古质监201033号.doc

古质监201033号古田县质量技术监督局关于印发2010年反腐倡廉工作任务分工意见的通知各股、室、中心、所：现将古田县质量技术监督局2010年反腐倡廉工作任务分工意见印发你们，请结合实际，认真抓好落实。 二一年八月二十六日主题词：廉政 分工 意见 通知抄送：宁德市质量技术监督局古田县质量技术监督局办公室 2010年8月26日印发古田县质量技术监督局2010年反腐倡廉工作任务分工意见为认真贯彻十七届中央纪委五次全会、省纪委八届八次全会、市纪委二届八次全会和全省质监系统党风廉政建设暨纠风和效能建设工作会议精神，确保2010年党风廉政建设和反腐败工作各项任务的完成，做到分工明确，责任到位，措施有力，任务落实，根据市质监局党组关于2010年反腐倡廉工作的部署和党风廉政建设责任制的规定，现提出如下实施意见：一、总体要求全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及胡锦涛总书记在闽考察重要讲话精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委五次全会、省纪委八届八次全会、市纪委二届八次全会、全省质监系统党建党风廉政建设暨纠风和效能建设工作会议的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕“一个中心”，把握“六项重点”，加强对局干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，推进惩防体系建设和党风廉政建设责任制的落实。切实解决群众反映强烈的突出问题，努力为实现质监事业“高标准跨越式发展”的目标提供坚强的保证。二、任务分解和部门分工（一）坚决维护党的政治纪律，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实1、加强对广大党员干部遵守政治纪律情况的监督检查。认真贯彻执行党内监督条例，坚持把维护党的政治纪律放在首位，深入开展政治纪律教育和宣传，促使广大党员干部增强政治意识、责任意识、忧患意识，在思想和行动上与市局党组保持高度一致。对违反政治纪律的，视情节轻重给予批评教育或组织处理；对造成严重后果的，依纪予以惩处。（纪检组牵头，办公室、党支部配合）2、加强对优化经济发展环境中履职行为的监督检查。着重抓好省局制定的服务经济发展20条政策措施的执行情况和基建工程的监督检查，确保项目投资符合规定的投向，项目审批和建设程序依法合规，资金管理使用规范透明，项目建设质量安全合格，严防滞留、挤占、截留和挪用项目资金行为。纠正和查处有令不行、有禁不止等顶风违纪行为。（办公室牵头，各股室配合）（二）深入推进领导干部作风建设，营造“风清气正”的政治生态环境3、强化党员领导干部的科学发展意识。把法律法规赋予的职责履行到位，在提高正确履职的工作能力和服务水平上下功夫，着眼长远观念，正确处理好“发展、服务和创收”之间的关系，坚决克服短期行为，切实提高“三大服务”的有效性、及时性、科学性。（纪检组、办公室牵头，党支部、各股室配合）4、积极营造凝心聚力干事业的良好氛围。抓紧建立符合科学发展观要求的干部政绩评价体系，支持改革者，鼓励实干者，弘扬先进者，教育失误者，惩处腐败者，保护举报者，调动一切有利于发展的因素，确保我县质监事业持续稳定健康发展。（纪检组、党支部，办公室牵头，各股室配合）5、加强对领导干部作风状况的监督检查。积极推进党政领导干部问责制，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为重点，严肃查处失职渎职行为，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为。（纪检组牵头，办公室、党支部配合）（三）加强思想教育，促进领导干部廉洁自律 6、切实加强党风廉政教育。认真学习贯彻胡锦涛总书记在闽考察重要讲话和十七届中央纪委五次全会、省纪委八届八次全会、市纪委二届八次全会、全省质监系统党风廉政建设暨纠风和效能建设工作会议精神，用先进的理论武装头脑，指导实践，促使广大党员干部讲党性、重品行、作表率。加强经常性开展“以案说法”等警示教育活动，丰富每年7月份的主题教育月活动的载体，加大勤廉兼优典型的宣传力度，充分发挥先进典型的示范引导作用，把主题教育月活动的内容贯穿于履职的全过程。（党支部牵头、办公室配合）7、切实增强廉政文化建设的渗透力影响力。结合广泛开展职业道德、社会公德和家庭美德教育，积极倡导与优秀传统文化相承接、与时代精神相统一的廉政文化，充分利用网络、传媒、文艺等载体，开展群众喜闻乐见的廉政文化创建活动，抓好示范点建设，推出先进典型，让廉政的理念深入机关（单位）、家庭，不断提升质监系统的软实力。 （党支部牵头，办公室配合）（四）加强重点领域和关键环节的监督检查，规范权力运行8、加强对领导干部廉洁从政行为的监督。