《无线城市试点》

2011年 4月 课题名称：无线城市建设试点 中国移动集团级重点项目（含联合研发项目）开题汇报报告 中国移动四川成都分公司 二、立项背景和意义 无所不在的无线网络 无所不有的内容应用 无所不能的信息城市 无线城市 移动互联网 物 联 网 移动电子商务 三网 /三屏融合 = 云计算 无线城市是指利用多种无线接入技术，为整个城市提供随时随地随需的无线网络接入，建设与政府工作、企业运行、群众生活密切相关的丰富的移动信息化应用，为市民、企业、外来访客和旅游者、政府机构提供安全、方便、快捷、高效的无线应用服务。 U社会 二、立项背景和意义 成都市发展的需求： 无线城市建设提升城市竞争力，省政府发布无线城市三年发展规划，计划投资 400亿元在成都市、绵阳市、德阳市、乐山市、眉山市等 5个城市打造“高效、优质、安全”的无线通信基础设施，大力推进无线城市应用，带动全省无线城市的全面快速建设 集团公司工作思路： 要高举 TD大旗，以无线城市建设为依托，大力拓展行业应用。用足用好 TD政策，寻找与政府工作契合点，通过“无线政务、无线产业、无线生活”，实现规模化与区域化增长 成都分公司持续发展的需要： 无线城市是个人数据业务和行业信息化的集中展示和承载平台。随着无线成都的应用丰富和规模推广，能推动成都分公司将无线成都项目由“明星”业务转变为未来的“金牛”业务，从而提供持续发展的动力， “加快“无线城市”建设，是现实的可能，也是发展的需要，代表了下一代通信服务的发展方向” “要加快 TD业务市场推广，促进软件开发和应用，无线应用能否有效带动产业发展是 3G成功的关键” 工业和信息化部副部长杨学山 海峡两岸产业合作的需要： 2010年 8月，成都入选海峡两岸“无线城市”试点城市，通过试点有利于两岸交流、促进两岸产业发展，具有重大的政治经济意义。 三、研究目标 促进成都信息产业发展 提升成都城市信息化水平 完善成都无线网络 通过无线城市的试点建设，以 TD+EDGE+WLAN的方式实现全方位的网络覆盖，进一步完善成都的无线网络，提供更加便捷的网络基础接入 推动系统设备、智能终端、应用软件、内容服务等无线城市产品的研发与生产，丰富和完善产业链，引导企业聚集，探索无线城市运营模式，促进产业发展。 将网络和业务应用进行融合，大力开展基于 TD的行业应用，拓展 TD公众增值服务产品，提供更加丰富、智能化的无线城市服务，提升城市的信息化水平； 三、研究目标 通过无线城市的建设试点，摸索出一整套可移植的无线城市运营模式，包括无线城市的应用产品体系、多方共赢的产业合作模式、持续健康发展的盈利模式以及政治意义明显的海峡两岸产业试点合作。 开放 融合 创新 形成一套可移植的无线城市建设运营模式 产品发展 产业合作 盈利模式 海峡试点 四、研究内容 可持续发展的无线城市建设发展之路： 无线成都品牌化：将“无线成都”打造成具有全国影响力的无线城市品牌 网络建设：以网络为基础，以应用为驱动，以个人业务和行业应用需求为驱动、以多种技术进行差异化的网络建设； 产品体系化：聚合本地信息内容，聚焦本地客户需求，将无线城市这个概念产品化，根据细分市场需求和产品类型两个维度构建不断丰富、无限延伸的创新型产品体系，为本地客户提供本地化的特色业务。 产业合作：要整合资源资源，多方共赢。 以网络为基础，以应用为驱动 无线城市品牌化 内容本地化 产品体系化 多方共赢的无线城市合作模式 可持续发展 四、研究内容 门户产品 视频产品 位臵服务 手机支付 产品线维度 用户市场维度 政府 企业 家庭 个人 掌上政务大厅 政府网站 公众信息查询 掌上政务大厅 政府网站 公众信息查询 企业门户 MAS/IDC 电子商务 家庭娱乐 居家信息查询 生活资讯查询 新闻资讯 医院挂号 数据巡防 市政监控 环境监控 企业在线 景区在线 家庭安防 宝宝在线 路况直播 手机视频 智能交通 游客统计 110报警 物流管理 车辆管理 亲子行 手机地图 手机导航 公共事业缴费 B2C 水电气代缴 手机购物 构建一套完善的无线城市产品体系 四、研究内容 用户 软件开发 平台建设 终端、设备厂商 内容服务 提供商 系统集成商 政府 1 2 3 4 5 中国移动 无线城市 产业链 利用运营商直接面对用户的优势 ， 整合产业链上各环节资源 ， 搭建平台 ， 引导应用解决方案与开展商业运营 ， 实现各利益参与方共赢 ， 研究参与方在无线城市产业链充当的角色以及产业合作的模式 ， 促进整个产业的发展 。 