提出安全文化建设的背景.doc

行业资料：_提出安全文化建设的背景单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 8 页提出安全文化建设的背景1、职工安全意识不强、行为不规范已经成为安全生产管理的主要矛盾。安全生产管理的实质就是管理者在安全生产活动中为达到一定的目标而进行的一系列组织、计划、指挥、控制、协调等各项活动。安全管理思想在煤矿安全管理中占有十分突出的位置，思想决定着意识，意识决定着行为，行为决定着安全生产的结果。安全生产管理的重中之重是人，关键是做好人的思想，建立安全意识。因为再好的设备也需要人去操作、去使用，再好的制度需要人落实、去遵守，良好的安全生产环境也需要人去创造。人是安全生产管理中的最具有决定性的因素，同时也是最不稳定的因素。美国安全工程师海因里希经过大量的研究，认为种类事故存在88102规律，即100起事故有88起纯属人为，10起为人和物的不安全状态综合造成的，只有2起是难以预防的。美国调查7500起工伤事故，由于不安全行为造成的事故占88%。日本统计8天以上的事故，有96的事故与人的不安全行为有关，多是由于三违行为所导致。我国事故统计表明，80%以上事故是由于职工不安全行为所致。从集团公司近年来发生的事故来看，不是因为装备不好、制度不完善造成的，而是职工安全意识不强、大量的违章操作所导致的。因此说，加强安全文化建设，就抓住了安全生产主要矛盾，抓住了安全生产的根本。2、加强安全文化建设是对生产力水平低而易发生产事故的补充和完善。我国目前处于社会主义初级阶段，生产力和科技、教育还比较落后。煤矿安全生产事故更加突出，煤矿总量高，重特大事故没有得到有效控制，死亡人数是世界主要产煤国总和的4倍。从xx年到xx年，我国仅一次死亡3人以上重大瓦斯事故就发生2903起，死亡21940人，平均每1.3天发生一起。其中,一次死亡10人以上的重特大瓦斯事故532起,死亡8947人,相当7天发生一次。从xx年10月到今年2月份，又相继发生了大平煤矿、陈家山煤矿、孙家湾煤矿等特大瓦斯事故，死亡人数之多是历年少见的。我国煤矿安全生产的形势可说是极其严峻的。而发达国家煤矿安全生产事故基本得到了有效控制，如美国百万吨死亡率为0.03%,澳大利亚为0.02%,南非为0.15%,俄罗斯为0.7%,印度为0.5%等，都比我矿煤矿百万吨死亡率低得多。煤矿安全生产事故多发与生产力发展水平、自然条件、从业人员状况密切相关。生产力水平决定了安全生产的总体状况，大力发展采掘机械化、自动化是煤矿发展的方向，但不可能一朝一夕就能实现，还需要一个相当长的努力。煤矿自然条件是先天形成的；我们只能适应这种条件，克服这种条件，把不安全的条件转化为安全的因素。在煤矿生产技术装备不可能在短时期就有很大的改善、自然条件无法改变的情况下，提高从业人员的素质，规范安全生产行为，减少人为事故的发生已是安全管理的重中之重。因此，做好安全工作，必须坚持两手抓，一手抓煤矿安全生产技术装备的提高，一手抓职工素质的提高，尤其要把安全生产管理的重点放在提高职工安全意识上，放在提高职工安全技能上，放在职工安全行为规范上。通过职工的安全意识的提高和行为的规范，从而对人的不安全行为产生控制，对管理装备上不足进行弥补，以达到减少人为事故的效果。3、我们加强企业安全文化建设的条件已经成熟。国家对安全文化建设高度重视，已成立了专门机构，进行安全小康社会发展战略目标课题研究。目标定位为xx年初步建立起发展安全文化的模式和体系，xx年安全文化建设初见成效，2020年安全文化建设稳定全面发展；为我们加强企业安全文化建设提供了政策上的依据。集团公司经过46年的建设与发展，积累了大量的物质财富和精神财富，企业的组织机构、工作机制、管理制度日臻完善，安全装备不断提高，安全生产条件和生产环境不断得到改善，搞好安全工作已经变成了广大职工的迫切要求和愿望，不安全生产的行为逐步所广大干部职工所摈弃。