电厂工作票操作票管理制度.doc

QG/HT-204-06-2007 Q/HTXX电 厂 企 业 标 准 QG/HT-204-06-2007 代替 HDQG/1201-214-01-2001HDQG/1201-214-02-2001HDQG/1201-205-07-2001 HDQG/1201-205-22-2001管 理 标 准工作票操作票管理制度 2007- 05- 15发布 2007-05-30实施XX 电 厂 发 布目 录1 范围 12 规范性引用文件 13 工作票的管理 14 电气操作票及热机检查卡的管理 105 安全措施票的管理 176 外包工作票的管理 247 相关标准 278 附录 27 工作票和操作票管理制度1 范围1.1 为规范本厂工作票、操作票（以下简称“两票”）的管理，严格执行原电力部电业安全工作规程和股份公司工作票和操作票管理办法，防止人身事故和误操作事故的发生，特制订本办法。1.2 所有生产人员及安全管理人员必须认真学习，严格执行本制度。1.3 本制度适用于华能太仓电厂。2 规范性引用文件 国家电力公司颁发的安全生产工作规定电业安全工作规程（热力和机械部分） 电业安全工作规程（发电厂和变电所部分） 电力部 DL 5027-93电力设备典型消防规程 华能国际电力股份公司HZD-46-SC07工作票和操作票管理办法3 工作票的管理3.1 工作票的分类。 工作票分为电气工作票和热力机械工作票，如属外包工程，则应分为外包工程电气工作票和外包工程热力机械工作票。3.2 工作票的填用范围3.2.1 凡在电气设备上工作，必须填用电气工作票；3.2.2 凡在热力和热控设备上进行安装、检修、维护或试验的工作，需要对设备采取安全措施的或需要运行人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备运行安全措施的，必须填用热力机械工作票；3.2.3 严禁采取口头联系的方式在生产区域进行工作。凡在生产区域进行不需要运行人员采取安全措施且不涉及运行设备的工作，必须填用工作联系单，由值长、集控主值、化学领班或燃料领班履行许可、终结手续，并登录备案；3.2.4 凡在生产设备或系统上进行检修工作涉及有毒、有害气体，粉尘超标，带压作业，缺氧环境，放射性作业时，均必须在电气工作票、热力机械工作票或工作联系单后附上特殊作业安全措施票；3.2.5 凡在防火重点部位或场所及禁止明火区需要动火工作时，必须在相应的工作票或工作联系单后附上动火安全措施票；3.2.6 所有现场作业前，工作负责人应对施工现场可能存在的危险点进行分析，制定风险防范措施，出具危险点分析及预控措施票，在现场施工时应用危险点分析及预控措施票向每一名施工人员进行安全交底，并要求每一名施工人员在措施票上签字。3.2.7 事故紧急抢修，经值长（运行领班）许可后可不使用工作票。事故紧急抢修是指设备在运行中发生故障或严重缺陷、威胁到人身和设备安全而需要立即进行的抢修工作。但在抢修前仍必须作好安全措施，指定工作负责人，并得到运行值班负责人的许可后方可进行工作。在带电、带压以及有热水（汽）的场所工作时还必须指定专人监护。其安全措施可由检修负责人书面提出，运行值班负责人审查并执行，同时双方必须履行工作许可和工作终结手续，并在安全措施上签名。工作许可人必须将工作负责人姓名、采取的安全措施、许可工作时间、工作终结时间和没有工作票而必须进行工作的原因等记入值班记录簿。抢修工作结束后，工作许可人应根据具体运行情况，决定是否恢复安全措施，并记入值班记录簿。3.2.8 节假日、夜间临时检修可以参照事故抢修执行。如抢修时间超过八小时或夜间检修工作延续到白班上班的均应办理或补办工作票。3.2.9 单元制机组整组检修时，同一部门或同一单位的不同工作班组在同一个热力系统、同一安全措施范围内进行检修工作时，允许签发一张系统工作票，并指定工作负责人中的一人作为该票总的工作负责人，由其按各班组工作内容签发工作单，各班组持工作单进行工作。由总的工作负责人统一办理系统工作票的工作许可和工作终结手续，并协调各班组间工作的正确配合，各个工作班组负责人仍应对其工作范围内的安全负责。3.3 工作票的填写规定3.3.1 正常情况下，我厂检修工作票使用MIS系统开票；所有工作票登录工作均在MIS系统中完成。3.3.2 “工作班人员”栏的填写以工作班成员姓名填满为止，若不够填时，应把各小组的负责人姓名全部填入；共有人数不包括工作负责人。3.3.3 工作任务内容填写应具体，工作地点明确。电气工作票中设备应有电压等级和双重名称；3.3.4 工作票安全措施中，如采用电动门、气动门或液压门作为隔离措施时，必须将其操作能源（如：电源、气源、液源等）可靠地切断。3.3.5 由检修人员执行的安全措施，签发工作票时应注明“检修自理”。凡“检修自理”的安全措施在许可开工前必须执行的，由运行人员现场检查后在安全措施执行情况栏内打“”，并由检修安措执行人签名后，方可工作。