平创先发[2010]2号_转发市双诺双述双评制度的指导意见.doc

平创先发20102号转发市委创先争优活动领导小组关于在全市党员中实行“双诺、双述、双评”制度的指导意见的通知各乡镇（办事处）党委、县直各部门党（工）委、各企事业单位党委创先争优活动领导小组：现将市委创先争优活动领导小组关于在全市党员中实行“双诺、双述、双评”制度的指导意见（济创先发20108号）转发给你们，请认真学习，抓好贯彻落实。县委创先争优争做玫乡先锋活动领 导 小 组2010年9月29日15关于在全市党员中实行“双诺、双述、双评”制度的指导意见济创先发20108号为深化创先争优争做泉城先锋活动，使广大党员明确先锋标准，搭建发挥带头作用平台，认真履行党员职责，推进党员公开承诺落实，切实发挥好共产党员先锋模范作用，经研究决定，在全市党员中实行以党员向党组织和党员群众承诺、向党组织和党员群众述诺、对践诺情况进行党组织考评和党员群众评议为主要内容的“双诺、双述、双评”制度。现提出如下指导意见：一、指导思想实行“双诺、双述、双评”制度，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，深入贯彻落实中央和省、市委关于开展创先争优活动的部署要求，紧紧围绕推动省会现代化建设大局，立足党员岗位实际和职业特点，通过细化党员发挥先锋作用的具体要求，基层党组织设岗、党员认岗、公开承诺并加强考核评比，把党员争做“五带头”、发挥先锋模范作用的要求具体化，体现在履行岗位职责的实际工作中，搭建起党员发挥先锋带头作用的平台，推动创先争优、争做泉城先锋活动深入开展。 二、方法步骤（一）实施办法实行“双诺、双述、双评”制度，主要分六个环节进行。1、党组织设岗。基层党组织围绕党员“五带头”要求，根据本单位实际，把党员发挥先锋作用的具体标准细化分解，研究设立本单位党员先锋岗位，并针对每个岗位提出具体要求。岗位要求既要有共性目标，包括党员带头学习提高、积极参加党组织活动等；又要有个性要求，突出岗位特色。农村党组织要围绕争做“带富先锋”，设立经济发展先锋岗、科技示范先锋岗、参政议政先锋岗、扶贫帮困先锋岗、文明新风先锋岗、维护稳定先锋岗等。街道社区党组织要围绕争做“和谐先锋”，设立参政议政先锋岗、民主监督先锋岗、公益服务先锋岗、文明新风先锋岗、环境美化先锋岗、治安维护先锋岗等。国有企业和非公有制企业党组织要围绕争做“创业先锋”和“兴业先锋”，设立生产经营先锋岗、创新发明先锋岗、安全生产先锋岗、节能降耗先锋岗、遵章守纪先锋岗、职工维权先锋岗、建言献策先锋岗等。机关党组织要围绕争做“服务先锋”，设立效能提速先锋岗、遵纪守法先锋岗、服务群众先锋岗、推动发展先锋岗等。教育、科研、文化、卫生、体育等事业单位和社会组织等领域党组织也要围绕本行业本单位实际，为党员设立主题鲜明、具有针对性和实效性的先锋岗位。2、党员认岗。基层党组织在组织党员认真学习上级党委关于开展创先争优活动指示精神，明确党员发挥作用标准，了解每个岗位具体要求的基础上，组织有履责能力的党员公开认领岗位，并与党员签订岗位责任书（附表1）。每名党员既可以认领一个岗位，也可以认领多个岗位。3、党员“双诺”。党员认岗后，根据岗位职责要求，制定履行岗位的具体措施、达到的目标，完成的时限，认真填写认岗承诺书（附表2）。认岗承诺书一式三份，一份作为向党组织承诺，由党组织存档备案；一份由党组织统一张贴公示，向党员群众承诺，接受党员群众监督；一份由党员本人保存。4、党员践诺。党员结合工作实际，认真抓好承诺事项的落实。实行党员践诺全程记实制度，党组织每季度了解一次党员践诺进展情况，填写党员践诺进度表（附表3），并将践诺进度表公开。5、党员“双述”。