四、研究内容 世界多个城市进行了无线城市建设，但是还没有寻找到一个有效的盈利模式，基本为免费的政府形象工程，没有建立固定的盈利模式，后续发展困难，缺乏稳定的用户群和业务收入。为了保持与政府良好的合作关系与无线城市良好持续的发展，既要有公众免费应用，又有收入型应用，免费变收费，有效构建了无线城市盈利体系， 无线城市持续发展的盈利模式需要研究。 目前成都无线城市的收入体系如下： 无线城市建设在政府领导下建设，由政府直接投资或补助对部分民生项目进行支持，例：政府出资购买公共区域的 WIFI服务 政府补助 门户流量、视频流量、手机支付商城 流量收益 公共信息发布平台、数字景区、数字校园、视频会议平台 行业平台收入 四、研究内容 2010年 8月，成都被工信部、国台办、国家发改委正式确定为 “海峡两岸产业合作无线城市试点城市” ，全国仅成都和宁波入选。 成都市经济与信息化委员会、成都移动等海峡两岸合作参与单位经过多次与台方的沟通、交流，双方决定通过以 TD-SCDMA+EDGE+WIFI的立体组网模式实现网络的全域覆盖，并在此基础之上开发各类应用，双方在 2011年 3月达成共识，计划在旅游、交通、医疗等领域优先开展合作并确定了具体的建设项目，海峡两岸产业合作已进入实质性的实施阶段。 海峡两岸如何合作？选定什么合作项目？利润如何分配亟需研究？ 合作模式 合作项目 合作模式 职责分配（政府、移动、台湾） 投资分配 收益分配 合作项目 WIFI建设 都江堰数字景区 教育学习云平台 收费模式 收取服务费（包月？按次） 平台买卖盈利（卖产品） 海峡两岸产业试点需要研究的问题 五、项目的难点及解决方案 用户需求增幅较快，而网络建设步伐无法跟上业务发展的需求 解决方案：网络的差异化部署， 以个人业务和行业应用需求为驱动、以多种技术进行差异化的网络建设， 例成都开展的如下项目 : 1.推出实时路况、宝宝在线、亲子行等多种个人信息化和行业应用，以应用提高无线网络的使用效益和运营收益 2.建设政府 800M应急通信网络建设和 350M警务专网 3.建设高校和热点地区的 Wi-Fi覆盖 技术设备能力与无线城市要求之间的矛盾 由于城市应用的复杂性，无线城市对实现技术提出了严格的要求。高性能、灵活性强、安全可靠、易于管理且升级迅速的无线设备系统成为能否成功建设无线城市的关键，而国内无线网络信号难以穿越“铜墙铁壁”，尤其在室内和崎岖不平的地区覆盖率严重不足，而在相邻两个无线 AP之间不能漫游，这给人们的户外使用带来不便。 解决方案：联合设备生产商、终端制作商、科研院所一起开发无线设备系统，提升设备性能。 五、项目的难点及解决方案 创新运营模式是解决无线城市持续健康发展的关键 新技术融合应用难度较大 解决方案：不盲从新技术，一切以满足用户的情况下，进行适当的投入 对无线城市而言，比技术更难解决的是运营模式的问题，这是影响无线城市未来健康发展的关键。 解决方案：从用户需求出发，不一味追求利润，共同建设、多方共赢。 1.产品开发要满足用户需求 2.产业链合作要利润共享 3.产品不一定要收费 4.建设经验要学习，例借海峡两岸合作，学习台湾建设经验，少走弯路 三网 /三屏融合， TD、 LTE、云计算，物联网多种无线接入技术等新技术不断涌现，各种技术的融合应用于无线城市的建设难度较大。 六、主要技术方案和关键技术 TD WIFI EDGE 2G网络规模： 总体规模和运营能力在整个西部地区城市通信运营商中名列第一、全国省会城市中稳居第二、在副省级城市中排名第三，实现成都地区 100%行政村的移动网络覆盖 TD建设： 成都地区的 TD网络的建设步伐较快， TD各项指标位居全国前列 WIFI建设 ： WIF作为 TD网络的有效补充，截止到 2011年 3月，在高校、商务区、机场等高数据流量热点区域建设了 24000个 AP。 