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建设工程监理招标文件招标编号： 工 程 名 称： 荆州市沙北新区东岳安置点还建房项目工程监理 招标人： 荆州沙北新区投资开发有限公司 (盖章) 法定代表人或委托代理人： (盖章)招标代理机构： 湖北德馨建设工程咨询有限公司 (盖章) 法定代表人： (盖章)日 期：2011年7月目 录第1章 投标须知及投标须知前附表 3一、投标须知前附表 3二、投标须知 5 总则 5 招标文件 5 投标文件的编制 6 投标文件的递交 8 开标 12 评标 13 合同的授予 15三、评标标准和方法 16第2章 工程监理合同(格式) 21第一部分 建设工程委托监理合同 21第二部分 标准条件 22第三部分 专用条件 22第3章 投标文件格式 25一、投标函部分 26二、商务标部分 34三、资格审查部分 37四、技术标部分39五、（一）项目监理部人员配备表 41六、（二）主要检测设备仪器表42七、（三）项目管理部人员全部到位承诺书43八、（四）主要检测设备仪器到位承诺书43九、（五）投标保证金交纳证明材料（复印件）44十、（六）项目总监驻场承诺书 45十一、（七）项目监理机构配备情况表46十二、（八）招标文件要求提供的其他资料及投标人认为应提供的其他说明材料51第2章 投标须知及投标须知前附表一、投标须知前附表项号条款号内容说明与要求11.1工程名称荆州市沙北新区东岳安置点还建房项目（一期）监理招标21.1建设地点荆州市沙北新区31.1建设规模建筑面积约12万平方米41.1承包方式接受发包人的委托，提供建设工程施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理服务51.1质量要求合格62.1招标范围工程施工阶段监理72.2监理服务期限从工程开工到工程竣工直至工程结算审核完毕82.3招标方式公开招标93.1资金来源自筹104.1投标人资质等级房屋建筑工程专业资质甲级或综合资质1113.1费用报价方式单价（元/平方米建筑面积）116.1采用的币种人民币1216.1投标有效期为：60日历天(从投标截止之日算起)1317.1投标担保金额投标保证金金额 万元（大写）投标保证金提交截止日期 年 月 日投标保证金账户户名：荆州市综合招标投标中心保证金专户开户银行：中国建设银行股份有限公司荆州市新桥支行账号：42001625208053001890提交方式：通过建设银行网银方式提交148.1提疑方式网上进行，在 年 月 日前登陆，以不署名方式提出。158.2招标人对招标文件的澄清或修补、答疑的时间及地点网上进行，在 年 月 日前发布在。1617.1投标文件份数投标函部分1份正本，3份副本；商务标部分1份正本，3份副本；资格审查部分1份正本，3份副本；技术标部分1份正本，3份副本。1722.1投标文件递交地点及截止时间地 点：荆州市公共资源交易中心开标（）室受理时间 ： 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分截止时间：2011年 月 日 9时30分1823.1开标会地 点：荆州市公共资源交易中心十一楼开标（）室地 址：江津东路附150号荆鹏软件大楼时 间：2011年 月 日9时30分1937.1发出中标通知书投标有效期满30天前2034.1评标方法综合评定法，详见本投标须知“三、评标标准和方法”2140.1履约担保金额中标价的 % 万元2241.1廉政保证金开户银行账号廉政保证金金额 万元（大写）廉政保证金提交截止：中标公示期满后3个工作日廉证保证金账户户名：荆州市综合招标投标中心保证金专户开户银行：中国建设银行股份有限公司荆州市新桥支行账号：42001625208053001890提交方式：通过建设银行网银方式提交 二、投标须知 总则1. 工程说明1.1 工程说明详见投标须知前附表(以下称“前附表”)第1项第5项所述。1.2 上述工程按照中华人民共和国招标投标法和有关招标投标法规、规章、规定，需要履行项目审批手续的，已履行审批手续，取得批准。现通过招标方式来择优选定工程施工阶段监理单位。2. 招标范围和招标方式2.1 本次招标的范围详见“前附表”第6项所述。2.2 本工程的监理服务期限要求及施工工期要求详见“前附表”第7项所述。2.3招标方式：公开招标。3. 资金来源3.1 本工程立项计划己得到有关部门的批准，工程资金通过“前附表”第9项所述的方式获得，并将部分资金用于本工程监理合同项下的合理支付。4. 合格的投标人4.1 投标人资质等级要求详见“前附表”第10项所述。5. 投标费用5.1投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标人在任何情况下无义务和也无责任承担这些费用。