新形势下科技部门机关党员干部服务能力的研究

新形势下科技部门机关党员干部服务能力的研究 新形势下科技部门机关党员干部服务能力的研究 新形势下科技部门机关党员干部服务能力的研究进入二十一世纪，我市经济社会发展速度加快，发展质量不断提高，经济社会进入了一个新的发展阶段。今后五年是我市全面落实科学发展观、转变发展方式、率先基本实现现代化的关键阶段。面对国内外经济发展环境的一系列转折性重大变化，迫切需要增强经济转型升级的紧迫感和责任感，深入推进 “ 创业富民，创新强市 ” 战略，积极把握机遇、应对挑战，努力实现向现代化生态型滨湖大城市迈进。为此，科技部门机关党 员干部亟待提高服务经济转型升级的能力，全面提升科技部门的工作水平和服务质量。一、提高服务转型升级能力，是形势任务的新要求科技部门机关党员干部是科技管理部门服务经济转型升级的骨干力量。党员干部的服务能力，直接关系到本部门服务经济转型升级的成效。要实现服务经济转型升级的目标，既要有良好的制度环境作保证，也需要党员干部具备高度的政治觉悟、旺盛的工作热情、务实的工作作风，但归根结底，需要党员干部具备过硬的能力。科技部门机关党员干部提高服务经济转型升级的能力，是新的形势任务的新要求，是全面提升科技部门工作水平与服务质 量的迫切需要。，是新世纪以来经济发展形势最严峻、挑战最巨大的一年。从外部环境看，全球金融危机以来、影响越来越深，与全国、全省一样，我市的实体经济遭受了严重冲击，出现了工业增幅回落、企业生产经营困难、财政增收难度加大、市场需求明显萎缩等困难；从区域发展看，面对日趋激烈的区域竞争压力，我市与周边发达地区相比，在经济总量、产业层次、自主创新能力等方面还存在着明显劣势，尽管多年来主要经济指标保持了较快增速，但绝对值差距较大、位次居后，可以说是标兵正在渐行渐远、追兵正在步步紧逼，发展已到了逆水行舟、不进则退的重要关口 ；从自身实际来看，我市经济长期积累的结构性、素质性和体制性矛盾尚未根本解决，高能耗、高排放、低产出的粗放式发展格局尚未根本改变，面临着保增长与抓转型、扩总量与优结构的双重考验。依靠资源要素型的工业发展模式已难以为继，依赖低价格拼数量的作坊式生产方式发展空间已越来越狭窄，参与国际市场低端竞争的成本急速增长、出口环境日益恶化，现代生产服务业发展严重滞后影响制造业发展。纵向比，近几年工业经济增长速度较快；横向比，一些经济总量指标在长三角中的占比有所下降，工业增加值率、企业创新能力和综合竞争力在长三角中处于末位。主 要原因是企业规模小、技术创新能力不足、产业高度化不够、产品档次偏低。最薄弱的环节是技术创新能力和科技人才。上述多重困难、多个问题相互叠加、共同影响，使我市经济发展压力重重，虽然国内经济逐步回升，但国际经济走势仍不明朗。不确定因素仍然很多。必须通过经济转型升级才能解决我市经济结构性、素质性、资源环境性矛盾。因此我们必须创新发展思路，破解发展难题，加快经济的转型升级。彻底转变发展理念，经济发展模式必须由粗放型向集约型转变，由资源消耗型向资源节约型转变，由低成本竞争向体制与技术创新竞争转变，由追求发展速度向质量速 度并举转变，由 “ 快 ” 字优先向 “ 好 ” 字优先转变，产品由简单仿制向自主开发转变，产业集聚由特色块状经济向现代产业集群转变。创新考核体系，注重体现发展质量和贡献类的指标。走出一条具有特色的科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型发展路径，实现经济的新跨越。当然我们也要看到，也是政策最宽松、机遇最难得的一年。