾中转站 20座，垃圾转运车 15辆。 目前， XX 县唯一的望淮岭垃圾填埋场占地 26.5 亩，从 1996 年下半年投入使用，现已接近饱和。 3.2 工程 建 设必要性 由于现有的望淮岭垃圾堆放场已停用，造成 XX 县近期无固定消纳垃圾收集 （小板车） （垃圾转运车） 垃圾中转站 （小板车） 填埋场 5 的场所，只好把城市的垃圾污染源转移至城郊的沟塘，造成多方面危害： 垃圾围城的局面势必影响和制约 XX 县的经济发展。 XX 县城市发展已步入快车道，作为必备的城市基础设施之一的垃圾处理场如不尽快建成，垃圾处置问题如不得到妥善解决，对于城市的市容、市貌和投资环 境将有恶劣影响。 污染水体。窑场或废沟塘内的垃圾雨天随雨水漫流，污染地表水；毫无防渗措施的堆填污染地下水。黄淮平原地下水位均较高， XX 县市区采用地下水作为饮用水源，农村则是直接饮用地下水。随意堆填垃圾将直接威胁广大人民群众的身体健康，这种影响甚至会波及数代人。 污染土壤。垃圾场渗沥液这种高浓度废水夹带有害元素也会污染土壤，改变土壤的营养结构。 XX 县作为一个农业县，郊区大面积土壤结构发生改变对 XX 县的影响将是不可估量的。 由于此种垃圾处置方法对周围环境造成较大污染，群众反应十分强烈，经常引发不应有的的风 波。 垃圾转运中仍以板车作为收集运输工具，垃圾中转站也较为简单落后，且转运具有一定压力。 因此， XX 县垃圾处理场及配套工程的建设是十分必要的，也是非常迫切的。 4.工艺确定 4.1 垃圾成分分析 经测定， XX 县城市生活垃圾成分见表 4-1。 XX 县生活垃圾成份（ %）（ 2005 年） 6 表 4-1 有 机 物 % 无 机 物 % 动植物 厨余 纸张 塑料橡胶 竹木 纺织物 合计 玻璃 砖瓦 陶瓷 煤渣 灰土 金属 合计 28.7 2.6 1.8 1.2 6.7 41 1.0 1.3 56.3 0.4 59 经测试， XX 县 垃圾平均容重为 0.54 吨 /m3（非压实），平均含水率为30%-40%。 由上表可看出 XX县生活垃圾特点如下： XX 县城市中无机物占较大比重（ 59%）， 煤渣灰土含量高（ 56.3%），这与 XX 县属经济欠发达的中小城市、气化率不高有关。 可燃物（纸类、竹木等）含量低。 厨余含量大，致使垃圾含水率较高。 XX 县生活垃圾仍为混合收集方式，这样致使垃圾成分复杂，性质不均匀，且随着季节波动较大。 4.2 垃圾量预测 XX 县现日产垃圾 350 吨 /天， 国家建设部统计得出的全国 城市近几年“垃圾年增长率为 4 5%”。确定 2006 年以后垃圾年增长率取为 4%。 2008 年 -2018 年垃圾日产量见下表。 XX 县 20082018 年的垃圾日产量预测表 表 4-2 序号 年份 垃圾日产量 (吨 ) 1 2008 350 7 2 2009 364 3 2010 379 4 2011 394 5 2012 409 6 2013 426 7 2014 443 8 2015 461 9 2016 479 10 2017 498 11 2018 518 4.3 无害化处理工艺比较 目前， 垃圾处理主要有卫生填埋、堆肥、焚烧及综合利用等几种方式。填埋的主要优点是建厂费用与运行费用相对较低，而且对垃圾的最终处置而言，卫生填埋也是唯一的方法，缺点是占地面积大，填埋所产生的渗沥水、沼气及恶臭对水、土、气有污染，使得防治投资大。 堆肥法在实现垃圾无害化的同时，生产出含腐殖质较多的有机堆肥，符合国家可持续发展战略，但是也有不足之处： 堆肥养分含量不高，只能用于土壤改良剂； 我国城市垃圾为混合收集，必须先进行预处理方可堆肥。但预处理系统复杂、投资大，国产的关健设备不成熟。 焚烧能最大限度地实现生活的垃 圾减量化、无害化、资源化，占用土 8 地资源少，缺点是建厂投资高、操作要求高、设备较复杂、要求垃圾有一定热值。现将填埋、堆肥、焚烧三种方法比较如下表。 