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地质灾害防治基本知识讲座 1 地质灾害防治基本知识 前言地质灾害的基本概念地质灾害防治原则滑坡地质灾害应急调查崩塌地质灾害应急调查泥石流地质灾害应急调查地质灾害发生时的临灾处置和应急救灾 2 1 前言 2019年11月24日国务院总理温家宝签署了第394号令 地质灾害防治条例 自2019年3月1日起施行 3 1 前言 条例 第二条本条例所称地质灾害 包括自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌 滑坡 泥石流 地面塌陷 地裂缝 地面沉降等与地质作用有关的灾害 4 1 前言 条例 第五条地质灾害防治工作 应当纳入国民经济和社会发展计划因自然因素造成的地质灾害的防治经费 在划分中央和地方事权和财权的基础上 分别列入中央和地方人民政府的财政预算因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用 按照谁引发 谁治理的原则由责任单位承担 5 1 前言 条例 第六条县级以上人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导 组织有关部门采取措施 做好地质灾害防治工作 县级以上人民政府应当组织有关部门开展地质灾害防治知识的宣传教育 增强公众的地质灾害防治意识和自救 互救能力 6 1前言 条例 第七条国务院国土资源主管部门负责全国地质灾害的组织 协调 指导和监测工作 国务院其它有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作 县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内地质灾害的组织 协调 指导和监测工作 县级以上地方人民政府其它有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作 7 1前言 条例 第十条国家实行地质灾害调查制度 国务院国土资源主管部门会同国务院建设 水利 铁路 交通等部门结合地质环境状况开展全国的地质灾害调查 县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设 水利 交通等部门结合地质环境状况开展本行政区域的地质灾害调查 8 1前言 条例 第十四条国家建立地质灾害监测网络和预警信息系统县级以上人民政府国土资源主管部门应会同建设 水利 交通等部门加强地质灾害险情的动态监测因工程建设可能引发地质灾害的建设单位应当加强地质灾害监测 9 1前言 条例 第十九条对出现地质灾害前兆 可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段 县级以上人民政府应当及时划定为地质灾害危险区 予以公告 并在地质灾害危险区的边界设置明显的警示标志 在地质灾害危险区内 禁止爆破 削坡 进行工程建设以及从事其它可能引发地质灾害的活动 10 1前言 条例 第二十一条在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估 并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分 可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的 不得批准其可行性研究报告 条例 第二十二条国家对从事地质灾害危险性评估的单位实行资质管理制度 