妇女儿童之家实施方案.docx

各村（居）、镇直各单位：为全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，积极践行科学发展观，落实市妇联强基固本工程意见，进一步做强做实妇联基层组织，整合妇联工作品牌和资源，决定在全镇村（居）实施“妇女儿童之家”建设项目，塑造妇联基层工作整体形象，更好地履行组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女儿童合法权益的基本职责，真正把妇联基层组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖、热爱的温暖之家。一、主要目标从2010年开始，经过镇村妇联组织的携手奋斗，倾力作为，到2015年基本实现全镇城乡基层“妇女儿童之家”阵地的普及性建设和规范化管理，全面推动基层妇女组织建设。全镇项目建设方式，到2010年底，实现所有村“妇女儿童之家”建成挂牌；2010年建成1个市级示范点。同时，在村同步建设示范“妇女儿童之家”，以点带面，全面推进，用五年时间，将全镇（社区）“妇女儿童之家”建设成为党开展群众工作的“坚强阵地”和服务妇女儿童的“温暖之家”。二、“妇女儿童之家”创建要求1、基本条件：“妇女儿童之家”基本条件是有不少于40平方米、相对独立的妇女儿童服务、活动阵地，正常开展活动。市级示范“妇女儿童之家”，以规模比较大、运作管理模式创新、活动有特色有成效等为标准，同时必须符合市级妇联基层组织示范点要求。2、主要功能：“妇女儿童之家”作为妇联基层组织的工作中心，妇联服务妇女儿童的服务中心和基层妇女儿童的活动中心，其主要功能是：履行妇联基层组织基本职能；开展家庭文化建设；提供妇女创业就业服务；开展儿童成长教育服务工作；维护妇女儿童合法权益。3、具体职能任务（1）履行妇联基层组织基本职能。宣传贯彻党和政府的农村、城市社区工作方针政策。完善村、社区妇代会组织，班子健全，人员配备到位，履行工作职责；村妇代会主任进“两委”。3推动妇女参与基层民主自治实践，反映妇女的意见、建议和要求；协助党组织做好培养、推荐妇女入党积极分子和基层女性人才工作。积极开展服务妇女儿童的工作和活动，创建适合本地特点的工作品牌；认真完成镇妇联布置的各项工作任务。（2）开展家庭文化建设。教育引导妇女发扬“四自”精神，组织妇女和家庭开展知识、技能培训和活动，帮助妇女及家庭成员提升素质。促进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的提升；组织、引领家庭积极参与“五好文明家庭”创建活动，开展丰富多彩、富有地方特色的家庭文化、体育、娱乐活动，倡导科学、文明、健康、绿色的生活方式。3指导妇女和家庭正确认识和处理家庭、邻里人际关系。（3）提供妇女创业就业服务。宣传有关促进创业就业的法律法规政策，为有创业就业愿望的妇女提供政策咨询、创业就业指导、小额贴息贷款等服务。组织妇女参加实用技术培训，使18-50岁有需求的农村妇女受训率达到95%以上。开展职业介绍，为妇女就业创业牵线搭桥。3帮助妇女增收致富，引导组织妇女创办、领办农业合作经济组织；有妇女领衔、带领妇女致富的现代高效农业基地、农产品标准化生产基地、“三八”绿色工程基地或加工项目和企业等，社区有帮助贫困妇女增收的创业就业项目。（4）开展儿童成长教育服务工作整合各方资源，建立社会支持网络，以直接或转介方式为城乡儿童特别是留守流动儿童及其家长提供服务。利用课余时间和节假日，组织开展生动活泼、寓教于乐、富有成效的儿童道德实践活动。3以“双合格”活动为载体开展家庭教育工作，通过宣传、讲座、咨询等活动，传播科学家教知识和方法。宣传儿童优先、尊重儿童的理念及相关政策法规，提高未成年人遵纪守法、自我保护的能力。（5）维护妇女儿童合法权益。宣传、普及维护妇女儿童合法权益的法律法规政策，教育妇女知法、懂法、守法，依法维护自身合法权益。及时接待妇女群众来信来电来访，为妇女提供法律法规政策以及婚姻家庭、道德规范、心理调适等方面的咨询与服务。3协调配合有关部门依法、妥善处理侵犯妇女儿童合法权益的事件；做好预防和制止家庭暴力工作，维护社会稳定。4、建设模式。一要坚持整合功能一室多用。根据各村实际，在“妇女儿童之家”容纳多项工作和服务功能，如村妇代会工作室、女性创业就业服务站、家庭文化活动室、儿童快乐家园、妇女维权站等。二要坚持单独建设和资源共享相结合。抓住村党群综合服务中心建设的契机，使“妇女儿童之家”至少有一个相对独立的空间，同时，充分整合利用基层文体活动室、图书室、培训教室、劳动服务站、幼儿园所、综合治理办公室等阵地为妇女儿童所用。三要配备必要的工作、活动设施。如配备电脑（电视）、电话、桌椅、书架、500册以上妇女儿童方面书籍等。四要统一规范与地方特色相结合。“妇女儿童之家”外观及内部布置使用全市统一的名称、标识、门牌、功能规范及主色调，其它应充分体现地方和区域特色。5、运作模式。“妇女儿童之家”的运作，采用社会工作的模式。积极探索争取各方支持开展宣传教育活动，通过妇女社团开展群体性活动、组织巾帼志愿者队伍开展个性化服务、聘请专职社工和义工协助基层妇女干部提供专业化服务等先进的运作和管理模式。6、制度队伍建设。“妇女儿童之家”要建立完善学习制度、例会制度、活动制度、考核表彰制度、台帐制度等，以保证各项职能和任务落实到位。广泛联系辖区各种有利于妇女儿童发展的社会团体及个人，建立妇女骨干、妇女儿童工作志愿者以及妇女文体活动三支队伍；培育以妇女为主体的团队，提高妇女的组织化程度。三、推进措施1、明确职责，加强领导。“妇女儿童之家”建设是从现在起五年内全市妇联系统重点工作项目，也是为基层妇女儿童服务的实事项目，各村要高度重视，统一思想，明确职责，加强领导，建好项目。坚持政府引导，多方筹措“妇女儿童之家”建设资金，镇从基层社会事业建设和公共管理投入经费中划拨一点，妇联专项经费挤出一点，各村支持一点，各企事业单位和个人资助一点，为“妇女儿童之家”建设提供经费保障。经过考核评估达标的市级示范“妇女儿童之家”，市妇联通过以奖代补方式进行适当补贴。2、全面普及，重抓示范。各村认真制定本村“妇女儿童之家”建设实施方案，健全制度和台账，镇妇联组织要加强对基层项目实施经常化的指导、扶持和培育，保证到2010年底，全镇所有村全部挂牌建成“妇女儿童之家”。在全面普及的基础上，抓好示范引领，树立一批样板，协助市妇联帮助基层选择工作基础好、有发展潜力、经过努力能够符合条件的村，建好市级示范“妇女儿童之家”，形成上下联动、层层争创、合力推进的工作格局。3、科学评估，务求实效。“妇女儿童之家”建设项目，实行统一名称标识、统一规范要求、统一部署推进、统一检查考核，列入各村工作年度重点考核内容， 2010年主要考核所有村（居）妇女儿童之家建成挂牌情况，市级示范“妇女儿童之