XZ市政工程项目施工监理管理办法【绝版好资料】

0 广东省东莞市市政工程项目港口大道 （沙田段 K0+000 西线 K11+425、东线 K11+440） 施工监理管理办法 1 第一章 总则 东莞市港口大道位于东莞市西部，南起虎门港开发区沙田港区的进港南路，北至万江区鸿福路，全长 25 842 公里，途经沙田、厚街、道滘、南城和万江五镇区。港口大道按所处地域不同划分为三段；其中港区段为城市级主干道，双向八车道；沙田段为快速路，双线六车道；厚街段为快速路，双向六车道；道滘万江段为城市级主干路段。双向六车道。工程全线需进行软基处理。 该项目由东莞市财政拔款，东莞市虎门港开发区管理委员会（业主）经营管理，深圳市市政工程设计院（设计单位）设计，采用招投标方式确定监理单位和施工单位。 广东省公路工程监理站（监理单位）中标负责沙田段（ K0+000 西线 K11+425、东线 K11+440）的监理工作。工程建设期间受东莞市工程质量监督站监督。 为了充分发挥监理单位在本工程建设中的作用，更好地协助业主进行工程进度，工程质量，工程投资控制及合同管理，确保本项目实现省级优良工程目标，切实做好本项目：路基土方工程、路基、路面工程、桥梁工程、排水及涵洞工程、 防护工程、公路设施工程、机电（电力、通讯、照明）工程、绿化工程、环境保护等工程的施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期等全过程监理工作及工程交工、竣工验收阶段的有关工作，特制定本办法 2 1.1 监理原则与范围 。 1.1.1 监理原则 ： 监理工程师应奉行 “严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟”的监理原则，坚持以合同文件和国家的法律、法规为准绳，认真做好监理工作。 1.1.2 监理范围 ： 1.1.2.1 监理服务工作范围 监理工程师对本项目工程（沙田段）的各单位工程、分部工程、分项工程进行全面的工程质量监督，对工程进度、 工程投资、安全文明施工进行管理。对路基土方工程、路面工程、桥梁工程、排水及涵洞工程、防护工程、交通（公路设施）工程、机电（电力、通讯、照明）工程、绿化工程、环境保护等工程的施工准备阶段、施工阶段。缺陷责任期的全过程进行监理工作，并参与工程交工、竣工验收阶段的监理工作。 1.1.2.2 监理服务时间范围 监理服务的时间范围为本项目工程开工时间至工程竣工验收完成时间，预计施工工期为 30 个月，缺陷责任期为 12 个月 1.1.3 监理内容 ： 监理服务各阶段的具体监理工作，按照公路工程施工监理规范（ JTJ07295）规 定的监理内容，并结合本工程具体情况对工程实施全过程监理，包括： 1.1.3.1 在业主的安排下，协助业主做好招标中技术基础性工作； 3 1.1.3.2 编制施工监理管理办法； 1.1.3.3 熟悉合同文件及图纸，了解施工现场； 1.1.3.4 参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工图设计； 1.1.3.5 审批承包人总体施工组织设计文件，督促和检查承包人建立健全的质量保证体系； 1.1.3.6 主持召开第一次工地会议和常规工地会议； 1.1.3.7 发布开（复）工令，批准单项工程开工报告； 1.1.3.8 审核 承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻现场的主要技术、管理人员、技工（主要为技术工种）的资质； 1.1.3.9 验收承包人的工地试验室，审核其人员资质； 1.1.3.10 建立监理试验，检测工作体系，按照频率不低于公路工程质量检验评定标准规定的 20%独立开展监理的试验、检测工作； 1.1.3.11 审批承包人拟用于本工程的原始材料，成套设备的品质以及工艺试验，对标准试验必须进行复核和审定； 1.1.3.12 审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能和数量； 1.1.3.13 审批承包人实施本工程的施工方案及主 要方法或工艺； 1.1.3.14 审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品或半成品的质量； 1.1.3.15 审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划； 1.1.3.16 要求承包人按照合同条件，技术规范和监理程序进行施工， 4 通过旁站、巡视、检测、试验、中间验收和整体验收等手段全面监理、检查和控制工程质量； 1.1.3.17 签发中间交工证书； 1.1.3.18 调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门； 1.1.3.19 发布停工令； 1.1.3.20 对已完工工程进行准确计量； 1.1.3.21 签发中期支付凭证； 1.1.3.22 发布变更令；对工程变更的必要性和可行性进行评估； 1.1.3.23 受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理； 1.1.3.24 根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证； 1.1.3.25 编制监理月报、季报和年报； 1.1.3.26 对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工的分部、分项工程的检查和验收； 1.1.3.27 签发交工证书； 1.1.3.28 督促、检查承包人按工程管理部门和业主要求编制竣工文件； 1.1.3.29 编制监理方面的竣工文件； 1.1.3.30 监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收新增工程，调查已交工工程中出现的缺陷、病害的原因并确定相应的责任； 1.1.3.31 签发工程缺陷责任终止证书； 1.1.3.32 签发最终支付证书； 5 1.1.3.33 配合业主的竣工验收和工程移交工作； 1.1.3.34 参与按合同求完成与本项目工程有关的、各项完工后的贯通测量工作； 1.1.3.35 其它； 1.2 监理目标： 1.2.1 质量目标 ：通过严格的质量控制，使本项目工程质量达到省级优良工程标准，其交 工验收合格率达到 100%，优良率达到 95%以上。1.2.2 安全目标 ：通过对设计文件以及承包人的施工方案、施工方法或工艺进行严格审核，并对现场施工实行控制性管理，争取达到本项目不发生一般性安全责任事故，杜绝重大安全事故发生。 