5.2中标服务费由中标人全额承担。6投标货币6.1本工程投标报价采用的币种见“前附表”第12项。7. 踏勘现场7.1招标人将不统一组织投标人踏勘现场，投标人需要了解现场情况的，可自行到工程现场对工程现场和周围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。7.2 招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能被投标人利用的资料。招标人对投标人由此所做出的推论、理解和结论不负责任。7.3 投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。7.4 如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将予以支持，费用自理。 招标文件7. 招标文件的组成7.1招标文件除包括以下内容外，招标人在招标期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。招标文件包括下列内容：第1章 投标须知及投标须知前附表第2章 工程监理合同(格式)第3章 投标文件格式7.2 投标人购取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在领到招标文件后3日内向招标人提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。8. 招标文件的澄清8.1投标人若对招标文件有疑问，需要招标人予以澄清，应于投标截止日期之前 日在荆州招标投标信息网（）上向招标人提出。不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将在投标截止日期前 日前在荆州招标投标信息网（）上发出澄清纪要。招标文件的澄清作为招标文件的组成部分，具有约束力。9. 招标文件的修改9.1招标文件发出后，在投标截止日期前 日的任何时候，确实需要变更招标内容的，招标人可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改并在荆州招标投标信息网（）上发给所有投标人，同时报荆州市招标投标监督管理局备案。9.2 当招标文件、澄清(答疑)纪要、修改(补充)函件内容相互矛盾时，以最后发出的为准。9.3为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改(补充)部分进行研究，招标人应延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改(补充)函件中明确。 投标文件的编制10. 投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标人与招标人之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均应用中文。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其他语言，但必须附中文译文。在此，为了解释投标文件，应以中文为准。10.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11. 投标文件的组成11.1投标文件由投标函部分、资格审查部分、商务标部分、技术标部分及其补充澄清文件组成。11.2投标函部分主要包括下列内容：11.2.1法定代表人身份证明书；11.2.2投标文件签署授权委托书；11.2.3投标函；（见附表）11.2.4投标人交纳的投标保证金银行进账单复印件并加盖投标人公章；11.2.5投标人拟派出的项目总监的国家注册监理工程师执业证复印件加盖投标人公章。11.2资格审查部分主要包括内容：11.2.1企业营业执照（副本）复印件（含年检页）；11.2.2企业工程监理资质证书（副本）复印件（含年检页）；（资格要求见前附表1第9项）11.2.3荆州市综合招投标中心交易证复印件；11.2.4 项目监理机构配备情况； 岗位人员要求持证上岗要求总监理工程师1名要求为注册监理工程师，并在该单位注册总监理工程师代表1名要求为注册监理工程师，并在该单位注册专业监理工程师2名房建及相关专业监理员2名（专业对口）总计6 名注：表中所列人员配备为最低限度要求，中标单位可根据实际工作需要及时投入人员，所有监理人员均须身体健康，总监理工程师及总监理工程师代表年龄不得超过55岁。投标人应编制项目各阶段驻场人员计划，在实施时严格执行。