取得国土资源主管部门颁发的相应等级的资质证书后 方可在资质等级许可的范围内从事地质灾害危险性评估工作 11 1前言 条例 第二十四条对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害的建设工程 应当配套建设地质灾害治理工程 地质灾害治理工程的设计 施工和验收应当与主体工程的设计 施工 验收同时进行 12 1前言 条例 第六章法律第法律四十一条违反本条例规定 建设单位有下列行为之一的 由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正 逾期不改正的 责令停止生产 施工或者使用 处10万元以上50万元以下罚款 构成犯罪的 依法追究刑事责任 未按规定对地质灾害或易发区内的建设工程进行地质灾害危险性评估的 配套的地质灾害治理工程未经验收或者验收不合格 主体工程即投入生产或使用的 13 1前言 条例 第六章法律第法律四十二条违反本条例规定 对工程建设等人为活动引发的地质灾害不治理的 由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期治理 逾期不治理或者治理不符合要求的 由责令限期治理的国土资源主管部门治理 所需经费由责任单位承担 处10万元以上50万元以下罚款 给他人造成损失的依法承担赔偿责任 14 地质灾害防治基本知识 前言地质灾害的基本概念地质灾害防治原则滑坡地质灾害应急调查崩塌地质灾害应急调查泥石流地质灾害应急调查地质灾害发生时的临灾处置和应急救灾 15 2 地质灾害的基本概念 地质灾害 是指一起地质事件 包括自然和人为 构成对人的生命 财产以及环境的潜在威胁 地质灾害的类型 条例第二条本条例所称地质灾害 包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌 滑坡 泥石流 地面塌陷 地裂缝 地面沉降等与地质作用有关的灾害 16 地面沉降 地裂缝 地面塌陷 泥石流 滑坡 崩塌 青县东河口滑坡 新北川中学岩崩 康定7 23特大泥石流灾害 宜宾天坑2019 4 17 2 地质灾害的基本概念 地质灾害等级划分 根据 地质灾害防治条例 的第四条 地质灾害按照人员伤亡 经济损失的大小 分为四个等级 1 特大型 因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的 2 大型 因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的 3 中型 因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的 4 小型 因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的 18 2 地质灾害的基本概念 地质灾害调查 是为了解地质灾害基本状况 分布规律和发展趋势而进行的野外工作 按照地质灾害调查的性质 可分为基础调查和应急调查 调查的主要内容 包括地质灾害的位置 类型 规模 地质条件和发展趋势 影响范围 可能造成的人员伤亡 经济损失和防治工作建议等 19 2 地质灾害的基本概念 地质灾害易发区 是指具备地质灾害发生的地质构造 地形地貌和气候条件 容易或者可能发生地质灾害的区域 地质灾害易发区必须经过地质灾害基础调查 才能划定 20 2 地质灾害的基本概念 地质灾害危险区 是指已经出现地质灾害迹象 明显可能发生地质灾害且将可能造成较多人员伤亡和严重经济损失的区域或地段 具体范围由县级人民政府划定并公告 危险区可分为以下两个区域 一个区域是可能发生崩塌 滑坡 