当前世界主要经济体都在纷纷采取措施联合救市；中央及时调整宏观调控政策，先后出台了保增长、扩内需、调结构的一系列政策举措，十大产业振兴规划陆续出台，温家宝总理在十一届全国人大 二次会议的政府工作报告中讲到，中央财政科技投入 1461 亿元，增长 25.6%；各级党委政府大力倡导政企同心、共克时艰，全力以赴帮助企业渡过难关，使市场信心得到提振、发展环境得到改善。而且我市经过多年的持续快速发展，综合实力不断提升、产业结构不断优化、抗击风险和应对危机的能力也在不断增强。总体上看，当前困难与希望同在、挑战与机遇并存，在这场考试面前，各地站在了同一起跑线上，比的是信心、勇气、毅力，比的是智慧、谋略、方法。只有勇敢地去面对困难风险、科学地去筹划应对举措、有效地去化解矛盾问题，敢于险中求胜、善于 避危寻机、勇于创新破难，才能赢得新一轮发展的主动权。否则，我们将很有可能错失迎难而上的难得机遇，和先进地区的差距只会越来越大，自身的困难只会越来越多，距离实现科学发展的目标也只会越来越远。二、科技部门机关党员干部队伍的现状近年来，我局始终坚持 “ 党要管党、从严治党 ” 的方针，切实加强党的建设，先后开展了保持共产党员先进性教育、 “ 解放思想、激发活力、创业富民、创新强市 ” 大讨论大实践、 “ 围 绕发展强服务、创业创新争一流 ” 、 “ 学习实践科学发展观 ”等活动，全局各机关党组织和党员干部的大局观念在不断增强、思想在不断解 放、视野在不断拓宽、工作在不断创新、风气在不断好转，在推动和促进经济转型升级方面服务转型升级的意识不断强化、推动经济转型升级的能力不断增强、服务转型升级的成效明显提高、服务转型升级的作风明显改善。实践证明，我局各机关党组织是有较强战斗力、凝聚力的，党员干部队伍的主流是好的。但我们也看到，部分机关党员干部的能力与服务经济转型升级的要求不相适应、与形势任务的发展变化不相适应、与人民群众的期待不相适应的现象还存在。主要表现为：对科学发展促进转型升级理解不深、领会不透，还不能真正掌握其精神实质和基本要求，存在一些片 面理解与模糊认识，面对当前发展中出现的矛盾和困难，还不能真正以科学发展观为指导，大胆地解放思想、创新破难，忧患意识还不强、思路还不够宽、进取精神还不足、工作激情还不够高，推动服务经济转型升级必备的知识欠缺，缺乏进行战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维的能力。这种状况如得不到及时解决，党员干部服务能力上的 “ 短板 ” ，就会成为制约服务经济转型升级能力提升的 “ 瓶颈 ” 。目前一些党员干部对评价服务能力、加强服务经济转型升级能力建设还存在一些认识上的误区。比如有的同志把 “ 高学历当成高素质 ” ，认为有了一张文凭就万事大吉、 高枕无忧了，不在提高实际工作本领上下功夫；有的把“ 资历老等同于水平高 ” ，不愿意迎接新挑战、接受新事物；有的把“ 职务高视为本领强 ” ，以为随着职务的提升，能力水平自然水涨船高，等等。增强推动经济转型升级的服务能力，必须走出这些认识上的误区，要按照科学发展的要求，来审视党员干部的自身服务能力的短板和弱项。看不到差距就是最大的差距，认识不到问题就是最危险的问题。每一个党员干部，既要看到自身 “ 行 ” 的一面，更要看到自身 “ 不行 ” 的一面，不能自我满足、自我感觉良好，陶醉在 “ 我的思路最可行、我的方法最管用、我的素质最全面、我 的能力最胜任 ” 的幻觉和错觉中。实践是检验服务能力的最好镜子，群众是评判服务能力的最佳标尺。只要本部门本单位的发展有差距，党员干部的服务能力就必定有欠缺；只要群众有不满意之处，党员干部的服务能力就必定有不胜任的地方。