11.2.5拟任总监理工程师的注册监理工程师注册执业证书（含有效相关记录）复印件；及简历表；11.2.6总监理工程师代表的国家注册监理工程师注册执业证书（含有效相关记录）复印件；及简历表；11.2.7监理人员的监理员证（含有效相关记录）复印件；11.2.8主要检测设备仪器表；11.2.9项目总监驻场承诺书（格式见附表）；11.2.10 项目监理部人员全部到位承诺书；11.2.11主要检测设备仪器到位承诺书；11.2.12投标保证金银行进账单复印件；11.2.13工程建设项目监理企业执业手册（含有效相关记录）复印件11.2.14招标文件要求提供的其他资料及投标人认为应提供的说明材料。11.3商务标部分主要包括内容：11.3.1投标总价；11.3.2项目工程监理服务费报价费率取定的说明；11.3.3项目监理服务费支付方式说明；11.3.4投标报价计算表；（第14条计算方式）。11.4技术标部分主要内容：11.4.1监理大纲包括针对本工程技术难点的监理方法等。监理大纲编写要求：监理大纲是评标委员会评标的重要依据之一，应体现投标人对所投工程的理解，总体方案及具体操作应行之有效，能够充分体现投标人在工程质量控制、进度控制、计量支付、合同管理（变更、索赔、延期、调价、处理合同纠纷等）、信息管理以及监理工作程序和工作制度等方面的独到见解和监理特色，其具体内容及格式如下（但不仅限于下述内容）：（1）、监理依据、监理原则和监理工作制度投标人应根据现行的监理行业准则、管理制度及本工程的具体情况，制定出适应本工程特点的监理工作制度，使参加本工程的所有监理人员的行为有所规范，机构运转正常，提高工作效率并奖优罚劣。（2）、对本工程监理重点、难点的分析简要叙述本工程的工作内容，并对工程的难点、重点、关键工序及技术要求予以论述。（3）、投资控制监理方案a、建设项目投资实施全过程监管：协助编制和审核年、月资金使用计划，作为筹资和支付的依据；全程对资金的申请、拨付和使用提出咨询建议并会签，做到资金支付与项目工程进度（实际工程发生量）相吻合，确保资金使用的效率和正确、合理和合法性。b、建设项目财务核算管理：协助编制或代为编制竣工财务决算，协助通过国家审计。c、建设项目建安以外费用控制：按照有关规定测算前期工程费、市政等配套费用以及所有概算中一类以外费用的标准，并根据最终批准的概算进行严格控制，支付前进行审核会签，确保这部分费用不超标。d、建安造价控制：合理确定投资控制的总目标和分目标。建立概算、承包合同价（包括投标报价、施工图预算）以及结算价三级控制体系。对超概算以及可能超概算的因素进行分析，如因设计变更、现场签证以及政策和市场调整所引起的造价变化等，在工程全过程实施动态的主动控制，定期出具概算（投资）执行分析报告。e、以合同管理为手段控制投资：就承发包模式、招标方式、招标程序、合同安排、合同界面划分、招标文件、工程量清单等提供咨询意见；协助对投标报价进行分析，对合同经济条款进行审核，重点审核计价模式、变更定价以及结算办法等是否合理，协助进行合同谈判；按照概算列项编制合同清单，记录各合同的审核支付情况，防止索赔事件。f、竣工结算审核。（4）、进度控制监理方案投标人在工程进度监理方面的具体管理方法和措施，采取得力有效的手段使承包人按照工程总体进度要求，在计划工期内完成全部工程；如何根据合同体系作出进度计划，严格控制关键线路，合理确定工程节点。（5）、质量控制监理方案着重论述在质量监理方面的独到见解和行之有效的措施。各投标人应根据本工程工期紧、工程量大的特点制定适合本工程的检测和监测方法、手段和保证措施。投标人应根据本工程监理工作范围内工程的重点、难点、关键工序及技术要点，确定具体的、详细的、行之有效的质量控制的内容和方法，并设想工程进展过程中可能发生的质量问题，相应的对策及预控方法，杜绝重大质量安全事故和一般质量安全事故发生。同时应根据工程进行的不同阶段（施工准备阶段、施工阶段、工程质量保修期阶段）的特点，对监理工作的不同侧重点加以阐述，并有针对性地制定出切实可行的质量保证措施。（6）、合同管理方案投标人对合同管理各方面的理解，针对本工程特点及工程实施过程中可能出现的各种合同管理问题，提出具体的、行之有效的管理方法及措施，对重要、重大工程变更及时准确向招标人、政府监管部门及承包人提出预警、积极预防索赔事件的发生，减少招标人因索赔而造成的损失，努力减少合同纠纷，确保工程承包合同得以顺利地履行。合同管理包括如下几个方面内容：a、如何协助招标人确定工程合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟定、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度；b、如何协助招标人起草与本工程有关的各类合同（包括施工、材料和设备订货等合同），并参与各类合同的谈判；c、如何进行对各类合同的跟踪管理，并对合同相关各方在执行过程中的情况检查，如何确定合同管理与质量、进度、费用等目标之间的关系，如何通过合同管理建立目标管理控制体系；d、协助招标人处理与本工程有关的索赔事宜和合同的纠纷事宜。