组织党员对践诺情况进行总结，向党组织述诺，填写年终述诺表（附表4）；同时召开党员述诺大会，党员轮流向党员大会进行述诺，党员大会应吸收部分群众代表参加。6、党员群众评议和党组织考评。结合党员述诺大会，党组织组织党员群众对党员践诺情况进行评议，并根据党员“双述”和评议情况，对党员践诺情况进行综合考评，考评结果分好、较好、一般、较差四个等次，记入党员践诺情况考评表（附表5），向党员本人反馈，并通过适当形式向党员群众公开。把考评结果作为党员评先树优的重要依据。对考评优秀的党员挂“先锋”牌。对连续两年评议较差的，要加强教育，促其改进。（二）实施步骤实行“双诺、双述、双评”制度，由各级党委统一安排，以基层党支部为单位进行，一般每年安排一次，主要分四个阶段进行。1、动员部署阶段。县（市）区、市直部门（单位）党委根据全市中心任务，结合单位工作实际，确定当年活动主题，明确党员发挥先锋模范作用的重点任务，制定具体实施方案，并通过召开会议、下发文件等形式进行广泛动员发动。今年动员部署在8月20日前完成。今后每年动员部署在1月底前完成。2、认岗承诺阶段。基层党支部根据上级党委部署，研究设立本单位党员先锋岗位，召开党员认岗大会组织党员公开认岗，指导党员制定履岗措施，作出公开承诺。今年认岗承诺在8月底前完成。已进行公开承诺的党员，要按照本意见要求进一步充实和完善。今后每年认岗承诺要在2月底前完成。3、践诺阶段。督促党员认真履行承诺事项，党组织要跟踪指导，搞好协调服务，为党员践诺提供良好环境。今年践诺阶段从8月底到12月底。今后每年践诺阶段从2月份开始到12月底结束。4、总结考评阶段。每年年底或次年年初，结合年度综合考核，组织党员认真总结一年来践诺情况。在此基础上进行“双述”，并进行综合考评。三、组织领导各级党组织要把实行“双诺、双述、双评”制度，作为推动创先争优、争做泉城先锋活动的重要抓手，加强领导，精心组织，切实落实到具体工作中。要加强教育培训，提高党员履岗能力。要加强调度检查，督促党员切实做好认岗、承诺、践诺等各环节工作，确保取得实效。要加强宣传引导，总结宣传一批优秀党员典型，加强正面引导，努力形成党员“奉献岗位、争当先锋”的浓厚氛围。各县（市）区、市直各部门（单位）创先争优活动领导（指导）小组要根据本意见制定具体实施意见。附件：1、先锋党员岗位责任书（参考式样）2、先锋党员认岗承诺书（参考式样）3、先锋党员践诺进度表（参考式样）4、先锋党员年终述诺表（参考式样）5、先锋党员践诺情况考评表（参考式样）附件1先锋党员岗位责任书（参考式样） 岗位名称价格监督检查先锋岗岗位职责共性目标一是宣传国家的价格方针、政策；二是监督执行国家规定的作价原则、作价办法及价格（收费）标准情况；三是监督检查违反国家物价方针、政策和法规的行为，依法对价格违法行为进行处罚；四是负责组织指导职工物价监督组织的价格检查工作。个性要求牢记宗旨，严格执法，文明服务； 实行集体办案制度，不办“人情案”、“关系案”。 上报的价格监督检查资料，要实事求是，不准弄虚作假。认领党员 签字 年 月 日 支部意见 年 月 日 附件2先锋党员认岗承诺书 岗位名称价格监督检查先锋岗认岗党员认领时间联系方式承诺事项牢记宗旨，严格执法，文明服务； 实行集体办案制度，不办“人情案”、“关系案”。 上报的价格监督检查资料，要实事求是，不准弄虚作假。采取措施畅通办事渠道、积极快速反应、认真调查处理、及时反馈结果。达到目标事实清楚、证据确凿、 定性准确、 处理恰当、 手续完备、 程序合法完成时限支部意见附件3先锋党员践诺进度表（参考式样） 填写时间： 年 月 日党员姓名认领岗位承诺事项进展情况下步打算附件4先锋党员年终述诺表（参考式样） 党员