1.2.3 进度控制目标 ：通过审核承包人的总体施工进度计划，督促承包人实施或修改总体施工进度计划或阶段性施工计划，确保本工程在合同工期（ 30 个月）内或按业主要求完成本项目全部工程。 1.2.4 投资控制目标 ：积极配合业主进行投资控制，使各合同工程费用符合合同相关条款，各项增加费合理，工程总造 价不超出工程概算价。力争工程投资有节余。 1.3 监理依据 1.3.1 业主与监理单位签订的本项目监理服务合同； 1.3.2 与第三方签订的有关合同文件及其附件等； 1.3.3 设计图纸，设计文件及经监理工程师确认的施工图纸； 1.3.4 交通部公路工程施工监理规范； 1.3.5 合同指定使用的技术规范，工程质量检验评定标准，试验规程 6 等； 1.3.6 国家、交通部、广东省、东莞市有关部门颁布的有关法律、法规等； 1.3.7 本工程实施过程中，业主与监理单位组织召开或参加的有关会议纪要，函电及其文字记录，监理工程师批准的 各种施工图纸、指令等； 1.3.8 国家或地方有关安全文明生产的有关文件； 1.3.9 其它， 1.4 监理工程师的职责与权限 监理工程师的职责和权限应按监理合同中规定的职责范围和权限严格履行，并行使根据本项目业主与第三方签订的合同中明确规定的授予监理工程师的其它职责和权限 1.4.1 工程质量监理 监理工程师在工程质量监理方面的职责和权限主要有： 1）按照施工合同条款的规定，向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料，参加勘测单位对承包人的现场交桩并验收承包人施工放样； 2）在开工前和施工过程中， 检查用于工程的材料、机械、设备，对于不符合要求的，有权拒绝使用，并责令承包人立即清除出场； 3）签发各项工程的开工通知单，必要时通知承包人暂时停止整个工程或任何部分工程的施工； 4）对承包人的检验、测试工作进行全面监理；有权免费利用或 7 使用承包人的自备测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理； 5）按施工程序进行旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程及隐蔽工程实行全过程旁站监督，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或 采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求； 6）检查施工方法，审查施工方案和工艺，经与业主协商后批准特殊技术处理措施和特殊操作工艺； 7）审核承包人的交工验收报告，向业主转报并提交相关的监理情况报告，参加业主或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作； 8）对关键工序和主要工程的重要部位、隐蔽工程必须旁站。 1.4.2 工程进度监理 监理工程师在工程进度监理方面的职责和权限主要有： 1）发布开工令； 2）按时审查承包人在开工前提交的总体施工进度计划、资金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划 ； 3）按时审查承包人根据总体施工进度计划编写的月计计划、季度计划、年度计划； 4）在施工过程中检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时，应及时分析原因，找出存在问题的关键环节并通知承包人调整或修改计划，采取必要的措施加快施工进度，以使实际工程进度符合 8 施工合同的要求； 5）定期（每月）向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，及时提出应采取的措施和办法，供业主决策。 1.4.3 工程费用监理 监理工程师在工程费用方面的职责和权限主要有： 1）按施工合同的规定，核实与计量合同工程量清 单规定的任何已完工程的数量和费用； 2）按合同规定审查、签认中期支付证书及合同中止后任何款项的支付证书，对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到合同文件要求； 3）应严格核对工程数量，并将现场计量的原始记录原件存档备查； 4）在任何情况下（包括合同另有规定情况），凡涉及工程变更，工程量增减、议价、改变工期、改变技术标准、改变重大施工技术方案等一切与费用有关的监理工程师指令，均应先与业主协商，业主认可后方能生效 。 1.4.4 合同管理 监理工程师在合同管理方面的职责和权 限主要有： 1）主持工程开工前第一次会议和施工阶段的常规工地会议，并签发会议记录；有权参加承包人为实施合同组织的有关会议； 2）按施工合同规定及业主制订的工程设计变更管理办法的变更范围及权限，对工程中的部分结构型式、质量、数量及任何工程 9 施工程序的变更进行评估后提交业主，经业主批准的变更由总监办下达变更令。 3）对承包人提出的工期的延长或费用索赔，应就其申述的理由，查清全部情况，并根据合同规定及另行制定的程序审定延长工期或索赔的款项，经与业主及承包人协商后发出通知； 4）监督承包人进入本工程的主要技术、管 理人员的构成、资质、资格及数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师要及时督促承包人更换，以满足合同要求； 5）对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期质量，监理工程师及时督促补充、更换或停止支付； 6）审核任何分包单位的资格和分包工程的类型、数量报业主审批； 7）协调业主全面履行合同规定的各项责任和法定承诺。 1.4.5 其它方面的职责和权限 1）对设计中的错误或设计与地形地位不符之处，以及能给业主带来经济效益的变更 要及时提出意见，报业主批准； 2）积极组织监理人员对施工图进行复核，或在业主组织下参加施工图审核； 3）施工期间，监理工程师应向业主提供如下资料： 工程监理月报：主要内容及细目应按公路工程施工监理规范（ JTJ077 95） 10 2 款或其修订本相应条款进行编制； 10 各种监理记录、表格、技术档案资料等（工程竣工验收时作为竣工资料提交业主）； 按业主提供的表格及方法，向业主提交进度计划报表； 当业主及上级主管部门要求了解工程情况时，随时按要求提供有关资料。 协助业主组织审查验收竣工资料，参加工程交竣工 验收工作，负责竣工资料监理部分的收集，整理，编写工作。 4）编写并向业主提交本工程的监理工作实施细则、施工监理日记，监理月报表、年报表、监理工作总结和业主要求监理提供属监理工作范围的其它资料。 5）制定并向业主提交统一的施工原始记录和各种检查记录的表格，并检查、督促承包人真实、完整、规范地填写。 