（7）、信息管理方案投标人应根据工程的特点制定出信息管理方案，建立工程项目管理信息共享平台，确保信息公开透明，使信息资料收集真实，信息传递途径畅通、查阅简便、资料齐备，建立信息反馈机制等，使招标人在整个工程进行过程中能够及时得到各种管理信息，对工程执行情况实行全面、细致、准确地掌握与控制，以利于更好地安排工程进度计划及资金计划，加强工作衔接，提高工程管理针对性和有效性。（8）、组织协调监理方案投标人必须利用本公司以往的组织协调经验措施结合本工程的实际情况编写，编写的内容包括如下几个方面：a、如何组织协调工程中标单位与招标人签订合同，并协调参与本工程建设的各单位的配合关系；b、如何协助招标人处理有关的矛盾及问题（包括设计与施工单位的矛盾，招标人与施工单位的矛盾，监理单位自身与施工单位的矛盾）；c、协助招标人向各建设主管部门办理各项审批事项；d、协助招标人处理各种与本工程有关的纠纷事宜；e、投标人根据以往的经验，并设想工程进展过程中可能发生的各种需协调关系采取行之有效的对策。（9）、本工程安全文明施工控制投标人应根据多年的行业经验和实践、结合本工程的实际情况，制定出安全文明施工方面的控制管理方案，确保工程无重大安全事故及达到文明施工工地的要求。（10）、针对本工程的建议投标人应根据多年行业管理经验、监理实践、结合本工程的实际情况，就管理模式、工程质量、进度、成本控制、合同管理等方面（但不限于）向招标人提出合理的建议。（11）、主要监理工作流程图12. 投标文件格式 12.1 投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件必须毫无例外地使用招标文件所提供的投标文件格式(表格可以按同样格式扩展)。13. 投标报价 13.1本工程采用本须知“前附表”第10项所规定的方式进行报价。13.2 投标人的监理服务收费，应包括完成本合同所需的所有费用，包含加班费、奖金补贴、劳保费、安全医疗费、差旅费、配合费、设备费、办公场所费用等一切费用在内的直接费、间接费、利润和税金。13.3 监理服务收费应包含从工程开工到工程竣工验收直至工程结算审核完毕的施工阶段全部期限内的监理费用，若建设工期延长，则监理服务收费不再调整，投标人应充分考虑这一要求，并在投标报价中予以考虑。14.投标报价计算公式14.1监理服务收费是指本工程监理招标范围内全部监理服务工作的收费。14.2监理服务收费监理服务收费单价（元/平方米建筑面积）建筑面积（平方米）14.3监理费结算按项目实际建筑面积和监理服务收费单价的乘积计算。15. 投标货币15.1 本工程的投标报价及将来监理费用支付采用的币种为人民币。16. 投标有效期16.1投标有效期详见本须知“前附表”第12项所规定的期限，在此期限内，所有投标文件均保持有效。16.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期满之前可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标担保。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第17条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。17. 投标担保17.1投标人应按照投标须知前附表13条规定的金额缴纳投标保证金，并将银行交纳投标保证金的进账原件与其它证件原件一并提交。投标人可采用转账支票、银行汇票等形式将投标保证金交纳到投标保证金账户。投标人采用其他方式提交投标保证金的将一律不予收取。转账支票出票人、银行汇票申请人、电汇汇款人均必须与投标人名称相一致，且票据出票地或电汇汇款地必须是投标人企业法人营业执照注册地（外地投标企业在荆州市已设立分公司，并在工商行政部门办理了营业执照的，经总公司委托（出具委托书），可以由分公司缴纳投标保证金。外地投标企业由荆州市分公司缴纳投标保证金的，提交投标保证金的票据出票地或电汇汇款地必须是分公司营业执照注册地。为了保证投标人的投标保证金能够及时到账，采用电汇或银行汇票提交投标保证金的投标人必须计算资金在途时间，由于资金没有及时到账或未及时办理投标保证金提交确认手续而造成的后果，由投标人自行负责。17.2投标人应保证在招标文件规定的投标保证金提交截止时间前，将投标保证金交纳进荆州市综合招投标中心指定账户。交纳时间以银行进账单上时间为准，交纳金额不得少于招标文件所规定的交纳金额。