企业安全文化活动丰富多彩，文化底蕴沉厚。如形式多样的安全演讲、知识竞赛、文艺宣传、三违帮教、七条线管理、联保互保、党员责任区、青岗零点行动、职工代表视察等，这些安全文化活动为职工群众所创造、所喜爱。我们必须尊重群众的首创精神，顺应时代发展的需要，对安全文化进行系统的总结、归纳、提练，建立具有淮北矿区特色的安全文化，成为我们安全工作的源泉和动力。4、兄弟矿区安全文化建设已蓬勃发展。安全文化是人类文明进步的结晶，顺应生产力发展及人类社会发展规律，揭示人类社会追求安全的方向和方法。安全文化是企业的灵魂，企业的形象、企业的品牌、企业的核心竞争力。没有自己文化的民族不会屹立于世界民族之林，没有自己文化的企业也不可能实现持续健康发展。安全文化已被国内外许多企业所应用，并取得了良好的效果。如七台河的安全质量化已为全国学习推广的典范，阳泉的安全文化建设已成为了新的产业，枣庄的军事化管理已展露新的特色，提高了企业的核心竞争力，树立了良好的企业形象。我们公司要做强做精做大煤炭主业，调整巩固发展非煤产业，建成全国一流的煤焦化电基地，广泛参与国内外市场竞争，就必须培育我们公司所特有的安全文化，引导、塑造、凝聚广大职工为之奋斗。如果我们不采用先进的安全管理理论来指导安全工作，提升管理水平，工作就有可能迷失方向，陷入被动，达不到事半功倍的效果，甚至会影响到我们公司的发展。第 5 页 共 8 页提升及机械运输保障安全的方法从我国矿山事故的构成情况看，随着矿井机械化程度提高，机械伤害、提升运输事故是上升趋势，每年伤亡人数都约占总伤亡人数的对。而且矿井运输与提升是矿山生产系统的命脉，如果发生运输与提升事故，不仅会造成人员伤亡，而且还会影响生产的正常进行，直接造成经济损失。所以，为了保障提升及机械运输的安全必须做到以下几点：（1）机车运输定期检查机车安全装置是否齐全、灵敏、可靠；机车安全装置包括闸、灯、警铃（喇叭）、连接器、撒砂装置、过电流保护装置等，其中任何一项不正常或防爆部分失去防爆性能时即不得使用，应立即进行维修；检查机车的架线高度、悬点间距是否符合安全要求，即在不行人的巷道中架线高度不得低于1.8m，行人巷道不得低于2.0m，主要运输巷道架线高度不得低于2.2m，悬点间隔直线段不得小于5m，曲线段不得小于3m。运送人员时每班发车前应检查各车的连接装置、轮轴和车闸等，合乎要求方可运行。严禁同时运送有爆炸性、易燃性或腐蚀性的物品，也不得附挂物料车。经常检查人员上下的地点照明是否良好，上下车是否切断该区段架空线电源。（2）链板运输机经常检查链板运输机道是否平直无杂物，安设机头处，顶板是否坚固，必要时必须有加强支柱；检查链板运输机铺设是否平、直；溜槽接口平正、连接牢固；支柱与运输机之间是否保持规定范围内的空隙。两部链板机成直接搭接时，上部运输机头要高于下部运输机0.2m，并前后交错1m；横竖搭接时要高出0.3m。链板运输机使用前必须检查各部螺丝、联轴节、防护罩、大链及防爆开关是否完好，起动链板运输机时要先发出信号，并先开最后卸煤的一部，然后按顺序开动，停机应先停最先装煤的一部，然后按顺序停止。减速器、电动机及各部轴承，温度不得超过60，使用液力耦合器时，必须按规定使用易熔合金塞，不得用其他代用品。并严格按规定的油液数量和品种加油。定期检查耦合器旁是否堆积煤粉，是否具有良好的通风、散热条件。禁止人员在溜槽边坐立和在溜槽上行走，也不得利用链板机运送其他物品。固定使用的链板运输机必须由专人负责，并按规定定期检修。（3）胶带运输机使用胶带运输机运送物料的最大倾角向上一般不大于18，向下一般不大15，运输机最高点距顶板一般应大于0.6m。胶带运输机必须空载起动，专门运送物料的胶带运输机严禁乘人。定期检查胶带运输机是否具备防止胶带打滑、跑偏、逆转、过速、过载等保护，使用液力耦合器应经常检查充油情况并按规定使用易熔合金寨。检查煤矿井下是否按规定使用阻燃皮带。检查多点装料（矿）点和卸料（矿）点，是否有电气保