3.3.6 工作票“运行人员补充安全措施”一栏，如无补充，应填写“无补充”。3.3.7 “备注”栏可由工作票签发人、工作负责人、工作许可人、值班负责人填写说明，但必须签名才生效。3.3.8 当使用书面工作票，或电子工作票已打印后，若出现个别错、漏字需要修改时，应在错字上划两道横线，漏字可在填补处上或下方作“”记号，然后在相应位置补上正确或遗漏的字，字迹应清楚，并在错漏处盖上工作票签发人或工作许可人扁形红色印章，以示负责。但对设备名称、编号或编码、动词不得涂改。在MIS系统中发现错误，应直接修改或退回至上一级进行修改。3.3.9 如在工作票打印前即生成动火票或特种票，MIS系统会自动在工作票和动火、特种票的票面上生成相关联的票号；如在工作票已打印后，根据检修现场的特殊情况需再补充生成动火票或特种票时，应由检修工作负责人（联系人）手工在工作票和动火、特种票上填写相关联的票号。3.4 工作票中各级人员的资格和应负的安全责任：3.4.1 工作票签发人、工作负责人、工作许可人资格由安监部门经考核认可并报厂部批准后公布。一般每年由安监部门组织考试复审一次，并公布增补或取消的名单。由于工作岗位变动而需要担任上述职责的仍应按规定手续进行审批公布；暂时不能担任上述职责的也应及时公布。3.4.2 工作票签发人必须具备的条件：3.4.2.1 工作票签发人一般由部门负责人、各专业主管、专工、各班组领班担任，也可由经安监部门考核合格，并经厂部批准的副领班担任。3.4.2.2 熟悉所工作的设备系统及设备性能。3.4.2.3 熟悉安全工作规程、检修制度及运行规程的有关部分。3.4.2.4 掌握人员安全技术条件。3.4.2.5 了解检修工艺。3.4.3 工作票签发人负责的事项：3.4.3.1 工作的必要性。3.4.3.2 工作是否安全。3.4.3.3 工作票上所填写安全措施是否正确和完备。3.4.3.4 所签发工作票的工作负责人和工作班人员是否适当和足够。3.4.3.5 经常到现场检查工作是否安全地进行。3.4.4 工作负责人（监护人）必须具备的条件：3.4.4.1 工作负责人一般应由在业务技术上和组织能力上能胜任，并能保证安全、保证质量完成工作任务的人员担任。一般要求进厂超过24个月，并从事当前专业工作12个月以上。3.4.4.2 熟悉安全工作规程有关部分。3.4.4.3 掌握检修设备地设备情况（如：结构、缺陷内容等等）和与检修设备有关的系统。3.4.4.4 掌握安全施工方法、检修工艺和质量标准，并能正确和安全地组织检修工作，对工作人员给予必要的指导。3.4.5 工作负责人负责的事项：3.4.5.1 正确安全地组织检修工作。3.4.5.2 监督、监护工作人员遵守安全工作规程和安全措施。3.4.5.3 正确填写工作票安全措施，确保安措完备；开工时检查所做的安全措施是否符合现场实际条件。3.4.5.4 工作前对工作人员交待安全事项并能结合实际进行安全思想教育。3.4.6 安全措施执行人应具备的条件3.4.6.1 凡从事当前运行岗位工作6个月以上，并已取得独立当班资格或试行当班资格（试行当班需在监护下操作），可以根据工作许可人的命令执行现场安全措施。3.4.6.2 安全措施执行人应熟悉所当前的系统布置情况，熟知各项操作注意事项。3.4.7 安全措施执行人负责的事项：安全措施执行人应严格按照工作票上的安措内容进行隔绝或复役，并对执行过程的正确性负责。3.4.8 工作许可人必须具备的条件：3.4.8.1 工作许可人一般由主值、副值、已独立当班的全能集控巡检、化学领班或燃料领班担任。也可由经安监部门考核合格的并经厂部批准的值班人员来担任本岗位管辖范围内设备、系统检修的工作许可人。3.4.8.2 经批准的工作许可人和由于工作岗位变动等原因暂时不能继续担任工作许可人的人员名单应书面公布，并报厂部备案。3.4.9 工作许可人负责的事项：3.4.9.1 负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件。3.4.9.2 工作现场的安全措施是否完备。3.4.9.3 负责检查检修设备有无突然来电、来水、来汽的危险。3.4.9.4 对工作人员正确说明哪些设备有电、有压力、高温和有爆炸危险等。3.4.9.5 对工作票中所列内容即使发生很小疑问，也必须向工作票签发人询问清楚，必要时应要求作详细补充。3.4.10 值长负责的事项：3.4.10.1 检修工作的必要性。3.4.10.2 审查检修设备隔绝范围是否合适，安全措施是否完备，并提出注意事项。3.4.10.3 当省调、网调管辖设备需停役检修，应及时向省调、网调提出停役申请；按省调、网调批准的工作时间批准合适的检修工作时间；设备复役后应及时向省调、网调汇报。3.4.10.4 厂管设备检修，值长应根据厂部安排、运行部通知或机组运行需要批准检修工期。