17.3未按规定时间、金额缴纳投标保证金的，招标人应当拒绝其投标文件。采用现金方式提交投标保证金、转账支票出票人（含银行汇票申请人、电汇汇款人）与投标人名称不一致的、票据出票地或电汇汇款地不是投标人企业法人营业执照注册地的，招标人应当拒绝其投标文件，荆州市招投标监督管理局还将按照信用体系建设的有关规定予以处理。17.4除评标员会推荐的中标候选人排序内的投标人外，其他投标人的投标保证金经招标人同意，于开标后5个工作日内无息退还。评标委员会推荐的中标候选人排序内的投标人的投标保证金将于招标人与中标人签订合同后5个工作日内无息退还（若开标1个月后招标人与中标人仍未签订合同，第2名和第3名可提前退还）。投标保证金退还一律按照投标人提交投标保证金时的路径、银行帐号由荆州市综合招标投标中心以网上银行方式退还。不得将应退还的投标保证金在荆州市综合招标投标中心投标保证金专户中结转到另一招标项目；不得以非提交投标保证金时载明的路径、银行帐号退还投标保证金。17.5投标人有下列任何情况发生时，荆州市招标投标市场综合监督管理部门有权取消其投标（中标）资格，不予退还其投标保证金。给招标人造成的损失超过投标担保金额的，投标人还应当对超过部分给予赔偿。17.5.1投标人有不真实投标或违法违规行为；17.5.2投标人在投标有效期内撤回其投标文件；17.5.3投标人拒绝按本须知第38条规定修正标价；17.5.4在规定期限内中标人拒绝与招标人签订合同或不提交履约担保的。17.5.5对评标定标施加影响，扰乱正常开标评标秩序的；17.5.6隐瞒真实情况，弄虚作假的(指不真实填写有关资料、串通投标或以他人名义投标等)。18. 投标文件的份数和签署18.1 投标人应按本须知有关规定编制“前附表”第 15项规定份数的投标文件；18.2 投标文件的正本和副本均需用A4纸打印、复印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。并在相应的投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”；18.3 投标文件应按招标文件所提供的投标文件格式加盖投标人印章并经投标人法定代表人签字或盖章。18.4 除投标人对错误处必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删，如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。 投标文件的递交19.投标文件的密封和标记19.1 投标文件中的投标函部分、商务标部分（正本和副本）、资格审查部分（正本和副本）和技术标部分（正本和副本）、应分别密封包装在四个密封袋中，在密封袋上相应注明“投标函部分”、“商务标部分”、“资格审查部分”、 “技术标部分”，并分别注明工程编号、工程名称、投标人名称。19.2将密封包装好的投标函部分、资格审查部分、商务标部分、技术标部分统一密封包装在一个外密封袋中，并在外密封袋上注明“投标文件”、工程编号、工程名称、招标人名称、招标代理机构名称、投标人名称，并按前附表第17项的规定注明开标时间以及“在此之前不得开封”字样。19.3投标文件所有包封的封套上应加贴封条骑缝加盖投标人公章。20. 投标截止时间20.1 投标人应按“前附表”第17项所规定的投标截止时间前在规定的地址将投标文件送达指定地点。20.2到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。21. 迟交的投标文件招标人在本须知第19条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。22. 投标文件的补充修改与撤回22.1 投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已递交的投标文件，并通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2 投标人的补充、修改或撤回通知，应按本投标须知第19款有关规定编制、密封、标记和递交并在投标文件密封袋上清楚标明“补充修改”或“撤回”字样。22.3 在投标截止时间以后，投标人不得补充、修改投标文件。22.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标担保将被没收。 开 标23. 开 标23.1招标人按“前附表”第18项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。23.2投标人的法定代表人（或其委托代理人）和拟派本工程的总监理工程师应携带本人身份证(原件)准时参加开标会议，以证明其身份。