6）做好监理记录并按基本建设项目档案资料管理暂行规定及其实施细则的要求，做好监理档案管理工作。督促和检查施工单位做好竣工档案的编制与归档工作。 7）做好工程缺陷责任期内的有关工作。 11 第二章 监理组 织机构及其职责范围 2.1 监理组织机构的设置 本项目监理系统采用总监负责制，副总监及其总监代表协助总监工作并按总监授权开展各项工作，成立广东省 东莞市港口大道第一监理合同段总监理工程师办公室（简称：第一总监办） 作为本项目施工监理管理机构，分段设置驻地监理。采用总监办直接管理现场驻地监理形式；总监办设三部一室，即：工程部（含测量组）、合同部、综合部及中心试验室。 为了加强总监办监理人员的分工协作，各部门及其人员采用岗位责任制，各职能部门负责人由总监理工程师任命和撤换，各职能部门具体工作人员的职责分工和调整由其 负责人确定并报总监审批。总监办根据本工程特点编制并执行施工监理管理办法，加强监理队伍的建设和监理人员的管理。 12 2 1 1 总监办组织机构图 工科 工 程 部 综 合 部 合 同 部 中心试验室 13 合同段驻地监理 东莞市港口大道市政工程 第一总监理工程师办公室 专家顾问组 13 2.2 各级管理机构，监理人员职责 2.2.1 各级监理组织机构的职责 2.2.1.1 总监理工程师办公室 1）根据合同文件，制定和完善工程项目监理规章制度，各种监理程序，统一管理整个项目的监理业务，检查落实监理工作执行情况； 2）审批参建单位往来的报告、文件，包括支付证明、设计变更、工程延期及重大技术、合同等问题； 3）领导和指导各职能部门以及驻地监理的工作，及时解决和处理各职能部门以及驻地监理提 出的问题； 4）负责组织监理工作会议和技术或合同管理的会议，编写会议纪要，检查督促决议的执行； 5）审批承包人的总体施工组织设计及恢复定线的成果和单项工程开工报告； 6）提供各种质量检验表格、计量证书和各种试验表格或批准承包人的试验表格的格式； 7）抽检工程质量，参与工程质量事故处理方案的研究和认可；当工程质量严重偏离合同要求，且造成不良影响时，可直接下达停工令和返工令； 8）掌握工程动态，汇总各职能部门及驻地监理按规定上报的各种报表，核准后及时通报业主和归档； 9）参加各监理现场工地会议，审定会议纪要，检 查督促决议的 14 执行； 10）协助业主组织全线的交工验收和缺陷责任期验收； 11）组织全线监理资料的整理归档工作； 2.2.1.2 工程部 1）指导、协调全线工程技术、质量管理工作，根据工程的施工及管理特点，制定或补充有关工程质量的管理制度、规定、方法和检验表格的格式； 2）组织全线有关工程技术、工程质量方面人员的业务学习和交流； 3）审批承包人的重要施工方案，以及承包人单项工程开工报告和申报的其它报告，协同合同部审查承包人的施工总进度计划； 4）严格按规范要求精度核查并复核承包人定线放样，审核承包人测量内、外业 结果和道路及结构物几何尺寸、标高等。不定期检查承包人使用测量仪器的精度及定期督促承包人对测量仪器按期进行标定； 5）解决施工中的重要技术、质量问题；参加工程质量事故的调查、分析、处理； 6）审查与处理工程变更； 7）审查试验路段施工方案、工艺和特殊技术处理措施； 8）督促承包人建立健全质量保证体系； 9）审查驻地监理上报的有关材料、试验、测量控制与管理工作方案，检查和监督其执行情况； 15 10）抽查工程质量，掌握全线工程质量动态； 11）统一各种质量成果报表、管理好承包人及驻地监理报送的各种质量成果报表、技术资 料、工程施工图和计划统计方面报表等资料，编写监理报告中有关工程技术质量、变更等章节的内容； 12）参加交工验收和缺陷责任期验收工作； 13）完成总监交办的其他工作； 2.2.1.3 合同部 1）协助业主并参与合同管理工作，组织标段合同管理、计量支付、计划管理人员的业务学习和交流； 2）审查承包人的施工总进度计划及调整的施工进度计划，检查和监督承包人对各项计划的实施，协同工程部审查承包人的重要施工方案； 3）审查有较大变动的工程数量并及时提出处理意见； 4）检查驻地监理报送的工程计量证书及月支付证书，审查和修正 月支付证书、最终支付证书； 5）协助总监审查承包人提交的延期与费用索赔，报业主审批； 6）提供有关计量、支付、延期、索赔等方面的表格证书的格式，指导各驻地监理具体实施； 7）按期提供报业主及有关单位的报表和监理报告的基础资料； 8）编写监理报告中有关计量支付、计划管理、合同管理等章节的内容； 9）参加各现场交工验收及缺陷责任期验收工作； 16 10）完成总监交办的其它工作 2.2.1.4 中心试验室 1）指导、协调全段监理试验工作，组织全段有关试验人员的业务学习和交流； 2）检查各现场对试验标准和规程的执行情况； 3）管理试验统计报表及有关试验资料； 4）检查承包人的试验室及其试验仪器、设备及人员，督促和检查承包人定期标定仪器、设备，考核承包人工地试验室的资质，确定其工作范围； 5）承担工程的重要材料试验（如水泥混凝土、钢纤维混凝土及沥青混凝土混合料的配合比、塑料排水板、支座、钢筋、钢绞线及土的承载比试验等）复核承包人所做的各项标准试验； 6）协助工程部对工程进行现场抽样检查（如各种材料的物理性能，路基填筑的密实度、水泥混凝土及沥青混凝土的强度等）； 7）编写监理报表中有关试验、质量检验等章节的内容； 8）对不能完成 的复杂试验检测项目，委托经业主同意的、具有交通行业试验资质的单位完成，并对试验检测过程予以监督和对试验检测结果进行签认； 9）参加交工验收及缺陷责任期验收工作； 10）完成总监交办的其他工作； 2.2.1.5 测量组 1）向承包人移交原始基准点、基准线、基准高程的有关资料， 17 对承包人加密测量控制点的测量工作进行监理和成果审核； 2）对承包人定线测量、放样测量、原始地面线测量成果进行复核检查和认可，为工程计量提供依据； 3）对重要的工程项目施工，组织承包人进行过程监控测量； 4）对完工工程进行验收测量； 5）协助 计量工程师做好必要的量测工作； 6）定期编制测量工作报告和报表。 