3.4.10.5 审查检修工期是否与批准的计划期限相符。3.5 工作票的执行3.5.1 工作票的填写3.5.1.1 一份电气工作票上所列的工作地点以一个电气连接部分为限。一个电气连接部分是指一个电气单元中，其中间用刀闸或开关与其他电气设备作截然分开的部分。该部分无论引伸到发电厂的其他什么地方，均可视为一个电气连接部分。3.5.1.2 工作票“安全措施”栏的填写规定如下：（1）电气工作票由工作许可人填写的部分允许打“”,但“应（已）装接地线”栏中仍应由工作许可人填写已装设或已合的接地线或接地开关、接地刀闸，并注明地点和编号。（2）电气工作票安全措施栏填写内容应包括电压互感器熔丝和开关、刀闸的控制和合闸电源，热力系统采取的隔绝措施，以及根据“电业安全工作规程”的规定和工作的需要要求悬挂标示牌、设安全遮栏等内容。（3）电气工作票“挂牌”栏的填写，工作许可人在悬挂标示牌后应打“”。（4）电气工作票“运行人员补充的安全措施”一栏，只能补充二次系统的安全措施（如取下二次熔丝等）和悬挂标示牌、设安全遮栏等；如一次系统的安全措施有遗漏，应将工作票退回。如无补充，应填写“无补充”。（5）电气工作票填写安全措施时，设备必须有双重名称。3.5.1.3 检修工作必须严格执行工作许可制度、工作监护制度、工作间断、转移和终结制度。3.5.1.4 热力机械工作票“必须采取的安全措施”栏的填写规定如下：（1）热力机械工作票填写安全措施时，应写明必须停电设备的名称。（2）热力机械工作票由工作许可人填写的部分可以打“”。3.5.1.5 工作票的填写，由工作负责人通过MIS系统生成工作票。对已发生过的检修工作内容，只需输入设备（系统）的标准名称或编码和统一界定的检修工作内容，系统即可提供相应的标准隔绝内容供检修人员参考并可修改。工作票生成时必须同步生成危险点分析及预控措施票，根据工作需要生成动火作业票或特种作业票。完成填写工作后，提交至工作票签发人。如系厂内票，MIS系统默认当前用户为工作负责人，不再手签名。3.5.1.6 在工作票填写时，工作内容一栏应填写清晰。如检修内容仅包括设备的拆、修、装，可以使用“大修”、“小修”等词语进行概括。如发生有设备异动，不论是增加、还是割除，均应在票面体现出异动的内容，否则视同废票。3.5.2 签发工作票3.5.2.1 工作票签发人收到工作票后，对工作票内容进行审核。如有安措内容遗漏或其他不合格问题，应将工作票退回工作负责人。如无误，可将工作票提交至值长、集控主值、化学领班或燃料领班。MIS系统以当前用户为默认工作票签发人，不再手签名。3.5.2.2 签发人签发后，危险点分析及预控措施票即可由工作负责人打印一份，由工作负责人保管。3.5.3 接收工作票3.5.3.1 机组计划大小修及节日检修的工作票应在计划停役前一周由签发人签发，经运行部专工审核后，再提交值长岗位。其它工作票应在计划停役前一天交值长（值班负责人）处。3.5.3.2 机组的工作票，如仅涉及单元机组系统而不涉及公用系统，可由集控主值审核接收后提交值长批准检修工作时间。如涉及公用系统及220kV、500kV网控设备，必须由值长对安全措施进行审核接收。3.5.3.3 化学系统的工作票，如在当班完成，可由化学领班审核接收后批准工作时间；如检修工作当班不能完成，应在接收后提交值长批准检修工作时间。3.5.3.4 燃料系统工作票中涉及上煤、卸煤系统或6kV系统的工作票，如当班能够完成检修工作，由燃料领班接收并批准检修工作时间，告知值长即可。如上述检修工作需跨班进行，应在工作票接收后电话汇报值长批准工作时间。3.5.3.5 灰控、脱硫系统工作票，由灰控、脱硫岗位值班负责人审核接收后，提交值长批准工作时间。3.5.3.6 值长应根据现场是否具备设备停役检修的条件，决定是否批准检修工作。3.5.3.7 工作票接收人接到工作票后，应检查其隔绝范围是否正确完善，必要时可补充安全措施。审核完毕提交工作流时MIS系统以当前用户为默认接收人，不再手签名。3.5.3.8 遇有下列情况之一，值班人员应将工作票退回。（1）若工作票填写的设备名称、工作内容与实际不符时；（2）出现重大隔绝措施遗漏；（3）未见危险点分析及预控措施票3.5.3.9 工作票中“运行人员补充安全措施”一栏，应主要填写以下内容：（1）由于运行方式和设备缺陷（如截门不严等）需要扩大隔绝范围的措施；（2）运行值班人员需要采取的保障检修现场人身安全和设备运行安全的运行措施；（3）提示检修人员的安全注意事项；（4）如无补充措施，应在本栏中填写“无补充”。3.5.4 布置和执行安全措施3.5.4.1 值长、运行领班根据现场运行状况，批准合理的检修时间。工作时间以批准的检修时间为限，其中包括工作票开工前的操作及布置安全措施，以及设备检修后的试验和恢复运行的操作时间。