重点抓好以下五项工作：（1）严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。（2）落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。（3）治理违规组织集资合作建房、超标准建房；纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用他人住房等问题。（4）严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。（5）严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。（纪检组牵头，各股室配合）9、加强对干部任用工作的监督。严格执行党政领导干部选拔任用工作和机构、编制工作的有关规定，认真落实上级文件精神，确保干部选拔任用工作公开、公平和公正，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题，严肃查处跑官要官、买官卖官等行为。（纪检组牵头，办公室配合）10、加强对财务管理工作的监督。认真贯彻经济责任审计条例，全面推进党政领导干部经济责任审计工作，加大对财务管理中违规违纪问题的查处力度。各级纪检监察部门要全程监督财务预算、政府采购和固定资产的评估等工作，严肃查处各类超项目、超标准等乱收费行为。（纪检组牵头，办公室配合）11、加强对行政履职行为的监督。加强对行政审批行为的规范和监督，不定期对新获生产许可证企业的现场核查质量和廉政纪律的回访，视情召集申请许可证审查不合格企业负责人约谈，从根本上消除滥用权力的问题。进一步落实“调查、审理、执行”三分离和执法过错责任追究制，切实提高执法管理水平。不断完善 “阳光审案”，增强行政执法活动的透明度，进一步发挥行风政风效能监督员的作用，认真落实质监系统政风建设“十不准”规定，组织开展政风互查活动。以宁德质量技术监督网站为依托，认真贯彻政府信息公开条例，认真做好政风行风热线工作，认真听取社会各界对全省质监系统行政执法情况的意见和建议，形成内外监督、良性互动的监督制约机制。（纪检组牵头，各股室配合）（五）深入开展专项治理，切实维护群众的根本利益 12、切实减轻各类企业负担。着力解决群众反映强烈的突出问题，进一步推进全系统行风政风建设。对系统内各类职业资格设置、考试、鉴定、培训、收费和发证活动进行清理和规范，继续做好清理规范评比达标表彰工作；切实加大对涉企收费行为的监督检查，严肃查处打着服务旗号，巧立名目的搭车收费，超标准、超项目、超范围收费等乱收费行为，坚决查处检验检测、协会服务、行政执法中的乱收费、乱摊派、乱罚款行为，开展对技术机构检验检测报告证书质量的专项检查，落实全市质监系统各级挂靠协会的“四脱钩”工作，县一级挂靠协会“四脱钩”工作必须在上半年完成，市局重申公务员不准兼任协会会长、副会长、秘书长等职务，协会不得在机关财务中建帐，其办公场所一律迁出局机关，前两项必须在第一季度完成。（纪检组、办公室牵头，相关股室配合）13、保障关系民生的专项工作的落实。以“保增长、保民生、保稳定”为重点，加强对立足以质取胜、确保产品质量和安全、确保食品安全、确保特种设备安全落实情况的检查，加大对违规违纪行为的查处力度，严肃处理产品质量重大安全事故和特种设备安全重大责任事故背后的失职渎职行为，坚决纠正和查处各类不作为、乱作为和失职渎职行为。（纪检组牵头，相关股室配合）（六）加大查办案件工作力度，维护党纪政纪的严肃性14、严肃查处各种违反财经纪律的行为。严格控制一般性支出，坚决落实中央对公务购车用车、会议经费、公务接待费、出国（境）经费等支出实行零增长的规定，严格控制以各种名义兴建楼堂馆所，纠正超预算超标准新建和装修办公用房，以及超标准超编制配备小汽车的问题。从严控制出国（境）团组数量和规模，规范公务员津贴补贴工作，规范和控制领导干部职务消费，严禁用公款大吃大喝和高消费娱乐活动，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。（办公室牵头，各股室配合）15、继续推进治理商业贿赂专项工作。以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严肃查办利用审批许可、执法稽查、检验检测、认证评审、名优推荐等工作之便索贿受贿、徇私舞弊的案件。（纪检组牵头，办公室配合）16、切实增强查办案件的治本功能。认真研究新形势下质监系统违纪违法案件的新特点，充分发挥查办案件在堵塞漏洞、健全制度、强化管理等方面的治本功能。发挥查办案件的警示教育作用，找准机制上的缺陷和漏洞，对信访举报的案件进行统计分析，加强案件剖析和举一反三的警示教育，做到查处一起案件、教育一批干部。（纪检组牵头，办公室配合）三、需要明确和强调的几个事项1、局“一把手”对全局的反腐倡廉工作负总责；班子其他成员按照职责分工，对所分管部门和单位的反腐倡廉工作和行风、