在科技部门机关党员干部队伍中存在理论水平还不够高、政策业务还不够熟、知识储备还不够足、新知识学习还不够好、工作点子方法还不够多、分析概括能力还不够强、工作效率和质量还不够高等问题。这些问题都需要我们进一步引起高度重视，并通过学习实践活动所取得的成果，引导科技部门机关党员干部不断增强贯彻落实转型升级 措施的自觉性和坚定性，进一步解放思想，着力转变不适应、不符合转型升级要求的思想观念，着力解决影响和制约转型升级的突出问题，真正使促进转型升级理念扎根于思想上、体现在行动上、落实在工作中，真正成为指导我局加快推动科技创新、促进经济社会又好又快发展的工作方针。三、提高服务经济转型升级能力的对策措施科技部门机关党员干部在促进经济转型升级工作中，是一场观念、能力、素质全方位的考试。实现经济转型升级，关键在人。科技部门的党员干部肩负着推进科技创新的重任，要通过推动经济转型升级，以工作需求为导向、以能力建设为核心，促进科技部门机关党员干部加强新知识、新技术的学习 ，不断更新知识结构，努力提升科学素养，在新的历史起点上率先完成自身能力素质的转型升级，努力走在时代发展的前列。科技部门机关党员干部要在经济转型升级中提高服务能力，首先是牢记使命、强化责任。使命强化责任，责任呼唤能力。党员干部是服务经济转型升级的重要组织者和积极实践者。一个部门、一个单位发展的快与慢、好与差，与党员干部的能力是密切相关的。有了工作的强烈使命感和责任感，提高服务能力才会有无穷的动力。在服务经济转型升级的实践中，党员干部要牢记肩负的职责使命，不断强化 “ 领跑 ” 意识。始终抓住能力建设这个关键。努力打造 服务经济转型升级的过硬本领。具体来讲，应不断增强以下几方面能力： 1.与时俱进的学习能力每一名党员干部都要始终保持一种知识恐慌、本领恐慌、业务恐慌的紧迫感，自觉把学习作为经常的、不间断的任务，当成人生目标、价值观念和生活方式，融入工作，融入生活，推动学习工作化、工作学习化，既要学习理论，又要学习履行职责所必需的各种知识，做到博采众长、厚积薄发，不断增加知识储备，改善知识结构，提高能力水平。增强学习能力，实质上就是提升领导和推动科技创新、加快科学发展的能力。服务转型升级能力的提升，重要的是善于运用马克思主义的基 本原理、方法，以历史眼光、世界视野，全面准确地去 “ 解读 ” 转型升级，深入领会它的时代背景、丰富内涵和本质要求，在学习中思考和解决好 “ 为什么要转型升级 ” 、 “ 什么是转型升级 ” 、 “ 怎样转型升级 ” 、 “ 如何评价转型升级 ” 等基本问题。服务转型升级，也使我们迫切地感到，必须适应新形势的要求不断补充新的科技、经济、文化知识，否则就有可能成为新时代的 “ 文盲 ” 。加快科技创新、构筑现代产业体系，以及发展循环经济、金融、知识经济、虚拟经济等各种新的经济形态，都需要具备一定的专业知识，因此，我们要不断提高我们科技团队的学习能力，建设学 习型单位、学习型团队，形成推动科学发展的强大精神动力。当前，作为科技部门的党员干部，除了要学习政治理论外，要重点学习了解经济社会发展规律、科技发展规律，要了解当前世界科技发展趋势和特点，要熟悉科技政策、我市经济社会发展状况，要了解和掌握我市企业技术需求，要弄清与我市产业发展相对应的科技院所和高级专家以及科技成果等，同时要进行必要的知识储备，增强工作的预见性、前瞻性和系统性，只有这样，才能更好适应当前服务经济转型升级的需要。 2敢为人先的创新能力我们要打破思想禁区，放眼放胆放开，善于突破，勇于创新，敢于变革， 改变常规工作中的思维定势，树立战略眼光，谋划超越的思路，寻找错位差异发展的办法。