2.2.1.6 综合部 1）督促检查收集、整理和保管工程监理方面的资料、档案等； 2）负责总监办各种文件、资料的打印、收发文件的登记、编号、送阅和整理归档； 3）负责会议纪要、有关简报、情况反映、工作总结的编写；会议记录的整理； 4）负责总监办及驻地监理人员考勤和日常财务开支的管理； 5）负责来往人员的接待和业务联系、洽谈等工作； 6）负责车辆、设施、办公用品及其它物质使用的管理工作； 7）组织监理人员的参观、培训和业务学习； 8）完成总监交办 的其它工作； 2.2.1.7 驻地监理 1）在总监办的领导下，分管合同段工程施工的现场监理工作，并对总监办负责； 2）严格按合同文件，对工程进行管理，负责执行日常监理工作； 18 3）审查承包人提供的总体施工组织设计并报总监办审批，检查进度计划的实施情况，对于严重滞后于计划的工程要及时向总监办报告，督促承包人调整进度计划，监督承包人按照批准的施工组织设计进行施工； 4）审查承包人的补充施工图纸和竣工图纸； 5）审查承包人的单项工程开工报告报总监办审批； 6）审查承包人的管理人员、技术人员、机械设备、施工材料及承包人 的施工工艺和中间试验，监督承包人按规范要求的频率进行自检，审查和评价试验成果，指令承包人运走不合格材料，撤换不合格的设备； 7）督促承包人做好现场原始技术资料的管理工作以及试验、测量、计量台帐编制工作； 8）对工程的施工跟班检查、重要的环节要进行全过程旁站，控制和评价工程质量，签证各种质量检查表，对不符合规范和设计图纸要求的工程有权指令承包人返工，情节严重或由于安全原因可下令停工，并报总监办书面确认。对屡次出现上述问题并无明显进度的施工队伍，应提请总监办责令其撤换或清退； 9）管理施工监理资料，填写监理日志 ，每月定期向总监办报告工地情况； 10）参加现场计量工作，建立驻地监理计量支付一级台帐；检查核实承包人的中间支付证书和最终支付证书，报总监办审批； 11）对发生的索赔、工期延误、争议、重大工程变更、计量支付 19 和其它在合同执行中发生的特殊情况应及时提出处理意见，向总监办报告； 12）掌握工地动态，按时编写月度监理报告并及时上报总监办，月报的内容为：当月完成的工程数量、工程进度、工程计量、试验检验、工程质量、工程变更、工程事故意见、存在的问题和处理意见等； 13）签发中间交工证书，参加交工验收； 14）在缺陷责任 期内检查工程的完善和维修情况，定期或不定期报告总监办； 15）完成总监办交办的其他工作。 2.2.2 各级监理组织机构人员的职责 。 2.2.2.1 总监理工程师 1）对本项目的监理工作进行全面策划和管理，行使合同及监理规范规定并经业主认可的全部职责和权限； 2）签发工程开工令及各种重要指令、证书和公文； 3）任命副总监、总监代表并授予其责任和权力，任命总监办各部、室的主任、副主任，安排总监办各部室工作人员及驻地监理人员工作； 4）对重大工程变更、重大技术方案以及疑难问题与业主组织专家顾问组咨询、会审； 5）签署 监理情况报告、监理月报和中期支付报表； 6）发出撤换不称职监理人员和承包人不称职人员的决定； 7）协调业主、承包人之间的关系； 20 8）组织和参加工程交、竣工验收，签署工程交验证书、缺陷责任终止证书等。 2.2.2.2 副总监理工程师及总监理代表 1）协助总监主持总监办监理事务的日常管理，对总监负责。履行总监、合同授予的权力和义务，监督和监理全线的工程施工； 2）审查承包人的施工组织设计；对滞后于计划并可能导致延期的工程，指令承包人采取积极措施或调整施工计划，向业主提出处理意见； 3）对合同文件、技术规范的有关内 容进行解释，审查有关工程设计变更，报业主审批； 4）指导和检查各驻地的监理工作，检查指导总监办各部室的日常工作； 5）完成总监交办的其他工作。 6） 总监代表协助总监（副总监）工作，总监（副总监）不在时，受总监委托管理总监办日常工作。 7）完成总监（副总监）授权或交办的其他工作。 2.2.2.3 工程部专业工程师岗位职责 1）根据合同文件，对所辖合同段工程进行监督和管理，负责对驻地监理人员的管理、检查和协调工作； 2）根据监理工作的需要向承包人签发有关指令、指示。并报总监办备案； 3）全面熟悉合同文件，纠正设计 图纸中明显的错误，对在合同 21 执行过程中发生的问题及时采取解决措施，并及时向总监、副总监和总监代表报告； 4）审查承包人的总体施工组织设计；审批分部工程开工报告； 5）按合同文件严格控制施工质量，审批原材料的试验成果报告，对各种混合料配比的设计及试验报告提出审查意见报总监、总监代表、副总监批准； 6）经常巡视检查工地、及时解决处理影响工程进度和质量问题、对重大问题及时报告总监、副总监、总监代表。 7）审核、初签承包人的中间计量证书，签发中间交工证书； 8）审核承包人工地的机械设备及人员情况，承包人的质量保证体 系及自检人员；检查承包人的现场安全保护措施，对不合格的安全措施应指示承包人限期改正； 9）参与审查承包人的施工组织设计和阶段施工计划，审查计量支付报表； 10）对承包人的工程延期或索赔提供有关监理记录和证明材料，提出处理意见后报总监或副总监代表审批。 11）主持所辖合同段每月的工地例会，研究解决施工中的各种问题； 12）完成报送总监的各种定期报表、工作报告； 13）审查承包人提交的工程交工验收资料，编制总监理办工作总结报告； 14）完成总监交办的其它工作。 22 2.2.2.4 驻地监理工程师岗位职责 1）在 工程部专业监理工程师的领导下，按规定要求负责本合同段的专业技术管理工作，制定实施过程的监理计划； 2）审查承包人提出的工程进度计划和施工组织计划，提出初审意见供工程部专业监理工程师审查时参考，并对计划的执行情况进行检查和监督； 3）现场检查核对设计图纸及设计资料，当发现图纸中有错误或有不尽合理之处，应及时向工程部专业工程师反映，根据工地实际情况和规定程序做出处理； 4）在分项工程开工前，检查承包人的机械设备、人员、施工组织计划，施工工艺、施工材料等，提出审查意见供工程部专业监理工程师参考； 5）审查承包人提 出的分项工程原始断面图、施工图、其它临时工程图及变更设计图，当发生的工程变更时，应报告工程部专业监理工程师； 6）审批承包人的检验申请单，对承包人施工的工程进行抽验，签认承包人提供的各种中间质检报告。 7）在施工过程中要经常深入工地，详细检查施工各部位和环节，及时处理承包人在施工中出现的质量等方面问题，必要时报告工程部专业监理工程师； 8）审核承包人提交的有关资料，填写施工质量、施工进度的各种报表，管理好施工监理原始记录，并及时归档； 23 9）当施工中发生涉及工程质量，工程延期等问题时，应及时提出处理措施和意见 供工程部专业监理工程师处理时参考； 10）配合计量工程师复核承包人的支付报表； 11）组织和检查现场监理人员的工作，填写监理日志并检查现场监理人员的监理日志，完成总监、副总监及总监代表和工程部专业监理工程师安排的其它工作； 2.2.2.5 试验监理工程师岗位职责 1）负责现场所有的材料控制和工地试验监理工作，保证工程使用的材料，配件、成品、半成品符合规定质量标准：对桥梁使用的伸缩缝、支座、锚具等其他重要部位的成品、半成品配件，在承包人订购之前应复核有关资料，经工程部专业及驻地专业监理工程师审查后，方可允许承包 人采购；试验工程师应与道路、结构工程师密切配合，协调工作； 2）熟悉合同文件、规范、设计图纸和试验规程、监督工地试验室，具体规定各类试验的规程、记录等，督促承包人提供足够的仪器设备和人员，以保证按合同的要求控制材料和工地试验； 3）监督承包人按规范要求的频率进行试验或检查； 4）定期检查工地试验仪器设备，检查各类拌和机的调校和运转，检查自采材料加工方法，以及各种材料的材质和规格是否满足设计要求； 5）审查和评价试验结果，根据规范认可或否定材料的使用； 6）签认标准试验和材料控制结果； 24 7）全面负责试验监理管 理工作，所有试验结果、报告和其他有关资料必须建立档案，以便随时查阅； 8）建立试验台账，按时报送试验报告和试验汇总表； 9）检查和指导承包人试验工作； 10）完成总监、副总监及总监代表交办的其它工作。 