东戴河新区发展情况.doc

辽宁东戴河新区工作汇报一、东戴河新区建设进展情况近年来，在省委、省政府的亲切关怀和正确领导下，在市委、市政府的直接领导和大力支持下，东戴河新区得到快速发展，基础和配套设施不断完善，招商引资和项目建设进展顺利，园区形象不断提升，成功升级为省级高新技术产业开发区，万家基地被认定为国家火炬计划辽宁（万家）数字技术特色产业基地。2011年，全区地区生产总值实现25亿元，比上年增长187%，占全县20.4%。财政一般预算收入实现3.33亿元，比上年增长270%，占全县30.3%。全区固定资产投资实现100.1亿元，比上年增长32.5%，占全县81.2%。规模以上工业总产值实现40.1亿元，比去年增长537%，占全县30.1%。规模以上工业主营业务收入实现30.7亿元，比去年增长792%，占全县25%。引进域外资金183.3亿元，比去年增长264%，占全县90.5%。实际利用外资5,190万美元，比去年增长29.8%，占全县100%。按照“海岸中关村，生态新城区”的建设要求，东戴河新区一方面着重抓以信息产业及高新技术产业为主的集群建设，另一方面重点抓新城区及相关配套设施的建设。随着石河港的兴建和临港工业及物流园区的规划建设，东戴河新区将成为具有高新技术产业园区、亿吨大港及临港园区的综合型园区。不久的将来，一个城市功能完备、人口达50万人、GDP超千亿、财政收入超百亿的新兴中等城市，将矗立于渤海之滨的辽冀交界处。（一）以信息产业为主的产业集群建设快速推进截至目前，东戴河新区累计开工建设企业185家，累计投产或具备投产条件企业97家。其中，信息产业类开工企业95家，投产或具备投产条件企业54家。目前，东戴河新区初步形成了以电子信息技术为主，同时涵盖生物与新医药技术、新能源新材料技术、先进制造技术等主导产业。电子信息技术产业引进的主要企业有：北京云基地、北京中关村汉铭通讯、北京骏嘉财通科技、北京超毅世纪网络技术、北京青牛软件、杭州利尔达等；生物与新医药技术产业引进的主要企业有：北京神箭神舟、北京新纪元三色元生态科技、辽宁茂康源生物技术、营口宝康瑞德生物科技等；新能源新材料技术产业引进的主要企业有：法国圣戈班、北京泰德尔自控、上海飞奥燃气技术、昆山正国新能源等；先进制造技术产业引进的主要企业有：河北众成风电、山东国运精密仪器、秦皇岛老虎重工等。在工作中，我们通过全方位对接、全天候服务、全过程推进，尽最大努力推动签约企业尽快开工、开工企业迅速投产达效，鼓励帮助投产企业不断发展创新、扩大规模。一是积极促进企业开工建设投产。专门成立了电力服务局，确保及时为企业供电。二是全力解决企业融资难题。2011年，为企业协调贷款2.67亿元。三是帮助企业争取省政府科技扶持资金。三年争取资金 10,450万元，扶持信息技术类企业达60家。四是出台鼓励企业投产政策，对当年开工并投产的企业，免缴天然气和供暖入网费。（二）新区城市基础及配套设施日益完善一是高标准完成规划编制工作。2008年，由上海同济大学吴自强教授做指导，由辽宁省规划设计院编制完成了绥中滨海经济区战略发展规划，在此基础上又请上海同济规划设计研究院、辽宁省规划设计院等知名单位编制完成了滨海经济区起步区控制性详细规划、高岭工业园区控制性详细规划、滨海经济区二期控制性详细规划。在严格执行规划的同时，随着不同产业项目的入驻，我们又请知名专家逐步完善规划，保证规划更加科学、合理，符合新区实际。为新区健康有序发展提供有力保证。二是完成了23平方公里“七通一平”建设，总投资达47.4亿元。铺设道路61公里，完成绿化180万平方米，安装路灯4,000盏。供水、排水、供电、供气、供暖及通讯系统全部实现正常运行。消防站、商贸市场投入使用。公安指挥中心落成，实现区域“全监控”。东戴河动车站前期准备工作已经完成。客运枢纽总站、学校、公园等配套项目建设进展顺利。总面积25万平方米的两个农民回迁小区先后投入使用，安置农民2,800户。三是商业地产蓬勃发展。目前，共有17个商业地产项目正在施工建设，总开工面积达504万平方米。其中，110万平方米主体已封顶。佳兆业、合生创展、安徽恒泰等10余个商业地产项目开盘销售或具备销售条件，销售面积达32.05万平方米。四是城市配套功能得到加强。目前，有1家星级酒店和1家主题酒店投入运营，今年5月，同湾康年五星级酒店也将投入运营。另外，还有昆仑海天翼和佳兆业2家五星级酒店项目进展迅速。山东胜利海事学院高等职业学院项目已正式入驻，场地平整正在进行，今年4月将全面进场施工。（三）经济发展环境不断优化从2010年初开始，我们在全县范围内开展民主评议活动，评议的对象包括县委、县政府、东戴河新区管委会领导班子成员，检法两院院长，公安、发改、安监等28家具有监督、管理、审批、收费职能单位的正副职领导和重要岗位工作人员，共计160余人。