任何事物都是在变革中发展进步的。科技工作也不例外。提高创新能力，一是要有敢为人先的意识，创优争先的精神。就是在困难多、挑战大的情况下，更要发扬 “ 闯 ” 劲，勇于突破常规，敢于承担风险，创业创新，开拓进取。每一位同志都要坚决克服凡事先要看看上面有没有态度、外地有没有经验、周边有没有动作的习惯思维，坚持一切从实际出发，做到只要有利于科学发展的就大胆试、创新干；二是要肯吃苦，有恒心和毅力，敢于冒风险；三是对创新的相关情况和有关业务比较熟悉 ；四是要有深入、系统的调查研究，提出可操作性的解决问题的方案和办法，要注意防止蛮干。 3善于思考的分析能力面对当前的经济社会发展特别是激烈的区域经济竞争，科技工作的任务将会越来越重，遇到的困难和问题也会越来越多，工作的要求也会越来越高。我们要做好当前和今后的工作，作为科技局党员干部，必须不断提高善于思考的分析能力，只有对形势作出科学分析和正确判断，我们才能进行正确决策，抓住机遇，加快发展。当前要基于对宏观经济形势和现有资源禀赋的分析把握，紧紧围绕转型升级，准确预见时局和经济发展未来变化趋势，在国际和国内市场 竞争中谋取先机之利。在挑战面前，谁准备充分，把困难当作机遇，谁就能先人一步、快人一拍、高人一筹，谁就能取得优势，赢得主动。只有这样，才能适应科学发展的要求。提高善于思考的分析能力，一是养成经常总结的习惯，每做好一项工作就想一想经验和存在的问题及原因；二是养成经常学习的习惯，通过各种途径学习有关知识，了解有关工作的发展情况；三是进行不断地比较交流，不断改进提高。 4攻坚克难的执行能力我们赴苏南考察后，看到苏南抓发展的显著特点就是强势政府、强力执行。提高执行力，就应以我们强烈责任心，锤炼自己的意志，增强克服困难 的勇气，敢于担当、敢于攻坚，不达目标誓不罢休。没有这样一种精神和锐气，再好的决策部署也会成为 “ 美丽的神话 ” ，转型升级就会成为空谈。增强执行力，要注意改进工作的方式方法。执行，不是像机器一样被动地运转，更不是简单粗暴地执法，而是要发挥人的能动作用，积极主动、创造性地履行职责，要善于改进和创新工作方法。增强执行力，要树立崇尚实干的政策导向。在干部的考核、选用中，要把执行力作为检验干部的能力、意志、品行的重要标准，不仅看谋事的能力，更要看成事的本领。 5同欲共进的合作能力面对严峻形势，必须上下团结一致，抱团打好攻 坚战。作为政府管理部门的干部更要自我加压再加压，进一步强化加快发展的紧迫感、责任感，想企业所想、急企业所急、为企业服务、助企业发展，转变作风、优化服务、狠抓落实，切实形成干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲的强大合力和浓厚氛围。现代社会，社会分工越来越细，合作能力日益成为促进社会发展与个人进步的重要能力之一。对于我们这个科技创新的集体而言，成员之间围绕工作大局中，精诚合作，和衷共济，有助于实现科技管理工作的创新；对于个人来说，与他人的合作可以为个人发展创造必要条件和更大空间。因此我们首先要强化合作意识。 善于与人合作，不仅是一种可贵品质，也是一种实际能力。合作并不只限于同级之间，上下级之间也要重视与强调合作。上下级之间的合作，既体现在上级对下级的关心与尊重上，也体现在下级对上级的配合与负责上。其次要锻造优秀品德。优秀品德是合作能力得以升华的保障。一是增强集体意识。在社会化大生产中，个人是集体中的个人，没有集体就没有个人，没有集体的进步就没有个人的发展，因而要把个人的利益统一到集体的利益之中。在局内的合作是集体中的一员，与外单位的