镇党建工作情况汇报

镇党建工作情况汇报 蟒河镇位于县城东南 14 公里，国土总面积 246 平方公里。全镇共有 45 个支部，其中农村支部 32 个，总支 2 个，机关支部 8 个，非公企业支部 3 个，共有党员 1005 名，其中：农村党员 804人，机关在职党员 174人，退休干部党员 27人；妇女党员 115名，占党员总数的 11.4%；大专及以上学历 95 名，占党员总数的 9.5%； 35 岁以下党员 103 名，占党员总数的 10.2%，60 岁以上党员 328 名，占党员总数的 32.6%。全镇下辖 37 个行政村， 176 个自然庄， 8705户， 20085 口人，有 32234 亩耕 地。今年 1 至 8 月份实现财税收入 1270.5 万元，农村经济总收入 5.5 亿元， 1 至 8 月份固定资产投资 3600 万元。 近年来，在阳城县委、县政府的正确领导下，我始终以建设富裕、文明、和谐蟒河为己任，当好班长，带好队伍，紧紧团结依靠全镇广大党员干部群众，立足蟒河实际，确定了“一心二创四机制固本强基、一区二园四基地助推经济”的总体工作思路，坚持围绕经济抓党建、抓好党建促发展，实现党建与经济工作的互动双赢，我的主要工作思路是： 一、坚持抓好党建统领工作全局 做好基层党建工作是加强党在基层的执政基础和执政能力，实现经济社 会和谐稳定发展的关键所在。近年来，我始终不遗余力地摸索适合我镇实际的基层组织建设路子，坚持以党建工作为核心，创新基层支部建设模式，完善各项工作机制，明确镇村工作思路，努力实现全镇政通人和、社会稳定。 （一）以党建工作为核心，夯实基层组织建设基础。 近年来，我始终紧抓党建工作不放松，在全镇党组织和党员中开展了以创建“五个好”基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动及保持纯洁性教育活动，开展 “星级创建”，积极培树“党建品牌”，激发了农村基层组织建设活力，党支部和党员争星、创星、追星蔚然成 风，在广大党员中形成了干事创业、争当模范的良好风气。全镇共涌现出桑林、蟒河两个五星级党组织，风门、南窑等 8 个四星级党组织，五星级党员达到 128 人，四星级党员 230 人，对党员中表现突出的我们还授予维稳星、发展星、创业星、致富星、服务星称号，他们在维护稳定、经济发展、干事创业、带头致富、服务群众等方面堪称楷模，通过大张旗鼓的表彰和宣传，在全镇广大党员中形成了干事创业、争当模范的良好风气。大大提升了农村基层党员干部干事创业的热情。 (二 )以创新党建为思路，探索支部联建新模式。 我镇地处山区，由于自然环境及经济发展 因素制约，部分支部党员老化，派性严重，党内的正常活动都无法组织开展，党的形象在群众中受到严重影响。另外我镇民营经济发展活跃，非公经济的党建工作长期处于空白，鉴于此，我坚持用创新的眼光解决基层组织建设难题，创造性地实施了“联合支部”、“村企联建”新模式。 一是做好加法，创造性地建立“小支部” +“小支部” =“大支部”的基层党建新模式。根据基层实际，在农村党支部换届中，我把支部较小、党员老化、问题较多、地域相邻的七个村级党组织联建为两个联合农村党支部，涉及 1994 口人， 94 名党员。共撤销党支部 7 个，设立了两个联合 党支部，减少党员干部职数 19 个，直接减轻了农村财务负担。通过几年的运行来看，此举有利于基层党组织的阵地建设，有利于基层党组织活动的开展，有利于支部区划内工作的推进，解决了以前农村中存在的一些问题。 二是做好乘法，创造性地建立了“村支部”“企支部” =“强支部”的“两新”组织党建新模式。针对民营经济发展中面临的问题，我们在“两新”组织中建立了 3 个党支部，我们根据地域和行业特点，分别由所在村支部书记或支部委员兼任“两新”组织支部书记，这既利于村企党员互动，又解决了村企之间的一些矛盾，对于企业用工，村内集体事业的 建设都起到非常积极的作用。我镇石臼村支部书记张小加，同时也是非公企业支部享盛企业支部的支部书记，近年来企业每年为村内的文化活动、公益事业捐助达 40000 余元，同时村里为企业提供剩余劳动力 75人，村企联建的新模式，起到了倍增的效果，不仅使党组织覆盖面进一步扩大，也为民营经济的发展带来了新的活力。 (三 )以机制建设为重点，规范镇村工作程序。 如何进一步加强基层组织的执政能力建设，化解当前农村干群矛盾，有效破解农村中的热点难点问题，我认为必须制度建设为重点。近年来我先后推行实施了农村三资集中管理、村级决策程序公开 、党员干部队伍建设、基层党风廉政建设四项工作机制，农村基层管理实现制度化和规范化。 一是建立农村财务管理新机制 从 2006 年到蟒河镇工作以来，面对当时干群矛盾突出，支部软弱涣散，群众上访严重的现状，我决定从财务问题入手，规范各项制度，让干部工作有规有矩。