3.5.4.2 根据工作票计划开工时间、安全措施内容，由值长、运行领班发令，工作票许可人应将工作票打印一式两份，由工作票许可人或指定的安措执行人持票进行操作，执行工作票所列安全措施。3.5.4.3 安全措施中如需执行断开电源措施时，应通过值长（燃料领班）发布电气操作命令，凭操作票或操作命令票操作。在得到确切的答复后才能在执行栏中打“”。3.5.4.4 工作票安全措施中如涉及需要由继保、热控人员执行的安全措施时，由工作许可人通知继保、热控人员执行。继保、热控人员应仔细查看工作票的内容，按照工作票所写“安全措施”逐项进行隔绝工作并打“”。操作完成后，应在打印出的工作票上相应的安全措施栏内签名。3.5.4.5 如现场执行安措时，临时需要增加安措，应由工作许可人在打印出的两份工作票上注明补充的安措，在备注栏内注明补充的原因。3.5.4.6 如工作票的措施执行是由多人共同执行的，则所有安措执行人在正确执行工作票的检修隔绝措施后，均须在工作票上签名。3.5.5 工作许可3.5.5.1 工作许可人将工作票一份交工作负责人，自持一份共同到检修现场。工作票许可人在现场许可开工前应再次询问检修工作的内容，确定检修工作的隔绝点，确保工作地点在隔绝范围内，并向工作负责人详细交待安全措施执行情况和安全注意事项。工作负责人对照工作票检查安全措施无误后，双方在工作票上签字并记上开工时间，工作许可人留存一份，工作负责人自持一份，作为得到开工的凭证。工作负责人即可带领工作人员进入施工现场开始检修工作。3.5.5.2 对电气设备还应会同工作票负责人至现场检修设备与带电设备有明显断点、并有可靠接地，证明检修设备无电压，还须指明带电设备的位置和注意事项。3.5.5.3 热机设备应检查阀门状态、系统压力、温度情况，风烟系统、氢气系统（包括H2、CO2）的阀门档板情况，其隔绝点确已隔绝，旋转机械的电动机、电动阀门电源均已切断，并进行验电、测氢、验压、验明汽、油、水已放尽等等。然后双方方可在工作票上签名。.3.5.5.4 单元机组停役检修，对仪用气、杂用气、炉前油、辅汽等公用系统，运行部应明确系统隔绝点，并在隔绝点阀门上挂牌标识。对这些系统进行检修工作时，应特别注意隔绝点的位置是否合理。对需煤仓走空进行检修的落煤口，燃料部应采取临时封堵措施，防止落煤。3.5.5.5 工作票开工后，工作许可人及时向值长汇报该项检修工作已开始。3.5.5.6 检修工作许可开工后，工作许可人应及时将工作票的安措执行情况、开工时间、工作许可人、工作负责人（工作联系人）的姓名输入至计算机对应的工作票上，并在工作票运行联上盖“已开工”章。开工许可以双方书面手签名为准，MIS系统仅为登录作用。3.5.6 开始工作和工作监护3.5.6.1 工作开始前，工作负责人应根据危险点分析及预控措施票的内容及现场情况将分工情况、安全措施、带电部位及安全注意事项，向全体工作人员交待清楚，要求所有工作人员在危险点分析及预控措施票签字后，方可下达开工命令。3.5.6.2 若需扩大工作票的工作任务，应填用新的工作票，并重新履行工作许可手续。3.5.6.3 工作负责人和工作许可人不允许在许可开工后单方变动安全措施。如根据现场情况需要扩大隔绝范围的（例如：阀门隔绝不严等），应先停止工作，经双方及工作票签发人同意在工作票备注栏内注明变动原因和变动安全措施的内容及执行情况。工作负责人和工作许可人必须在备注栏签名。3.5.6.4 开工后，工作负责人对特殊工作应按规定指派监护人。3.5.6.5 工作票负责人应随时检查工作人员在工作过程中是否遵守安全工作规程。3.5.6.6 检修工作还需执行下列规定：（1） 工作负责人（监护人）必须始终在工作现场，对工作认真监护。（2） 工作负责人（监护人）在全部停电时，可以参加工作班工作。在部分停电时，只有在安全措施可靠，人员集中在一个工作地点，不致误碰带电部分的情况下，方能参加工作。工作票签发人或工作负责人应根据现场的安全条件、施工范围、工作需要等具体情况，增设专人和批准被监护的人数。（3） 工作期间，工作负责人若因故必须离开工作地点时，应指定能胜任的人员临时代替，离开前应将工作现场交待清楚，并告知工作班人员。原工作负责人返回工作地点时，也应履行同样的交接手续。若工作负责人需要长时间离开现场，应由原工作票签发人变更工作负责人，两名工作负责人应做好工作交接，并通知工作许可人在工作票上登记。（4） 如发现检修工作人员有严重违反安全规程或任何危及人员安全的情况，应由工作负责人提出整改意见，必要时可暂时停止工作，并立即报告上级。（5） 工作间断时，工作班人员应从工作现场撤出，所有安全措施保持不动。检修工作票仍由工作负责人执存。间断后继续工作，无需通过工作许可人。但电气工作票在每日收工时应将工作票交回运行值班员。次日复工前，应得运行值班员允许，取回工作票并重新检查安全措施后方可开工。（6） 在未办理工作票终结手续以前，任何人员不准将停电设备合闸送电。