泥石流等地质现象的区域 可以称为 灾源区 另一个区域是可能因崩塌 滑坡 泥石流等地质现象的发生而遭受损失的区域 可以称为 成灾危险区 21 22 北川老县城滑坡 23 24 25 宣汉县天台乡滑坡全貌 26 宣汉县天台乡滑坡特征 27 2000年4月9日20时05分 西藏波密县易贡乡扎木弄沟源区发生巨大山体滑坡 在短短的2 3分钟内 以锐不可挡之势 扫荡谷口两侧山体 倾泻于易贡湖出口处 完全堵塞了易贡藏布 形成长达4 6km 前沿最宽达3km 高达60m 110m的近喇叭状天然坝体 堆积方量约3亿m3 再次形成了易贡堰塞湖 滑坡后缘高程5520m 楔形槽 西藏易贡巨型滑坡 28 丹巴县城建设街后山滑坡工程布置图 29 丹巴滑坡完成后的锚索 30 丹巴县响水沟 7 23 泥石流灾害造成54人死亡失踪 31 丹巴县响水沟 7 23 泥石流灾害造成54人死亡失踪 32 丹巴县响水沟 7 23 泥石流灾害造成大渡河雍塞 33 绵竹清平文家沟泥石流 2019 8 13 34 绵竹清平文家沟泥石流 2019 8 13 35 新北川中学岩崩 36 彭州市通济镇老虎岩崩塌 37 都江堰映秀镇 38 都江堰映秀镇 39 2 2地质灾害的作用过程 地质灾害的组成 按照顺序可以分解为三部分 1 地质作用过程 包括自然的和人为的 2 作用结果 3 潜在威胁人的生命 财产以及环境 40 地质作用过程 根据可以归纳为11大类 即火山活动 地震活动 物体在斜坡上运动 特殊类土 河流活动和控制 海洋活动和控制 风力活动和干旱区 土壤侵蚀和沙化 废渣 物 及其处理 地下水污染 地面沉降 大部分地质作用的结果 主要为以下六种类型 即崩塌 岩崩 滑坡 泥石流 地面沉降 地面塌陷 地裂缝 2 2地质灾害的作用过程 41 地质灾害灾情与危害程度分级标准 42 地质灾害防治基本知识 前言地质灾害的基本概念地质灾害防治原则滑坡地质灾害应急调查崩塌地质灾害应急调查泥石流地质灾害应急调查地质灾害发生时的临灾处置和应急救灾 43 3 地质灾害防治原则 1 避让 主要指通过人员和财产的撤离达到避让灾害 2 减轻 可以通过2个方面达到 采取措施减小地质作用影响 使风险减小到最低限度 例如通过排水措施 构筑挡土墙或喷锚等方法进行防治 减小事件本身的规模 例如对边坡而言 可以在坡顶通过禁止建造建筑物 或者通过坡脚建造人工隧洞使边坡规模减小 从而得到减轻 44 地质灾害防治基本知识 前言地质灾害的基本概念地质灾害防治原则滑坡地质灾害应急调查崩塌地质灾害应急调查泥石流地质灾害应急调查地质灾害发生时的临灾处置和应急救灾 45 滑坡的定义 滑坡是指构成斜坡的岩 土 体在重力作用下伴随着其下部软弱面 带 上的剪切作用过程而产生整体运动的现象 4 滑坡地质灾害应急调查 46 4 1滑坡的术语主滑壁 由于滑动体离开了未动地面而产生的沿滑坡周边的陡面 这个陡面向移动体之下延伸就成为破裂面 习惯称为 后壁 次级滑壁 由于滑坡体内部的差速运动 在滑体上产生的陡面 头部 在滑坡体上部 沿主滑壁和滑坡体之间的接触带 顶部 主滑壁与移动体接触带最高点 趾部 距主滑壁最远处的移动体边界 习惯称为 鼓丘 主滑壁 次滑壁 头部 顶部 破裂面趾部 剪出口 趾部 破裂面趾部 破裂面的最下部与原地面的交会处 有时被埋藏 习惯称 剪出口 4 滑坡地质灾害应急调查 47 末端 距滑坡顶部最远的趾部上的点 即 前端 脚部 从破裂面趾部向下坡方向伸展的移动部分 常称 滑坡舌 主滑体 位于主滑壁和破裂面趾部之间 履盖在破裂面之上的滑坡体 侧面 坡体两侧的边界 冠部 仍留在原位的物体 未移动的 邻近主滑壁的最高部位 原地面 滑坡发生前的斜坡表面 有时原地面可能是古 老滑坡体的表面 