当开标前(2011年 月 日9时30分前)查验身份时，投标人的法定代表人或其委托代理人和拟派本工程的总监理工程师不能出示以上证件的，视为投标人未参加开标会议，其投标文件将不予接受。投标人未参加开标会议的，视为自动放弃投标。23.3按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。投标文件未按本投标须知第19.1、19.2条款规定密封、标记的，可以拒收或按废标处理。23.4开标程序23.4.1 开标会议由招标人或其委托的招标代理机构主持并按下列程序进行； 主持人宣布开标会议开始； 主持人介绍参加会议的有关部门和代表； 主持人宣布评标期间的有关事项要求； 由招标人(或其委托的招标代理机构)或招标人委托的公证机构查验各投标人应到会代表身份是否符合本投标须知第23.2款规定； 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，各投标人对推选代表的检查结果予以签字确认； 主持人宣布投标文件递交截止时间前收到的投标文件数和上述查验结果； 由有关工作人员当众拆封除投标人未参加开标会议和投标文件密封、标记未符合规定以外的投标文件，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容，并由各投标人代表签字确认。 主持人宣布开标会议结束。23.5招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的除投标人未参加开标会议和投标文件密封未符合规定以外的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。23.6 招标人对开标过程进行记录，并存档备查。（六）评 标24.评标委员会和评标24.1 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。24.2开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。24.2.1评标委员会先对所有投标文件中的资格审查部分进行审查，以确定合格的投标人，再对合格的投标人的投标文件其他部分进行初步评审。25. 招标人将向评标委员会提供以下资料，供评标使用：25.1 经备案的招标文件，包括补遗文件、答疑会纪要、等；25.2 供评标使用的主要施工图纸、地质勘探报告等工程技术资料；26. 投标文件的初步评审评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留；所谓显著差异或保留是指对工程监理的发包范围、质量标准及运用产生实质性影响，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。26.1投标文件进行初步评审，当投标文件出现下列情形之一将视为评审不通过，应作为无效标处理：26.1.1投标文件未按照本投标须知第19条的要求密封的(指投标文件未按本投标须知第19.1、19.2、19.3款规定密封的；26.1.2 本须知第11.1款规定的投标文件有关内容未按本须知第18.3款规定加盖投标人印章或未经法定代表人签字(或盖章)的；26.1.3 投标文件未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的，造成投标文件实质上不响应招标文件要求的；26.1.4 投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的；26.1.5投标人指投标人的法定代表人(或其委托代理人)及拟派担任本工程的总监理工程师未能准时参加开标会(指不符合本投标须知第23.2条款的)；26.1.6未提供企业具备参与投标基本条件证明材料的。（指不符合本投标须知第22条款内容的）26.1.7 隐瞒真实情况，弄虚作假的(指不真实填写有关资料、串通投标或以他人名义投标或以行贿手段谋取中标等)；26.1.8 其他为实质性响应招标文件要求的情况。27投标文件的详细评审评标委员会应当根据本须知第34条款规定及通过初步评审并排序进入详细评审阶段的投标人名单，对每一位投标人的投标文件进一步综合评审、比较。27.2 评标委员会根据本须知第34条款规定的每项评审内容对投标人技术标及商务标进行评审。27.3技术标及商务标经评标委员会评审为不合格的，其投标文件将被否决。28评标方法和标准28.1 评标委员会根据本须知第34条款规定的评标方法和标准，对投标文件进行系统的评审和比较，招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。29.