网络覆盖方案： 采用“ TD+EDGE+WIFI”立体组网模式，全域网络覆盖，为应用接入提供网络基础； 六、主要技术方案和关键技术 物联网 ：通过射频识别（ RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。 三网融合 ：指电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。 云计算： 透过这项技术，网络服务提供者可以在数秒之内，达成处理数以千万计甚至亿计的信息，达到和“超级计算机”同样强大效能的网络服务。 云计算 物联网 3G 4G 三网合一 三网合一云计算 物 联网 三网合一 新技术支撑业务产品 ：利用三网 /三屏融合，云计算、物联网等技术，在政府的指导下，完成电子政务、城市管理、企业服务、无线生活、无线娱乐等五大领域的应用，新技术更好的为用户服务提供支撑。 七、本课题的创新点和专利点 世界各地先后进行了大规模的无线城市建设，但都未找到有效的建设运营模式，原来的发展模式基本宣告失败。成都无线城市建设进行了创新性探索，通过积累打造了 一套整体的涵盖网络、应用、运营的新型无线城市模式。 盈利模式 多方共赢模式 网络建设模式 业务产品体系 形成了移动公司、政府、设备商、 CP、 SP等多赢商业模式 以客户需求和应用为驱动 网络与应用并重的发展方式 整套的建设运营模式 免费产品 收费产品 竞价排名等 在全国率先推出了宝宝在线、无线视频路况监控、企业在线等亮点业务 开发三种接入方式的全国统一接入门户 无线城市建设运营强调网络与应用并重， 以个人业务和行业应用需求为驱动、以多种技术进行差异化的网络建设 ： 1. 推出实时路况、宝宝在线、亲子行等多种个人信息化和行业应用，以应用提高无线网络的使用效益和运营收益 2. 建设政府 800M应急通信网络建设和 350M警务专网 3. 建设高校和热点地区的 Wi-Fi覆盖 WIFI热点覆盖 （ 2G+3G+WLAN）覆盖 +应用 WIFI+Mesh全覆盖 前期无线城市建设 强调无线接入，缺乏深度应用 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2001年 全球开始大规模建设 WiFi热点 2004年 -2005年 美国费城提出无线费城计划，在全市部署无线覆盖 2008年 强调应用加载，寻求良性运转运营模式 2002年 美国费城提出“无线城市”概念 2010 无线城市建设 强调无线接入与应用加载 网络与应用并重 七、本课题的创新点和专利点 七、本课题的创新点和专利点 联合运营 多方共赢 中国移动 政府 服务提供商 平台合作伙伴 内容提供商 项目整体建设及运营 网络规划及建设 建设统一门户平台 搭建集客户端、 WEB、 WAP于一身的门户 打造特色应用 开放公共信息资源 ，如：天网视频信号、政府公共网站和旅游景点视频信息 提出公共服务信息化需求 协调各方面资源，如网络建设中的管线支持。 协助搭建平台，并进行日常维护和功能完善 提供资源，协同开展细分市场拓展 提供新闻、娱乐、餐饮、购物等本地信息 项目打造以移动运营团队为主导，集政府相关部门、第三方合作伙伴、平台合作伙伴、内容提供商、服务提供商等多方资源和力量的无线城市联合运营团队，共同完成无线城市的规划、建设及运营，并且实现利润共享。特别是政府的加入，可以给予的公众资源（天网、管线等）和资金补贴，解决以前大多数无线城市建设遇到的参与方众多，协调难度大且资金瓶颈等问题。 七、本课题的创新点和专利点 业务产品创新： 在全国率先搭建了无线城市统一接入门户，并建设了 WAP、WEB和客户端的三种接入方式， 用户可以通过该门户一点接入访问移动的所有应用，通过丰富的本地互联网内容有效拉动了上网流量，用户呈规模化发展。 专设本地主题、打造具有社会责任感的主题活动与栏目 专有成都爆料台，与成都商报合作，供市民及时爆料身边新闻事件 推广本地数据业务与活动 设有二维码专区，为用户提供本地院线、本地景区的优惠券 为成都市民提供全方位的生活信息与多类应用。 