河南省旅游发展中软实力建设.doc

河南省旅游发展中的软实力建设分析引言：随着中国在世界地位的日益凸显，我国的旅游业呈现出蒸蒸日上的发展局面。同样，河南作为我国中原地区之一，在向旅游业转型发展的过程中也取得了骄人的成绩。本文通过分析河南省旅游发展的现状与存在的问题，指出河南省旅游软实力的不足，认为河南省应该进一步加强旅游业的发展，提高服务质量，深化旅游理念，强化旅游文化，结合本省的特色资源，构建强有力的旅游软实力，从而形成具有河南特色的旅游产业。关键词：旅游文化 河南特色旅游产业 软实力建设河南是一座有着深厚文化底蕴的历史名省，省内有王屋、太行两座大山，又有中国母亲河黄河穿越而过，更有历史古都开封、洛阳。伴随着“中原崛起”的口号，河南省大力开发旅游产业，在祖国的中部建设起了一座庄重而又靓丽的丰碑。一、河南旅游发展的现状河南省现有15种国家级旅游资源，即全国重点文物保护单位、国家历史文化名城、中国历史文化名镇、中国历史文化名村、全国重点烈士纪念建筑物保护单位、全国爱国主义教育基地、国家重点风景名胜区、汉族地区佛教全国重点寺院、汉族地区道教全国重点宫观、国家级自然保护区、国家森林公园、国家地质公园、国家水利风景区、全国农业旅游示范点、全国工业旅游示范点，其数量共计203处(含一处多种的国家级旅游资源)。 上述203处国家级旅游资源中，有l7处为一处多种的。如龙门石窟既是全国重点文物保护单位又为国家重点风景名胜区，白马寺既是全国重点文物保护单位又是汉族地区佛教全国重点寺院，风穴寺及塔林既是全国重点文物保护单位又是国家森林公园，中岳庙既是全国重点文物保护单位又是汉族地区道教全国重点宫观，殷墟既是全国重点文物保护单位又是全国爱国主义教育基地，鸡公山既是国家级自然保护区又是国家重点风景名胜区，红旗渠既是国家水利风景区又是全国爱国主义教育基地，鄂豫皖苏区烈士陵园既是全国重点烈士纪念建筑物保护单位又是全国爱国主义教育基地，嵩山既是国家地质公园又是国家森林公园还是国家重点风景名胜区，云台山既是国家地质公园又是国家森林公园还是国家重点风景名胜区和国家水利风景区。 据统计，河南省现有34处国家级旅游资源已创建成为国家等级的旅游区(点)，其中，2A级有8处，即偃师县商代尸乡沟商城遗址、禹县均台均窑遗址、焦作市群英湖风景名胜区、济源市济渎庙、辉县市百泉、新乡县京华园、新乡潞简王陵、鹤壁三兴康乐村。3A级有4处，即洛阳邙山陵墓群、洛阳千唐志斋石刻、花果山国家森林公园、三门峡甘山森林公园。4A级有22处，即洛阳龙门石窟、洛阳白马寺、嵩山地层构造国家地质公园、红旗渠、北宋东京城遗址、龙峪湾国家森林公园、三门峡虢国墓地、云台山国家森林公园、大丕山摩崖大佛及石刻、石人山风景名胜区、焦作博爱青天河风景名胜区、安阳殷墟、崦岈山国家地质公园、嵩山风景名胜区、濮阳戚城遗址、南阳内乡县衙博物馆、开封铁塔公园、新乡京华园景区、信阳南湾湖风景名胜区、信阳鸡公山风景名胜区、洛阳嵩县白云山国家森林公园、巩义康百万庄园。可见，河南省旅游资源丰富，有很大的发展前景，也是我们重点建设的项目，而近年来政府的高度重视，旅游业迅猛发展，对于河南省旅游业的飞跃发展，具体数据体现如下： 指标单位1999年2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年接待国际旅游人数人次189290.0窗体顶端325018.0窗体底端365518.0410120.0188576.0450175.0600529.0757401.0880885.0接待国内旅游人数万人次5130.05218.05614.26271.55052.48012.010045.013063.0 