2.2.2.6 测量监理工程师岗位职责 1）配合道路工程师、结构工程师严格按照规范要求的精度核查承包人的放线、放样；审查批准承包人测量内外业成果及道路和结构物几何尺寸、标高等； 2）负责检查承包人对水准点及其控制点的护桩设施不受损坏，发现问题应及时进行处理并纠正； 3）承包人进行施工前放样时应在场监理，对各项测 量记录，要认真审核，签认后，承包人才可开工或进行后续工序的施工； 4）审查承包人的各项测量结果，经现场检验校核后，如符合规范要求的精度方能签字认可，否则应将所有不合格部分及时通知有关人员； 5）检查路基工程的土石分界线，并督促承包人标绘在横断面上；以备核查。 6）协助道路、桥梁工程师审核报送的施工和竣工图纸，配合计量工程师，审核承包人申请计量的计算数据。 7）定期检查承包人使用的测量仪器的精度 8）建立测量工作台账，检查、汇总和管理各类测量成果资料； 25 9）完成总监副总监及总监代表交办的其它工作。 2.2.2.7 计量支付合同管理工程师岗位职责 1）负责合同管理、计量支付、计划统计报表等工作； 2）全面熟悉合同文件、工程量清单、规范及设计图纸；紧密配合专业工程师按照合同文件和监理程序及时准确地做好计量支付和月进度计划工作； 3）对合同条款中理解不同的地方提请业主方面进行澄清； 4）深入现场，随时掌握施工现场工料机动态和工程进展情况； 5）建立计量支付台账，审核承包人申报的支付报表，做到每项工程数量均有签认的检验单和工程数量计量表，工程变更等均应有签认的凭证； 6）负责督促承包人及时正确地呈报工程进度表，并保证及时 地完成审核和签认工作； 7）负责收集汇总按时报送应报的记录、纪要和各种报告，经驻地监理签认后报总监办； 8）负责合同文件的保管，做好归档工作，所有计量支付、工程统计、各种报告、工程日志均应妥善保管，以便于查阅，随时准备提供有关统计资料。 9）完成总监、副总监及总监代表交办的其它工作。 2.2.2.8 驻地监理员岗位职责 1）在驻地专业工程师的指导下，对指定施工范围内的所属工程进行现场监理； 26 2）熟悉合同条件，技术规范和设计图纸，做到有效的控制施工质量，及时处理现场发生的一般性问题； 3）初审承包人递交的施工计 划和施工方案，检查承包人的人员、机械情况，材料供应是否落实，提出是否准予开工的建议，在工程施工过程中，检查承包人施工计划的执行情况，发现滞后等问题，应及时报告； 4）审查承包人绘制的施工图纸或变更设计图纸，如图纸与现场不符，应根据工地的具体情况提出修改意见后，向上级报告； 5）严格执行现场旁站的规定，检查和认可承包人的每道工序，对不符合规定的工艺或操作要及时指令承包人纠正，对隐蔽部位和重要关键部位施工应加强监理，对工程存在的质量问题要及时上报，并及时向承包人发出口头警告，并尽快向上级领导汇报。以便于在必要时 由工程部发出书面通知进行处理。按规范检查承包人每道工序的施工质量，并明确是否同意承包人继续进行下道工序的指令； 6）按期审查核实承包人提交的工程量计算表； 7）绘制责任施工地段或部位的质量控制和进度的各种图表，按要求做好监理记录、监理日志和应上报和各种报表，定期和不定期向上级汇报工作； 8）参与现场检查、测量等工作，配合材料试验工程师、测量工程师的工作，完成规定的抽检试验，并监理施工单位的试验过程； 2.2.2.9 综合部主任岗位职责 1）督促、检查、收集、整理和保管工程监理方面的资料、档案 27 等； 2）负责总监 办各种文件、资料的打印、收发文件的登记、编号、送阅和整理归档； 3）负责会议纪要、有关简报、情况反映、工作总结的编写；会议记录记要的整理； 4）负责总监办及驻地监理人员考勤和日常财务开支的管理； 5）负责来往人员的接待和业务联系、洽谈等工作； 6）负责车辆、设施、办公用品及其它物质使用的管理工作； 7）组织监理人员的参观、培训和业务学习； 8）完成总监交办的其它工作 . 2.3 总监办与驻地监理间工作关系及要求 2.3.1 总监办是本项目监理的最高决策机构，其职能是根据总监的指示下达指令，对总监负责。驻地监理是依 据总监办的授权，按授权范围内的职责，对项目进行全面管理，驻地监理必须对总监办负责，总监办对驻地监理具有统一管理、检查、指导、协调和帮助的责任、权力和义务。 2.3.2 各监理机构及驻地监理要严格按照总监的授权或临时授权，严格地、有效地、全面地执行总监授权范围内的权力、义务和责任。如遇到所属授权范围内职责不清的事件，应及时向总监进行了解，以便及时处理，不得无故推诿和延误。 2.3.3 驻地监理在不属其授权范围内的工作，需送交总监办进行处理的文件、报告等，应在收到通知或文件后及时送交，在转交的同时， 28 应附上对所述事件 的原因、过程说明并提出意见。未经批准的意见，不得通知承包人。 2.3.4 驻地监理要与总监办紧密合作，严格服从总监办的指令和指示以及有关规定，原则上驻地监理要每周向总监办书面或口头汇报工程进展情况、存在问题及建议等。 2.3.5 驻地监理必须认真配合好总监办组织的对承包人的任何检查、抽检。总监办有权随时对所保存的质量验收单，交接证书、工程变更、监理日记、检测试验结果及各项工作处理报告等，进行检查和复核。 2.3.6 总监、副总监、总监代表既是项目管理负责人，又是各级监理组织的行政管理负责人，对其下属人员具有行政管 理的责任、权力和义务。 2.3.7 监理人员因公或私需离开岗位应向部门负责人请假，并向总监代表口头报告，得到批准后方可离开岗位。部门负责人离开工作岗位时，必须得到副总监总监代表同意，总监批准。各位监理人员离开工地按考勤管理制度执行。 2.3.8 部门负责人因公出差、开会、学习等经批准离开岗位者，应临时授权其代表人负责处理日常工作，以免延误工作。 2.3.9 各职能部门必须建立好函电、文件登记（含图纸），无论是向承包人或业主或上一级、下一级机构的传递均应进行登记，并有收件人签名。 2.3.10 驻地监理必须严格按照合 同文件办事，工作上要一丝不苟，热情协助业主和承包人，协调解决好工程实施过程中发生的矛盾和实际 29 问题。 2.3.11 各级监理人员严禁以权谋私，严禁接受合同规定以外的费用和物品，不得要求承包人提供工作需要以外的任何方便，也不得向承包人介绍分包人、施工机械和介绍材料，认真执行总监办制定的廉洁自律的规定； 2.3.12 监理人员必须坚守岗位，全过程、全方位和全天候对工程进行监督和管理。 