这几年先后在全镇农村推行了统一票据和财务印章管理、统一集中管理村级集体资金、农村会计联村委派、重大事项事前审批、工程购建项目公开招投标等规范化制度工作，抓住了农村财务管理这个源头。全镇群众反映村干部的财务问题的信访案件从 2006 年 50 多件降至目前接近至零；农 村会计联村委派的实行，减少了村干部职数，保证了会计人员的稳定、业务工作的质量、加强了村级财务的监管，不仅可以更好地服务于群众，而且直接减轻了村级工资负担，全镇村级因此每年节支工资支出达 30 余万元； 2007 年以来，我们推行村级重大事项事前审批制度，遏制了村组干部脱离实际，随意举债，盲目投资的行为，有力地保证了村级决策的科学、民主、公开至今己审批重大事项达 137 件；实行小规模购建项目公开招投标是我镇从 2007 年开始推行的一项工作，至今全镇 35 个村 5 个单位 64 项工程项目经公开招投标，累计为村集体节约资金 200 余万 元，真正做到了还干部清白，让群众明白。 二是建立村级事务决策新机制 为了切实解决村级干部工作中存在的“一言堂”，工作作风“不公开、不民主”等问题，我在管住了“钱袋子”的基础上，对农村办事程序严格实行“六议五公开”流程化管理机制，让村干部工作“有规有矩”，变村主干唱独角戏为群众共同参与大合唱，以加强村级事务事前民主决策审批程序为抓点，村级事务必须通过支部会议提议，两委会商议，采纳群众建议，党员大会复议，村民代表大会决议，党委联席会议审议，强化民主管理决策过程的规范化运行；以加强民主监督为突破点，两委提议事项， 事前要向群众公开，两委会商议结果要向群众公示，采纳群众建议，村民代表大会决议要向群众公示，重大事项公开招标后要向群众公示，完工结算经民主理财向群众公示后方可报帐归档，变原来的事后公开为整个决策过程全程公开，有效地提升了农村事务民主决策水平，充分发挥了基层组织的战斗堡垒作用。 三是建立党员干部队伍管理建设新机制 对于党员干部队伍的建设管理是我始终非常重视的一项重要工作，工作中注意做到五个突出： 1、突出能力提升，党政班子形成工作合力。建立和健全党委中心组“五个一”学习制度，班子成员带头学理论、学业务，形成浓厚 的学习氛围，有效提高干部队伍的思想政治素质和业务能力。完善党委议事规则、决策程序、“三不议”等制度，严格落实党委班子“包片联户”、“轮流值班”、“双下”制度，严格执行党的民主集中制，对干部调整、重点项目、重大工程等重要事项，坚持集体研究决策，班子成员分工明确。严格执行领导干部廉政自律的各项规定，洁身自好，以身作则，形成团结协作、锐意进取、干净干事的浓厚氛围，树立了党政班子的良好形象。 2、突出高效精干，镇机关队伍执行有力。镇机关干部队伍是党对农村各项路线、方针、政策的直接执行者和农村工作的骨干力量。在今 年学习推行文建明工作法工作中，通过建立三项机制，建立一支高效精炼的干部队伍。一是竞争机制。实行中层干部 “择优上岗”机制，营造一种争先创优的氛围；二是“绩效考评机制。按照百分制原则对镇干部各个工作进行考核，考核结果作为奖惩和使用及年终绩效奖励的重要依据。三是应急机制。镇机关成立应急分队，对发生的重大事件及时到位处置，实践证明，机关职工应急分队对护林防火、安全事故、群体性治安事件的处置上己发挥出非常突出的作用。 3、突出选准配强，农村干部队伍结构趋于合理。 一是在村级组织中积极推行“四培双带”（四培：将致富 能手培养成党员，将党员培养成致富能手，将党员致富能手培养成村干部，把党员村干部培养成村党支部书记； “双带”：党员带领群众共同发展，党组织带领致富带头人不断进步）使农村基层干部成为农村各项工作的“领头雁”。现在全镇支村两委主干中优秀企业家 15 人，占到总数的 30%；致富能手 24人，占到总数的 53%。适时调整优化村干部队伍结构。二是重视大学生村官成长。大学生村官是农村一支重要干部队伍，我始终从生活、政治、学习上关心他们，爱护他们，使他们能够静下心来、扎根农村、奉献青春、有所作为。坚持参加每月 15 日召开大学生村官 例会，听取他们的工作汇报，和他们交流工作经验，询问他们在农村工作中遇到的问题，并帮助他们解决；最后给他们定任务、压担子，以促进他们在农村工作中发挥更大的作用。全镇现有 8名大学生村官，通过第九届两委换届选举， 1 名大学生村官在去年村级换届时被选为支部书记， 6 名大学生村官在被选为村委委员（ 4 名为女村委委员）， 1 名大学生村官未被选入支村两委。这些同志到农村中，不仅在村级管理等方面发挥着重要作用，而且用自己所学知识帮助群众解决一些问题，带动了村组干部群众的思想解放，提高了村干部的工作水平。 4、突出党建重点，基层组 织建设整体水平得到提高。 