包含本地电影购票、招聘就业、家具家居、就医排号、交通查询等多种生活实用类信息 生活娱乐 本地新闻 本地特惠 打造本地融合门户 1 4 3 2 本地路况信息，现已有近50个监控点，预计年内增加到 200个左右 另有宝宝在线、家园在线、市民在线、企业在线等多种视频业务 视频专区 七、本课题的创新点和专利点 业务产品创新： 在集团公司现有产品体系下，规划了视频、位臵、电子商务三大产品类， 在 全国率先推出了宝宝在线、无线视频路况监控、企业在线、水电气缴费等亮点业务。 2009年投资建设了“无线城市”视频应用平台，在集团内首次突破单纯监控的模式，为客户提供更重要的宣传和展示的平台。 目前正式商用的有“企业在线”、“宝宝在线”、“天网路况”、“家园在线”等业务，销售视频套餐 360套，累积视频访问 16.7万次，累积时长6400小时，带来手机上网流量 66.6G。 位臵类业务 手机支付商城创新型的推出手机支付、话费支付、积分支付三种支付方式，开创性的实现了二维码、短信、送货上门等多种物流配送方式 ，用户可以通过 WEB、 WAP、客户端等多渠道购买商品，目前商品近 100种商品种类，近 3000种商品。，以及水电气支付 成都分公司基于统一基础平台，在细分市场有针对性地发展位臵服务（如家庭卫士 家庭、亲子行 幼儿园和中小学、电子保安 汽车），联合相关企业或行业监管部门（如车管所）进行营销推广，预计今年底达到 2万户。 视频类业务 电子商务类 七、本课题的创新点和专利点 业务产品创新： 无线城市的建设是移动发展业务新的机遇，需要政府的参与，获取政府的支持，围绕智慧城市主题，无线成都针对城市公共管理需求和特殊行业需求提供了各类 行业应用、物联网应用等政务服务。 成都分公司承揽市政府 800M应急通信网的建设项目，确立了 “政府采购，企业建设，服务收费”的新商务模式。 目前，已经启动同成都市公安局合作建设全市公安专网系统（ 350M）的建设。 智能公交调度 政府应急通信网 800M建设 电力监控、路灯监控、水文监测 建成中西部地区网络规模最大、覆盖区域最广、技术最先进、功能最丰富的应急指挥系统 通过回传公交 GPS位臵信息到数据中心，公交中心可了解公交车辆的实时情况，从而合理调度公交车辆的行驶路线、出车时间等。现已实现对成都市区 880辆 公交车的调度监控。 电力无线监控点超过 5万个 路灯监控 120个点 水文监控现有都江堰水文监控、二滩水电水文监控应用，共计 60个点 七、本课题的创新点和专利点 盈利模式的创新： 无线城市的持续发展需要有比较稳定的商品盈利模式，故无线城市产品分划分商业业务和公共服务的界限，特定的公共信息、民生信息免费；收费业务根据类别采取不同的资费模式，能够商业化的业务尽量商业化，不能商业化的业务则以免费服务推出。 公共产品免费 网络接入费用 产品服务费 产品买卖费 后向竞价排名费 4 5 1 2 3 成都无线城市产品盈利体系 WIFI的接入费用 支付商城服务费 视频流量费 门户流量费 公共信息发布 视频会议系统 数字校园 数字景区 基于互联网门户的后向收费竞价， 水电气支付 八、已有的研究工作积累和取得的研究成果 应用体系初步形成 支撑平台稳步发展 网络建设步伐较快 1、成都地区的 TD网络的建设步伐较快， TD网络质量指标位列全国前列； 2、截至 2011年 4月，全市 Wi-Fi热点的 AP点已达 24000多个，年底达到 4万个 ； 3、目前在网客户数突破 1200万 户，建成基站近 8000个、交换机容量达 2132万 户，实现了成都地区 100%行政村的移动网络覆盖。 1、截至 2011年 3月，无线成都 WEB门户访问量 6132次，手机访问量 2043万 ， WAP访问量 8079万次； 2.预计 2011年视频平添流量超过 500G，支付平台实现服务费收入 80万，位臵平台实现收入超过 200万； 2、 2010年，“无线成都” WAP网站被评为 全国 100佳 WAP网站； 3、 2009年，无线成都手机客户端荣获 中国手机应用金枝奖 。 