评议内容包括服务协调、工作效能、依法办事、廉洁从政四个方面，评议分满意和不满意两个档次。2011年，我们按季度召开4次民主评议会，分别邀请全县规模以上企业76家、建筑业企业42家、东戴河新区入驻企业203家参加评议，对不满意率超过5%的17名党员领导干部，责令其作出书面检查，并要求限期整改，同时给予新闻媒体通报；对连续两次不满意率超过5%的1名副科级领导干部，给予了免职处理；对不满意率超过10%的1名正科级领导干部，给予降为副职主持工作处理。通过扎实开展民主评议活动，进一步强化了全县机关干部的服务意识，提高了办事效率和质量，也得到了社会各界的广泛认可和一致好评。（四）对外宣传工作进一步加强一是邀请著名词作家车行、著名词曲作家付林，共同为东戴河新区创作完成歌曲美丽东戴河。二是在国内主要电视媒体播发“海岸中关村、生态新城区、辽宁东戴河”城市宣传广告；在香港凤凰卫视、台湾东森电视台、日本NHK电视台、东北亚卫视、香港大公报、文汇报等10多家境外知名媒体对东戴河新区开发建设进行了宣传报道。三是与IT时代周刊签订战略合作协议，借助该媒体行业影响力，吸引专业IT人士，广泛开展IT业招商活动。二、下一步工作打算2012年主要目标是：全区地区生产总值要完成40亿元，比2011年增长60%，占全县25%。财政一般预算收入要完成5.4亿元，比2011年增长65%，占全县38%。全区固定资产投资额要完成131亿元，比2011年增长30.8%，占全县81%。规模以上工业总产值要完成56亿元，比2011年增长40%，占全县30%。规模以上工业主营业务收入要完成42亿元，比2011年增长40%，占全县24.4%。引进域外资金200亿元，比2011年增长185.7%，占全县95%。实际利用外资2亿美元，比去年增长285%，占全县95%。（一）进一步加快推进基础和配套设施建设持续加大基础设施建设投入。一是重点围绕11.54公里渤海大街东延和11.95公里长城大道东延工程，全面启动园区二期和高岭园区的“七通一平”建设。各项基础设施工程计划在3月1日前进场，渤海大街和长城大道东延的路面建设计划在9月1日前完工。二是围绕新区内3条自然河流开展绿化、美化、亮化建设，修建1条人工河，形成“三横一纵”水系格局，金丝河、九江河工程争取今年开工。三是确保动车站、实验学校二期、客运枢纽站、金丝新天地、美和公园等项目如期投入使用，加快引进医院、大学等项目落户新区。（二）进一步加大招商引资工作力度一是在新区招商局和县外经贸局之外，成立5个专业招商小组，针对日韩及北京中关村、“长三角”、“珠三角”等国家和地区进行定点定位招商。目前，全县专职招商人员近100人，各乡镇、各部门常年从事招商工作人员近400人，招商总人数达到近500人。二是在全县范围内开展“项目建设年”活动，对各乡镇、各部门提出具体招商引资任务指标和奖惩措施。计划全年引进总投资5,000万元以上项目100个。三是重点围绕数字技术产业、先进装备制造业、战略性新兴产业，针对大企业、好企业进行上门招商，力求引进世界500强、行业100强企业。同时，注重上下游配套项目等中小微企业的引进和发展。目前在谈的国企、央企包括：中冶集团、黄金集团、大唐电信、中国通用技术集团、中国航天科技等企业；500强企业包括：台湾微星科技、IBM、ABB等企业；行业100强企业包括：北京蓝讯科技、360、用友、金山软件等企业；上市企业包括：启明星辰、广联达、中铁信安等企业。（三）进一步加快推进产业集群建设充分发挥万家基地三年来基础设施逐步完善、知名度显著提高、招商影响力不断扩大的优势，积极吸纳高端电子信息类重大项目，推进现有项目投产和扩大生产规模。2012年，确保新区创业大厦8月份投入使用，充分发挥企业孵化器功能。重点推进上海飞奥、北京云基地、广西华澜微电IT高新技术项目，打造好青牛呼叫中心产业园，尽快形成数字技术集群效应。同时，集中力量推动石河大港和临港园区进入实质性开发建设阶段，加快建设临港工业产业集群。到十二五末期，数字技术产业集群和临港工业产业集群产值要分别达到500亿元和300亿元。（四）进一步推进旅游及城市综合体项目充分利用自然资源特点和独特的区位优势，加大力度推进旅游及城市综合体项目。一是重点推进四个高端旅游项目。加强与韩国乐天集团创始人林胜男的联系，促进韩国旅游置业项目早日注资。为春光集团注册提供良好跟踪服务，积极推进滨海旅游等项目规划编制，确保2013年项目开工。加强与裕汇集团合作，推进碣石宫大遗址公园项目，打造集休闲、度假为一体的高端滨海休闲社区。在与日本TIG株式会社签约基础上，促使海洋巨蛋项目早日注册。二是重点推进两个城市综合体项目。积极促进东戴河正大新城项目签约，对相关协议内容尽快详细洽谈。全力支持佳兆业集团东戴