左侧面和右侧面 面向滑坡体滑动方向 观察者的左右即为滑坡体的左侧面和右侧面 末端 脚部 滑坡舌 主滑体 侧面 冠部 右侧面 滑动面 4 滑坡地质灾害的应急调查 48 4 2据滑坡体积对滑坡的分类超巨型滑坡 10亿m3巨型滑坡 1亿m3 10亿m3超大型滑坡 1000万m3 1亿m3大型滑坡 100万m3 1000万m3中型滑坡 10万m3 100万m3小型滑坡 1万m3 10万m3较小型滑坡 1000m3 1万m3微型滑坡 100m3 1000m3极微型滑坡 100m3 4 滑坡地质灾害的应急调查 49 4 3滑坡前缘宏观调查滑坡前缘出现地面鼓胀 地面反翘或者建筑物地基出现错裂时 应注意详细查看滑坡整体的变形拉裂情况向当地主管部门报告异常情况 请具有滑坡知识的专业人员到现场进一步察看 4 滑坡地质灾害的应急调查 50 震裂 山体 在北川 青川 汶川等极震区存在1700余处震裂山体 其特点是 裂 而未 滑 或 松 而未 动 裂缝长可达数Km 宽可达数m 青川县城 狮子梁 51 大型滑坡摧毁了北川中学 52 唐家山堰塞湖泄洪全景 53 4 4滑坡中部宏观调查当滑坡稳定性较差时 可能在滑坡中部出现地面拉裂缝 次级台阶 并使建筑物出现有规则的拉裂变形 注意由于局部地形起伏或由于人工堡坎和挡墙未坐落在稳定的地基体上而出现地面裂缝 或由于建筑质量差而开裂 不要误判为是滑坡的变形滑动 4 5滑坡后部宏观调查当滑坡后缘出现贯通性的弧形拉裂 并出现向后倾斜的下座拉裂台阶时 必须尽快采取避让措施 将滑坡区的居民尽快转移 并及时向当地主管部门报告 4 滑坡地质灾害的应急调查 54 2020 1 8 55 后缘裂缝的调查 56 滑裂 山体 57 汶川县城后山震裂山体 58 埋钉法 埋桩法 4 6滑坡裂缝简易监测 4 滑坡地质灾害的应急调查 59 上漆法 在横跨建筑物裂缝粘贴纸片监测裂缝拉裂 60 4 7滑坡专业监测 61 62 滑坡实时监测与预警预报伸缩仪 特点 经济 简便 实用有效 63 4 7滑坡应急调查报告编制的基本要求1 灾情简况 包括灾害点发生位置 行政区 县 镇 乡 村 社 发生时间 灾害类型 规模 长 宽 厚 伤亡人数 已造成直接经济损失及可能造成的经济损失 潜在危害 威胁人员 工程及财产 等 2 地质环境条件及灾害特征 包括灾害点所处地形地貌 地层岩性 地质构造 气象水文 工程地质条件 人类工程活动 变形特征 滑坡体前 后缘 滑带 滑床及产生裂缝的组合特征 危岩崩塌体的裂缝及组合特征等 3 成因及趋势预测 灾害形成原因分析 包括自然因素 如降雨 地震等 人为因素 如采矿 人工不合理切坡 等 其中自然因素还应从岩性 构造 裂隙 软弱结构面 临空面等组合特征 等方面进行分析 趋势预测主要根据灾害目前发育特征 影响因素及以后各因素的发展趋势 对灾害体的稳定性和发展趋势做出预测评价 4 已采取的防范对策 措施 如监测 搬迁 防御预案的制定落实 工程治理等措施 对已制定防御预案的 应附防御预案表 5 今后防治工作建议 4 滑坡地质灾害的应急调查 64 地质灾害防治基本知识 前言地质灾害的基本概念地质灾害防治原则滑坡地质灾害应急调查崩塌地质灾害应急调查泥石流地质灾害应急调查地质灾害发生时的临灾处置和应急救灾 65 5崩塌地质灾害应急调查 5 1什么叫崩塌 崩塌 崩落 垮塌或塌方 是较陡斜坡上的岩土体在重力作用下突然脱离母体崩落 滚动 堆积在坡脚 或沟谷 的地质现象 产生在土体中者称土崩 产生在岩体中者称岩崩 规模巨大 涉及到山体者称山崩 大小不等 零乱无序的岩块 土块 呈锥状堆积在坡脚的堆积物 称崩积物 也可称为岩堆或倒石堆 66 5 2崩塌类型按照崩塌体的规模 范围 大小可以分为剥落 