1、政务应用：推出“城市管理”、“政务服务”、“行政管理”、“应急安全”四个方面的政务信息应用； 2、企业应用：涵盖了金融、交通、医疗、教育、能源、商贸等行业，应用已初具规模； 3、家庭应用：实现了亲子行、宝宝在线、家庭安防等家庭信息化应用； 4、个人应用：实现了实时路况、餐饮折扣等个人信息化应用。 九、外部合作伙伴委托方案说明 项目 合作伙伴 无线城市综合信息门户 成都 昇 创科技有限公司、北京掌中经纬科技有限公司 无线城市手机支付商 城 广州道一技术信息技术有限公司 无线城市视频应用平台 北京星谷科技有限公司、成都奥邦文化传播有限公司 无线城市位臵服务平台 成都启迪信息技术有限公司 公共信息发布平台 神州数码思特奇 合同中都已明确规定所有的知识产权归中国移动所有。 十、项目研究产出 包括网络建设、平台建设、应用发展、运营模式、盈利模式等问题的研究及建设情况汇报； 包括 WIFI试点、智能交通、智能旅游、智能医疗、教育学习等海峡两岸合作项目建设情况及合作方式、盈利模式，宣传推广等的研究与汇报。 无线城市建设项目是一个长期持久化的项目，需要长期不断地进行研究和建设。具体的研究成果如下： 无线城市试点建设阶段性研究报告 海峡两岸无线城市产业试点合作阶段性研究报告 十一、联合项目分工 单位 分工内容 研究产出 负责人 联合单位 在网络建设、产品研发、产业合作、商业模式、海峡两岸试点等方面给予理论上的指导； 无线城市试点项目研究报告 成都移动 结合本地化的市场情况，运营联合单位的理论成果应用到具体实践中。 无线城市试点项目发展报告 理论研究： 2011年 12月 31日之前，完成无线城市试点建设的理论研究； 实践研究：理论用于实践是一个长期的过程，成都无线城市的建设是一个长期的项目。 十二、项目效益 协同效益 推动 TD发展 加快全业务发展 促进海峡两岸合作 社会效益 获政府高度评价 入选海峡两岸试点 经济效益 门户收益 视频业务收益 位臵业务收益 支付业务收益 提升城市竞争力，拉近与政府之间的关系，政府、移动、用户利益趋于一致，实现公司可持续发展的目的 十二、项目效益 2010 2011 2012 2010年实现收入 100万 1. 视频业务流量收入： 路况直播 ：消耗移动数据流量 37G 宝宝在线 ：消耗移动数据流量约 13,5G 其他： 截至 9月，市民在线、家园在线等今年带来移动数据流量 10.8G 2. 视频业务套餐收入 上线短短四个月，“企业在线套餐”共销售 360套 套餐直接销售金额为 25万 ，并为集团互联网专线业务减少了欠费现象，带来 45万 的专线费用预存。 3. 门户移动数据流量 2010年，用户使用手机访问“无线成都”门户，共带来手机上网流量约 440G 业务收入突破 500万 业务收入突破 1000万 门户收益稳步提升，实现收入 60万； 视频业务规模发展，实现收入 100万； 位臵业务达到一定规模，实现收益 200万； 支付业务收益凸显，实现收入 80万； 公共信息发布平台实现收入 120万； 门户收益规模化 视频业务爆发性增长 位臵业务规模化 支付业务爆发性增长 注：以上关于流量的收入全部按照 2010年成都移动数据流量单价 0.6元 /M计算所得 十二、项目收益 1. 借助两岸无线城市试点项目，加强成都与台湾技术交流和产业合作。 2. 优先在交通、医疗、旅游、应急救灾、无线娱乐五个领域开展合作试点。 3. 台湾方将向我市提供无线城市项目咨询、规划、建设及终端设备等合作和服务。 4. 进一步在公共服务、教育、智能监控、应用终端等领域展开合作。 5. 由台湾方积极动员其运营商、软件信息服务商、网络和终端产品制造商，积极参与成都市无线城市建设，以试点应用带动 TD标准国际化和 TD产业发展。 6. 双方共同成立“成都 -台湾无线城市试点推进工作小组”。 2010年 8月，成都被工信部、国台办、国家发改委正式确定为 “海峡两岸产业合作无线城市试点城市 ”，入围城市全国只有成都、宁波。 成都市党委、政府高度重视、大力支持 入选国家“海峡两岸产业合作无线城市试点”项目 2010年 10月，促成成都市与台湾达成 六项合作共识 ， 标志着两岸无线城市产业合作有了实质性的进展。 成都市委、市政府委托成都