投标文件的重大偏差29.1评标委员会应当对投标人监理费率及投标报价进行分析和比较。投标文件存在重大偏差的，应作废标处理。下列情况属于重大偏差：29.1.1投标人以他人的名义投标或有串通投标、弄虚作假投标嫌疑的：29.1.2投标人资质条件不符合国家有关规定和招标文件要求；29.1.3投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的或评标委员会根据本须知第31条规定对投标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正后的投标报价的； 29.1.4投标文件中存在明显不符合技术规范、技术标准的内容的；29.1.5投标文件附有招标人不能接受的条件；30.评标过程的保密31.1 公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密。31.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人如试图向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。31. 投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。有关澄清说明与答复，投标人应以书面形式进行，但对投标报价和实质性的内容不得更改。32. 除招标文件另有注明外，投标人在开、评标过程中须携带投标文件中所有证书、证明、证件等文件复印件的原件以备核查，若在开、评标过程中投标人在接到招标人或招标代理机构或评标委员会关于核对原件的通知半小时内未能提供原件的，其相应的复印件内容评审时将不予确认。33.投标文件的评估和比较及确定中标人33.1 评标委员会将按照本须知第34条规定对投标文件进行综合评估和比较。33.2评标过程中，若评标委员依据招标文件的规定作出无效标或废标决定后，有效投标不足三个的，评标委员将会否决所有投标，由招标人重新招标；招标人不负担因招标失败给投标人造成的损失。33.3评标过程中，若评标委员会认为本次招标缺乏竞争性，可以不推荐中标候选人，由招标人重新组织招标33.4评标委员会依据“前附表”第19项规定的评标方法进行综合评审和比较，向招标人提交评标报告并推荐一名至三名中标候选人并排序。34评标程序和评标方法34.1评标程序和评标方法见（三、评标标准和方法）35确定中标人35.1招标人按本须知33.4条规定确定中标人。36.招标人拒绝投标的权力36.1 招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。37.中标通知书37.1 在投标有效期内，招标人将中标结果在荆州市招标投标信息网（）上公示，在规定的时间内无异议的，招标人将在前附表第8项规定的时间内向中标人发出中标通知书； 合同的授予38. 合同授予标准38.1本工程的施工监理委托合同将授予其投标文件在实质上响应招标文件要求且根据本工程评标标准和方法产生的中标人。39. 合同协议书的签订39.1招标人与中标人将于中标通知书中规定的时间内，按照招标文件（第2章工程监理合同（格式）和中标人的投标文件签订建设工程委托监理合同。39.2中标人如不按本投标须知第38.1款的规定与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由废除授标，并没收其投标担保，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。39.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目的施工监理，不得将中标项目施工监理转让(转包)给他人。39.4 中标人派出的总监理工程师及监理其它人员在本工程的施工过程中，必须常驻现场，未经招标人同意不得更换。若擅自更换总监理工程师，招标人有权中止合同，中标人应赔偿由此引起的一切损失。40.工程担保40.1 在签订工程承包合同的同时，中标人应按前附表第13项规定的时间、出具单位及前附表1第13项规定的金额向招标人提交履约担保，履约担保可参照使用本招标文件附表提供的格式。40.2 如果中标人不能按本须知第40.1款的规定执行，招标人将有充分的理由废除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。 40.3 如果在工程建设期间发生保函索赔事件的，索赔方应当按照中华人民共和国担保法有关索赔的规定，凭保函原件向相应的担保人索赔。41.廉政担保41.1廉政保证金是工程建设单位和施工企业，事先在廉政合同中约定，为保证施工企业不向工程建设单位相关人员行贿，而由施工企业事先预留一定数额的工程款作为廉政保证金的制度。