2.4 监理与参建各方的关系 2.4.1 监理与业主 业主与监理是委托与被委托的关系，业主与监理单位应做到各负其责，独立工 作，相互尊重，密切配合，业主为按监理合同赋予监理责任与权务，并协调承包人和相关各方，为实施有效监理创造条件。监理应根据合同规定和其他监理规定，认真履行好监理职责，努力为业主服务。 2.4.2 监理与承包人 监理与承包人是监理与被监理的关系，监理方应严格按照“严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟”的监理原则，加强对承包人的监督管理，及时解决承包人施工中出现的问题。承包人应主动接受监理工程师在工程质量、合同、进度费用的全面监督和管理。 2.4.3 监理与设计 监理与设计应互相支持，按各自职责采取协商的方法 开展工作，监理应参加设计技术交底，了解设计意图，熟悉图纸，以便做好质量控 30 制，确保工程满足设计要求。设计方应努力协同监理及时处理有关变更等问题，认真完成好设计交桩、设计技术交底等工作，并派足够力量的设计代表解决工程施工中的相关问题。 第三章 监理组织机构内部管理办法及制度 3.1 监理人员工作守则 3.1.1 维护国家的荣誉和利益，按照 “科学、公正、守法、诚信 ”的准则执业。 3.1.2 执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度、履行监理合同规定的义务和职责。 3.1.3 努力学习专业技术和监理知识，不断提高业 务能力和监理水平。 3.1.4 不得以个人名誉承揽监理业务。 3.1.5 不得同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不得在施工、材料设备的生产供应等单位兼职。 3.1.6 不为所监理的项目指定承建商、建筑配件、设备、材料和施工单位。 3.1.7 不准收受被监理单位的任何礼金。以及任何形式的宴请、娱乐。 3.1.8 不得泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。 3.1.9 坚持独立自主的开展工作。 3.2 监理人员廉洁自律公约 为了更好地开展监理工作，实现严格监理、热情服务、秉公办事、 31 一丝不苟的宗旨，杜绝行业不正之 风，按期完成监理工作任务，特立此公约： 3.2.1 不准利用职务之便和工作关系，谋取私利，损害业主、承包人的利益，杜绝索贿、受贿事件的发生。 3.2.2 不准利用监理职权向施工单位敲诈勒索、故意刁难、吃拿卡要、不给好处不办事；亦不得要求施工单位为自己提供施工合同规定以外的任何方便和需要。 3.2.3 不准监理人员参与承包人的经济活动，禁止以“服务”为名收取劳务费、服务费。 3.2.4 不准同时在两个以上（含两个）监理单位任职，不得在施工单位和材料设备的生产供应单位兼职。 3.2.5 不准参加有碍公正执行监理业务的活 动，不准为所监理项目指定或介绍承（分）包商、建筑材料、构配件、设备供应商。 3.2.6 因工作需要必须在承包人单位就餐时，应主动交纳伙食费。 3.2.7 在监理工作中为施工单位排忧解难，热情服务，不允许任何懈怠和渎职的现象存在。 3.2.8 未经批准，不得在工作时间内私自离开岗位。 3.2.9 不准授意承包人或接受承包人的任何形式的娱乐，消费活动。 3.2.10 每个监理工作人员必须遵纪守法和严格遵守上述规定，如有违反，按有关规定给予严肃处分。 3.3 监理工作考核办法 3.3.1 总则 32 为了加强本项目施工监理工作的 管理，推动各级监理机构严格履行监理规范和监理服务合同所规定的职责，不断提高监理工作水平，更有成效地完成各项监理任务，对各级监理机构实行工作考核制度，制定本办法。 3.3.2 考核办法 采取月度自检、季度考核计分，年终总结评价相结合的方法，工程完工后进行总体评价。考核工作按如下步骤进行： 3.3.2.1 各驻地监理办法每月自检一次，填报监理工作考核评分表（每月二十五日前上报总监办）； 3.3.2.2 总监办不定期到驻地监理办或现场检查工作； 3.3.2.3 年终或工程完结，对各监理机构的考核结果做出评价，对成绩优异者给表彰和鼓励。 3.3.3 考核内容 3.3.3.1 监理人员配备情况 3.3.3.2 领导及专业人员构成是否符合合同要求； 3.3.3.3 监理人员到位率和出勤率； 3.3.3.4 监理人员的资格和工作胜任程度。 3.3.3.5 内部管理制度是否健全及其执行情况； 3.3.3.6 质量控制 1）施工测量控制网复核和施工放样检查是否及时、准确、关键部位监控测量是否及时、效果如何。 2）原材料、混凝土试验、土工试验方面，对承包人的自检是否进行 33 了有效监管，是否按规定进行独立抽检；验证试验、工艺试验和验收试验是否及时准确 。 3）质量管理程序执行情况，对承包人施工组织设计和技术方案的审查是否及时、正确。 4）旁站是否及时、到位，现场记录是否完整，工序检验是否及时、准确。 5）是否出现一般工程质量事故，监理工程质量情况是否受到业主或上级单位的批评或通报。 3.3.3.7 进度控制 1）每月施工进度统计报表能否按时、准确上报。 2）对承包人的年、季、月度计划审查或审批是否及时，对计划调整、检查是否得力。 3）是否对工期滞后提出分析意见和改进措施，并及时向总监办和业主报告，其所提出的建议是否被采纳，采纳后的效果如何。 3.3.3.8 投资控制 1）是否按时审批、上报计量支付报表，数据是否准确。 2）对质检报告、中间交工证书和中间计量表签认是否认真负责，有无漏签、错签、审核是否准确。 3）工程变更审核是否及时，对现场变更工程数量的复核是否认真负责和准确无误，对有争议的变更能否提出合理意见。 4）是否按程序及时审查延期索赔事件，现场记录是否客观、完整。 5）对计日工的使用权是否按程序管理，如实记录、正确签认。 34 3.3.3.9 合同管理 1）是否对合同纠纷如实提出监理办的初审意见。 2）检查承包人投入情况，督促承包人加大投入，并及时向总监办和业 主报告。 3）检查承包人资质提出初审意见。 3.3.3.10 文档管理 1）监理文件传递、处理及时无误，保存符合档案的管理要求。 2）各种报告、监理月报按时上报、内容详实。 3）档案资料完整、规范，表格填写合理、详实。 3.3.3.11 现场安全文明施工情况 3.3.3.12 安全生产管理情况 1）安全生产工作是否重视、具体工作是否落实。 2）安全生产管理效果如何。 3.3.3.13 计划生产管理工作 1）各种指标是否达标。 2）是否及时按计生要求填报或提供各种计生档案材料。 3.3.3.14 工作协调能力。 3.3.3.15 参加各方特别是业主的意见。 3.3.4 评分标准与考核等级 各项考核内容的评分标准见附表。 