在工作间断期间，若有紧急需要，值班员应先可确定工作班全部人员已经离开工作地点，并将确切根据通知工作负责人，在得到他们可以送电的答复后方可在工作票未交回的情况下合闸送电。并需采取下列措施：a）拆除临时遮拦、接地线和标志牌和标示牌，恢复常设遮拦，换挂“止步，高压危险”的标示牌；b）必须在所有通路派专人守候，以便告诉工作班人员“设备已经合闸送电，不得继续工作”，守候人员在工作票未交回前，不得离开守候地点。c）要求工作负责人尽快将工作票押回。3.5.6.7 在同一电气连接部分用同一工作票依次在几个工作地点转移工作时，全部安全措施由值班员在开工前一次做完，不需再办理转移手续，但工作负责人在转移工作地点时，应向检修工作人员交待带电范围、安全措施和注意事项。3.5.6.8 只有在同一停电系统的所有工作票结束，拆除所有接地线、临时遮拦和标示牌，恢复常设遮拦，并得到值长许可命令后，方可合闸送电。3.5.6.9 工作结束前如遇下列情况，应重新签发工作票，并重新进行工作许可: a）一张工作票内的设备，一部分设备将加人运行，一部份设备仍继续检修; b）值班人员发现检修人员严重违反安全工作规程及工作票内所写的安全措施，制止检修人员工作，并将工作票收回时;c）必须改变检修与运行设备的隔绝范围或改变工作条件时。3.5.7 检修工作人员变更3.5.7.1 要变更工作班成员时，须经工作负责人同意，并由工作负责人通过工作许可人，将变更情况记录在工作票备注栏内并双方签名；需要变更工作负责人时，则应由工作票签发人通过工作许可人，将变动情况记录在工作票的变动栏内，两位工作负责人应做好交接。3.5.7.2 要变更工作负责人时，应由工作票签发人到运行岗位办理变更手续，并在两份工作票上签名。3.5.8 工作延期3.5.8.1 工作任务不能按批准完工期限完成时，工作负责人一般应在批准完工期限前24小时向值长或运行领班申明理由，办理延期手续。3.5.8.2 对省调、网调管辖设备，如不能按时复役，检修工作负责人应在检修工期进程1/2前向值长、检修部主任、生产副总汇报，由厂部统一安排。3.5.8.3 延期手续只能办理一次，如需再延期，应重新签发工作票。3.5.9 试运转3.5.9.1 工作负责人认为可以进行试运转时，检查工作人员确己撤出检修现场后，填好“设备试转单”并送交值长，申请送电。3.5.9.2 设备试转应满足下列条件：a）全体工作人员撤离工作地点；b）将该系统的所有工作票收回运行岗位；拆除临时遮拦、接地线和标示牌，恢复常设遮栏；c）应在工作负责人和值班人员进行全面检查无误后，由值班人员进行加压试验。若需继续检修工作，应重新履行工作许可手续。3.5.9.3 试运转后尚需工作时，工作许可人按工作票要求重新执行安全措施，并在接到值长通知，断开电源等措施已执行后，方可会同工作负责人重新履行工作许可手续并在工作票上签字。3.5.9.4 如果试运转后工作需要改变原工作票安全措施范围时，应重新签发新的工作票。3.5.10 工作终结3.5.10.1 检修工作结束，工作班成员清扫、整理现场后，工作负责人应进行周密的检查，待全体工作人员撤离工作地点后，向工作许可人申请工作票终结。再和工作许可人一起到现场说明所修项目完成情况、发现的问题、试验结果和存在问题等，共同检查设备状况，有无遗留物件，是否清洁，然后再办理工作终结手续。工作负责人、工作许可人应分别在“工作票终结栏”内书签全名，并填入终结时间，盖上“已终结”章。工作票终结以双方书面手签名为准，MIS系统仅为登录作用。3.5.10.2 检修工作结束后，工作许可人通知继保、热控人员恢复安全措施时，应由许可人先签名，继保、热控人员方可持票开始恢复工作票上由其执行的安全措施，恢复完安全措施后，执行人和监护人应在工作票上签名。3.5.10.3 工作票终结以后，工作许可人还应及时将工作票的终结时间、工作许可人、工作负责人的姓名、工作票延期或工作负责人变更的情况输入至计算机对应的工作票上，工作票进入“已终结”状态。3.5.10.4 已终结或作废（包括因某种原因未执行）的工作票，应分别盖上 “已开工”、“已终结”、“作废”印章；交部门安全员妥善保存三个月（从次月算起）。3.6 工作票的统计3.6.1 工作票统计3.6.1.1 各部门每月1日前应将前月25日到上月24日的工作票（包括“作废”工作票）收回，由各部门安全员及运行专工分别对工作票内容，检修专工对危险点分析及预控措施票进行评价，评价分为“合格”与“不合格”两种。不合格票应简要注明原因，检查人应签字或签章，以示负责。3.6.1.2 各部门每月3日前应统计出工作票合格率，报厂安监部门。厂安监部门应对各部门的工作票进行抽查，如抽查的合格率低于该部门上报的合格率，则应按抽查合格率考核。全厂工作票合格率应以运行部门为准，外包工程工作票工作终结后，委托部门应负责收回。 