坠石和崩落等类型 剥落的块度较小 块度大于0 5米者占25 以下 产生剥落的岩石山坡一般在30度以下 坠石的块度较大 块度大于0 5米者占50 70 山坡角在30 40度范围内 崩落的块度更大 块度大于0 5米者占75 以上 山坡角多大于40度 5崩塌地质灾害应急调查 67 5 3怎样识别可能的崩塌体 可能发生崩塌的坡体在宏观上有如下特征 坡度大于45度 且高差较大 或坡体成弧立山嘴 或为凹形陡坡坡体内部裂隙发育 尤其垂直和平行斜坡延伸方向的陡裂缝发育 并且切割坡体的裂隙 裂缝即将可能贯通 使之与母体 山体 形成了分离之势坡体前部存在临空空间 或有崩塌物发育 这说明曾经发生过崩塌 今后还可能再次发生具备了上述特征的坡体 即是可能发生的崩塌体 尤其当上部拉张裂缝不断扩展 加宽 速度突增 小型坠落不断发生时 预示着崩塌很快就会发生 处于一触即发状态之中 5崩塌地质灾害应急调查 68 5 4诱发崩塌的主要外界因素 地震 地震引起坡体晃动 坡坏坡体平衡 从而诱发崩塌 一般烈度大于7度以上的地震都会诱发大量崩塌 融雪 降雨特别是大雨 暴雨和长时间的连续降雨 使地表水渗入坡体 软化岩 土及其中软弱面 产生孔隙水压力等 从而诱发崩塌 地表水的冲刷 浸泡 河流等地表水体不断地冲刷坡脚或浸泡坡脚 削弱坡体支撑或软化岩 土 降低坡体强度 也能诱发崩塌 不合理的人类活动 如开挖坡脚 地下采空 水库蓄水 泄水等改变坡体原始平衡状态的人类活动 都会诱发崩塌活动 5崩塌地质灾害应急调查 69 都江堰虹口从百余米高度崩落下来的岩块砸毁公路上行驶的汽车 70 新北川中学岩崩 71 都江堰映秀镇 72 都江堰映秀镇 73 100余吨 74 75 5 5崩塌发生的时间规律降雨或稍微滞后 这里说的降雨过程主要指特大暴雨 大暴雨 较长时间连续降寸 这是出现崩塌最多的时间 强烈地震时 主要指在震级6级以上的强震过程中 震中区 山区 常有崩塌集中出现 地震过程之后发生崩塌很少 开挖坡脚过程之中或滞后一段时间 因工程 或建筑场 施工开挖坡脚 破坏了上部岩体 土体 的稳定性 常常发生崩塌 崩塌的时间有的就在施工中 这以小型崩塌居多 较多的崩塌发生在施工之后一段时间里 水库蓄水初期及河流洪峰期 水库蓄水初期或库水位的第一个高峰期 库岸岩土体首次浸没 软化 上部岩土体容易失稳产生崩塌 强烈的机械震动及大爆破之后 5崩塌地质灾害应急调查 76 5 6崩塌宏观调查危岩体后缘裂缝明显拉张或闭合出现新生的裂缝向当地主管部门报告 请具有地质灾害知识的专业人员到现场进一步察看 5崩塌地质灾害应急调查 77 地质灾害防治基本知识 前言地质灾害的基本概念地质灾害防治原则滑坡地质灾害应急调查崩塌地质灾害应急调查泥石流地质灾害应急调查地质灾害发生时的临灾处置和应急救灾 78 6泥石流地质灾害应急调查 6 1什么是泥石流 泥石流是山区沟谷中 由暴雨 冰雪融水等水源激发的 含有大量泥沙石块的特殊洪流 特征 突然暴发浑浊流体沿陡峻的山沟前推后拥 奔腾咆哮而下地面为之震动 山谷犹如雷鸣很短时间内将大量泥沙石块冲出沟外 在宽阔的堆积区横冲直撞 漫流堆积常常给人类生命财产造成很大危害 79 6 2形成泥石流的基本条件 地形地貌条件 在地形上具备山高沟深 地势陡峻 沟床纵坡降大 流域形态便于水流汇集 一般可分为形成区 流通区和堆积区三部分 松散物质来源条件 地表岩层破碎 滑坡 崩塌 错落等不良地质现象发育 为泥石流的形成提供了丰富的固体物质来源 一些人类工程经济活动 如滥伐森林造成水土流失 采矿 采石弃渣 工程建设弃碴等 往往也为泥石流提供大量的物质来源 水源条件 水既是泥石流的重要组成部分 又是泥石流的重要激发条件和搬运介质 动力来源 泥石流的水源有暴雨 