垃圾处理工艺比较 表 4-3 比较项目 垃 圾 处 理 方 法 卫生填埋 焚烧 高温堆肥 技术可靠性 可靠 可靠 可靠 操作安全性 较好，注意防火、防爆 好 好 选址难易 较困难 最易 较易 占地面积 大 小 中等 适合条件 适用范围广，对垃圾成份无严格要求 要求垃圾低位热值大于 4000KJ/kg 垃圾中可生 物降解有机物含量大于 40% 最终处置 无 残渣需作处置，占初始量的 15%左右 非堆肥物需作处置，占初始量的 60%左右 产品市场 有沼气回收的卫生填埋场，沼气可作发电等利用 热能或电能易为社会使用，经济效益好 落实堆肥市场有一定困难，需采用多种措施 能源化意见 部分有 有 无 资源利用 恢复土地利用或再生土地资源 垃圾分选可回收部分物质 作农肥和回收部分物资 地表水污染 需采用防渗保护 可能性小 可能性较小 大气污染 有气味散出 烟气处理不当时，对大气有一定污染 有轻微气味 土壤污染 限于填埋场 区域 无 需控制堆肥有害物质含量 管理水平 一般 较高 较高 4.4 处理工艺确定 从 XX 县的具体情况来看，它是一个农业城市，处于城市发展阶段，建设资金不很充足，垃圾可燃成份不高，所以目前不宜采用投资高的焚烧工 9 艺，可考虑堆肥和填埋。鉴于目前垃圾成分中有机物含量不高、垃圾成分不均匀、现有技术条件下堆肥产品市场有限、 XX 县垃圾混合收集仍将维持一段时间、堆肥条件还不成熟等，所以建议 XX 县垃圾处理采用填埋工艺。5.工程内容 5 项目选址 5.1 场址及使用年限 根据 甲方意见，场址初步定在 XX 县城郊。 本填埋场占地 355 亩，总库容 250 万立方米，有效库容按 80%计，则有效库容为 200 万立方米，垃圾压实密度按 0.9 米 3/吨计，则此填埋场可填埋垃圾 180 万吨。填埋场建成时的 2008 年的垃圾量为 350吨 /天，确定此填埋场的起始处理规模为 350吨 /天，按市区所有垃圾均运往此填埋场计算，则 2008-2018 年运往此填埋场的垃圾量如下表。 2008 年 2018 年垃圾进填埋场数量预测表 表 5-1 序号 年份 垃圾日产量(吨 ) 垃圾年产量(万吨 ) 每年垃圾所需有效库容(万立方米 ) 每年垃圾所需总库容(万立方米 ) 累计库容(万立方米 ) 1 2008 350 12.78 14.19 17.74 17.74 2 2009 364 13.29 14.76 18.45 36.20 3 2010 379 13.82 15.35 19.19 55.39 4 2011 394 14.37 15.97 19.96 75.35 5 2012 409 14.94 16.61 20.76 96.10 6 2013 426 15.54 17.27 21.59 117.69 7 2014 443 16.16 17.96 22.45 140.14 8 2015 461 16.81 18.68 23.35 163.49 9 2016 479 17.48 19.43 24.28 187.77 10 2017 498 18.18 20.20 25.25 213.03 11 2018 518 18.91 21.01 26.26 239.29 10 由上表可见，此垃圾填埋场的 使用年限约为 11 年（ 2008-2018）。 5.2 工程内容 XX 县垃圾填埋场工程内容主要包括防渗工程、渗沥液收集工程、渗沥液处理工程、雨水排放工程、导气工程、场内道路工程、附属建筑物及垃圾中转站工程等。 防渗工程 垃圾填埋后水分和有机分解液体形成的污染液经填埋场侧面和底部渗出去，为有效防止垃圾渗沥水对地下水的污染和周围环境的影响，垃圾填埋场必须采取有效防渗措施，渗沥液不向邻近地区渗透扩散，使垃圾填埋场成为一个封闭的独立单元。 根据 CJJ17-2001城市生活垃圾卫生填埋技术规范 对“自然防渗”填埋场的要求（天然粘土类衬里的渗透系数不应大于 1.0 10-7cm/s，场底及四周衬里厚度不应小于 2m），本场区的地层不具备自然防渗条件，必须采取人工防渗措施。 XX 县垃圾填埋场库区采用高位填埋方法，防渗采用土工合成膜处理。 填埋区土工合成膜防渗方案的设计包括场地平整、衬里材料的选择和保护层的设置等内容。同时还要考虑与上部的渗沥液导排系统及以下部的地下水导排系统的结合。本设计选用高密度聚乙烯（ HDPE）膜为本工程填埋区的防渗衬里材料。 渗沥液收集工程 渗沥水收集 系统是由 30cm 厚场底导流层、 DN400mm 排水主盲沟、DN200mm 排水副盲沟和集水井组成。 11 渗沥液处理工程 渗沥液水质较一般生活污水具有有机物浓度高、金属含量高、水质变化大、 NH3-N 含量高等特点，渗沥液必须处理达标后，才能排放。 