工作票合格率计算方法： 该月(年)已执行合格的票数 月(年)合格率= 100 该月(年)执行的总票数 式中：该月执行的总票数=该月已执行合格票数+该月已执行的不合格票数3.6.1.3 凡违反电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分、热力和机械部分）关于保证安全的组织措施、技术措施有关条文及本办法的，均统计为不合格票。3.6.1.4 工作票在执行中存在下列情况之一者也应统计为不合格票：（一） 工作票丢失；（二） 工作票无统一编号或手书编号；（三） 工作班人员与实际不符；（四） 工作内容和工作地点填写不明确或不符，电气工作票中设备未填写电压等级或双重名称，热力机械工作票中阀门未填写双重名称；（五） 安全措施不完整。如：已装设接地线无编号、接地点不明确；没有按规定装设遮栏和挂标示牌；工作地点保留带电部分未指明；采用电动门、气动门或液压门作为隔绝措施时，未将其操作能源（如：电源、气源、液源等）可靠地切断等；（六） 工作负责人变动，工作班成员变动、工作票延期等未办手续；（七） 办理结束的工作票接地线（包括接地开关、接地刀闸）拆除未填写；（八） 字迹模糊不清或漏、错字修改不符合规定；（九） 各种签名人员不符合“电业安全工作规程”要求或漏签姓名；（十） 第一天开工，工作许可人和工作负责人未按电业安全工作规程规定办理许可手续；许可手续未办妥检修人员已开始工作；转移工作地点工作负责人未向工作班成员交代有关安全事项；工作现场没有工作票；工作现场没有监护人；工作现场随意变动安全措施。4 电气操作票、热机检查卡（操作票）的管理4.1 电气操作的管理规定4.1.1 任何电气操作均必须持票进行，不得无票操作。4.1.1 电气倒闸操作和电气设备状态变化的操作都必须使用“电气操作票”，下列各项操作除外：（1）事故处理；（2）拉合断路器（开关）的单一操作；（3）拉开接地刀闸或拆除全厂仅有的一组接地线。4.1.2 按规定须在监护下进行的下述电气操作，凭值长、燃料领班签发的“操作命令票”执行。“操作命令票”的管理等同“电气操作票”；（1）简单的继电保护定值和方式的调整操作；（2）6千伏以下电压的电动机电源隔绝和送电的操作。4.1.3 在事故情况下，为了限制故障蔓延和迅速恢复正常运行，可不使用操作票。如条件允许，仍需执行监护下操作。事后必须尽快向值长（或领班）报告。4.1.4 重要的设备定期轮换操作和定期试验操作应使用标准操作票。4.1.5 电气倒闸操作过程中，必须严格执行唱票复诵制。4.1.6 在执行一个操作任务中，由于某种原因而中途停止操作，则值班负责人应向发令人汇报操作终止项目，在备注栏内作简要说明，并签名。该电气操作票作为已执行的电气操作票统计。4.1.7 电气操作票应统一编号，按照编号顺序使用。已执行或作废（包括因某种原因未执行）的电气操作票，应分别盖上“已执行”或“作废”印章，并妥善保存三个月（从次月算起）。4.2 电气操作票的使用程序4.2.1 发布任务4.2.1.1 操作任务应由值长（燃料运行领班）发布给监护人及操作人。4.2.1.2 发布任务时，发布人应讲清操作任务的目的和要求，讲清被操作设备或系统当时的状况，布置必要的安全措施。接受任务者（监护人和操作人）均应复诵操作任务无误。发布操作任务是要监护人和操作人做好操作准备工作，不能代替正式操作命令。4.2.1.3 发布命令应准确、清晰，使用正规操作术语和设备双重名称（即设备名称和编号或编码）。发令人使用电话发布命令前，应先和受令人互报单位、姓名，并使用普通话。4.2.2 填写电气操作票4.2.2.1 操作票由操作人填写，一份电气操作票只能填写一个操作任务。根据同一个操作命令，且为了相同的操作目的而进行的一系列相互关联并依次进行的倒闸操作过程称为一个操作任务，其范围可以涉及几个电气联结部分和几个地点。如：根据一个操作命令所进行的倒换母线和倒换变压器等的操作，以及一台机组检修时有关厂用电部分的停、送电操作。操作票上每一条操作项目只能写一个操作步骤。4.2.2.2 填写操作票时，应认真核对模拟图、系统图，并按标准的设备名称、操作术语填写，填写操作票字迹应端正，涂改或写错时应作废，重新填票。4.2.2.3 典型操作可使用经专业审批的标准操作票。值长（领班）应对现场是否具备使用标准票的条件进行审核，并可要求操作人对操作票进行修改，确保操作票完全符合工作现场设备、系统的实际状况。4.2.2.4 对虽然是为了同一个操作目的，但根据调度或值长命令，中间必须进行间断的操作，应在电气操作票中注明“待命”或分别填用电气操作票。对某些专一性的操作如开、停发电机等应单独填写电气操作票。4.2.2.5 接班后一小时内所进行的复杂操作，电气操作票可由上一班人员填写和审核，并分别在备注栏内签名，负责向下一班做好交班。接班值班人员在执行操作任务前，操作人、监护人、值班负责人均应对电气操作票进行审核和签名，并对所要进行操作的正确性负全部责任。