冰雪融水和水库 池 溃决水体等形成 6泥石流地质灾害应急调查 80 都江堰市虹口泥石流 81 2019年四川丹巴县岳扎乡泥石流 成功撤离237人 死亡13人 2019年四川丹巴泥石流 死亡51人 82 6 3泥石流发生的时间规律季节性 泥石流发生的时间规律是与集中降雨时间规律相一致 具有明显的季节性 一般发生于夏秋季节的6 9月周期性 泥石流的发生受雨 洪 地震的影响 而雨洪 地震总是周期性地出现 因此 泥石流的发生和发展也具有一定的周期性 且其活动周期与雨洪 地震的活动周期大体一致 泥石流的发生 一般是在一次降雨的高峰期 或是在连续降雨稍后 6泥石流地质灾害应急调查 83 泥石流沟口通常是发生灾害的重要地段 了解沟口堆积区和两侧建筑物的分布位置 特别是新建在沟边的建筑物 调查了解沟上游物源区和行洪区的变化情况 采矿排渣 修路弃土 生活垃圾等 在暴雨期间可能会形成新的泥石流物源 6 4泥石流宏观调查 6泥石流地质灾害应急调查 84 6 5泥石流简易观测措施 通过正常洪水水位线来观测泥石流了解当地天气预报信息和实际观察沟谷中暴雨形成的水流情况判断洪水水位 当山洪水位线接近正常洪水水位线 而且暴雨还在继续时 必须派人现场值班观测 并采取必要的避让措施 如果洪水中夹带的土石增加时 要注意有可能发生泥石流 对于经常暴发泥石流的沟谷 可以通过泥石流泥位线来判断泥石流灾害的发生 6泥石流地质灾害应急调查 85 暴雨期间要对上游泥石流物源区进行巡查和看守 对村庄 居民点 厂矿上游的滑坡崩塌堆积物 尾矿矿渣排放场 工程弃土进行巡查和看守 发现有较多物质被洪水携带时 要及时采取避灾措施 6泥石流地质灾害应急调查 86 地质灾害防治基本知识 前言地质灾害的基本概念地质灾害防治原则滑坡地质灾害应急调查崩塌地质灾害应急调查泥石流地质灾害应急调查地质灾害发生时的临灾处置和应急救灾 87 引发因素 自然因素 包括降雨 地震 地表水 地下水活动 重力作用等人为因素 包括采矿 建房 基础设施 城市建设 水利工程建设等 随着社会经济的发展 不合理工程作用规模的增大 人为因素引发地质灾害的事例也日益增多 7 1引发因素 临灾征兆的判定 7地质灾害发生时的临灾处置和应急救灾 88 地质灾害发生前的前兆特征崩塌 崩塌前掉块 坠落 小崩小塌不断发生 陡坡下出现新的破裂形迹等滑坡 后缘出现拉张裂缝 两侧出现剪裂缝 前缘出现鼓丘 出现泉水或泉水突然消失 有声响等 受其影响房屋倾斜 开裂和树木出现醉汉林 马刀树等现象泥石流 沟内有轰鸣声 主河流水位上涨和正常流水突然中断岩溶塌陷 有井 泉水位急剧抬高 降低 地面出现鼓起和裂缝等 7地质灾害发生时的临灾处置和应急救灾 89 7地质灾害发生时的临灾处置和应急救灾 出现地质灾害前兆 可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段 县级人民政府应当及时划定危险区 予以公告 并在其边界设置明显警示标志 7 2出现地质灾害前兆的防灾措施 90 危险区的划定1 危险区的划定是确定地质灾害灾情和危害程度的基本依据 2 危险区的大小 主要取决于地质灾害的规模和危害方式 3 不同种类地质灾害危险区的划定 应依据发育不同地质灾害类型的地质环境条件 地质灾害灾种和规模以及危害作用方式来综合分析判定 7地质灾害发生时的临灾处置和应急救灾 91 崩塌危险区范围平面示意图 92 崩塌危险区剖面示意图 93 滑坡危险区范围平面 剖面示意图 94 泥石流沟危险区范围平面示意图 95 禁止在危险区内进行爆破 削坡 工程建设以及从事可能引发地质灾害的活动 7地质灾害发生时的临灾处置和应急救灾 96 县级以上人民政府组织有关部门及时采取