41.2依法必须公开招标的工程建设项目，均应实行廉政保证金制度。招标人应当在招标文件中要求中标人提交廉政保证金，中标人必须在交纳廉政保证金之后才能取得中标通知书。未按招标文件要求交纳廉政保证金的，其中标资格将被取消。41.3招标人应在招标文件中列明廉政合同内容，并明确廉政保证金的具体金额。廉政保证金额度一般为招标项目估算造价的2%。廉政保证金交纳时间应在中标公示期满后的3日内办妥。41.4中标人应按照投标须知前附表22条规定的金额及帐户缴纳廉政保证金。廉政保证金应通过中国建设银行股份有限公司网上银行方式提交，投标人采用其他方式提交投标保证金的将一律不予收取。网上银行的开户人名称应与中标人名称相一致。41.5中标人必须在招标文件规定的廉政保证金提交截止日期前，将廉政保证金交纳进荆州市综合招投标中心指定账户。交纳时间以网上银行确认时间为准，交纳金额不得少于招标文件所规定的交纳金额。41.6未按规定时间、金额、方式缴纳廉政保证金的，网上银行的开户人名称与中标人名称不一致的，招标人应当取消其中标资格，并按招标文件规定重新确定中标人。荆州市招投标监督管理局还将按照信用体系建设的有关规定予以处理。41.7在整个工程建设活动中，中标人若发生违反廉政合同规定的情况，经监督方（纪检监察机关、招投标管理机构）确认后，视情节轻重扣除部分直至全部廉政保证金；没有发生违反廉政合同规定的，经招标人同意，监督方确认后，在工程竣工后的30个工作日内予以全额无息返还。41.8廉政保证金退还一律按照中标人提交投标保证金时的路径、银行帐号由荆州市综合招标投标中心以网上银行方式退还。三、评标标准和方法1. 评标原则1.1 公正、公平、科学、择优的原则。2. 评标方法2.1评标方法：本次招标工程监理项目的评标采用综合评定法。2.2评标委员会成员人数为五人以上单数，由招标人从市级招标投标评标专家库中随机抽取产生。2.3随机抽取评标专家由有关技术、经济等方面专家组成，且取得全国注册监理工程师注册执业证书的专家人数不少于成员总数的五分之二。3. 评标程序本工程采用资格后审方式的评标程序分为资格审查、初步评审、详细评审、推荐中标候选人与定标。3.1资格审查有以下情形之一的资格审查不通过的，应作无效标处理：1未提供企业营业执照（副本）复印件（含年检页）；2 未提供企业工程监理资质证书（副本）复印件（含年检页）；3未提供荆州市综合招投标中心交易证复印件；4未提供项目监理部人员配备表，且不符合招标文件要求；5未提供拟任总监理工程师的注册监理工程师注册执业证书（含有效相关记录）复印件；6未提供专业监理工程师的国家注册监理工程师注册执业证书（含有效相关记录）复印件；7监理人员的监理员证（含有效相关记录）复印件；且不符合招标文件要求8未提供主要检测设备仪器表；且不符合招标文件要求9未提供项目总监驻场承诺书（格式见附表）；且不符合招标文件要求；10未提供项目监理部人员全部到位承诺书；且不符合招标文件要求；11未提供主要检测设备仪器到位承诺书；且不符合招标文件要求；12未提供投标保证金银行进账单复印件；且不符合招标文件要求；13未提供工程建设项目监理企业执业手册（含有效相关记录）复印件；3.2初步评审有以下情形之一的初步审查不通过的，应作无效标处理：1、投标函按招标文件规定应当填写而未填写的2、工期、质量未满足招标文件要求的3、其他未实质性响应招标文件要求的情况3.2.1围标串标和重大偏差检查。投标文件存在下列情形之一的，应作废标处理：1投标人以他人的名义投标或有串通投标、弄虚作假投标嫌疑的。2投标人资质条件不符合国家有关规定和招标文件要求的。3投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的。或评标委员会根据招标文件规定对投标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正后的投标报价的。 4投标文件中存在明显不符合技术规范、技术标准的内容的。5投标文件附有招标人不能接受条件的。6投标人的取费费率超出国家规定标准的。7投标人的报价经评标委员会复核错误计算金额超出报价2%的。3.3投标报价修正。3.3.1评标委员会对通过初步审查并无重大偏差未被废标的初始投标报价不进行修正。3.4详细评审。评标工作采用综合评分制，评标时严格按评标细则的规定，就投标报价、监理工作计划、监理机构分别进行评分（各项评分保留到小数点后两位），确定投标人的排名顺序。3.4.1评分内容和计分比例（1）监理方案 10分（2）驻场监理机构 30分（3）监理业绩及企业资信 30分（4）监理报价 30分合 计 100分3.5评分细则评标委员会将按3.5.1、3.5.2、3.5.3所列综合评分表对投标人的有效投标文件进行评定，