4.2.2.6 电气操作票应按统一操作术语填写，字迹应清楚，不得任意涂改(包括刮、擦改)。个别错、漏字修改时，应在错字上划两道横线，漏字可在填补处上或下方作“”记号，然后在相应位置补上正确或遗漏的字，字迹应清楚，并在错、漏处盖上值班负责人姓名印章，以示负责。错、漏字修改每项不应超过一个字（连续数码按一个字计)，每页不得超过三个字，但是设备的双重名称、动词、操作顺序号码和打“”记号等不得作为个别错、漏字进行修改。4.2.2.7 “操作任务”栏的填写应指明电压等级、设备双重名称。小车开关和抽屉式开关的五种状态应以运行状态、热备用状态、冷备用状态、试验状态和检修状态表示。各种状态定义如下：（1） 运行状态：设备的开关、刀闸均在合闸位置（所连接的避雷器、电压互感器无特殊情况均应投入）；小车开关或抽屉式开关在工作位置，开关在合闸位置；（2） 热备用状态：设备的开关断开而刀闸在合闸位置；小车开关或抽屉式开关在工作位置，开关在断开位置；（3） 冷备用状态：设备的开关、刀闸均在断开位置。小车开关或抽屉式开关的冷备用状态：小车开关或抽屉式开关在试验位置，开关在断开位置，开关的控制和操作电源断开；（4） 小车开关或抽屉式开关试验状态：小车开关或抽屉式开关在试验位置，开关在断开位置，开关的控制和操作电源合上；（5） 检修状态： a）开关检修状态是指开关与两侧刀闸均断开，开关、刀闸控制电源和合闸电源均断开，在开关与两侧刀闸间分别装设接地线或合上接地刀闸，检修的开关与刀闸间接有电压互感器的，则该互感器的刀闸应断开并取下高低压熔丝。若开关柜线路侧仍带电，则该柜出线的第一组线路刀闸也应断开，否则该线路应转检修。b）线路检修状态是指线路的开关，母线侧、线路侧刀闸均断开，开关、刀闸控制电源和合闸电源断开，在线路出线端装设接地线或合上接地刀闸，如线路侧装有电压互感器时，应将其刀闸断开，并取下高、低压熔丝。c）母线检修状态是指接在母线上的所有开关、刀闸断开，开关、刀闸控制电源和合闸电源断开，根据母线长度和有无倒送电，有无感应电压等实际情况确定装设足够的接地线（或合上接地刀闸），应取下母线电压互感器高、低压熔丝。d）变压器检修状态是指接在变压器各侧的开关、刀闸均已断开(中性点接地刀闸应断开)，开关、刀闸控制电源和合闸电源断开，并在变压器各侧装设接地线（或合上接地刀闸)。变压器接有电压互感器时，应将其刀闸断开，并取下高、低压熔丝。e）设备检修状态是指设备的开关、刀闸均在断开位置，并已装设接地线（或合上接地刀闸），开关和刀闸的操作能源已断开，刀闸操作把手已锁住。f）小车开关或抽屉式开关的检修状态是指：小车开关或抽屉式开关拉出开关柜，开关的控制和操作电源断开，并锁上柜门。4.2.2.8 一般电气操作票只填写操作开始和终了时间，但如操作涉及到系统的倒闸操作或并、解列（包括机组）、待令等操作时，应将有关操作时间记录在完成时间栏内。4.2.2.9 每个操作项目均应专项填写。操作项目包括应拉合的开关和刀闸，检查开关和刀闸的位置，检查接地线是否拆除，检查负荷分配，装拆接地线，插上或拆除控制、操作回路或电压互感器回路的保险器、熔丝，切换保护回路和检验是否确无电压等内容，还应包括规定需要分项填写的检查项目，检查带电显示装置是否正常，以及原已断开的刀闸，在设备转检修时需检查该刀闸确在断开位置等。同时，下列操作也必须列入操作项目：（1） 为了同一操作目的，且根据调度或值长命令中间必须进行间断操作时，应在操作项目中专项注明“待令”；（2） 合上和断开刀闸的操作，应先检查相应开关确在断开位置并专项填写；（3） 在接地前应检查相应刀闸确在断开位置；在检修后合闸送电前应检查相应的接地刀闸、接地线确已断开、拆除；（4） 检查开关和刀闸位置时，凡就地操作的，“检查”可与该开关或刀闸的操作合填一项；远方操作的，“检查”应专项填写；连续断开或合上几个开关时，允许几个开关操作完毕后再分项填写“检查”各开关位置；（5） 在操作过程中，如连续断开几个开关和相应的刀闸时，允许先断开几个开关后再分别断开刀闸，但断开刀闸前必须检查相应开关位置；（6） 一套继电保护的几个压板，其投入或解除必须分别逐项填写；（7） 在进行倒换母线操作前，应填写“检查母联开关及两侧刀闸确在合闸位置”、“取下母联开关操作熔丝”等项目；（8） 在进行转换负荷或解列操作时，应填写检查“负荷分配”的项目。4.2.2.10 对组合电器，无法直接观察到明显的断开点，检查开关、刀闸是否已断开时，除观看装在组合电器控制柜上的位置显示器外，还应查看组合电器就地装设的机械位置指示器进行确证。若有指示器外伸连杆的，还要看拐臂位置是否到位。4.2.2.11 电气操作票的操作项目中，断开、合上开关、刀闸的均应填写设备双重名称，其他项目可以只填写设备编号或编码。4.2.2.12 验电和装设接地线（包括合上接地刀闸）应作为一个操作项目填写，即在验明确无电压后立即进行接地，接地线（包括接地刀闸）应填写编号或编码。