考核等级： 优秀：总评分在 90 分以上，且监理业务评分在 80 分以上； 35 称职：总评分在 70 90 分之间，且监理业务评分在 60 分以上； 不称职：总评分在 70 分以下，且监理业务评分在 50 分以下。 监理工作考核评分表 附表一： 项目 内容 标准 自检 计分 评价说明 评 价 计 分 监理 人员配备 6 组织 出勤率 5 15 分 管理制度 4 测量放样 5 材料、试验 5 质量 质量管理 5 控制 旁站、验签 12 33 分 缺陷与事故处理 3 质量得到上级表扬 3 监理 进度 统计报表 5 业务 控制 计划审查 5 73 分 15 分 措施与效果 5 投资 支付报表 4 控制 计量资料 4 15 分 工程变更 3 延期索赔 3 计日工使用 1 合同 合同纠纷审查 4 管理 投入检查、督促 3 10 分 分包管理 3 文件传递、保存 3 监理 各种报告、月报质量 3 管理 资料管理 3 12 分 安全文明管理 3 总评价分 100 36 填报： 日期： 监理工作考核评分标准 附表二 项目 内容 标 评分标准 准 分 监理 人员配备 6 专业齐全 2、资质 2、胜任程度 2 组织 出勤率 5 到位率 2、出勤率 3 15 分 管理制度 4 制度健全 2、严格执行 2 测量检测 5 资料 1、关键部位监测 2、放样 2 材料、试验 5 对自检管理 2、独立抽检率 2、试验报表 1 质量 质量管理 5 方案审查 2、质量预控 2、执行程度 1 控制 旁站 12 旁站到位 4、记录表格完整 2、按程序验签 3、 33 分 及时发现纠正质量问题消除隐患 3 缺陷与事故处理 3 及时上报 1、处理与效果 2 监理 质量得到上级表扬 3 质量得到上级表扬 3 业务 进度 统计报 表 5 按时上报 2、表格数据准确 3 73 分 控制 计划审查 5 按时审批 2、督促检查 3 15 分 措施与效果 5 进度分析 2、调整措施与效果 3 投资 支付报表 4 按时上报 2、表格数据准确 3 控制 计量资料 4 表格、签认 1、数据准确 2、合同原则 1 15 分 工程变更 3 处理及时 1、审核准确 1、意见明确 1 延期索赔 3 按程序及时审查 2、资料齐全 1 计日工使用 1 按程序及时审查 1 合同 合同纠纷审查 4 及时提出审查意见 4 管理 投入检查、督促 3 检查 1、督促 2 10 分 分包资质审查 3 及时审查 3 监理 文件传递、保存 3 传递及时 2、保存有序 1 管理 各种报告月报质量 3 按时编报 2、内容准确 1 12 分 资料管理 3 按时建档 1、内容完整 1、表格齐全 1 安全文明管理 3 施工安全 2、文明施工 1 总评价得分 100 填报： 日期： 37 3.4 监理日常事务管理办法 为了规范总监办管理人员的行为，树立监理工作人员的形象，达到维护公司信誉，保证 监理日常工作正常开展的目的，特制定本办法： 一、作息时间 起床 7： 00 早餐 7： 30 8： 00 上班 8： 00 12： 00 中餐 12： 00 13： 00 午休 13： 00 14： 30 上班 14： 30 18： 00 晚餐 18： 00 19： 00 休息：除加班外不迟于 23： 30 二、办公制度 1严禁在上班时间串岗聊天，相互干扰和大声喧哗。 2严禁在上班时间收看收听电视和音乐或用电脑玩游戏。 3严禁在上班时间办理私事。 4对打进或打出的电话，一律禁止煲电话粥，即使是因公使用电话，也要简明 扼要，长话短说，必要时深入现场处理问题。 5要注意保存好计算机内存资料，上班时严禁使用计算机玩游戏听音乐。 三、食堂管理及就餐标准 38 1伙食标准为 810 元 /天 .人 ,所有人员必须在当月领薪之日预缴下月足月的伙食费到综合部，同时综合部根据就餐人员情况对当月伙费进行退补。 2原则上要求所有人员应在食堂就餐，特殊情况下（如工地需旁站或加班）应提前通知综合部，通知时间上午不得迟于 11： 00；下午不得迟于 17： 00；以便于综合部安排当餐食膳用量。对在承包人处就餐（工作餐）的人员，应自觉向承包人食堂缴费，其标准按承包人当餐就餐标准执行。 3为了保证膳食质量，所有人员（除全月休假外）每人每月最低生活标准为 60 元，即无论在食堂就餐与否，其上缴个人生活费不得低于 60 元；累计两餐不在食堂就餐按一天 2 元计算，依此类推。 4严禁个人及其家属在宿舍做菜煮饭，或在食堂开小灶行为，一经发现，除没收炊具外，还将处以 100 元以上处罚。 5凡就餐人员均可对食堂提出改变膳食风格的意见，但事先必须经过综合部，然后由综合部根据情况进行统一，并对厨师的做菜风格进行调整和安排。 6为了提高食堂管理的透明度，综合部必须每天对生活开支情况进行上墙 公布，以接受就餐人员对所购食品的质量和数量进行核查和监督。 7食堂工作人员应以饱满的热情积极为就餐人员服务，尽量降低菜肴重复频率，切实做到干、稀搭配，荤素安排合理，其色、香、味及菜肴风格符合就餐人员要求。 39 8食堂工作人员应严格遵守卫生管理制度认真做好食堂区域内的环境卫生及个人健康卫生工作，使就餐人员满意放心。 四、卫生文明管理： 按每套房及办公室范围管理，各部门主任应安排搞好室内卫生，特别是卫生间的清洁卫生，可每天安排值日冲洗，烟头、杂物不准乱抛。监理人员要加强团结与协调，衣着整齐，坚持持牌上岗，办公室应保持整洁有序。 五、请假制度： 各部门负责人向总监请假；各部、驻地职工请假二天以内的，由各部负责人批准并告知综合部、总监或其代表；三天以上，须写请假条，由各部负责人加意见报总监或总监授权人批准。 六、加班制度： 各部门负责人应妥善安排好工作，原则上每周安排周六或周日休息一天，但因工作需要加班（包括中午及晚上），首先应服从安排，不得借故推诿，中午及晚上加班不计入加班范畴。 七、用车制度： 总监办车辆由综合部统一管理，各部门工作用车一般应先提出计划后由综合部统一调整，非专职司机未经总监或综合部主任同意，不得擅 自开车，否则其责任事故全部由自己承担。总监办各类车辆离开工地须经总监或综合部主任同意。用车人有责任提醒司机注意行车安全，并对车辆加油、购置过路费等进行监督签认。 八、外来人员管理办法： 40 总监办原则上不允许外来人员居住，直系亲属（指爱人、子女）需要探访居住，应先到综合部出具有效证件，经同意后方可入住，原则上每次探亲时间应控制在一个月以内。 九、安全管理： 各部门应做好防火、防盗安全工作。如发现了苗头，应及早报告综合部及各部门领导，以便做好防范工作，避免不必要的损失。 十、各位员工的住宿由总监办统一安排，不得自 己随意搬动，如需调动住宿，需征得综合部主任同意，方可搬入。要爱护公物，如发现公物人为破坏，须按价赔偿。 十一、注意节约用水、用电。禁止长明灯及长流水现象，如有漏水、漏电，请先告知综合部，以便及时修理。 十二、严格遵守监理人员廉洁自律公约。 