17003.0 旅游外汇收入万美元11000.012390.013335.614549.06344.016001.021604.027376.031801.0旅游国内收入亿元298.7346.8374.5429.1341.8620.0782.3 1018.01327.0 （河南省统计局） 由表可见，河南省特色旅游发展迅速，无论是在接待人数上还是在收入方面都取得了很大的成就。当然，在骄人成绩的背后，我们也从中发现了一些问题，这也可以说是阻碍河南旅游业更加迅猛发展的绊脚石吧！而这些问题正是我们高度重视的地方。二、河南省旅游业存在的问题具体表现如下：（一）区域发展不平衡河南省旅游景区现主要分布在豫西和豫北，而豫南和豫东地区却未被充分开发，景区设置程度相对于河南经济转型进程明显滞后。这样的现况就导致了全省区旅游业的发展不平衡性。大量资源的未被开发与利用，而此对北部、西部、南部、东部地区的经济产生不可或缺影响，在一定程度上也阻碍了全省经济的快速发展及和谐迈进。（二）景区服务不到位景区服务不仅是指景区人员对游客的服务态度、服务方法、服务质量，也包括景区本身设施的完善、旅游路线的设计、综合节目的开发、景区周边的配套服务等。旅游景区服务的不到位，使游客在旅游淡旺季分布严重不均，淡季可谓门可罗雀，旺季却车水马龙，两种极限性的现象在游客的心里留下了不好的印象，也是对景区本身的一种排斥或者说“失望型旅游”，从而降低了游客再度观光的欲望。当然，淡旺季之分确也存在，但过度的差距会造成游客的不必要的心理反差。（三）资金投入不充分虽然河南从1995年以来就积极响应国家号召，发展旅游实现经济转型，但是和海南、江苏、浙江、云南等南方各省相比，河南省在旅游业上的投入仍比较低。这样，无论是在宣传力度上，还是在自身的建设上都处于相对落后的地位，都不利于旅游产业的长远发展，更别说实现经济转型，转旅游业为国民经济支柱产业。在此，建议河南省政府能对旅游资源的合理利用及旅游建设问题上高度重视，以谋求经济的迅猛发展和快速转型，最终获得省份GDP的一路攀升。 三、河南旅游软实力建设 1998年河南省人民政府就做出关于加快旅游业发展的决定，指出，要把旅游业作为优先发展的支柱产业，列入河南省国民经济和社会发展计划。2001年7月26日河南省人民政府更是在关于加快旅游业发展的实施方案中指出，加快旅游业发展的指导思想以及旅游业发展的工作重点是在“十五”期间，集中力量重点开发一条以郑州、开封、洛阳三座国家历史文化名城为核心的黄金旅游线路。郑州、开封、安阳、濮阳和洛阳经过努力，已先后被命名为“中国优秀旅游城市”。 在积极响应政府政策的同时，各大企业着手打造自己的品牌。“古都”、“黄河”、“功夫”、“寻根”、“赏花”等品牌都有着久远而厚重的分量。河南省凭借着自身的优势要把本省打造为“中原花园”、“文化之城”，自身的正确定位对本省的发展有着举足轻重的作用，同样也为河南省旅游软实力的建设打下了良好的基础。 “软实力”这一概念最早由美国哈佛大学肯尼迪政府学院教授约瑟夫奈于1990年提出，主要针对的是国家层面，他认为软实力是指“一国文化与意识形态的吸引力，是通过吸引而非强制的方式达到期望的结果的能力”。一个国家的软实力建立在多种资源的基础上。约瑟夫奈在2004年出版的软实力：世界政坛成功之道中指出，一个国家的软实力主要来自三种资源：文化、政治价值观以及外交政策。软实力概念的提出，反映了全球化进程中国家权力结构的变化，不同国家的综合国力竞争中，硬实力的地位相对削弱，而软实力的地位不断上升。 