几年来我们认真落实“一定三有”政策，农村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例明显提升。积极推行农村主干岗位目标责任考核。制定出台了“两委”主干岗位目标责任百分制考核办法，从经济发展、中心工作、新农村建设、维护社会和谐稳定和村级基层组织建设等方面进行考评，并把考核结果与表彰奖励、惩戒惩处、报酬发放等相挂钩。根据我镇农村支部建设实际情况，对北窑、台头、出水三个后进支部，我和镇长各包一个重点村、难点村，其它后进村都有一个党政领导包村，通过向每个后进村派驻工作组，下派机关职工挂职支部书记， 下派村官帮助村里工作、组织调整等办法，这些后进支部面貌焕然一新，党员干部思想得到统一，各项工作走上规范化、制度化轨道。台头村净化美化了镇区环境，马沟村建设了农民健身广场，东凡村硬化了街巷，桑林村建起了高标准的村级组织活动场所。通过后进支部整顿，全镇党支部建设总体上达到了“五个基本”的要求，即：健全基本组织，建强基本队伍，开展基本活动，完善基本制度，落实基本保障。 5、突出择优发展，党员队伍整体素质得到提高。 按照发展党员“十六字”方针和中组部对发展党员工作提出的“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”新要 求，通过推行“三推四审五公示”模式，严格按照“群众推荐、党委考察、支部票决、全程公示”的程序发展党员，确保发展党员质量，做到了发展有计划，计划有重点。从 2006 年至今，全镇共新发展党员 146 名，其中： 40 岁以下 64 名，占 44%；高中以上文化程度 50 名，占 34%；致富能手 22 名，占 15%，通过培养， 18 名同志先后担任了村主干，党员的文化、年龄结构都有了一个大的提升。这些年来我非常注重抓好党员的培训教育，多次利用积极分子培训及党员冬训的机会坚持带头给大家讲党课，请市委党校卢路教授、市委讲师团司芳琴教授及县委党校 老师授课，全镇的党员队伍素质有了明显的提高。 四是健全基层党风廉政防控新机制 近年来，按照县委全面实施“五大工程”的总体要求，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，以构建农村惩防体系为重点，以加强制度建设为着力点，让权力在阳光下运行，着力构建我镇教育、制度、监督并重的农村基层惩治和预防腐败体系。镇里成立了行政监察室，各农村支部配备了纪检“三大员”，选举产生了各村村务监督委员会，健全各支部廉政档案，每年中、年末组织村干部进行职廉述评，有效提升了农村党风廉政建设水平。对于我本人及班子的党风廉政建 设，也做到常抓不懈，严格廉洁自律的有关规定，做到个人重大事项及时申报，公务消费及时公开，管好身边的人及子女家属，永葆一个共产党员的清廉本色。 二、转化党建成果助推经济发展 抓农村党建必须紧扣经济发展这一时代主题，否则，党建工作就失去其意义，只有把经济建设搞上去，抓民生、理民意、解民忧，让群众享受到改革发展的成果，党组织才会具有吸引力、凝聚力、战斗力和生命力。我们始终坚持把党建工作放在建设富裕、文明的新蟒河大局中去思考，通过扎实有效的党建工作，全镇上下形成共识，明确了当前我镇“一区二园四基地”的总体经济发展思 路，全镇经济社会发展得到迅速发展：一是以蟒河景区为重点的一大批经济项目推进迅速。蟒河旅游、桑林书院、西冶水电、山水水泥等一大批过亿投资项目相继落户我镇；兴阳商贸服装加工项目、涧河水上游乐项目、天华铸业 2 万吨树脂砂机床农机类铸件项目、曹山氧化钙项目等一大批过千万的招商引资项目己落地建设；二是以新材料工业园区和物流园区及“万亩山茱萸、万亩桑园、万亩核桃、万头养殖”特色农业基地为依托的群众增收项目步伐加快。随着山水水泥项目落地建成生产，以水泥、建材、化工产品为代表的新材料生产基地己具规模，为之配套的物流运输业也迅 猛发展，以小杂粮深加工、农家乐、农家山庄等围绕旅游促民增收的项目得以蓬勃开展，中药材基地、一村一品、农业综合开发等群众增收项目己稳步实施；三是以“五个全覆盖”为标志的群众民生得到实惠。街巷硬化、农家书屋、群众文化广场、人畜饮水工程、劳动保障等关系群众民生的问题己得到全面覆盖，新农合、新农保参保率达到 99%和 92%； 2011年全镇农村经济总收入完成 4.8亿元；财税收入完成 995万元；农民人均纯收入完成 5870元；人民群众充分享受到了改革发展的丰硕成果； 三、正视存在问题谋划今后工作 我镇党建工作取得的成绩是 县委、县政府正确领导的结果，是上级各部门关心指导的结果，是镇党委、镇政府以及全镇党员、干部、人民群众共同努力的结果。抛开成绩，冷静反思，我镇党建工作与县委的要求仍有较大差距