具有五防功能的高压开关柜，在未合接地刀闸前打不开柜门，无法进行验电。此时，在停电前确认带电显示装置（或电压表）指示正常的情况下，允许在负荷侧刀闸拉开（或小车开关拉出）后，查看带电显示装置(或电压表)确认无电压后，即可合接地刀闸。若需在网门内工作，则在后网门打开后，仍须先进行验电，验明确无电压后检查接地刀闸确已合好到位，才能开始工作。4.2.2.13 一个操作任务需续页填写时，续页的前一页最后一栏应注明下页的电气操作票编号：“接下页N0：”，续页上的第一栏应写出所承接上页的电气操作票编号：“承上页N0：”。电气操作票的第一页应写明操作任务，所有各页上操作人、监护人、批准人都应签名。4.2.2.14 电气操作票未填完空格，应在第一空行盖“以下空白”印章或打上空白符。4.2.3 审核批准、正式发令。4.2.3.1 操作票由操作人填写后经监护人审核，双方签名后交值长（燃料领班）审核批准。在审票中如发现错误，应盖“作废”章，并重新填票（废票也执行连号保存制度）。4.2.3.2 值长（燃料领班）对操作票审核、签字批准后交监护人作正式操作命令，并在操作票上作好发令时间记录。4.2.3.3 涉及到其他班组、专业、部门的操作，由值长（燃料领班）与相关班组或部门联系。4.2.4 现场操作4.2.4.1 监护人与操作人接到正式操作命令后，一起到现场核对设备名称、阀门编号及实际运行位置，是否与操作票内容相符。4.2.4.2 进行操作时，监护人应按操作票顺序唱票，每次只允许唱读一项操作，操作人手指设备进行复诵。监护人认为正确无误后，发布允许操作的口令：“对，执行！”，然后操作人执行实际操作。每一操作项目执行后，监护人应在操作票该项目前打“”记号，然后唱读下一操作项目。4.2.4.3 操作时必须遵照操作票顺序依次操作，不允许变更操作顺序、也不允许穿插口头命令。操作时，应按电业安全规程的规定，正确使用合格且合适的安全用具，操作时须注意有关讯号、仪表指示，在操作过程中若有疑问，应暂停操作，逐级汇报。4.2.4.4 操作过程中，监护人应切实执行监护任务。在操作人力不能及的情况下，允许在不影响监护的前提下，协助操作。4.2.4.5 操作过程中有关对外联系的项目均由监护人向值长（领班）提出，统一由值长（领班）负责对外联系。4.2.4.6 操作后，操作人和监护人要注意复查，翻转设备上的有关标志。4.2.5 操作完成4.2.5.1 实际操作结束后，由操作人在监护人监护下调整模拟图板，并在操作票上打钩表示完成。4.2.5.2 图板调整结束后应由监护人向发令人汇报：“xxx”操作任务已于x 时x 分全部完成”，并应经发令人复诵认可，然后由操作人将所做操作记录入簿，在操作票上盖上“己执行”章。4.3 电气操作票的合格统计4.3.1 凡违反电业安全工作规程(发电厂和变电所电气部分)关于电气操作有关条文的操作票，均统计为不合格票；4.3.2 电气操作票在执行中存在下列情况之一者也应统计为不合格票：（1） 电气操作票丢失；（2） 电气操作票无统一编号或手书编号；（3） 操作任务不明确、错误或设备无电压等级，无双重名称；（4） 操作项目中断开、合上开关或刀闸无双重名称；（5） 操作项目遗漏、操作顺序错误（包括顺序号颠倒或涂改）；（6） 操作术语错误；（7） 应装(拆)接地线无编号或编码，接地点不明确；（8） 装接地线前（包括接地刀闸）没有验电或验电没有填写，以及采用非电业安全工作规程（发电厂和电气部分）规定的方法验电(符合本办法第四十五条（七）款规定者例外)；（9） 操作项目不符合操作任务要求；（10） 不是操作一项做一个记号“”（含一个项目打两个“”或打“”涂改）；（11） 未经批准解锁操作；（12） 字迹模糊或漏、错字修改不符合规定；（13） 系统倒闸操作和并、解列操作、待令等没有填写完成时间；（14） 承上页、接下页不符合规定要求；（15） 未在电气操作票留下的第一空行盖“以下空白”印章；（16） 各种签名人员不符合电业安全工作规程（发电厂和电气部分）规定或漏签姓名；（17） 电气操作票执行完毕后，未盖“已执行” 印章；作废的工作票未盖“作废” 印章；（18） 没有弄清操作目的、不经过模拟图核对操作项目、操作不监护、不唱票、不复诵者。4.3.3 各部门每月3日前应把上月的电气操作票、操作命令票（包括“作废”票）收回由各部门进行评价。评价分为“合格”与“不合格”两种。不合格电气操作票应简要注明原因，检查人应签字，以示负责。操作票、命令票由部门安全员妥善保存三个月（从次月算起）4.3.4 各部门每月5日前应统计出电气操作票合格率，报厂安监部门。厂安监室应对各部门的电气操作票进行抽查，抽查数量不得低于20%，如抽查的合格率低于该部门上报的合格率，则应按抽查合格率考核。4.4 热机检查卡（操作票）的管理规定4.4.1 机组整组启动前各系统的检查，或设备检修后复役应使用“系统检查卡”。4.4.2 集控系统凡不涉