与此同时，软实力的讨论对象也逐渐从国家层面向下延伸到区域和企业层面，进一步扩大了软实力的适用范围和空间。旅游软实力是指围绕旅游地竞争实力或品牌建设所进行的文化策划、旅游服务、旅游管理等内容，包括旅游地形象的文化包装、旅游服务理念与质量、政府进行旅游监管的反应速度和管理理念等，构成旅游地竞争的核心价值。换言之，我们还可以理解为一种文化底蕴，对于旅游业发展会特别注重一个地区的文化韵味，而河南却是最适合作为这样的发展城市。创造自己的“品牌形象”，努力发展为全国旅游十强城市。四、旅游者权益的保护中国迎来了大旅游时代！ 国内蓬勃发展的旅游热潮和国家的经济繁荣息息相关。随着改革开发和人民生活水平的提高，国人纷纷走出家门、迈出国门，在行旅之中体味自然文化，感受世界精彩。 从全球旅游发展规律来看，当一个国家处于温饱阶段，其旅游也刚起步，旅游方式更多体现在会议、接待、考察等观光层面，属于少部分群体的小范围旅游；到了小康阶段，生活开始富足，消费理念升级，旅游全面爆发，这个阶段的旅游方式还会以观光为主，但休闲开始崛起，并有后来居上之势；发展到富裕阶段，以美国等发达国家为例，观光开始淡出，休闲却一枝独秀。在这个大背景的前提下，我们正是“大显身手“的时候，但值得我们考虑的是旅游社权益的保障，对旅游者权益保障具有重要意义。首先，保护旅游者的合法权益是旅游者的迫切愿望和要求，也是推动旅游业发展的源泉和动力。 一方面，从旅游者来说，旅游者享受旅行社提供的旅游服务的目的是为了满足个人的精神生活需要。如果旅游者在享受旅游服务的过程中，其合法权益受到损害，那么旅游者满足个人精神生活需要的目的就无法实现。因而，保护自己的合法权益不受侵犯，当然成为旅游者的迫切愿望和要求。另一方面，从旅游业来说，向自己的消费者提供高效、优质的旅游服务，并在旅游服务的提供过程中，保护旅游者的合法权益，是其永恒的主题。要实现这个目标，就要求旅游业无论是从经营上还是从管理上，自我否定、自我完善、自我发展。在这个意义上讲，旅游者的愿望和要求在激励和推动旅游业的发展。 其次，保护旅游者的合法权益是旅行社的重要法律义务。 旅游者和旅行社双方根据自愿、平等原则、等价有偿原则及协商一致原则，缔结旅游合同。旅行社有收取服务费用的权利，但当然承担保护旅游者的合法权益、向旅游者提供各种合同规定的旅游服务的义务。旅行社不履行、不完全履行、不适当履行旅游合同，都将对旅游者的合法权益构成损害，进而违反合同义务、法律责任。 最后，有效地保护旅游者的合法权益，能够为旅行社带来不断的财源。 旅游者是旅行社的生命线。旅行社只有从旅游消费者的利益和要求出发，以一切可能的手段满足其愿望和要求，才能赢得旅游消费者的信任和光顾，从而保证经济效益。反之，如果旅行社企图通过欺诈、不公平交易等手段来赚取不义之财。第一， 旅游者的合法权益是有时间限制的。只有在旅游期间才能是旅游者，在非旅游期间就不能称为旅游者。同样，旅游者的合法权益是伴随着旅游者的产生而产生，伴随着旅游者的消灭而消灭的。旅游者的消灭必然导致旅游者合法权益的终止，这是旅游者合法权益区别于其它合法权益的本质特征。第二，旅游者的合法权益总是和旅行社紧密相关的。旅游者如果通过旅行社进行旅游，享受旅游服务，那么旅行社就应该承担负责保护旅游者的合法权益的义务。如果由于旅行社的责任，损害旅游者的合法权益，旅行社必须承担相应的责任。第二， 旅游者的合法权益具有二重性。旅游者的合法权益既具有一般合法权益的特征，又具有其本身的特殊性。它通常包含有精神权益