十三、在总监办管辖范围内禁止赌博以及一切违法行为。 十四、本条例自二 OO 三年八月一日起执行。 日常安全生产条例 为了加强日常安全生产管理，特制定此条例，各监理人员须遵照执行。 1正确认识安全生产的重要性，牢固树立“安全责任，重如泰山”和“安全第一，预防为主”的观 念。 2定期进行安全生产检查，并做好检查记录。 3出入宿舍顺手关门，提高防盗意识。 4离开宿舍应关掉房间内所有电灯、风扇及其它有关电器。 41 5下工地须戴安全帽及胸卡，衣着整洁，严禁穿拖鞋、打赤脚。 6宿舍内不准使用超过 60 瓦以上的电灯泡，严禁私自乱拉、乱接电话线和私自使用电炉等电热器具。 7严禁携带易燃易爆物品进入宿舍。 8烟头、火种、纸屑等杂物不准随地乱扔，严禁躺在床上吸烟。 9电线残旧、超荷使用应及时提出更换，不准使用铜丝及其它不合规范的金属丝作照明电路保险丝。 10司机严禁酒后开车、开 快车、疲劳驾驶，随时注意车辆状况，如有异常应及时检查。 11做好文明卫生工作，做到不随地吐痰，不乱扔、乱倒垃圾和废弃物，注意公共卫生。 12抓好工程质量安全的同时，特别强调自身安全。 13厨房在做好公共卫生的同时，应做好餐具消毒和膳食的看管工作，以防止造成疾病和食物中毒。 3.5 会议制度 3.5.1 第一次工地会议 3.5.1.1 会议的组织 第一次工地会议宜在正式开工之前召开，并应尽可能地早期举行。监理工程师应事先将会议议程及有关事项通知业主、承包人及有关方面，必要时可先召开一次预备会议，使参加会议的各方面作好资料准备。在会议举行中，如果某些重在问题达不到目的要求，可以暂时休息，待条件具备时再复会。 42 第一次工地会议应由总监理工程师主持，业主、承包人的授权代表必须出席会议，各方将要在工程项目中担任的部门（项目）负责人及指定分包人也应参加会议。 3.5.1.2 会议内容 1）介绍人员及组织机构 业主或业主代表应就其实施工程项目期间的职能机构、职责范围及主要人员名单提出书面文件，并就有关细节作出说明。 总监理工程师应向驻地监理工程师授权，并声明自 己仍保留哪些权力；书面将授权书、组织机构框图、职责范围及全体监理人员名单上报业主并通告承包人。 承包人应书面提出工地代表（项目经理）授权书、主要人员名单、职能机构组织框图、职责范围及有关人员的资质材料以取得监理工程师的批准；监理工程师应在本次会议中进行审查并口头予以批准（或保留的批准），会后正式予以书面确认。 2）介绍施工进度计划 承包人的施工进度计划应在中标通知书发出后合同规定的时间内提交监理工程师，在第一次工地会议上，监理工程师应就施工进度计划作出如下说明： 施工进度计划将于何日 批准或哪些分项已获得批准； 根据批准或将要批准的施工进度计划，承包人何时可以进行哪些工程施工，有无其他条件限制； 有哪些重要的或复杂的分项工程还应单独编制进度计划提交批 43 准。 3）承包人的陈述施工准备 承包人应就施工准备情况按如下主要内容提出陈述报告，监理工程师应逐项予以澄清、检查和评述； 主要施工人员（含项目负责人、主要技术人员及主要机械）是否进场或将于何日进场并提交进场计划及人员名单； 用于工程的进口材料、机械、仪器设施是否进场或将于何日进场，是否将影响施工，并应提交进场计划及 清单； 用于工程的本地材料来源是否落实，并应提交料源分布图及供料计划清单； 施工驻地及临时工程建设进展情况如何，并应提交驻地及临时工程计划分布和布置图； 工地试验室、流动试验室及其设备是否准备就绪或将于何日安装就绪，并应提交试验室布置图、流动试验室分布图及仪器设备清单； 施工测量的基础资料是否已落实并经过复核，施工测量是否进行或将于何日完成，并应提交施工测量计划及有关资料； 其他与开工条件有关的内容及事项 4）业主说明开工条件 业主代表应就工程占地、临时用地、临时道路、征地拆迁以及其他与 开工条件有关的问题进行说明；监理工程师应根据批准或将要批准的施工进度计划的安排，对上述事项提出建议以及要求； 明确施工监理例行程序 44 监理工程师应沟通与承包人的联系渠道，明确工作例行程序并提交有关表格及说明； 质量控制的有关程序、表格及说明 施工进度控制的主要程序、报表及说明； 计量支付的主要程序、报表及说明； 延期与索赔的主要程序、图表及说明； 工程变更的主要程序、图表及说明； 工程质量事故及安全事故的报告程序、报表及说明； 函件的往来传递交接程序、格式及说明； 确定 工地会议的时间、地点及程序。 3.5.2 工地会议 3.5.2.1 会议组织 工地会议应在开工后的整个施工活动期内定期举行，宜每月召开一次，其具体时间间隔根据施工中存在的问题，由监理工程师决定，会议中如出现延期、索赔及工程事故等重大问题，可另行召开专题会议协调处理。工地会议应由监理工程师主持。会议参加者应为专业监理工程师及有关助理人员；承包人的授权代表、指定分包人及有关助理人员；业主代表及有关助理人员。 3.5.2.2 会议内容 1）会议应按既定的例行议程进行，一般应由承包人逐项进行陈述并提出问题与建议 ；监理工程师应逐项组织讨论并作出决定或决议其意向。会议一般应按以下议程进行讨论和研究； 45 对上次的会议进行总结； 审查工作进度：主要是关键线路上的施工进展情况及影响施工进度的因素和对策； 审查现场情况：主要是现场机械、材料、劳动力的数额以及对进度和质量的适应情况并提出解决措施； 审查工程质量：主要是应针对工程缺陷和质量问题事故，就执行标准控制、施工工艺、检查验收等方面提出问题及解决措施； 审查工程费用事项：主要是材料设备预付款、价格调整、额外的暂定金额等方面提出问题及处理意见或意 向； 讨论施工环境：主要是承包人无力防范的外部施工阻挠或不可预见的施工的障碍等方面的问题及解决措施； 讨论延期与索赔：主要是承包人提出延期或索赔的意向，进行初步的澄清和讨论，另按程序申报并约定专门会议的时间和地点； 审议工程分包：主要是对承包人提出的工程分包的意向进行初步审议澄清，确定进行正式审查的程序和安排，并解决监理工程师已批准（或批准进场）分包中管理方面的问题； 审查安全事项：主要是对发生的事故或隐藏的不安全因素以及对交通和民众的干扰提出问题及解决措施； 其他事项。 3.6 往 来文件时限制度 为提高工作效率，现场监理工程师根据合同的有关规定并结合工程实际与施工单位协调和及时核实存在问题。对往来文件规定时限， 46 协定一经双方签认，任何一方不得违反有关时限规定，主要内容包括： 3.6.1 施工单位施工组织设计、工程进度计划的提交时间及监理审查的期限； 3.6.2 施工单位隐蔽工程检查要求的提出时间及监理的签认时限。 3.6.3 施工单位原材料、配件、设备产品合格证及检验报告的提交时间及监理审批时限。 3.6.4 施工单位施工试验及施工记录的提交时间及监理答复期限。 3.6.5 施工单位提交月 度工程量和付款清单的时间及监理审核期限。 3.6.6 施工单位的竣工资