雨水排放工程 由于场区地形平坦，为使雨水顺利排出填埋场外，在填埋场四周应有雨水排放设施，可防止场内雨水淤积和最大限度地减少渗沥液的量。排水明沟可兼收已填埋单元的雨水和场区外的雨水。 导气工程 有机类垃圾由于受微生物分解而产生气体，气体种类有甲烷、 CO2、NH3、 H2S 等。由于此垃圾填埋场库容不大，产 气一般在垃圾填埋的第 5年达到高峰，以后渐减。所以本工程现场只考虑采用垂直导气管导排。 场内道路工程 场内主要道路设计标准应满足交通量、车载负荷及使用年限的要求，场内道路有永久性道路和临时车道两种。 5.3 填埋工艺 垃圾车经地磅房运至填埋场，卸料后，由推土机推平、压实机碾压、填土覆盖等。填埋作业实行单元分层作业，按先后次序循环进行，每单元大小一般以一日一层作业量计算，填埋物划分为近似矩形网格，每层垃圾约厚 2.5m，分 3-4 个碾压小层，每个碾压小层厚 0.6m 左右。压实密度控制在 1.0t/m3以上，最后进行日覆 盖。 6. 企业组织、劳动定员及建设进度 12 6 项目组织管理 6.1 企业组织 XX 县生活垃圾处理场隶属于 XX 县市容管理局，实行企业化管理。 6.2 管理系统 图 6-1 XX 县生活垃圾处理场管理系统图 6.3 劳动定员 填埋场起始处理规模 350 吨 /天，为 级 填埋场。按 建设 2001101 号城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准中规定 级 填埋场劳动定员 3050 人。由于已设污水处理厂且处理规模为级填埋场的上限，所以取 50 人，具体见下表。 XX 县垃圾处理场人员编制一览表 五河县市容 管理局 五河县生活垃圾处理场 运输及作业区24 后勤及辅助生产 6 生产技术科 5 渗沥液处理及环境监测 8 机修间 4 管理科 3 13 表 6-1 岗 位 定 员 备 注 管理人员 3 负责主场运行、管理和行政管理 技术人员 5 负责各工序技术工作 填埋区 24 司机及填埋操作 渗沥液处理及环境监测 8 有关渗沥液处理的运行、管理及环境监测 维修 4 车辆、机械、电气等维修 后勤及辅助生产 6 浴室、仓库、门卫、洒水、洒药等 合计 50 6.4 人员培训 生活垃圾填埋场，必须有一支高素质的管理人员和技术过硬的工人队伍。除配套比较先进的 工程设施和技术装备外，重要的是提高人员素质，所以必须制定出有关的管理人员和技术人员的培训计划。培训工作可采取培训课程、研讨会、考察、技术咨询、在职培训等多种形式，并贯穿于从项目前期准备到运行管理的全过程。 6.5 工程建设进度 为确保工程如期完成和交付使用，本报告对工程进度作如下设想： 14 XX 县生活垃圾处理工程进度计划表 表 6-2 工作内容 2006 年 2007 年 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 可行性研究报告 初步设计 施工图设计 技术考察与人员培训 设备制造与采购 工程施工 试运营调试 正式运营 整个工程约需 1.3 年时间。 15 7. 投资及财务计划 7.1 工程投资估算 XX 县生活垃圾处理工程投资估算表 表 7-1 序号 工程和费用名称 估算价值（万元） 建筑工程 设备 安装工程 工器具及生产家具 其它费用 合计 （一）主要部分 1 垃圾库（含防渗、底部排水、垃圾坝等） 2650 2 渗沥液收集处理系统 1000 3 沼气导排系统 200 4 填埋运输机械与设备 600 5 场内道路 10 （二）辅助部分 1 供水及配套管网 20 2 变配电间 10 3 综合楼（含食堂、浴堂等） 60 4 门卫 3 5 油库 4 6 机修间 20 7 厂区通讯及动力、自动化控制系统 20 (续表 ) 16 序号 工程和费用名称 估算价值（万元） 建筑 工程 设备 安装工程 工器具及生产家具 其它费用 合计 8 环保监测 20 9 20KV 供电线路 10 第一部分费用合计 4057 二 第二部分工程费用 1 征地费（ 255 亩） 765 2 环评费 20 3 建设单位管理费 (1.1%) 44 4 办公及生活家具购置费 5 5 人员培训费 5 6 勘察设计费 200 7 施工监理费用 (1.5%) 60 第二部分费用合计 1099 三 第一、第二部